Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2013 г. N Ф10-946/12 по делу N А35-4902/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление ФАС ЦО от 20 марта 2012 г. N Ф10-946/12 по делу N А35-4902/2011 и определение ФАС ЦО от 16 мая 2013 г. N Ф10-946/12 по делу N А35-4902/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 марта 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего:

Сладкопевцевой Н.Г.

судей:

Егоровой С.Г.

Шильненковой М.В.

при участии в заседании:

от истца: от ответчика: от третьего лица:

Вялых Е.В. - представитель (доверенность от 10.01.2013); Терехова М.С. - юрисконсульт (доверенность от 10.01.2013); Головачева И.В. - представитель (доверенность от 01.10.2011); Головачев А.Н. - адвокат (удостоверение N 378 от 13.05.2003); Баусова М.В. - представитель (доверенность от 10.10.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Созидатели" на решение Арбитражного суда Курской области от 27.06.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу N А35-4902/2011,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоТранс" (далее - ООО "ЭкоТранс"), ОГРН 1054639095774, ИНН 4632054664, обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Созидатели" (далее - ТСЖ "Созидатели"), ОГРН 1034637004016, ИНН 4630016617, о взыскании неосновательного обогащения в размере 160 223 руб. 53 коп., судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 5 806 руб. 71 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска".

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.06.2012 года по делу N А35-4902/2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2012 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами, ТСЖ "Созидатели" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

При этом заявитель жалобы оспаривает примененные истцом в расчете стоимости оказанных услуг тарифы, а так же ссылается на отсутствие договора, заключенного с истцом на оказание данного вида услуг.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители истца и третьего лица возражали против доводов кассационной жалобы, считают судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из действий граждан и юридических лиц, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 2.1 Правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории г. Курска, утвержденных Решением Курского городского собрания от 19.07.2002 N 196-2-РС, юридические и физические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории города Курска, а также жильцы индивидуальных домовладений обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью и в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договора на вывоз ТБО и КГМ со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.

Как следует из Приложений к Постановлению Администрации г. Курска Курской области от 24 февраля 2009 N 191 (в ред. постановления Администрации г. Курска от 28.12.2009 N 3778), периодичность сбора, транспортировки ТБО и КГМ осуществляется ежедневно.

На основании вышеприведенных нормативных актов ООО "ЭкоТранс" осуществляет сбор, транспортировку и размещение ТБО и КГМ из контейнерных площадок в холодное и теплое время года ежедневно, в том числе и из контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Курск, ул. Серегина, 26, близлежащей к многоквартирному жилому дому N 24 по ул. Серегина в г. Курске, управляемому ТСЖ "Созидатели".

В связи с тем, что ответчик в период с 02.06.2008 по 31.12.2010 не оплачивал оказанные истцом услуги по сбору, транспортировке и размещению ТБО и КГМ, ООО "ЭкоТранс" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просило взыскать с ТСЖ "Созидатели" неосновательное обогащение в виде платы за оказанные услуги, исчисленной ответчиком в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска N 303 от 12.02.2008, Решением Курского городского Собрания N 308-3-РС от 27.12.2006, Постановлением Администрации г. Курска N 191 от 24.02.2009 в размере 160 223, 53 рублей.

Принимая решение по делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд кассационной инстанции считает указанный вывод арбитражного суда соответствующим требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В период с 2008 года до 2011 года ТСЖ "Созидатели" не имело заключенного договора на вывоз и захоронение отходов ни с одной специализированной организацией по их вывозу.

ООО "ЭкоТранс" осуществляет сбор, транспортировку и размещение ТБО и КГМ из контейнерных площадок в холодное и теплое время года ежедневно, в том числе, из контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Курск, ул. Серегина, 26, близлежащей к многоквартирному жилому дому N 24 по ул. Серегина в г. Курске, управляемому ТСЖ "Созидатели".

В период со 02.06.2008 по 31.12.2010 ответчик не оплачивал оказанные истцом услуги по сбору, транспортировке и размещению ТБО и КГМ.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Согласно пп. д. п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства от 13.08.2006 N 491) содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Услуги по сбору, транспортировке и размещению отходов относятся к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а их стоимость определяется исходя из площади квартир, входящих в состав многоквартирного дома.

Пунктом 4 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

На основании п. 2.2. Правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска (утв. Решением Курского городского Собрания 19.07.2002 N 196-2-РС) ответственность за сбор ТБО и КГМ возлагается: в муниципальном жилищном фонде - на муниципальные жилищно-эксплуатационные предприятия; в индивидуальном секторе - на собственников жилых домов; на остальных территориях, находящихся в аренде, владении, пользовании, собственности юридических и физических лиц, - на соответствующие службы юридических и физических лиц. Организация вывоза бытового мусора должна осуществляться планово - регулярным методом, в том числе и для индивидуального сектора.

Исходя из требований действующего законодательства, обязанность по сбору твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора возложена на ответчика, осуществляющего управление многоквартирным жилым домом по ул. Серегина, 24 в г. Курске.

В соответствии с п. 2.3.5. Постановления Администрации Курской области от 21.06.2010 N 265-па "О примерных правилах благоустройства, озеленения, чистоты и порядка на территории Курской области" юридические лица всех форм собственности и физические лица обязаны своевременно заключать договоры на вывоз и захоронение твердых отходов (твердых бытовых отходов, строительных отходов, отходов растительного происхождения, крупногабаритных отходов) со специализированными организациями, предприятиями различной формы собственности, осуществляющими оказание услуг по вывозу и захоронению отходов, а также имеющими в случаях, установленных действующим законодательством, соответствующую лицензию.

Как установлено материалами дела, между истцом и ТСЖ "Созидатели" такой договор в спорный период не заключался. При этом ранее заключенный ответчиком с МУП "Спецавтобаза по уборке города" договор от 01.01.2004 года на вывоз ТБО обоснованно не принят во внимание судом, так как в ходе судебного разбирательства, а также в представленном в материалы дела письменном отзыве, представитель МУП "Спецавтобаза по уборке города Курска" неоднократно пояснял, что ранее заключенный с ТСЖ "Созидатели" договор на вывоз бытового мусора сторонами не исполнялся, в том числе и в спорный период. Ответчик доказательств исполнения данного договора суду не представил.

В соответствии с п. 2.1. Правил уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории города Курска (утв. Решением Курского городского собрания 19.07.2002 N 196-2-РС) юридические и физические лица, иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на территории города Курска, а также жильцы индивидуальных домовладений обязаны проводить сбор образующихся отходов, обеспечивать их вывоз с периодичностью и в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 на полигон твердых бытовых отходов самостоятельно или путем заключения договора на вывоз ТБО и КГМ со специализированными предприятиями, производящими утилизацию и обезвреживание отходов.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Курска N 191 от 24.02.2009. периодичность сбора, транспортировки ТБО и КГМ осуществляется ежедневно.

Осуществление истцом сбора, транспортировки и размещения ТБО и КГМ с контейнерных площадок в холодное и теплое время года ежедневно, в том числе и с контейнерной площадки по адресу: г. Курск, ул. Серегина, 26, расположенной непосредственно рядом с многоквартирным жилым домом N 24 по ул. Серегина в г. Курске, управляемым ТСЖ "Созидатели", подтверждается графиками вывоза отходов за 2008-2010 годы, представленными истцом в материалы дела путевыми листами. Доказательств вывоза твердых бытовых отходов другим перевозчиком либо самостоятельно ответчиком не представлено.

Счета-фактуры и акты выполненных работ за период со 02.06.2008 по 31.12.2010 г. ответчику были направлены несвоевременно, поскольку ранее ООО "ЭкоТранс" не располагало сведениями о площади домовладения, находящегося в управлении ТСЖ "Созидатели". ООО "ЭкоТранс" обращалось в Курский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о получении соответствующей информации о площади дома, находящегося в управлении ответчика, на что был получен отказ (т.1 л.д. 11). Все необходимые данные были получены в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции: копия технического паспорта, количество проживающих лиц, на основании которых истцом произведен расчет стоимости услуг по вывозу отходов и соответствующие начисления.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, ответчик обогатился за счет истца, не оплатив фактически оказанные услуги, тогда как ООО "ЭкоТранс" является коммерческой организацией, а осуществляемая им деятельность носит возмездный характер.

Тариф на данную услугу установлен постановлением Администрации г. Курска N 191 от 24.02.2009. и составляет 0,06 руб. за 1 кв.м.

Между ООО "ЭкоТранс" и муниципальным унитарным предприятием "Спецавтобаза по уборке города Курска" заключен договор на размещение отходов, на основании которого ООО "ЭкоТранс" взимает денежные средства за услугу по размещению отходов.

Стоимость за услуги по сбору, транспортировке и размещению отходов определяется исходя из площади квартир, входящих в состав многоквартирного дома.

В 2008 г. стоимость услуг по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) определялась в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска N 303 от 12.02.2008 г. (прилагаем) стоимость услуг по сбору, транспортировке ТБО составляла 0,62 руб./кв.м., по вывозу КГМ - 0,07 руб./кв.м. Решением Курского городского Собрания N 308-3-РС от 27.12.2006 г. "О тарифе на услугу утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" (прилагаем) установлен тариф на услугу утилизации (захоронения) в размере 0,05 руб. за 1 кв.м. общей площади. Тариф на услуги по сбору, транспортировке и размещению ТБО и КГМ составил 0, 74 руб./кв.м.

В 2009 г. и в 2010 г. стоимость услуг по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) определялась в соответствии с Постановлением Администрации г. Курска N 191 от 24.02.2009 г. (прилагаем) стоимость услуг по сбору, транспортировке ТБО составляет 0,92 руб./кв.м., в том числе сбор, транспортировка КГМ 0,08 руб./кв.м., стоимость услуг по захоронению (изоляции) ТБО и КГМ - 0,06 руб./кв.м. Тариф за услуги по сбору, транспортировке и размещению ТБО и КГМ составил 0, 98 руб./кв.м.

Решением Курского городского Собрания N 308-3-РС от 27.12.2006 "О тарифе на услугу утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" установлен тариф на услугу утилизации (захоронения) в размере 0,05 руб. за 1 кв.м. общей площади, тариф на услуги по сбору, транспортировке и размещению ТБО и КГМ составил в 2008 году 0, 74 руб./кв.м.

В отсутствие заключенного с ответчиком договора, истец произвел расчет неосновательного обогащения в соответствии с вышеприведенными локальными нормативными актами, исходя из общей площади многоквартирного дома по ул. Серегина, 24 в г. Курске 5674 кв.м.

Представленный истцом расчет неосновательного обогащения в виде невнесенной платы за оказанные истцом услуги по сбору, вывозу и утилизации мусора с контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Курск, ул. Серегина, 26, рассчитанной пропорционально общей площади многоквартирного жилого дома по адресу: г. Курск, ул. Серегина, 24, управляемого ответчиком, за период с 02.06.2008 по 31.12.2010 признан судом законным и обоснованным.

Оспаривая расчет неосновательного обогащения, представленный истцом, ТСЖ "Созидатели" указало на то, что истец не вправе применять данные тарифы. Указанным доводам ответчика арбитражным судом дана надлежащая правовая оценка.

Судом правомерно отклонен довод ТСЖ "Созидатели" о принадлежности спорной контейнерной площадки ГСК-25, расположенной по ул. Серегина, 26, г. Курска, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок и оборудованную на нем контейнерную площадку в материалах дела отсутствуют. Ответчиком не представлен договор аренды на земельный участок либо иной документ, подтверждающий право владения и пользования ГСК-25 контейнерной площадкой по ул. Серегина, 26 г. Курска.

Количество контейнеров определяется в соответствии с установленными нормами накопления. Места размещения и типы ограждения определяются департаментом архитектуры и градостроительства города Курска по заявкам организаций и физических лиц, согласованным с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска, Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора города Курска, Управлением государственной противопожарной службы УВД города Курска, комитетом природных ресурсов города Курска, администраций округов города Курска.

В соответствии с п. 5.1.4. Решения Курского городского Собрания от 23.10.2007 г. N 386-3-PC "Об утверждении Порядка обращения с отходами на территории г. Курска" сбор бытовых отходов на городской территории производится в урны (для отходов, не подлежащих сортировке) и контейнеры, которые изготавливаются и устанавливаются за счет средств бюджета города Курска, а также средств юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК.

Как установлено судом, ТСЖ "Созидатели" не имеет своего контейнера, ввиду чего граждане пользуются контейнерами, расположенными по ул. Серегина, 26.

Доказательства использования жильцами многоквартирного жилого дома по ул. Серегина, 24 иной контейнерной площадки для сбора мусора, а также наличия собственного контейнера ответчик в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.06.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2012 по делу N А35-4902/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.Г. Сладкопевцева

Судьи

М.В. Шильненкова С.Г. Егорова