Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 марта 2013 г. N Ф10-4564/12 по делу N А48-981/2012

ГАРАНТ:

См. также определения Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 ноября 2012 г. N Ф10-4564/12 по делу N А48-981/2012, от 7 декабря 2012 г. N Ф10-4564/12 по делу N А48-981/2012 и от 4 февраля 2013 г. N Ф10-4564/12 по делу N А48-981/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2013.

Постановление изготовлено в полном объёме 13.03.2013.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.,
судей:	Нарусова М.М., Маненкова А.Н.,
при участии в заседании: от истца:
Управление государственного имущества Орловской области	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области ОГРН 1095742001123 ИНН 5751037525	Костромичева Н.Н. - представитель по доверенности от 10.01.2013 N 004; Шекшуев А.Н. - представитель по доверенности от 09.01.2013 N 002;
Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла ОГРН 1025700826502 ИНН 5701000921 от третьего лица: ЗАО "Автокадры" ОГРН 1025700780335 ИНН 5752008132	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012 (судья Зенова С.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 (судьи: Поротиков А.И., Мокроусова Л.М., Владимирова Г.В.) по делу N А48-981/2012,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области (в настоящее время - Управление государственного имущества Орловской области, далее - истец) обратился в Арбитражный суд Орловской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее - ТУ Росимущества в Орловской области, ответчик) и Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее - УМИЗ администрации города Орла, ответчик) о признании права государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества - нежилое помещение, инвентарный N 54:401:002:010983030:0001:20001, 1968 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 498,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Орел, ул. 1-ая Посадская, 29, литера А, помещение N 1, 3 этаж (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Автокадры" (далее - ЗАО "Автокадры", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012 исковые требования в отношении ТУ Росимущества в Орловской области удовлетворены. Признано право государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества. В отношении УМИЗ администрации города Орла иск оставлен без удовлетворения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, ТУ Росимущества в Орловской области обратилось в суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представители ТУ Росимущества в Орловской области, поддержав доводы кассационной жалобы, настаивали на ее удовлетворении.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не прибывших в судебное заседание лиц и их представителей в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ТУ Росимущества в Орловской области, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполкома Орловского городского Совета депутатов трудящихся от 06.12.1960 N 1087 Орловскому Облавтотресту разрешено строительство двухэтажного здания учебного корпуса автошколы в глубине квартала N 71 на территории, находящейся в пользовании Облавтотреста.

Впоследствии, в марте 1966 года, разрешено строительство трехэтажного здания учебного корпуса учебного комбината.

Решением Исполнительного комитета Заводского районного Совета народных депутатов от 19.12.1991 N 868 зарегистрирован Орловский областной учебно-курсовой комбинат ТПО "Орелавтотранс", местонахождение: г. Орел, ул. Посадская, 29.

31.12.1992 председателем Комитета по управлению имуществом Орловской области утвержден план приватизации Орловского областного учебно-курсового комбината ТПО "Орелавтотранс", согласно которому третий этаж учебно-производственного корпуса по адресу: 1-ая Посадская, 29, балансовой стоимостью 75 т.р., остаточной стоимостью 52 т.р., остался в государственной собственности и передан акционерному обществу безвозмездно с условием надлежащей эксплуатации и содержания без права продажи.

В соответствии с постановлением Главы администрации Заводского района города Орла от 13.01.1993 N 15 зарегистрировано преобразование государственного предприятия Орловского областного учебно-курсового комбината ТПО "Орелавтотранс" в акционерное общество открытого типа "Автокадры" (далее - АООТ "Автокадры"), местонахождение: г. Орел, ул. 1-ая Посадская, д. 29.

Согласно п. 2.2 Устава АООТ "Автокадры" учредителем общества является Комитет по управлению имуществом Орловской области.

В силу п. 2.4 Устава АООТ "Автокадры" является правопреемником приватизированного государственного предприятия Орловского областного учебно-курсового комбината ТПО "Орелавтотранс" в отношении прав и обязанностей, имевшихся у него на момент преобразования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1993 N 1209 ТПО "Орелавтотранс" передано в государственную собственность Орловской области.

Приказом Комитета по управлению имуществом Орловской области от 24.12.1993 N 281 помещения в здании по адресу: ул. 1-ая Посадская, 29а, общей площадью 546 кв.м на условиях хозяйственного ведения закреплены за филиалом Республиканского заочного автотранспортного техникума.

Положениями п. 2 указанного приказа площади, закрепленные за филиалом Республиканского заочного автотранспортного техникума, остаются в государственной собственности Орловской области и учитываются на балансе АО "Автокадры".

В последующем, на основании приказа Комитета по управлению государственным имуществом администрации Орловской области от 22.11.1999 N 272 помещения общей площадью 546 кв.м третьего этажа здания, расположенного в г. Орле по Посадской, 29, переданы с баланса ЗАО "Автокадры" на баланс фонда имущества Орловской области.

В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Орловской области от 19.02.2004 N 32-р здание, расположенное по адресу: г. Орел, ул. 1-ая Посадская, 29, изъято из оперативного управления областного государственного специализированного учреждения "Фонд имущества Орловской области" и передано в состав казны Орловской области.

Согласно приказу начальника Управления государственного имущества Орловской области от 05.04.2004 N 44 в специальный раздел реестра государственного имущества "Казна Орловской области" внесено недвижимое имущество, изъятое из оперативного управления ОГСУ "Фонд имущества Орловской области", в том числе: здание, расположенное по адресу: ул. 1-ая Посадская, 29-А, площадью 546 кв.м.

Нежилое помещение N 1, литер А, общей площадью 498,3 кв.м, расположенное по адресу: г. Орел, ул. 1-ая Посадская, 29, включено в Реестр государственной собственности Орловской области, что подтверждается имеющейся в материалах дела соответствующей выпиской из реестра государственной собственности Орловской области.

22.08.2011 истец обратился в Управление Росреестра по Орловской области за регистрацией права собственности на нежилое помещение общей площадью 498,3 кв.м, расположенное по адресу: Орловская область, г. Орел, ул. 1-ая Посадская, д. 29, лит. А, пом. 1.

Сообщением 05.10.2011 N 01/020/2011-418 истцу отказано в государственной регистрации права собственности Орловской области на спорный объект недвижимости в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Полагая, что спорное нежилое помещение является государственной собственностью Орловской области, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца, заявленные к ТУ Росимущества в Орловской области, и признавая право государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества, суд исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

На основании п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 5 указанной статьи отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Порядок разграничения собственности определен Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В соответствии с п. 9 Приложения 2 к указанному Постановлению предприятия автомобильного транспорта (за исключением указанных в приложении 3) являются объектами, относящимися к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

Как указано выше, в ходе приватизации Орловского областного учебно-курсового комбината ТПО "Орелавтотранс" третий этаж учебно-производственного корпуса по адресу: 1-ая Посадская, 29, балансовой стоимостью 75 т.р., остаточной стоимостью 52 т.р., остался в государственной собственности и передан акционерному обществу безвозмездно с условием надлежащей эксплуатации и содержания без права продажи.

В последующем, ТПО "Орелавтотранс" передано в государственную собственность Орловской области.

24.12.1993 приказом Комитета по управлению имуществом Орловской области N 281 помещения в здании по адресу: ул. 1-ая Посадская, 29а, общей площадью 546 кв.м, закреплены на условиях хозяйственного ведения за филиалом Республиканского заочного автотранспортного техникума. При этом из содержания указанного приказа следует, что вышеназванные площади оставлены в государственной собственности Орловской области и учитываются на балансе АО "Автокадры".

05.04.2004 приказом Управления государственного имущества администрации Орловской области N 44 здание, расположенное по адресу: г. Орел, ул. 1-я Посадская, 29А, площадью 546 кв.м, включено в состав казны Орловской области.

Согласно представленной в материалы дела выпиской из реестра государственной собственности Орловской области спорное помещение площадью 498,3 кв.м значится в реестре государственной собственности Орловской области на основании Распоряжения Коллегии Орловской области от 19.02.2004 г. N 32-р.

Таким образом, с учетом имеющихся я в материалах дела доказательств, а также принимая во внимание отсутствие записи об учете спорного объекта недвижимости в реестрах федерального и муниципального имущества и отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, заявленных к ТУ Росимущества в Орловской области, и о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества.

При этом доводы заявителя суд кассационной инстанции полагает подлежащими отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, а также противоречат имеющимся в деле доказательствам и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом вышеизложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 25.06.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 по делу N А48-981/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Маненков