Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 августа 2015 г. N Ф10-2493/15 по делу N А14-9108/2014

г.Калуга

3 августа 2015 г.

ДелоN А14-9108/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2015 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 августа 2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Степина Л.В.
	Панченко С.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Дорониной Л.А.

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254, ИНН 3664062360, г.Воронеж, ул. Донбасская, д.2, 394026) - Захаровой С.В. заместителя начальника отдела правового обеспечения, доверенность от 30.12.2014 N 192Д;

от Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ (г.Москва, Ленинградский проспект, д.41, 125167) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от государственного предприятия "Военторг N 769" Управления торговли Московского военного округа" (г.Воронеж, ул.Кости Стрелюка, д.11/13, 394000) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Министерства обороны РФ (г.Москва, ул.Знаменская, д.19, 119019) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от ТУФА по УГИ Воронежской области (г.Воронеж, ул. 9 Января, д.36, 394018) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от открытого акционерного общества "Вера" (г.Воронеж, ул. 20 лет Октября, д.59, литер 11, офис 11Г, 394006) - директора Панюшкина М.А. паспорт, Поповой Е.Ю. доверенность от 15.01.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2015 (судья Максимович Т.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Донцов П.В.) по делу N А14-9108/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Вера" (далее - Общество, ОАО "Вера") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - регистрирующий орган, Управление Росреестра по Воронежской области, Управление) о признании незаконными действий Управления по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о праве собственности ОАО "Вера" на штабной склад-магазин (г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106, номер 36-36-01/075/2013-878), столовую (г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а, номер 36-36-01/075/2013-877) и обязании Управления отразить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ОАО "Вера" на указанные объекты недвижимости (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2015, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 заявленные требования удовлетворены.

Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о праве собственности открытого акционерного общества "Вера" на указанные объекты недвижимости признаны незаконными. Суд обязал регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов открытого акционерного общества "Вера" путем совершения действий по отражению (восстановлению) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в электронном виде записи о регистрации права собственности Общества на испрашиваемые объекты недвижимости.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным толкованием и применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, у регистрирующего органа имелись основания для исключения соответствующих записей из ЕГРП в порядке исправления технической ошибки.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ОАО "Вера" поддержал доводы отзыва, просил принятые судебные акты оставить без изменения, как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие по делу лица, в судебное заседание своих представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи со следующим.

Как установлено судами, 08.05.2013 ОАО "Вера" обратилось в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на штабной склад-магазин, общей площадью 865 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106, за N 36-36-01/075/2013-878; столовую, общей площадью 1437 кв. м, расположенную по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а, за N 36-36-01/075/2013-877, приложив требуемые в этом случае документы.

Управление Росреестра по Воронежской области провело государственную регистрацию права собственности ОАО "Вера" на штабной склад-магазин, общей площадью 865 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106, столовую, общей площадью 1437 кв. м, расположенную по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.05.2013 были сделаны записи регистрации N 36-36-01/075/2013-878 и N 36-36-01/075/2013-877 соответственно.

ОАО "Вера" были выданы свидетельства о государственной регистрации права 36-АГ 947128 и 36-АГ 947127.

Впоследствии Управлением Росреестра по Воронежской области в соответствии с приказом от 07.06.2013 N 8 с/п была проведена комиссионная служебная проверка в отношении главного специалиста-эксперта Ачкасова М.В., по итогам которого подготовлено заключение, утвержденное руководителем Управления Росреестра по Воронежской области 27.06.2013.

Согласно указанному заключению, комиссия пришла к выводу, что фактически документы на государственную регистрацию штабного склада-магазина, общей площадью 865 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106, столовой, общей площадью 1437 кв. м, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а, в установленном порядке не поступали. В книге учета входящих документов подобные заявления не зарегистрированы, информация внесена в ИС ПК ЕГРП вне установленной процедуры, отсутствуют дела правоустанавливающих документов на спорные объекты недвижимости на бумажных носителях, правовая экспертиза не проводилась, решения о регистрации права собственности ОАО "Вера" на указанные объекты недвижимости не принималось.

Комиссия рекомендовала рабочей группе по повышению качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости исключить из ИС ПК ЕГРП информацию о правах на штабной склад-магазин, общей площадью 865 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106 и столовую, общей площадью 1437 кв. м, расположенную по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а.

Рабочая группа по повышению качества сопоставимости данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости о зданиях на заседании 27.06.2013 приняла решение исключить из ПК ИС ЕГРП записи N 36-36-01/075/2013-878 на штабной склад-магазин, общей площадью 865 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 106, и N 36-36-01/075/2013-877 на столовую, общей площадью 1437 кв. м, расположенную по адресу: г. Воронеж, ул. Матросова, д. 4а. Спорные записи были исключены из электронной версии ЕГРП.

ОАО "Вера" 18.06.2014 направила в регистрирующий орган запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, относительно спорных объектов недвижимости. Регистрирующий орган 26.06.2014 уведомил заявителя об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, в связи с чем, выданы соответствующие уведомления.

Не согласившись с законностью действий Управления Росреестра по Воронежской области по погашению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации права Общества на вышеуказанные объекты недвижимости, ОАО "Вера" обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к правомерному выводу о незаконности оспариваемых действий и нарушении ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации, Закон N 122-ФЗ), государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 17 Закона о государственной регистрации установлены основания для государственной регистрации прав, из которого следует, что основанием для государственной регистрации прав являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу абз. 3, 4 п. 1 ст. 13 указанного Закона, в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов и проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно ст. 31 Закона N 122-ФЗ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, в соответствии с настоящим Федеральным законом несут ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и подлинность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, необоснованный (не соответствующий основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе) отказ в государственной регистрации прав или уклонение от государственной регистрации прав.

Вместе с тем, как правильно указали суды, названная норма Закона N 122-ФЗ не наделяет регистрирующие органы полномочиями на самостоятельное исключение из ЕГРП записей о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости на основании каких-либо внутренних решений.

Отсутствуют у регистрирующего органа полномочия на совершение подобных действий и в порядке исправления технической ошибки (статья 21 Закона N 122-ФЗ).

Пункт 1 статьи 21 предусматривает, что технической ошибкой является описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях); исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях.

Той же нормой предусмотрено, что исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

Закон N 122-ФЗ в пункте 2 статьи 21 прямо предусмотрел, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. С заявлением об исправлении такой технической ошибки в суд, арбитражный суд также вправе обратиться соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

Суды обоснованно сослались на абзац 2 статьи 2 Закона N 122-ФЗ, в силу которой зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; правовую позицию, изложенную в абз. 4 п. 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указав, что проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество в установленном законом порядке не оспаривалась, не оспорено и существующее право.

В связи с этим, принимая во внимание наличие у Общества расписки в получении регистрирующим органом правоустанавливающей документации, заявления о государственной регистрации права, свидетельств о регистрации прав на объекты недвижимости, подтверждающих регистрацию права, суд сделал правильный вывод о неправомерности самостоятельного исключения Управлением из ПК ИС ЕГРП записей N 36-36-01/075/2013-878 и N 36-36-01/075/2013-877 и применил адекватный способ восстановления нарушенного права - восстановление спорных записей в Реестре прав.

По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2015 по делу N А14-9108/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

С.Ю. Панченко Л.В. Степина