Приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 26 мая 2022 г. N 7-Н "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области"

В целях реализации положений Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем"

Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами Ярославской области.

2. Признать утратившими силу приказы департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области:

- от 14.12.2018 N 70-н "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами на территории Ярославской области";

- от 05.12.2019 N 20-н "О внесении изменений в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.12.2018 N 70-н";

- от 25.03.2020 N 8-н "О внесении изменения в приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 14.12.2018 N 70-н".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.

4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Заместитель директора департамента

О.А. Стукалова

Утверждено
приказом департамента охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области
от 26.05.2022 N 7-н

Территориальная схема обращения с отходами Ярославской области

Ярославль,

2022 год

Определения

Понятия, используемые в территориальной схеме обращения с отходами Ярославской области (далее - территориальная схема), употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими сферу обращения с отходами производства и потребления.

Обозначения и сокращения

АСУ - автоматизированные системы управления

ВМР - вторичные материальные ресурсы

ГРОРО - государственный реестр объектов размещения отходов

ГО - городской округ

Жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся на территории Ярославской области, обслуживаемых региональным оператором

ИЖС, ИЖД - индивидуальные жилые строения, индивидуальные жилые дома

ИП - индивидуальный предприниматель (индивидуальные предприниматели)

КГО (КГМ) - крупногабаритные отходы (крупногабаритный мусор)

МКД - многоквартирные дома

МПС - мусороперегрузочная станция

МСК - мусоросортировочный комплекс

МСС - мусоросортировочная станция

НДС - налог на добавленную стоимость

ОМС - органы местного самоуправления

ОПП - отходы производства и потребления

Отчётность 2-ТП (отходы) - Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления"

Район - муниципальный район

Региональный оператор - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами

СМР - строительно-монтажные работы

ТКО - твёрдые коммунальные отходы

ЮЛ - юридическое лицо (юридические лица)

Первое плечо транспортирования (1-ое плечо) - расстояние транспортирования отходов от муниципального образования до объекта по обращению с отходами

Второе плечо транспортирования (2-ое плечо) - расстояние между двумя объектами по обращению с отходами

Сокращённые наименования адресообразующих элементов, используемые в территориальной схеме, применяются в значениях, которые определены приказом Минфина России от 05 ноября 2015 г. N 171н "Об утверждении Перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и Правил сокращённого наименования адресообразующих элементов".

Раздел 1. Введение

Территориальная схема разработана в целях организации и осуществления деятельности по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Ярославской области (далее - область, регион) в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

- Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утверждёнными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

- поручениями Президента Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N Пр-781 "О подготовке долгосрочных целевых инвестиционных программ обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами в субъектах Российской Федерации"; от 10 апреля 2012 г. N Пр-2138 "О разработке комплексной стратегии обращения с твёрдыми бытовыми отходами, предусматривающей, в том числе, создание эффективной системы управления в этой области"; от 15 ноября 2017 г. N Пр-2319 "Перечень поручений по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента в сфере регулирования обращения с отходами";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2018 г. N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. N 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 04 апреля 2016 г. N 269 "Об определении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами" (вместе с "Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами");

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р "Об утверждении Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года";

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 298 "Об утверждении комплексной стратегии обращения с твёрдыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации";

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов";

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04 декабря 2014 г. N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду";

- приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов";

- постановлением Правительства Ярославской области от 27 октября 2015 г. N 1150-п "О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2016 - 2027 годов";

- постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2020 г. N 291-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2020 г. N 203-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19 ноября 2019 г. N 794-п";

- постановлением Правительства Ярославской области от 21 июля 2017 г. N 599-п "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области";

- приказом Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07 сентября 2018 г. N 57-н "Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ярославской области";

- документами территориального планирования Ярославской области.

Территориальная схема определяет принципы создания эффективной системы комплексного управления отходами в Ярославской области, направления и механизмы её реализации.

Целью территориальной схемы является снижение отрицательного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления за счёт организации эффективной системы управления отходами при условии достижения баланса между экологическими и экономическими приоритетами (достижение состояния экологической защищённости при обращении с отходами, создание условий для формирования социально приемлемых тарифов на регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, централизация управления отходами).

Достижение указанной цели требует решения следующих задач:

1) охват всей территории Ярославской области деятельностью по сбору, вывозу, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО, доведение доли ТКО, вовлечённых в систему централизованного сбора, до 100% за счёт совершенствования подходов к организации сбора ТКО, проведения единой тарифной политики, а также использования современного оборудования, позволяющего вести учёт образования и движения ТКО;

2) централизация потоков образующихся ТКО, позволяющая обеспечить оптимальную загрузку производственного оборудования;

3) создание эффективных автоматизированных производственных мощностей по обработке отходов;

4) оптимизация нагрузки на действующие полигоны ТКО с последующей рекультивацией полигонов, исчерпавших ресурс;

5) организация накопления (в том числе раздельного накопления), сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания и размещения ТКО как единой комплексной коммунальной услуги;

6) использование действующей инфраструктуры обращения с отходами с обеспечением перехода к более современным технологиям.

Территориальная схема разработана на срок до 2030 года и обеспечивает достижение следующих целей государственной политики в области обращения с отходами в порядке их приоритетности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов.

Территориальная схема предусматривает комплексную обработку и утилизацию отходов, обеспечивающую снижение объёма их захоронения, использование наилучших доступных технологий обращения с отходами и применение методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами, направленных на уменьшение количества образующихся отходов и вовлечение их в хозяйственных оборот.

В ходе разработки территориальной схемы:

- собрана и верифицирована информация об источниках образования отходов, местах накопления отходов, объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, потоках движения отходов, организациях, осуществляющих деятельность по обращению с отходами;

- сформирована модель, обеспечивающая расчёт экономических последствий реализации территориальной схемы на каждый год её реализации с учётом динамики отходообразования;

- построена электронная модель, включающая в себя базу данных, средства ввода и отображения информации по вопросам обращения с отходами, математическую модель расчёта оптимального размещения объектов по обращению с ТКО, их технических характеристик, и направлений транспортирования отходов.

Раздел 2. Краткая характеристика объекта разработки территориальной схемы обращения с отходами

2.1. Общие сведения о Ярославской области

Ярославская область расположена на севере европейской части России, в центре Восточно-Европейской равнины, занимает площадь 36,2 тысячи кв. км, что составляет 0,21% территории России. Протяжённость территории с севера на юг - 270 км, с запада на восток - 220 км. Граничит с Тверской областью на западе, Вологодской на севере, Московской на юго-западе, Ивановской на юго-востоке, Владимирской на юге, Костромской на востоке. Административный центр - город Ярославль.

В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных единиц Ярославской области образовано 3 городских округа (Ярославль, Переславль-Залесский, Рыбинск) и 16 муниципальных районов (Большесельский, Борисоглебский, Брейтовский, Гаврилов-Ямский, Даниловский, Любимский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Первомайский, Пошехонский, Ростовский, Рыбинский, Тутаевский, Угличский, Ярославский).

2.2. Демографические показатели в разрезе муниципальных районов и городских округов

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области численность населения Ярославской области на 1 января 2020 года составила 1 253 389 человек *(1), на 1 января 2021 года - 1 241 424 человека, доля городского населения - 81,5%.

Муниципальное устройство области включает 16 муниципальных районов, 3 городских округа, 10 городских и 67 сельских поселения.

Таблица 1.1

Численность постоянного населения Ярославской области в разрезе муниципальных образований (человек)

N п/п	Наименование муниципального образования	на 1 января 2019 года	на 1 января 2020 года	на 1 января 2021 года
1	2	3	4	5
1.	Ярославская область	1 259 612	1 253 389	1 241 424
2.	Городские округа:	853 911	849 537	821 177
2.1	г. Ярославль	609 828	608 353	601 403
2.2	г. Переславль-Залесский	57 508	56 549	37 391
2.3	г. Рыбинск	186 575	184 635	182 383
3.	Муниципальные районы:	405 701	403 852	402 409
3.1	Большесельский район	9 177	9 060	8 967
3.2	Борисоглебский район	11 817	11 780	11 830
3.3	Брейтовский район	5 989	5 807	5 686
3.4	Гаврилов-Ямский район	25 347	24 967	24 585
3.5	Даниловский район	24 304	23 940	23 751
3.6	Любимский район	10 512	10 363	10 266
3.7	Мышкинский район	9 447	9 278	9 205
3.8	Некоузский район	13 703	13 451	13 229
3.9	Некрасовский район	18 773	18 671	18 629
3.10	Первомайский район	9 865	9 858	9 779
3.11	Пошехонский район	12 984	12 655	12 425
3.12	Ростовский район	62 906	62 249	61 721
3.13	Рыбинский район	25 882	25 634	25 274
3.14	Тутаевский район	55 596	55 418	55 169
3.15	Угличский район	44 836	44 649	44 218
3.16	Ярославский район	64 563	66 072	67 675

Таблица 1.2

Численность постоянного населения Ярославской области в разрезе муниципальных образований на 1 января 2021 года

N п/п	Наименование муниципального образования	Всё население (человек)	В том числе:
			городское	сельское
1	2	3	4	5
1.	Ярославская область	1 241 424	1 011 966	229 458
2.	Городские округа:	839 015	821 177	17 838
2.1	г. Ярославль	601 403	601 403	0
2.2	г. Переславль-Залесский	55 229	37 391	17 838
2.3	г. Рыбинск	182 383	182 383	0
3.	Муниципальные районы:	402 409	190 789	211 620
3.1	Большесельский район	8 967	0	8 967
3.2	Борисоглебский район	11 830	5 397	6 433
3.3	Брейтовский район	5 686	0	5 686
3.4	Гаврилов-Ямский район	24 585	16 341	8 244
3.5	Даниловский район	23 751	14 416	9 335
3.6	Любимский район	10 266	5 021	5 245
3.7	Мышкинский район	9 205	5 473	3 732
3.8	Некоузский район	13 229	0	13 229
3.9	Некрасовский район	18 629	8 937	9 692
3.10	Первомайский район	9 779	4 610	5 169
3.11	Пошехонский район	12 425	5 639	6 786
3.12	Ростовский район	61 721	45 740	15 981
3.13	Рыбинский район	25 274	0	25 274
3.14	Тутаевский район	55 169	45 147	10 022
3.15	Угличский район	44 218	31 452	12 766
3.16	Ярославский район	67 675	2 616	65 059

Раздел 3. Нахождение источников образования отходов

Источник образования отходов - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются ТКО.

Перечень источников образования отходов сформирован с учётом сведений, предоставленных региональным оператором, действующим на территории Ярославской области, на основании фактически заключённых договоров, данных Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), Федеральной службы государственной статистики, портала общественного проекта ГосЖКХ (gosjkh.ru), сведений из открытых источников сети Интернет.

В территориальную схему включена вся собранная информация об объектах, являющихся источниками образования ТКО, в том числе, для которых установлены нормативы накопления ТКО, а также потребителях, обслуживаемых по прямым договорам с региональным оператором. В таблице 2 представлен перечень категорий объектов, являющихся источниками образования ТКО на территории Ярославской области.

Таблица 2

Перечень категорий объектов, являющихся источниками образования ТКО

N п/п	Наименование категории объекта, являющего источником образования ТКО	Наименование подкатегории объекта, являющего источником образования ТКО
1	2	3
1.	Жилой фонд	многоквартирные дома; индивидуальные жилые дома
2.	Административные и научные учреждения	административные, офисные учреждения, научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро; банки, финансовые учреждения; отделения связи
3.	Предприятия торговли	продовольственные магазины; промтоварные магазины; павильоны; лотки; палатки, киоски; торговля с машин; супермаркеты (универмаги); рынки
4.	Образовательные организации	дошкольные образовательные организации; образовательные организации высшего образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации; детские дома, интернаты
5.	Предприятия транспортной инфраструктуры	автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания; автозаправочные станции; автостоянки, парковки, гаражи; автомойки; железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты
6.	Культурно-развлекательные и спортивные учреждения	клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки; библиотеки, архивы; выставочные залы, музеи, ботанические сады и зоопарки; спортивные клубы, центры, комплексы, арены и стадионы; пансионаты, дома отдыха, туристические базы
7.	Предприятия службы быта	мастерские по ремонту бытовой, компьютерной техники, обуви, ключей, часов и пр.; ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные; парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты; гостиницы и общежития; бани, сауны
8.	Предприятия в сфере похоронных работ	кладбища; крематории и организации, оказывающие ритуальные услуги
9.	Садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества	-
10.	Предприятия общественного питания	кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые
11.	Предприятия иных отраслей промышленности	иные предприятия, не вошедшие в подкатегории п. 2 - 10

В соответствии с классификацией, представленной в таблице 2, проведены исследования количества образуемых ТКО, результаты которых представлены в таблицах 3.1, 13 и 14.

Сведения о количестве источников образования ТКО представлены в таблице 3.1. Реестр источников образования ТКО представлен в электронной модели территориальной схемы и в приложении 1 к территориальной схеме.

Таблица 3.1

Количество источников образования ТКО

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество источников образования ТКО (шт.)
		ИЖС	МКД	ЮЛ	итого
1	2	3	4	5	6
1.	Ярославская область всего, в том числе	161 304	20 795	15 015	197 114
2.	Городской округ город Ярославль	9 528	8 723	2 829	21 080
3.	Городской округ город Переславль-Залесский	15 709	993	2 421	19 123
4.	Городской округ город Рыбинск	5 974	2 682	1 696	10 352
5.	Большесельский район	5 078	210	92	5 380
6.	Борисоглебский район	5 838	211	380	6 429
7.	Брейтовский район	4 198	53	181	4 432
8.	Гаврилов-Ямский район	8 458	679	470	9 607
9.	Даниловский район	10 394	430	202	11 026
10.	Любимский район	5 153	146	399	5 698
11.	Мышкинский район	4 296	108	268	4 672
12.	Некоузский район	6 076	352	217	6 645
13.	Некрасовский район	8 327	853	416	9 596
14.	Первомайский район	3 934	527	127	4 588
15.	Пошехонский район	7 166	502	158	7 826
16.	Ростовский район	13 146	1 301	1 168	15 615
17.	Рыбинский район	9 117	779	466	10 362
18.	Тутаевский район	8 302	805	852	9 959
19.	Угличский район	12 265	574	1 021	13 860
20.	Ярославский район	18 345	867	1 652	20 864

В приложениях 2, 2.1 и 2.2 к территориальной схеме приведены адресные перечни индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся источниками образования иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО.

Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям Ярославской области, представлены в таблице 3.2.

Таблица 3.2

Источники образования ТКО, сгруппированные по поселениям

N п/п	Наименование муниципального района/округа	Наименование поселения	Код ОКТМО	Географические координаты WGS84
1	2	3	4	5
1.	Большесельский муниципальный район	Благовещенское сельское поселение	78603411	57.819226 39.089884
2.	Большесельский муниципальный район	Большесельское сельское поселение	78603422	57.721084 38.941491
3.	Большесельский муниципальный район	Вареговское сельское поселение	78603427	57.778458 39.28198
4.	Борисоглебский муниципальный район	Андреевское сельское поселение	78606422	57.307311 39.238762
5.	Борисоглебский муниципальный район	Борисоглебское сельское поселение	78606407	57.256997 39.150071
6.	Борисоглебский муниципальный район	Вощажниковское сельское поселение	78606410	57.359657 39.13877
7.	Борисоглебский муниципальный район	Высоковское сельское поселение	78606415	57.291916 38.821683
8.	Борисоглебский муниципальный район	Инальцинское сельское поселение	78606405	57.19816 38.967309
9.	Брейтовский муниципальный район	Брейтовское сельское поселение	78609411	58.300433 37.862848
10.	Брейтовский муниципальный район	Гореловское сельское поселение	78609422	58.237219 38.119928
11.	Брейтовский муниципальный район	Прозоровское сельское поселение	78609433	58.388129 37.653927
12.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	Великосельское сельское поселение	78612405	57.349068 39.773915
13.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	городское поселение Гаврилов-Ям	78612101	57.303956 39.853847
14.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	Заячье-Холмское сельское поселение	78612477	57.40888 39.91195
15.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	Митинское сельское поселение	78612450	57.336163 40.268662
16.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	Шопшинское сельское поселение	78612490	57.42048 39.646364
17.	Городской округ город Переславль-Залесский	городской округ Переславль-Залесский	78705000	56.739194 38.854373
18.	Городской округ город Рыбинск	городской округ Рыбинск	78715000	58.048454 38.858406
19.	Городской округ город Ярославль	Дзержинский район	78701362	57.626559 39.893804
20.	Городской округ город Ярославль	Заволжский район	78701364	57.626559 39.893804
21.	Городской округ город Ярославль	Кировский район	78701368	57.626559 39.893804
22.	Городской округ город Ярославль	Красноперекопский район	78701373	57.626559 39.893804
23.	Городской округ город Ярославль	Ленинский район	78701380	57.626559 39.893804
24.	Городской округ город Ярославль	Фрунзенский район	78701387	57.626559 39.893804
25.	Даниловский муниципальный район	городское поселение Данилов	78615101	58.187861 40.174815
26.	Даниловский муниципальный район	Даниловское сельское поселение	78615435	58.180996 40.15119
27.	Даниловский муниципальный район	Дмитриевское сельское поселение	78615420	57.996439 40.177744
28.	Даниловский муниципальный район	Середское сельское поселение	78615470	58.001418 40.439872
29.	Любимский муниципальный район	Воскресенское сельское поселение	78618405	58.349511 40.62091
30.	Любимский муниципальный район	городское поселение Любим	78618101	58.362004 40.686873
31.	Любимский муниципальный район	Ермаковское сельское поселение	78618410	58.322175 41.009386
32.	Любимский муниципальный район	Осецкое сельское поселение	78618433	58.076711 40.654561
33.	Мышкинский муниципальный район	городское поселение Мышкин	78621101	57.786654 38.454587
34.	Мышкинский муниципальный район	Охотинское сельское поселение	78621430	57.798857 38.502907
35.	Мышкинский муниципальный район	Приволжское сельское поселение	78621415	57.760304 38.214683
36.	Некоузский муниципальный район	Веретейское сельское поселение	78623404	58.063588 38.235901
37.	Некоузский муниципальный район	Волжское сельское поселение	78623406	57.950218 38.387914
38.	Некоузский муниципальный район	Некоузское сельское поселение	78623415	57.905544 38.063685
39.	Некоузский муниципальный район	Октябрьское сельское поселение	78623427	57.824939 37.388448
40.	Некрасовский муниципальный район	Некрасовское сельское поселение	78626457	57.674358 40.369004
41.	Некрасовский муниципальный район	сельское поселение Бурмакино	78626409	57.43335 40.311961
42.	Некрасовский муниципальный район	сельское поселение Красный Профинтерн	78626444	57.747482 40.439019
43.	Первомайский муниципальный район	городское поселение Пречистое	78629151	58.424514 40.324726
44.	Первомайский муниципальный район	Кукобойское сельское поселение	78629435	58.698097 39.907612
46.	Первомайский муниципальный район	Пречистенское сельское поселение	78629450	58.448031 40.053228
47.	Пошехонский муниципальный район	Белосельское сельское поселение	78634404	58.381317 39.394233
48.	Пошехонский муниципальный район	городское поселение Пошехонье	78634101	58.503749 39.12005
49.	Пошехонский муниципальный район	Ермаковское сельское поселение	78634428	58.613824 38.692065
50.	Пошехонский муниципальный район	Кременевское сельское поселение	78634460	58.425687 38.984305
51.	Пошехонский муниципальный район	Пригородное сельское поселение	78634436	58.528665 39.296838
52.	Ростовский муниципальный район	городское поселение Ростов	78637101	57.185866 39.414526
53.	Ростовский муниципальный район	Петровское сельское поселение	78637441	57.013846 39.26334
54.	Ростовский муниципальный район	сельское поселение Ишня	78637412	57.192274 39.356217
55.	Ростовский муниципальный район	сельское поселение Поречье-Рыбное	78637442	57.09625 39.389625
56.	Ростовский муниципальный район	сельское поселение Семибратово	78637447	57.298821 39.538682
57.	Рыбинский муниципальный район	Арефинское сельское поселение	78640410	58.207872 39.188789
58.	Рыбинский муниципальный район	Волжское сельское поселение	78640415	58.009091 39.016429
59.	Рыбинский муниципальный район	Глебовское сельское поселение	78640443	58.002868 38.447921
60.	Рыбинский муниципальный район	Каменниковское сельское поселение	78640425	58.152067 38.66128
61.	Рыбинский муниципальный район	Назаровское сельское поселение	78640430	58.048683 38.958937
62.	Рыбинский муниципальный район	Огарковское сельское поселение	78640440	58.237494 38.865108
63.	Рыбинский муниципальный район	Октябрьское сельское поселение	78640420	57.985429 39.110006
64.	Рыбинский муниципальный район	Покровское сельское поселение	78640435	57.998967 38.75607
65.	Рыбинский муниципальный район	сельское поселение Песочное	78640455	58.004709 39.177614
66.	Рыбинский муниципальный район	Судоверфское сельское поселение	78640452	58.112676 38.648245
67.	Рыбинский муниципальный район	Тихменевское сельское поселение	78640447	57.992699 38.609842
68.	Тутаевский муниципальный район	Артемьевское сельское поселение	78643405	57.899896 39.402085
69.	Тутаевский муниципальный район	городское поселение Тутаев	78643101	57.868795 39.530714
70.	Тутаевский муниципальный район	Константиновское сельское поселение	78643420	57.830139 39.59047
71.	Тутаевский муниципальный район	Левобережное сельское поселение	78643460	57.999802 39.614410
72.	Тутаевский муниципальный район	Чёбаковское сельское поселение	78643450	57.681615 39.471282
73.	Угличский муниципальный район	Головинское сельское поселение	78646440	57.49328 38.164377
74.	Угличский муниципальный район	городское поселение Углич	78646101	57.526592 38.319372
75.	Угличский муниципальный район	Ильинское сельское поселение	78646420	57.323292 38.506015
76.	Угличский муниципальный район	Отрадновское сельское поселение	78646475	57.579228 38.242845
77.	Угличский муниципальный район	Слободское сельское поселение	78646410	57.541734 38.368923
78.	Угличский муниципальный район	Улейминское сельское поселение	78646480	57.440917 38.408898
79.	Ярославский муниципальный район	городское поселение Лесная Поляна	78650155	57.688269 39.892044
80.	Ярославский муниципальный район	Заволжское сельское поселение	78650410	57.670686 40.013595
81.	Ярославский муниципальный район	Ивняковское сельское поселение	78650455	57.616249 39.792987
82.	Ярославский муниципальный район	Карабихское сельское поселение	78650430	57.506976 39.764761
83.	Ярославский муниципальный район	Кузнечихинское сельское поселение	78650435	57.707412 39.89817
84.	Ярославский муниципальный район	Курбское сельское поселение	78650440	57.560278 39.498672
85.	Ярославский муниципальный район	Некрасовское сельское поселение	78650470	57.78354 39.735315
86.	Ярославский муниципальный район	Туношенское сельское поселение	78650495	57.543052 40.123432

Количество источников образования иных видов отходов, не относящиеся к ТКО, согласно отчётности 2-ТП (отходы) за последний отчётный год представлены в таблице 4.

Таблица 4

Количество источников образования прочих отходов производства и потребления

N п/п	Наименование блока ФККО	Количество источников (шт.)
1	2	3
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства	41
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых	9
3.	Отходы обрабатывающих производств	275
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные	733
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром	55
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов	519
7.	Отходы строительства и ремонта	153
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности	427
Итого		2 212

Жилые дома, не отнесённые к многоквартирным домам, и хозяйственно-бытовые постройки на одном с ними земельном участке, расположенные в пределах одного поселения, городского округа (района городского округа) могут объединяться в одну группу. Садовые, огородные, дачные участки, относящиеся к одному некоммерческому партнёрству, объединяются в группу садовых участков.

Встроенное помещение выделяется в виде отдельного источника образования ТКО в случае, если это встроенное нежилое помещение в многоквартирном доме или у такого помещения имеется собственник, отличный от собственника всего здания, и оплата коммунальных услуг осуществляется непосредственно собственником такого помещения или его представителем.

В отношении сельскохозяйственных отходов, отходов строительства сноса и грунтов в качестве источника образования отходов указывается соответствующий земельный участок.

В целях картографической привязки по каждому адресу источника образования отходов присваиваются географические координаты в системе WGS84. При объединении садовых участков указывается адрес некоммерческого партнёрства или товарищества.

В источнике образования отходов могут образовываться один или несколько типов отходов.

В рамках установленных типов отходы классифицируются в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении федерального классификационного кадастра отходов" (далее - ФККО). При этом к ТКО, в том числе относятся отходы, классифицируемые в ФККО как отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению. Количество ТКО, образующихся в здании, строении, сооружении оценивается как сумма количества ТКО, образующихся во всех входящих в состав такого объекта помещениях.

Источники образования ТКО распределены по территории Ярославской области неравномерно. Большая часть источников расположена в городских округах и городских поселениях и прилегающих к ним территориях. Распределение источников образования отходов представлено на рисунке 1, где красный цвет соответствует максимальному количеству образующихся отходов, а синий - минимальному.

Рисунок 1. Распределение источников образования ТКО

В электронной модели территориальной схемы осуществлена привязка источников образования ТКО к объектам, отмеченным на карте Ярославской области с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов), вида источника и количества образующихся ТКО; иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО - с указанием адреса источника образования отходов (координат источника образования отходов) и количества образующихся отходов по классам опасности.

Раздел 4. Количество образующихся отходов

4.1. Сведения о количестве образования ТКО на территории Ярославской области по данным статистических отчётов

Согласно ФККО к ТКО относятся коммунальные отходы, отходы подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению.

Также в соответствии с письмом Росприроднадзора от 06.12.2017 г. N АА-10-04-36/26733 к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов "Отходы коммунальные твёрдые" (код 7 31 000 00 00 0), а также другие отходы типа отходов "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" (код 7 30 000 00 00 0) в случае, если в наименовании подтипа отходов или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО.

Помимо этого, предусмотрены изменения в ФККО в части отнесения отходов "остатки сортировки твёрдых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам" (код 7 41 119 00 00 0) к ТКО.

Перечень отходов, относящихся к ТКО в соответствии с ФККО, представлен в таблице 5.

Таблица 5

Перечень ТКО в соответствии с ФККО

N п/п	Код отхода по ФККО	Наименование отхода по ФККО
1	2	3
1.	7 30 000 00 00 0	отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению
2.	7 31 000 00 00 0	отходы коммунальные твёрдые
3.	7 31 100 00 00 0	отходы из жилищ
4.	7 31 110 00 00 0	отходы из жилищ при совместном накоплении
5.	7 31 110 01 72 4	отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
6.	7 31 110 02 21 5	отходы из жилищ крупногабаритные
7.	7 31 120 00 00 0	отходы из жилищ при раздельном накоплении
8.	7 31 200 00 00 0	отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО
9.	7 31 200 01 72 4	мусор и смет уличный
10.	7 31 200 02 72 5	мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства
11.	7 31 200 03 72 5	отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев
12.	7 31 205 11 72 4	отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог
13.	7 31 210 00 00 0	отходы от зимней уборки улиц
14.	7 31 211 00 00 0	отходы от снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования
15.	7 31 211 01 72 4	отходы с решёток станции снеготаяния
16.	7 31 211 11 39 4	осадки очистки оборудования для снеготаяния с преимущественным содержанием диоксида кремния
17.	7 31 211 61 20 4	отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, малоопасные
18.	7 31 211 62 20 5	отходы снеготаяния с применением снегоплавильного оборудования, обезвоженные методом естественной сушки, практически неопасные
19.	7 31 290 00 00 0	прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений
20.	7 31 900 00 00 0	прочие твёрдые коммунальные отходы
21.	7 31 930 00 00 0	отходы при ликвидации свалок ТКО
22.	7 31 931 11 72 4	отходы при ликвидации свалок ТКО
23.	7 33 000 00 00 0	отходы потребления на производстве, подобные коммунальным
24.	7 33 100 00 00 0	мусор от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций, относящийся к ТКО
25.	7 33 100 01 72 4	мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)
26.	7 33 100 02 72 5	мусор от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный
27.	7 33 151 01 72 4	мусор от бытовых помещений судов и прочих плавучих средств, не предназначенных для перевозки пассажиров
28.	7 34 000 00 00 0	отходы при предоставлении транспортных услуг населению
29.	7 34 100 00 00 0	мусор и смет от уборки железнодорожных и автомобильных вокзалов, аэропортов, терминалов, портов, станций метро, относящийся к ТКО
30.	7 34 121 11 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских терминалов вокзалов, портов, аэропортов
31.	7 34 131 11 71 5	смет с территории железнодорожных вокзалов и перронов практически неопасный
32.	7 34 200 00 00 0	мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного транспорта, относящийся к ТКО
33.	7 34 201 00 00 0	мусор и смет от уборки подвижного состава железнодорожного транспорта
34.	7 34 201 01 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава
35.	7 34 201 21 72 5	отходы (мусор) от уборки пассажирских вагонов железнодорожного подвижного состава, не содержащие пищевые отходы
36.	7 34 202 00 00 0	мусор и смет от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
37.	7 34 202 21 72 4	отходы (мусор) от уборки подвижного состава городского электрического транспорта
38.	7 34 203 00 00 0	мусор и смет от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
39.	7 34 203 11 72 4	отходы (мусор) от уборки подвижного состава автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта
40.	7 34 204 11 72 4	мусор, смет и отходы бортового питания от уборки воздушных судов
41.	7 34 205 11 72 4	отходы (мусор) от уборки пассажирских судов
42.	7 34 205 21 72 4	особые судовые отходы
43.	7 34 900 00 00 0	прочие отходы при предоставлении транспортных услуг населению, относящиеся к ТКО
44.	7 34 951 11 72 4	багаж невостребованный
45.	7 35 000 00 00 0	отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к ТКО
46.	7 35 100 00 00 0	отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли
47.	7 35 100 01 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами
48.	7 35 100 02 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами
49.	7 35 151 11 71 5	отходы объектов оптово-розничной торговли цветами и растениями, содержащие преимущественно растительные остатки
50.	7 36 000 00 00 0	отходы при предоставлении услуг гостиничного хозяйства и общественного питания, предоставлении социальных услуг населению
51.	7 36 200 00 00 0	отходы (мусор) от уборки гостиниц, отелей и других мест временного проживания, относящиеся к ТКО
52.	7 36 210 01 72 4	отходы (мусор) от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания несортированные
53.	7 36 211 11 72 5	мусор от уборки помещений гостиниц, отелей и других мест временного проживания, содержащий преимущественно материалы, отходы которых отнесены к V классу опасности
54.	7 36 411 11 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений социально-реабилитационных учреждений
55.	7 36 400 00 00 0	отходы (мусор) от уборки помещений, организаций, оказывающих социальные услуги, относящиеся к ТКО
56.	7 37 000 00 00 0	отходы при предоставлении услуг в области образования, искусства, развлечений, отдыха и спорта, относящиеся к ТКО
57.	7 37 100 01 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений
58.	7 37 100 02 72 5	отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий
59.	7 39 000 00 00 0	отходы при предоставлении прочих видов услуг населению
60.	7 39 400 00 00 0	отходы при предоставлении услуг парикмахерскими, салонами красоты, соляриями, банями, саунами, относящиеся к ТКО
61.	7 39 410 00 00 0	отходы (мусор) от уборки парикмахерских, салонов красоты, соляриев
62.	7 39 410 01 72 4	отходы (мусор) от уборки помещений парикмахерских, салонов красоты, соляриев
63.	7 39 411 31 72 4	отходы ватных дисков, палочек, салфеток с остатками косметических средств
64.	7 39 413 11 29 5	отходы волос
65.	7 39 420 00 00 0	отходы (мусор) от уборки бань, саун, прачечных
66.	7 39 421 01 72 5	отходы от уборки бань, саун
67.	7 39 422 11 72 4	отходы от уборки бань, саун, содержащие остатки моющих средств
68.	7 40 000 00 00 0	отходы деятельности по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
69.	7 41 000 00 00 0	отходы при обработке отходов для получения вторичного сырья
70.	7 41 119 00 00 0	остатки сортировки ТКО, отнесённые к ТКО
71.	7 41 119 11 72 4	остатки сортировки ТКО при совместном сборе
72.	7 41 119 12 72 5	остатки сортировки ТКО при совместном сборе практически неопасные

Данные статистической отчётности 2-ТП (отходы) о количестве образования отходов на территории Ярославской области за три отчётных года по каждому виду отходов с разбивкой по классам опасности приведены в приложениях 3.1, 3.2 и 3.3 к территориальной схеме. Сводная информация в части образования ТКО согласно указанной статистической отчётности представлена в таблице 6.

Данные статистической отчётности не отражают реальной ситуации по образованию ТКО. По форме 2-ТП (отходы) отчитываются только юридические лица, в статистическую отчётность не включаются отходы, поступившие на несанкционированные объекты размещения отходов, не всё население Ярославской области охвачено системой централизованного удаления ТКО из мест накопления и т.д. Кроме того, в отчёте 2-ТП (отходы) происходит двойной учёт образования, утилизации и обработки (использования), обезвреживания, размещения (в части хранения и захоронения) отходов, что связано с набором столбцов таблицы отчётности. Например, столбцы "Образование отходов за отчётный год" и "Поступление-всего" дублируют данные по образованию отходов: то, что образовалось в одной организации передаётся специализированной организации, осуществляющей деятельность по обращению с отходами, при этом и та и другая организация отчитывается по форме 2-ТП (отходы). То же самое можно сказать и про другие столбцы отчёта. При этом дублируется только часть информации, так как у ряда организаций есть свои объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, на которых указанные организации обращаются только со своими собственными отходами, и не оказывают услуг по обращению с отходами другим собственникам отходов. Поэтому при дальнейшем рассмотрении, анализе и прогнозах образования ТКО, данные статистической отчётности, представленные в таблице 6, не использовались.

Таблица 6

Сводная информация о количестве образования ТКО и подобных им на территории Ярославской области

Показатели	Годовое количество образования ТКО и подобных им отходов по данным статистической отчётности (тонн в год)
	2018	2019	2020	среднегодовое значение
1	2	3	4	5
ТКО IV класса опасности	18 890,17	18 827,60	29 779,31	22 499,03
ТКО V класса опасности	39 801,75	29 216,14	38 959,00	35 992,30
Итого	58 691,92	48 043,74	68 738,31	58 491,33

4.2. Сведения о количестве образования отходов на территории Ярославской области, систематизированные по видам отходов согласно ФККО и их классам опасности (от I до V класса опасности)

На территории Ярославской области образуются отходы I, II, III, IV и V классов опасности по степени воздействия на окружающую среду.

В таблице 7 отражено общее распределение отходов, образующихся в Ярославской области, по классам опасности за три отчётных года, а также их среднегодовое количество согласно отчётности 2-ТП (отходы).

Таблица 7

Сводная информация об общем распределении отходов, образующихся в Ярославской области, по классам опасности

Класс опасности	Годовое количество отходов (тонн в год)
	2018 год	2019 год	2020 год	среднегодовое значение
I	76,34	191,57	769,07	345,66
II	107,96	556,30	711,52	458,59
III	149 075,79	88 287,75	81 448,23	106 270,59
IV	327 885,34	406 848,02	395 256,30	376 663,22
V	945 992,48	298 050,21	1 504 626,63	916 223,11
Всего	1 423 137,91	793 933,85	1 982 811,75	1 399 961,17

Информация о количестве образующихся отходов производства и потребления, за исключением ТКО, для каждого источника образования отходов представлена в приложении 2.

Сведения о количестве образованных отходов производства и потребления, за исключением ТКО, в разрезе классов опасности и кодов ФККО приведены в приложении 4.

В таблице 8 представлены сводные данные о количестве образующихся отходов производства и потребления на территории Ярославской области по видам отходов на основании отчётности 2-ТП (отходы) за последний отчётный год. Количество ТКО определено расчётным путём, на основании сведений об источниках образования ТКО и нормативов накопления ТКО.

Таблица 8

Сводная информация о количестве отходов различных видов, образующихся на территории Ярославской области

N п/п	Наименование вида отхода	Класс опасности	Образовано (тонн)
1	2	3	4
1.	ТКО	IV-V	418 031,53
1.1	в том числе КГО (30%)	V	125 409,46
2.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)	III-V	413 725,70
3.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)	IV-V	187,19
4.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)	I-V	165 849,18
5.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)	I-V	946 811,60
6.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)	III-V	7 447,83
7.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)	II-V	98 536,26
8.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)	III-V	276 243,34
9.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)	I-V	5 272,36
Итого			2 332 104,99

Прогноз количества образования иных видов отходов, не относящихся к ТКО, в разрезе блоков ФККО и классов опасности по годам реализации территориальной схемы приведён в приложении 5. Для его формирования применены среднее значение количества образованных иных видов отходов производства и потребления, не относящихся к ТКО, за три отчётных года и показатели (индексы) первого варианта Прогноза социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочный период 2016 - 2027 годы (далее - Прогноз СЭР ЯО):

- для прогноза количества образования отходов строительства применяется расчётный индекс ввода в действие жилых домов;

- для прогноза количества образования отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, прочих отходов производства и потребления, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) используется индекс среднегодовой численности постоянного населения;

- для прогноза количества образования отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства применяется индекс промышленного производства;

- для прогноза количества образования отходов сельского хозяйства применяется индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

- индексы на 2028, 2029 и 2030 годы принимаются на уровне значений соответствующих показателей 2027 года.

4.3. Характеристика ТКО, в том числе их морфологический состав и плотность

Наиболее значимыми характеристиками ТКО является их морфологический состав и плотность.

Детальные данные о морфологическом составе ТКО и динамике его изменения являются основной исходной информацией для оценки рентабельности извлечения утильных фракций из отходов и определения экономической выгоды от использования ценных компонентов ТКО, позволяющих получить востребованную на рынке продукцию из вторичного сырья. Морфологический состав отходов, как правило, изучается при проведении натурных исследований в целях расчёта нормативов накопления ТКО либо в процессе разработки генеральных схем очистки территорий населённых пунктов регионов.

В таблице 9 приведены данные по морфологическому составу ТКО от жилого фонда (многоквартирные дома и индивидуальные жилые дома) и иных категорий отходообразователей, усреднённые по Ярославской области по данным натурных исследований, проведённых обществом с ограниченной ответственностью "Центр создания систем обращения с отходами" в рамках контракта от 14 августа 2017 г. N 744861 по определению нормативов накопления ТКО на территории Ярославской области.

Таблица 9

Морфологический состав ТКО в разрезе категорий отходообразователей Ярославской области

N п/п	Компонент	Процентная составляющая в разрезе категорий отходообразователей (%)
		жилой фонд	административные здания, учреждения и конторы	предприятия торговли	предприятия транспортной инфраструктуры	дошкольные и учебные заведения	культурно-развлекательные и спортивные учреждения	предприятия общественного питания	предприятия службы быта	предприятия в сфере похоронных услуг	садоводческие кооперативы, садово-огородные товарищества	иные предприятия промышленности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Пищевые отходы	28,17	15,77	22,31	20,08	23,41	19,82	32,18	23,21	15,00	18,37	22,59
2.	Растительные отходы (садово-паркового хозяйства)	4,82	9,26	5,05	4,99	7,71	5,00	4,37	3,03	17,53	16,94	4,05
3.	Макулатура (включая газетную, офисную бумагу и картон)	8,17	29,97	11,79	18,19	9,20	13,15	5,82	15,36	21,57	0,41	13,26
4.	Опасные отходы (батарейки, аккумуляторы, тара от растворителей, красок, ртутные лампы и пр.)	1,26	1,44	1,51	1,50	1,52	1,62	1,29	2,04	1,01	0,93	0,86
5.	Дерево	3,53	2,46	4,63	3,94	4,36	3,72	2,61	3,53	2,92	13,37	8,94
6.	Чётный металлолом (включая жестяные банки)	0,83	1,25	1,03	1,02	1,10	0,66	0,72	0,46	2,67	4,74	0,93
7.	Цветной металлолом (включая алюминиевые банки)	0,90	5,01	2,16	3,34	1,61	2,41	1,08	2,73	2,15	0,76	2,58
8.	Текстиль	0,38	0,26	0,26	0,24	0,38	0,19	0,31	0,31	0,15	0,13	0,23
9.	Стекло	14,50	7,64	13,78	13,53	11,21	20,63	16,58	14,50	14,41	14,78	13,05
10.	Тетрапак	0,71	0,60	0,45	0,43	0,71	0,34	0,59	0,51	0,74	1,48	0,49
11.	Смёт	9,62	10,42	15,15	13,61	15,49	13,11	7,11	14,35	7,77	10,43	11,59
12.	Кожа, резина	3,42	2,03	1,96	1,52	2,82	1,66	3,00	2,40	1,34	1,58	2,21
13.	Полимерные плёнки (полиэтиленовые, полипропиленовые плёнки, смешанные плёнки)	2,19	0,96	1,26	1,02	1,34	1,09	2,05	1,32	0,84	1,08	1,68
14.	Полиэтилентерефталат (бутылки и пр.)	2,88	1,45	2,06	1,89	2,17	1,85	2,86	2,09	1,41	1,65	1,94
15.	Полипропилен (без плёнок)	1,82	0,88	1,23	1,16	1,33	1,11	1,78	1,30	0,87	1,01	1,17
16.	Поливинилхлорид	2,68	1,89	2,68	2,41	2,81	2,38	3,86	2,61	1,80	2,20	2,71
17.	Прочие пластмассы	5,61	4,04	5,79	4,81	5,82	5,05	6,05	2,94	3,34	4,49	5,88
18.	Прочее	8,51	4,67	6,90	6,32	7,01	6,21	7,74	7,31	4,48	5,65	5,84

Морфологический состав ТКО Ярославской области представлен обычными компонентами для подобных отходов, их содержание коррелирует как со справочными данными, так и с информацией о составе ТКО в других регионах Российской Федерации.

Плотность ТКО в Ярославской области принимается равной 100 кг на куб. м или 10 куб. м на тонну по данным регионального оператора.

4.4. Нормативы накопления ТКО и расчёт массы образуемых ТКО

Нормативы накопления ТКО на территории Ярославской области, утверждённые приказом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области от 07 сентября 2018 г. N 57-н, применённые для расчётов в территориальной схеме, представлены в таблице 10.

Таблица 10

Нормативы накопления ТКО

N п/п	Наименование категории объекта	Расчётная единица, в отношении которой устанавливается норматив	Норматив накопления ТКО
			кг/год	куб. м/год
1	2	3	4	5
1.	Жилой фонд	-	-	-
1.1	Многоквартирные дома	1 житель	263,21	2,138
1.2	Индивидуальные жилые дома	1 житель	311,13	2,423
2.	Административные и научные учреждения	-	-	-
2.1	Административные, офисные учреждения, научно-исследовательские, проектные институты и конструкторские бюро	1 кв. метр общей площади	14,475	0,083
2.2	Банки, финансовые учреждения	1 кв. метр общей площади	14,7	0,12
2.3	Отделения связи	1 кв. метр общей площади	12,339	0,081
3.	Предприятия торговли	-	-	-
3.1	Продовольственные магазины	1 кв. метр общей площади	227,9	1,348
3.2	Промтоварные магазины	1 кв. метр общей площади	78,681	0,69
3.3	Павильоны	1 кв. метр общей площади	185,01	0,62
3.4	Лотки	1 торговое место	304,97	2,684
3.5	Палатки, киоски	1 кв. метр общей площади	16,381	0,166
3.6	Торговля с машин	1 торговое место	иск	иск
3.7	Супермаркеты (универмаги)	1 кв. метр общей площади	51,019	0,392
3.8	Рынки	1 кв. метр общей площади	26,373	0,177
4.	Образовательные организации	-	-	-
4.1	Дошкольные образовательные организации	1 место	49,609	1,077
4.2	Образовательные организации высшего образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации	1 учащийся	19,776	0,135
4.3	Детские дома, интернаты	1 учащийся	108,9	1,051
5.	Предприятия транспортной инфраструктуры
5.1	Автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции технического обслуживания	1 машино-место	256,84	2,53
5.2	Автозаправочные станции	1 машино-место	1277,1	8,532
5.3	Автостоянки, парковки, гаражи	1 машино-место	77,761	0,539
5.4	Автомойки	1 машино-место	491,22	4,766
5.5	Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты	1 пассажир	9,99	0,09
6.	Культурно-развлекательные и спортивные учреждения	-	-	-
6.1	Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, цирки	1 место	48,145	0,348
6.2	Библиотеки, архивы	1 место	34,735	0,298
6.3	Выставочные залы, музеи, ботанические сады и зоопарки	1 кв. метр общей площади	0,533	0,005
6.4	Спортивные клубы, центры, комплексы, арены и стадионы	1 место	16,647	0,141
6.5	Пансионаты, дома отдыха, туристические базы	1 место	187,48	1,47
7.	Предприятия службы быта	-	-	-
7.1	Мастерские по ремонту бытовой, компьютерной техники, обуви, ключей, часов и пр. Ремонт и пошив одежды, химчистки и прачечные	1 кв. метр общей площади	6,402	0,054
7.2	Парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты	1 место	176,83	3,442
7.3	Гостиницы и общежития	1 место	95,834	0,56
7.4	Бани, сауны	1 место	199,4	1,924
8.	Предприятия в сфере похоронных услуг	-	-	-
8.1	Кладбища	1 место	11,306	0,061
8.2	Крематории и организации, оказывающие ритуальные услуги	1 кв. метр общей площади	10,172	0,081
9.	Садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества	1 участник (член)	262,8	1,508
10.	Предприятия общественного питания	-	-	-
10.1	Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые	1 место	205,84	1,444
11.	Предприятия иных отраслей промышленности	1 кв. метр общей площади	18,557	0,129

Источники данных, используемых для расчёта массы и объёма ТКО, образующихся на территории Ярославской области, представлены в таблице 11.

Таблица 11

Источники данных, используемых для расчёта количества ТКО, образующегося на территории Ярославской области

N п/п	Категория источника ТКО	Источник информации	Комментарий
1	2	3	4
1.	МКД, ИЖС	численность постоянного населения на 01.01.2020 согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области; количество МКД и ИЖС согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), сведений из открытых источников сети Интернет	нормообразующий показатель - 1 житель
2.	Прочие потребители	данные регионального оператора о фактическом количестве собранных ТКО в 2019 году, данные Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), Федеральной службы государственной статистики, портала общественного проекта ГосЖКХ (gosjkh.ru), сведений из открытых источников сети Интернет	-

Количество расчётных единиц (нормообразующих показателей) определено оценочно по фактическим и расчётным данным. Распределение нормообразующих показателей по источникам образования ТКО при применении расчётных данных осуществлялось пропорционально численности населения муниципального образования, в равных долях по всем источникам образования ТКО одного типа. Количество расчётных единиц для каждого источника образования ТКО подлежит уточнению региональным оператором по обращению с ТКО в ходе осуществления его деятельности.

Сводные результаты расчёта массы и объёма образующихся ТКО по муниципальным образованиям приведены в таблицах 12 и 13. Результаты расчёта количества ТКО, образующихся на территории Ярославской области в разрезе поселений представлены в электронной модели территориальной схемы и в приложении 1.

Общее количество ТКО, образующихся на территории Ярославской области в течение календарного года, составляет 418 032 тонны или 4 180 315 куб. м.

В электронной модели территориальной схемы представлены расчёты количества образующихся ТКО для каждого источника образования ТКО в разрезе муниципальных образований.

Прогноз количества образования ТКО по годам реализации территориальной схемы сформирован с учётом индекса среднегодовой численности постоянного населения первого варианта Прогноза СЭР ЯО и коэффициента изменения удельного показателя образования ТКО в размере 0,4% на каждый год действия территориальной схемы.

Значения показателей, применяемых для формирования прогноза количества образования ТКО на весь период действия территориальной схемы, приведены в таблице 14. Прогноз массы и объёма образования ТКО приведён в таблицах 15 и 16.

Таблица 12

Результаты расчёта массы ТКО IV - V классов опасности, образующихся на территории Ярославской области (тонн) *(2)

N п/п	Наименование муниципального района/округа	Наименование поселения	ИЖС	МКД	ЮЛ	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Большесельский район	Благовещенское сельское поселение	242,300	30,787	13,316	286,403
2.	Большесельский район	Большесельское сельское поселение	1 266,744	309,796	81,519	1 658,059
3.	Большесельский район	Вареговское сельское поселение	272,588	49,388	6,508	328,484
4.	Борисоглебский район	Андреевское сельское поселение	238,423	1,924	144,392	384,739
5.	Борисоглебский район	Борисоглебское сельское поселение	1 148,744	363,674	1 131,860	2 644,278
6.	Борисоглебский район	Вощажниковское сельское поселение	461,582	26,939	261,888	750,409
7.	Борисоглебский район	Высоковское сельское поселение	298,514	1,924	149,196	449,634
8.	Борисоглебский район	Инальцинское сельское поселение	264,592	3,848	211,411	479,851
9.	Брейтовский район	Брейтовское сельское поселение	817,520	96,210	749,785	1 663,515
10.	Брейтовский район	Гореловское сельское поселение	291,729	5,773	113,387	410,889
11.	Брейтовский район	Прозоровское сельское поселение	226,308	-	143,994	370,302
12.	Гаврилов-Ямский район	Великосельское сельское поселение	690,313	153,936	206,708	1 050,957
13.	Гаврилов-Ямский район	городское поселение Гаврилов-Ям	1 912,958	1 885,716	1 857,870	5 656,544
14.	Гаврилов-Ямский район	Заячье-Холмское сельское поселение	321,774	52,595	112,081	486,450
15.	Гаврилов-Ямский район	Митинское сельское поселение	278,403	82,313	136,177	496,893
16.	Гаврилов-Ямский район	Шопшинское сельское поселение	292,698	159,709	85,356	537,763
17.	Городской округ город Переславль-Залесский	городской округ город Переславль-Залесский	7 612,581	5 578,042	19 258,995	32 449,618
18.	Городской округ город Рыбинск	городской округ город Рыбинск	2 895,000	37 335,253	12 866,925	53 097,178
19.	Городской округ город Ярославль	городской округ город Ярославль	4 617,269	126 307,054	55 836,658	186 760,981
20.	Даниловский район	городское поселение Данилов	1 589,730	1 742,042	603,191	3 934,963
21.	Даниловский район	Даниловское сельское поселение	981,557	36,560	278,694	1 296,811
22.	Даниловский район	Дмитриевское сельское поселение	539,118	13,469	300,951	853,538
23.	Даниловский район	Середское сельское поселение	728,112	17,104	104,409	849,625
24.	Любимский район	Воскресенское сельское поселение	251,507	-	142,728	394,235
25.	Любимский район	городское поселение Любим	1 290,974	273,236	1 186,559	2 750,769
26.	Любимский район	Ермаковское сельское поселение	252,234	7,697	353,458	613,389
27.	Любимский район	Осецкое сельское поселение	433,959	-	356,187	790,146
28.	Мышкинский район	городское поселение Мышкин	737,319	545,190	437,513	1 720,022
29.	Мышкинский район	Охотинское сельское поселение	211,770	1,497	286,448	499,715
30.	Мышкинский район	Приволжское сельское поселение	709,454	9,621	576,119	1 295,194
31.	Некоузский район	Веретейское сельское поселение	500,834	126,997	213,549	841,380
32.	Некоузский район	Волжское сельское поселение	743,619	132,770	175,483	1 051,872
33.	Некоузский район	Некоузское сельское поселение	967,989	248,222	674,648	1 890,859
34.	Некоузский район	Октябрьское сельское поселение	340,189	169,330	60,716	570,235
35.	Некрасовский район	сельское поселение Бурмакино	640,641	448,339	660,884	1 749,864
36.	Некрасовский район	сельское поселение Красный Профинтерн	884,880	281,147	439,485	1 605,512
37.	Некрасовский район	сельское поселение Некрасовское	1 417,940	686,939	1 294,798	3 399,677
38.	Первомайский район	городское поселение Пречистое	449,467	590,729	261,407	1 301,603
39.	Первомайский район	Кукобойское сельское поселение	335,343	236,035	66,609	637,987
40.	Первомайский район	Пречистенское сельское поселение	590,001	69,271	52,100	711,372
41.	Пошехонский район	Белосельское сельское поселение	354,243	3,848	61,928	420,019
42.	Пошехонский район	городское поселение Пошехонье	358,846	912,071	321,708	1 592,625
43.	Пошехонский район	Ермаковское сельское поселение	409,972	23,090	60,482	493,544
44.	Пошехонский район	Кременевское сельское поселение	345,035	9,621	55,107	409,763
45.	Пошехонский район	Пригородное сельское поселение	591,939	9,621	81,175	682,735
46.	Ростовский район	городское поселение Ростов	1 746,983	5 022,162	5 129,346	11 898,491
47.	Ростовский район	сельское поселение Ишня	1 452,346	202,041	684,114	2 338,501
48.	Ростовский район	сельское поселение Петровское	2 279,074	311,720	1 388,616	3 979,410
49.	Ростовский район	сельское поселение Поречье-Рыбное	376,292	84,665	650,732	1 111,689
50.	Ростовский район	сельское поселение Семибратово	2 566,199	398,309	1 859,010	4 823,518
51.	Рыбинский район	Арефинское сельское поселение	272,588	34,636	96,762	403,986
52.	Рыбинский район	Волжское сельское поселение	588,547	75,044	328,998	992,589
53.	Рыбинский район	Глебовское сельское поселение	285,187	52,595	339,641	677,423
54.	Рыбинский район	Каменниковское сельское поселение	487,265	105,831	172,363	765,459
55.	Рыбинский район	Назаровское сельское поселение	273,799	148,805	730,180	1 152,784
56.	Рыбинский район	Огарковское сельское поселение	186,813	57,726	58,330	302,869
57.	Рыбинский район	Октябрьское сельское поселение	521,914	364,529	653,781	1 540,224
58.	Рыбинский район	Покровское сельское поселение	445,347	323,266	770,208	1 538,821
59.	Рыбинский район	сельское поселение Песочное	294,637	230,904	158,563	684,104
60.	Рыбинский район	Судоверфское сельское поселение	825,032	107,755	310,246	1 243,033
61.	Рыбинский район	Тихменевское сельское поселение	290,760	86,589	229,307	606,656
62.	Тутаевский район	Артемьевское сельское поселение	304,087	38,484	592,677	935,248
63.	Тутаевский район	городское поселение Тутаев	2 160,831	6 620,317	2 698,969	11 480,117
64.	Тутаевский район	Константиновское сельское поселение	853,865	1 189,797	414,066	2 457,728
65.	Тутаевский район	Левобережное сельское поселение	896,995	23,090	1 491,886	2 411,971
66.	Тутаевский район	Чебаковское сельское поселение	222,916	98,134	348,958	670,008
67.	Угличский район	Головинское сельское поселение	474,423	-	356,532	830,955
68.	Угличский район	городское поселение Углич	2 852,113	4 295,242	5 838,494	12 985,849
69.	Угличский район	Ильинское сельское поселение	687,890	23,090	166,036	877,016
70.	Угличский район	Отрадновское сельское поселение	650,576	30,787	294,331	975,694
71.	Угличский район	Слободское сельское поселение	732,231	53,878	169,983	956,092
72.	Угличский район	Улейминское сельское поселение	415,545	53,878	111,301	580,724
73.	Ярославский район	городское поселение Лесная Поляна	8,238	552,459	159,749	720,446
74.	Ярославский район	Заволжское сельское поселение	2 689,530	252,070	1 076,567	4 018,167
75.	Ярославский район	Ивняковское сельское поселение	2 087,414	153,936	1 676,704	3 918,054
76.	Ярославский район	Карабихское сельское поселение	2 962,117	477,202	3 145,644	6 584,963
77.	Ярославский район	Кузнечихинское сельское поселение	2 271,320	313,645	1 598,851	4 183,816
78.	Ярославский район	Курбское сельское поселение	1 163,282	165,481	1 660,288	2 989,051
79.	Ярославский район	Некрасовское сельское поселение	518,037	220,000	659,708	1 397,745
80.	Ярославский район	Туношенское сельское поселение	1 358,576	146,239	1 173,114	2 677,929
Итого			77 009,481	201 353,633	139 668,417	418 031,531

Таблица 13

Результаты расчёта объёма ТКО IV-V классов опасности, образующихся на территории Ярославской области (куб. м.) *(3)

N п/п	Наименование муниципального района/округа	Наименование поселения	ИЖС	МКД	ЮЛ	Всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Большесельский район	Благовещенское сельское поселение	2 423,00	307,87	133,16	2 864,03
2.	Большесельский район	Большесельское сельское поселение	12 667,44	3 097,96	815,19	16 580,59
3.	Большесельский район	Вареговское сельское поселение	2 725,88	493,88	65,08	3 284,84
4.	Борисоглебский район	Андреевское сельское поселение	2 384,23	19,24	1 443,92	3 847,39
5.	Борисоглебский район	Борисоглебское сельское поселение	11 487,44	3 636,74	11 318,60	26 442,78
6.	Борисоглебский район	Вощажниковское сельское поселение	4 615,82	269,39	2 618,88	7 504,09
7.	Борисоглебский район	Высоковское сельское поселение	2 985,14	19,24	1 491,96	4 496,34
8.	Борисоглебский район	Инальцинское сельское поселение	2 645,92	38,48	2 114,11	4 798,51
9.	Брейтовский район	Брейтовское сельское поселение	8 175,20	962,10	7 497,85	16 635,15
10.	Брейтовский район	Гореловское сельское поселение	2 917,29	57,73	1 133,87	4 108,89
11.	Брейтовский район	Прозоровское сельское поселение	2 263,08	-	1 439,94	3 703,02
12.	Гаврилов-Ямский район	Великосельское сельское поселение	6 903,13	1 539,36	2 067,08	10 509,57
13.	Гаврилов-Ямский район	городское поселение Гаврилов-Ям	19 129,58	18 857,16	18 578,70	56 565,44
14.	Гаврилов-Ямский район	Заячье-Холмское сельское поселение	3 217,74	525,95	1 120,81	4 864,50
15.	Гаврилов-Ямский район	Митинское сельское поселение	2 784,03	823,13	1 361,77	4 968,93
16.	Гаврилов-Ямский район	Шопшинское сельское поселение	2 926,98	1 597,09	853,56	5 377,63
17.	Городской округ город Переславль-Залесский	городской округ город Переславль-Залесский	76 125,81	55 780,42	192 589,95	324 496,18
18.	Городской округ город Рыбинск	городской округ город Рыбинск	28 950,00	373 352,53	128 669,25	530 971,78
19.	Городской округ город Ярославль	городской округ город Ярославль	46 172,69	1 263 070,54	558 366,58	1 867 609,81
20.	Даниловский район	городское поселение Данилов	15 897,30	17 420,42	6 031,91	39 349,63
21.	Даниловский район	Даниловское сельское поселение	9 815,57	365,60	2 786,94	12 968,11
22.	Даниловский район	Дмитриевское сельское поселение	5 391,18	134,69	3 009,51	8 535,38
23.	Даниловский район	Середское сельское поселение	7 281,12	171,04	1 044,09	8 496,25
24.	Любимский район	Воскресенское сельское поселение	2 515,07	-	1 427,28	3 942,35
25.	Любимский район	городское поселение Любим	12 909,74	2 732,36	11 865,59	27 507,69
26.	Любимский район	Ермаковское сельское поселение	2 522,34	76,97	3 534,58	6 133,89
27.	Любимский район	Осецкое сельское поселение	4 339,59	-	3 561,87	7 901,46
28.	Мышкинский район	городское поселение Мышкин	7 373,19	5 451,90	4 375,13	17 200,22
29.	Мышкинский район	Охотинское сельское поселение	2 117,70	14,97	2 864,48	4 997,15
30.	Мышкинский район	Приволжское сельское поселение	7 094,54	96,21	5 761,19	12 951,94
31.	Некоузский район	Веретейское сельское поселение	5 008,34	1 269,97	2 135,49	8 413,80
32.	Некоузский район	Волжское сельское поселение	7 436,19	1 327,70	1 754,83	10 518,72
33.	Некоузский район	Некоузское сельское поселение	9 679,89	2 482,22	6 746,48	18 908,59
34.	Некоузский район	Октябрьское сельское поселение	3 401,89	1 693,30	607,16	5 702,35
35.	Некрасовский район	сельское поселение Бурмакино	6 406,41	4 483,39	6 608,84	17 498,64
36.	Некрасовский район	сельское поселение Красный Профинтерн	8 848,80	2 811,47	4 394,85	16 055,12
37.	Некрасовский район	сельское поселение Некрасовское	14 179,40	6 869,39	12 947,98	33 996,77
38.	Первомайский район	городское поселение Пречистое	4 494,67	5 907,29	2 614,07	13 016,03
39.	Первомайский район	Кукобойское сельское поселение	3 353,43	2 360,35	666,09	6 379,87
40.	Первомайский район	Пречистенское сельское поселение	5 900,01	692,71	521,00	7 113,72
41.	Пошехонский район	Белосельское сельское поселение	3 542,43	38,48	619,28	4 200,19
42.	Пошехонский район	городское поселение Пошехонье	3 588,46	9 120,71	3 217,08	15 926,25
43.	Пошехонский район	Ермаковское сельское поселение	4 099,72	230,90	604,82	4 935,44
44.	Пошехонский район	Кременевское сельское поселение	3 450,35	96,21	551,07	4 097,63
45.	Пошехонский район	Пригородное сельское поселение	5 919,39	96,21	811,75	6 827,35
46.	Ростовский район	городское поселение Ростов	17 469,83	50 221,62	51 293,46	118 984,91
47.	Ростовский район	сельское поселение Ишня	14 523,46	2 020,41	6 841,14	23 385,01
48.	Ростовский район	сельское поселение Петровское	22 790,74	3 117,20	13 886,16	39 794,10
49.	Ростовский район	сельское поселение Поречье-Рыбное	3 762,92	846,65	6 507,32	11 116,89
50.	Ростовский район	сельское поселение Семибратово	25 661,99	3 983,09	18 590,10	48 235,18
51.	Рыбинский район	Арефинское сельское поселение	2 725,88	346,36	967,62	4 039,86
52.	Рыбинский район	Волжское сельское поселение	5 885,47	750,44	3 289,98	9 925,89
53.	Рыбинский район	Глебовское сельское поселение	2 851,87	525,95	3 396,41	6 774,23
54.	Рыбинский район	Каменниковское сельское поселение	4 872,65	1 058,31	1 723,63	7 654,59
55.	Рыбинский район	Назаровское сельское поселение	2 737,99	1 488,05	7 301,80	11 527,84
56.	Рыбинский район	Огарковское сельское поселение	1 868,13	577,26	583,30	3 028,69
57.	Рыбинский район	Октябрьское сельское поселение	5 219,14	3 645,29	6 537,81	15 402,24
58.	Рыбинский район	Покровское сельское поселение	4 453,47	3 232,66	7 702,08	15 388,21
59.	Рыбинский район	сельское поселение Песочное	2 946,37	2 309,04	1 585,63	6 841,04
60.	Рыбинский район	Судоверфское сельское поселение	8 250,32	1 077,55	3 102,46	12 430,33
61.	Рыбинский район	Тихменевское сельское поселение	2 907,60	865,89	2 293,07	6 066,56
62.	Тутаевский район	Артемьевское сельское поселение	3 040,87	384,84	5 926,77	9 352,48
63.	Тутаевский район	городское поселение Тутаев	21 608,31	66 203,17	26 989,69	114 801,17
64.	Тутаевский район	Константиновское сельское поселение	8 538,65	11 897,97	4 140,66	24 577,28
65.	Тутаевский район	Левобережное сельское поселение	8 969,95	230,90	14 918,86	24 119,71
66.	Тутаевский район	Чебаковское сельское поселение	2 229,16	981,34	3 489,58	6 700,08
67.	Угличский район	Головинское сельское поселение	4 744,23	-	3 565,32	8 309,55
68.	Угличский район	городское поселение Углич	28 521,13	42 952,42	58 384,94	129 858,49
69.	Угличский район	Ильинское сельское поселение	6 878,90	230,90	1 660,36	8 770,16
70.	Угличский район	Отрадновское сельское поселение	6 505,76	307,87	2 943,31	9 756,94
71.	Угличский район	Слободское сельское поселение	7 322,31	538,78	1 699,83	9 560,92
72.	Угличский район	Улейминское сельское поселение	4 155,45	538,78	1 113,01	5 807,24
73.	Ярославский район	городское поселение Лесная Поляна	82,38	5 524,59	1 597,49	7 204,46
74.	Ярославский район	Заволжское сельское поселение	26 895,30	2 520,70	10 765,67	40 181,67
75.	Ярославский район	Ивняковское сельское поселение	20 874,14	1 539,36	16 767,04	39 180,54
76.	Ярославский район	Карабихское сельское поселение	29 621,17	4 772,02	31 456,44	65 849,63
77.	Ярославский район	Кузнечихинское сельское поселение	22 713,20	3 136,45	15 988,51	41 838,16
78.	Ярославский район	Курбское сельское поселение	11 632,82	1 654,81	16 602,88	29 890,51
79.	Ярославский район	Некрасовское сельское поселение	5 180,37	2 200,00	6 597,08	13 977,45
80.	Ярославский район	Туношенское сельское поселение	13 585,76	1 462,39	11 731,14	26 779,29
Итого			770 094,81	2 013 536,33	1 396 684,17	4 180 315,31

Таблица 14

Значения показателей, применяемых для формирования прогноза количества образования ТКО

N п/п	Показатель	Год прогноза
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Прогноз среднегодовой численности населения (тыс. чел.)	1 241,0	1 232,5	1 224,1	1 220,4	1 214,0	1 208,0	1 201,8	1 201,8	1 201,8	1 201,8
2.	Индекс изменения численности населения (к пред. году)*(4)	-	0,99315	0,99319	0,99698	0,99476	0,99506	0,99487	1	1	1
3.	Коэффициент изменения удельного показателя образования ТКО, (к пред. году)	-	1,004	1,004	1,004	1,004	1,004	1,004	1,004	1,004	1,004

Таблица 15

Прогноз образования массы ТКО на территории Ярославской области (тонн) *(5)

N п/п	Наименование муниципального образования	Год прогноза
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Большесельский район	2 273	2 266	2 260	2 262	2 259	2 257	2 255	2 264	2 273	2 282
2.	Борисоглебский район	4 709	4 695	4 682	4 687	4 681	4 676	4 671	4 689	4 708	4 727
3.	Брейтовский район	2 445	2 438	2 431	2 433	2 430	2 428	2 425	2 435	2 444	2 454
4.	Гаврилов-Ямский район	8 229	8 205	8 182	8 190	8 179	8 171	8 162	8 195	8 227	8 260
5.	Городской округ город Переславль-Залесский	32 450	32 356	32 264	32 295	32 255	32 224	32 186	32 315	32 444	32 574
6.	Городской округ город Рыбинск	53 097	52 944	52 794	52 845	52 778	52 727	52 666	52 877	53 089	53 301
7.	Городской округ город Ярославль	186 761	186 224	185 694	185 874	185 638	185 460	185 246	185 987	186 731	187 478
8.	Даниловский район	6 935	6 915	6 895	6 902	6 893	6 887	6 879	6 906	6 934	6 962
9.	Любимский район	4 549	4 535	4 523	4 527	4 521	4 517	4 512	4 530	4 548	4 566
10.	Мышкинский район	3 515	3 505	3 495	3 498	3 494	3 490	3 486	3 500	3 514	3 528
11.	Некоузский район	4 354	4 342	4 329	4 334	4 328	4 324	4 319	4 336	4 354	4 371
12.	Некрасовский район	6 755	6 736	6 716	6 723	6 714	6 708	6 700	6 727	6 754	6 781
13.	Первомайский район	2 651	2 643	2 636	2 638	2 635	2 632	2 629	2 640	2 651	2 661
14.	Пошехонский район	3 599	3 588	3 578	3 582	3 577	3 574	3 569	3 584	3 598	3 613
15.	Ростовский район	24 152	24 082	24 014	24 037	24 006	23 983	23 956	24 052	24 148	24 244
16.	Рыбинский район	9 908	9 879	9 851	9 861	9 848	9 839	9 828	9 867	9 906	9 946
17.	Тутаевский район	17 955	17 903	17 853	17 870	17 847	17 830	17 809	17 881	17 952	18 024
18.	Угличский район	17 206	17 157	17 108	17 125	17 103	17 086	17 067	17 135	17 204	17 272
19.	Ярославский район	26 490	26 414	26 339	26 364	26 331	26 306	26 275	26 380	26 486	26 592
Итого		418 032	416 829	415 644	416 045	415 519	415 119	414 641	416 299	417 964	419 636

Таблица 16

Прогноз образования объёма ТКО на территории Ярославской области (куб. м) *(6)

N п/п	Наименование муниципального образования	Год прогноза
		2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Большесельский район	22729	22664	22600	22621	22593	22571	22545	22635	22726	22817
2.	Борисоглебский район	47089	46954	46820	46865	46806	46761	46707	46894	47082	47270
3.	Брейтовский район	24447	24377	24307	24331	24300	24277	24249	24346	24443	24541
4.	Гаврилов-Ямский район	82286	82049	81816	81895	81791	81713	81619	81945	82273	82602
5.	Городской округ город Переславль-Залесский	324496	323563	322643	322954	322546	322235	321864	323151	324444	325742
6.	Городской округ город Рыбинск	530972	529444	527939	528449	527780	527273	526665	528771	530886	533010
7.	Городской округ город Ярославль	1867610	1862237	1856943	1858736	1856384	1854598	1852460	1859870	1867309	1874779
8.	Даниловский район	69349	69150	68953	69020	68933	68866	68787	69062	69338	69616
9.	Любимский район	45485	45355	45226	45269	45212	45168	45116	45297	45478	45660
10.	Мышкинский район	35149	35048	34949	34982	34938	34904	34864	35004	35144	35284
11.	Некоузский район	43543	43418	43295	43337	43282	43240	43190	43363	43536	43711
12.	Некрасовский район	67551	67356	67165	67230	67145	67080	67003	67271	67540	67810
13.	Первомайский район	26510	26433	26358	26384	26350	26325	26295	26400	26505	26611
14.	Пошехонский район	35987	35883	35781	35816	35771	35736	35695	35838	35981	36125
15.	Ростовский район	241516	240821	240137	240369	240064	239833	239557	240515	241477	242443
16.	Рыбинский район	99079	98794	98514	98609	98484	98389	98276	98669	99064	99460
17.	Тутаевский район	179551	179034	178525	178698	178472	178300	178094	178807	179522	180240
18.	Угличский район	172063	171568	171081	171246	171029	170865	170668	171350	172036	172724
19.	Ярославский район	264902	264140	263389	263643	263309	263056	262753	263804	264859	265919
Итого		4180315	4168290	4156441	4160453	4155189	4151191	4146405	4162991	4179643	4196361

4.5. Сведения о количестве образования отходов животноводства

Согласно ФККО к отходам животноводства относятся отходы, входящие в подтип "Отходы животноводства (включая деятельность по содержанию животных)". Среднее количество образующихся отходов животноводства в Ярославской области в соответствии с данными статистической отчётности 2-ТП (отходы) за три года составило 380 394 тонны, что в разрезе соответствующих групп отходов составляет:

- отходы разведения крупного рогатого скота (1 12 100 00 00 0) - 158 045 тонн;

- отходы разведения мелкого рогатого скота (1 12 400 00 00 0) - 350 тонн;

- отходы разведения свиней (1 12 500 00 00 0) - 322 тонны;

- отходы сельскохозяйственной птицы (1 12 700 00 00 0) - 216 754 тонны.

Отходы разведения и содержания лошадей и прочих животных семейства лошадиных отряда непарнокопытных (1 12 200 00 00 0) и отходы разведения пушных зверей (навоз пушных зверей - 1 12 911 00 00 0) в отчётности 2-ТП (отходы) не представлены.

Дополнительно в рамках актуализации территориальной схемы выполнен расчёт образования количества отходов животноводства по удельным показателям образования отходов. Для расчёта использованы данные Сборника удельных показателей образования отходов производства и потребления, утверждённого Госкомэкологией Российской Федерации 07 марта 1999 года, Справочник "Рециклинг отходов в АПК" (ФГБНУ "Росинформагротех", 2011), Краткий справочник по удобрениям (Москва "Колос", 1984).

Информация о поголовье скота в целом по Ярославской области принята по данным, опубликованным на сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, по состоянию на 31 августа 2021 года *(7).

Таблица 17.1

Средний выход навоза от одного животного за стойловый период (тонн)

Вид животных	Продолжительность стойлового периода, дней
	220-240	200-220	180-200	менее 180
1	2	3	4	5
КРС	9-10	8-9	6-8	4-5
Лошади	7-8	5-6	4-4,5	2,5-3
Свиньи	2,25	1,75	1,5	1
Овцы	1	0,9	0,6-0,8	0,4-0,5

Продолжительность стойлового периода для КРС, лошадей принята 180 дней, для овец (коз) - 200 дней, для свиней - 240 дней.

Таблица 17.2

Расчётное количество навоза

N п/п	Наименование вида животных	Поголовье всего (голов)	Выход навоза (тонн/год)	Образование навоза всего (тонн)
1	2	3	4	5
1.	КРС всего, в т.ч.	115 942	6	695 652
1.1	Коровы	49 692	6	298 152
2.	Свиньи	1 261	2	2 522
3.	Овцы и козы	35 956	0,8	28 765
Итого		153 159	-	726 939

Общее количество домашней птицы в хозяйствах всех категорий Ярославской области по состоянию на 31 августа 2021 года составило 13 843 тыс. голов. Усреднённое образование помета при доле 5% от массы птицы составляет 150 г в сутки (0,05 тонн в год). Таким образом, расчётное количество помёта составляет 692 150 тонн.

Общее расчётное количество отходов животноводства составляет 1 419 089 тонн.

Раздел 5. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

5.1. Данные об установленных и достигнутых на территории Ярославской области значениях целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов, в том числе ТКО

В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Политика Ярославской области в сфере охраны окружающей среды ориентирована на достижение общей цели Государственной программы (далее - Программа) Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 326. Цель Программы - повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

В сфере обращения с отходами Программой определены, в том числе следующие целевые показатели (индикаторы):

1. Паспортом самой Программы - показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах".

2. Подпрограммой 1 "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды":

- показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности";

- показатель 1.5 "Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов";

- показатель 1.6 "Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда";

- показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде";

- показатель 1.8 "Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объёме образованных ТКО";

- показатель 1.9 "Доля ТКО, направленных на обработку в общем объёме образованных ТКО";

- показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, нарастающим итогом";

- показатель 1.39 "Объём ТКО, направленных на утилизацию (вторичную переработку";

- показатель 1.40 "Объём ТКО, направленных на обработку";

- показатель 1.42 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате разделенного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО";

- показатель 1.43 "Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО";

- показатель 1.44 "Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО".

Плановые и фактические значения указанных показателей приведены в таблице 18.

Плановые и фактические значения целевых показателей Ярославской области в сфере обращения с отходами, установленные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 г. N 326, государственной программы Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы, утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 31 марта 2020 г. N 291-п и региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п", утверждённой постановлением Правительства Ярославской области от 17 марта 2020 г. N 203-п, представлены в таблице 19.

Таблица 18

Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателя по годам реализации (индикатора)
			2018 год		2019 год		2020 год		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
			план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
1.1	Показатель 6 "Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн рублей валового внутреннего продукта в постоянных ценах"	тонн	82	82	110	94,4	116	116	122	128	134	140
2.	Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
2.1	Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности"	процентов	77,9	77,9	79,24	50,1	80,52	80,52	81,7	82,9	84,1	85,3
2.2	Показатель 1.5 "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов"	штук	-	-	16	16	42	28	42	54	111	191
2.3	Показатель 1.6 "Количество ликвидированных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде"	штук	-	-	48	48	57	58	66	77	87	88
2.4	Показатель 1.7 "Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде"	гектаров	-	-	545	545	1056,1	829,4	-	-	-	-
2.5	Показатель 1.8 "Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО"	процентов	-	-	7	4,4	-	-	-	-	-	-
2.6	Показатель 1.9 "Доля ТКО, направленных на обработку в общем объеме образованных ТКО"	процентов	-	-	12	29,7	-	-	-	-	-	-
2.7	Показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, нарастающим итогом"	единиц	-	-	-	-	-	-	1	1	5	20
2.8	Показатель 1.39 "Объём ТКО, направленных на утилизацию (вторичную переработку"	млн. тонн	-	-	-	-	11,34	11,34	-	-	-	-
2.9	Показатель 1.40 "Объём ТКО, направленных на обработку"	млн. тонн	-	-	-	-	18,9	18,9	-	-	-	-
2.10	Показатель 1.42 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате разделенного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	6,2	7,6	9,2	12,1
2.11	Показатель 1.43 "Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	26,6	32,7	39,7	50,2
2.12	Показатель 1.44 "Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	93,8	92,4	90,8	87,9

Таблица 19

Сведения о показателях (индикаторах) в сфере обращения с отходами Ярославской области

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателя по годам реализации (индикатора)
			2018		2019		2020		2021	2022	2023	2024
			план	факт	план	факт	план	факт	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Государственная программа Российской Федерации "Охрана окружающей среды". Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
1.1	Показатель 1.1 "Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности"	процентов	75	47,54	76,5	66,48	78	-	79,5	81	82,5	84
1.2	Показатель 1.5 "Количество ликвидированных несанкционированных свалок в границах городов"	штук	-	-	-	-	-	-	-	1	1	1
1.3	Показатель 1.8 "Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО"	процентов	-	-	5,4	28,68	-	-	-	-	-	-
1.4	Показатель 1.9 "Доля ТКО, направленных на обработку в общем объеме образованных ТКО"	процентов	-	-	54,4	75,2	-	-	-	-	-	-
1.5	Показатель 1.10 "Количество ликвидированных объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге, нарастающим итогом"	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	2
1.6	Показатель 1.39 "Объём ТКО, направленных на утилизацию (вторичную переработку"	млн. тонн	-	-	-	-	0,1	-	-	-	-	-
1.7	Показатель 1.40 "Объём ТКО, направленных на обработку"	млн. тонн	-	-	-	-	0,19	-	-	-	-	-
1.8	Показатель 1.42 "Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате разделенного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	5,3	5,3	6	7
1.9	Показатель 1.43 "Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	47,1	54,5	78,8	81,9
1.10	Показатель 1.44 "Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО"	процентов	-	-	-	-	-	-	94,7	94,7	94	93
2.	Государственная программа Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
2.1	Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку) в общем объёме образованных ТКО	процентов	-	-	-	20	33,4	-	-	-	-	-
3.	Региональная целевая программа "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы
3.1	Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области	процентов	-	-	-	2,8	3,5	5,83	5,3	5,3	6	7
3.2	Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области	процентов	-	-	-	97,2	96,5	94,5	94,7	94,7	94	93
3.3	Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области	процентов	-	-	-	-	-	54,81	47,1	54,5	78,8	81,9
3.4	Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного вреда окружающей среде	единиц	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1

В качестве показателей по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, устанавливаемых в целом по Ярославской области, в территориальной схеме определены:

- доля обработанных, утилизированных (использованных) и обезвреженных отходов в общем объёме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов;

- доля отходов, направляемых на захоронение, в общем объёме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, суммарно и с разбивкой по классам опасности отходов.

Значения указанных показателей за три отчётных года с разбивкой по видам отходов и классам опасности на основании статистической отчётности 2-ТП (отходы) представлены в таблицах 20, 21 и 22 соответственно.

Таблица 20

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2018 год

N п/п	Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Захоронено
1	2	3	4	5	6	7
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
1.1	I класс	-	-	-	-	-
1.2	II класс	-	-	-	-	-
1.3	III класс	100,00%	90,43%	-	-	-
1.4	IV класс	100,00%	2,47%	-	0,01%	-
1.5	V класс	100,00%	2,21%	-	-	0,37%
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
2.1	I класс	-	-	-	-	-
2.2	II класс	-	-	-	-	-
2.3	III класс	-	-	-	-	-
2.4	IV класс	100,00%	-	-	2,75%	-
2.5	V класс	100,00%	-	-	-	166,24%
3.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
3.1	I класс	-	-	-	-	-
3.2	II класс	-	-	-	-	-
3.3	III класс	100,00%	-	-	28,73%	-
3.4	IV класс	100,00%	1,75%	-	10,55%	11,18%
3.5	V класс	100,00%	0,01%	-	0,49%	20,93%
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
4.1	I класс	100,00%	-	-	362,13%	-
4.2	II класс	100,00%	923,36%	-	1 846,72%	-
4.3	III класс	100,00%	0,24%	-	7,50%	-
4.4	IV класс	100,00%	0,08%	-	0,79%	0,66%
4.5	V класс	100,00%	9,96%	-	0,41%	3,91%
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
5.1	I класс	-	-	-	-	-
5.2	II класс	-	-	-	-	-
5.3	III класс	100,00%	-	-	149,48%	-
5.4	IV класс	100,00%	-	-	0,25%	4,32%
5.5	V класс	100,00%	-	-	-	4,02%
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
6.1	I класс	-	-	-	-	-
6.2	II класс	-	-	-	-	-
6.3	III класс	100,00%	-	-	155,73%	-
6.4	IV класс	100,00%	0,49%	-	15,32%	119,23%
6.5	V класс	100,00%	0,02%	-	0,01%	32,09%
7.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
7.1	I класс	-	-	-	-	-
7.2	II класс	-	-	-	-	-
7.3	III класс	100,00%	-	-	663,09%	-
7.4	IV класс	100,00%	-	-	4,15%	1 190,94%
7.5	V класс	100,00%	-	-	-	0,84%
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
8.1	I класс	100,00%	-	-	-	-
8.2	II класс	100,00%	1,85%	-	68,03%	-
8.3	III класс	100,00%	113,82%	-	174,57%	0,07%
8.4	IV класс	100,00%	20,19%	-	85,14%	0,14%
8.5	V класс	100,00%	-	-	-	28,02%

Таблица 21

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2019 год

N п/п	Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Захоронено
1	2	3	4	5	6	7
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
1.1	I класс	-	-	-	-	-
1.2	II класс	-	-	-	-	-
1.3	III класс	100,00%	44,10%	44,10%	-	-
1.4	IV класс	100,00%	0,71%	100,38%	0,41%	-
1.5	V класс	100,00%	29,51%	87,07%	0,00004%	12,59%
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
2.1	I класс	-	-	-	-	-
2.2	II класс	-	-	-	-	-
2.3	III класс	-	-	-	-	-
2.4	IV класс	100,00%	-	0,01%	19,27%	-
2.5	V класс	100,00%	-	-	-	-
3.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
3.1	I класс	100,00%	-	100,00%	-	-
3.2	II класс	100,00%	-	15 742,74%	-	-
3.3	III класс	100,00%	-	158,00%	57,03%	-
3.4	IV класс	100,00%	1,09%	40,85%	25,64%	20,19%
3.5	V класс	100,00%	5,59%	19,73%	3,68%	19,96%
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
4.1	I класс	100,00%	-	-	114,87%	-
4.2	II класс	100,00%	-	65,12%	0,08%	-
4.3	III класс	100,00%	36,58%	137,31%	93,09%	-
4.4	IV класс	100,00%	11,92%	28,90%	22,82%	6,68%
4.5	V класс	100,00%	102,87%	50,69%	0,22%	8,70%
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
5.1	I класс	-	-	-	-	-
5.2	II класс	-	-	-	-	-
5.3	III класс	100,00%	-	-	275,19%	-
5.4	IV класс	100,00%	0,05%	236,82%	21,89%	12,08%
5.5	V класс	100,00%	0,07%	13,28%	-	8,27%
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
6.1	I класс	-	-	-	-	-
6.2	II класс	-	-	-	-	-
6.3	III класс	100,00%	-	3,01%	98,25%	-
6.4	IV класс	100,00%	0,88%	3,90%	15,02%	52,28%
6.5	V класс	100,00%	5,35%	17,54%	1,01%	31,00%
7.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
7.1	I класс	-	-	-	-	-
7.2	II класс	-	-	-	-	-
7.3	III класс	100,00%	-	323,72%	211,05%	-
7.4	IV класс	100,00%	32,46%	8,76%	6,62%	1 271,81%
7.5	V класс	100,00%	-	3,87%	-	109,48%
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
8.1	I класс	100,00%	-	265,68%	-	-
8.2	II класс	100,00%	31,74%	50,64%	173,17%	-
8.3	III класс	100,00%	44,82%	20,92%	164,75%	-
8.4	IV класс	100,00%	348,91%	1 006,70%	193,56%	9,74%
8.5	V класс	100,00%	3,45%	0,56%	0,29%	29,59%

Таблица 22

Значения целевых показателей по утилизации, обезвреживанию и размещению отходов с разбивкой по видам отходов и классам опасности за 2020 год

N п/п	Наименование основного вида отходов	Образовано	Обработано	Утилизировано (использовано)	Обезврежено	Захоронено
1	2	3	4	5	6	7
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
1.1	I класс	-	-	-	-	-
1.2	II класс	-	-	-	-	-
1.3	III класс	100,00%	-	40,91%	0,004%	-
1.4	IV класс	100,00%	-	98,39%	0,87%	-
1.5	V класс	100,00%	-	90,44%	-	1,75%
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
2.1	I класс	-	-	-	-	-
2.2	II класс	-	-	-	-	-
2.3	III класс	-	-	-	-	-
2.4	IV класс	100,00%	-	-	56,75%	-
2.5	V класс	100,00%	-	-	32,67%	-
3.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
3.1	I класс	-	-	-	-	-
3.2	II класс	100,00%	-	600,45%	558,61%	-
3.3	III класс	100,00%	-	131,85%	90,17%	-
3.4	IV класс	100,00%	0,0003%	46,08%	24,41%	23,57%
3.5	V класс	100,00%	0,002%	14,04%	0,39%	15,93%
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
4.1	I класс	100,00%	-	-	41,39%	-
4.2	II класс	100,00%	-	117,91%	0,02%	-
4.3	III класс	100,00%	1,32%	158,50%	58,37%	-
4.4	IV класс	100,00%	0,29%	77,58%	11,85%	8,72%
4.5	V класс	100,00%	0,03%	90,18%	0,03%	0,27%
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
5.1	I класс	-	-	-	-	-
5.2	II класс	-	-	-	-	-
5.3	III класс	100,00%	-	-	2 178,85%	-
5.4	IV класс	100,00%	-	104,58%	0,80%	15,51%
5.5	V класс	100,00%	0,001%	4,41%	-	2,41%
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
6.1	I класс	-	-	-	-	-
6.2	II класс	-	-	-	-	-
6.3	III класс	100,00%	-	120,48%	3,10%	-
6.4	IV класс	100,00%	0,01%	1,76%	13,95%	50,15%
6.5	V класс	100,00%	0,13%	13,65%	2,34%	50,25%
7.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
7.1	I класс	-	-	-	-	-
7.2	II класс	-	-	-	-	-
7.3	III класс	100,00%	-	3 200,13%	227,04%	-
7.4	IV класс	100,00%	0,60%	6,33%	4,53%	765,14%
7.5	V класс	100,00%	-	97,67%	-	9,60%
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
8.1	I класс	100,00%	-	-	-	-
8.2	II класс	100,00%	-	46,50%	96,55%	-
8.3	III класс	100,00%	-	76,45%	320,84%	-
8.4	IV класс	100,00%	236,17%	376,97%	69,39%	14,29%
8.5	V класс	100,00%	0,08%	2,73%	0,10%	60,56%

5.2. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО на территории Ярославской области на срок действия территориальной схемы

С учётом осуществления тарифного регулирования только деятельности операторов по обращению с ТКО территориальной схемой предусмотрено установление указанных целевых показателей на весь срок действия территориальной схемы только в отношении ТКО. По другим видам отходов, не относящимся к ТКО, суммарное значение использованных, обезвреженных и захороненных отходов может составлять менее 100% или более 100% (ввиду того, что отходы, образованные ранее отчётного года, могли быть использованы или обезврежены в отчётном году, а также ввиду того, что отчётность 2-ТП (отходы) предоставляется не всеми респондентами).

Прогнозные значения целевых показателей в отношении ТКО рассчитаны с учётом сроков ввода в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры, вывода существующих, доли отбираемых вторичных материальных ресурсов и сырья, а также динамики среднегодовой численности населения, и представлены в таблице 23 и приведены в приложении 18.

Таблица 23

Прогнозные значения целевых показателей по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО

Год	Доля обработанных отходов	Доля утилизированных отходов*(8)	Доля обезвреженных отходов	Доля размещённых отходов
1	2	3	4	5
2021	54,3%	5,3%	0,0%	94,7%
2022	57,3%	5,8%	0,0%	94,2%
2023	62,0%	8,2%	0,0%	91,8%
2024	76,7%	10,9%	0,0%	89,1%
2025	91,3%	13,4%	0,0%	86,6%
2026	91,3%	13,6%	0,0%	86,4%
2027	91,3%	39,1%	0,0%	60,9%
2028	93,3%	40,8%	0,0%	59,2%
2029	93,3%	40,8%	0,0%	59,2%
2030	100,0%	50,0%	0,0%	50,0%

Показатели отбора вторичных материальных ресурсов, указанные в территориальной схеме для каждого объекта обработки, не являются основанием для отражения указанных показателей в производственных программах объектов. Установление показателей отбора вторичных материальных ресурсов осуществляется в рамках подготовки производственных и инвестиционных программ. Согласование и утверждение инвестиционных программ производится в установленном порядке департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, а производственных программ - департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.

5.3. Показатели эффективности объектов по обращению с отходами

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2016 г. N 424 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки, обезвреживания, захоронения твёрдых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией инвестиционных и производственных программ", к показателям эффективности объектов, используемых для захоронения ТКО, относятся:

- доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объёме таких проб;

- количество возгораний ТКО в расчёте на единицу площади объекта, используемого для захоронения ТКО.

Показателем эффективности объектов, используемых для обработки ТКО, является доля ТКО, направляемых на утилизацию, в массе ТКО, принятых на обработку.

К показателям эффективности объектов, используемых для обезвреживания ТКО, относятся:

- показатель снижения класса опасности ТКО;

- количество выработанной и отпущенной в сеть тепловой и электрической энергии, топлива, полученного из ТКО, в расчёте на 1 тонну ТКО, поступивших на объект, используемый для обезвреживания ТКО;

- доля проб подземных вод, почвы и воздуха, отобранных по результатам производственного экологического контроля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объёме таких проб.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются в отношении каждого объекта и устанавливаются на каждый год в течение срока действия производственной программы регулируемой организации в соответствии с инвестиционной программой.

Плановые значения показателей эффективности объектов устанавливаются на основании предложения оператора, осуществляющего регулируемые виды деятельности в сфере обращения с отходами и эксплуатирующего объекты, исходя из:

- фактических значений показателей эффективности за предыдущие 3 года;

- требований к объектам, используемым для размещения ТКО;

- сравнения плановых значений показателей эффективности с показателями аналогичных объектов, расположенных на территории Ярославской области, или сравнения технологий, применяемых на объекте с наилучшими доступными технологиями в соответствии с информационно-техническими справочниками по наилучшим доступным технологиям, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- обязательств регулируемой организации, предусмотренных концессионными соглашениями, инвестиционными договорами и (или) государственными контрактами, соглашением между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и региональным оператором по обращению с ТКО.

Плановые значения показателей эффективности объектов определяются исходя из мероприятий, включённых в инвестиционную и производственную программы регулируемой организации.

Плановые значения показателей эффективности объектов подлежат корректировке в случае внесения изменений в инвестиционную и (или) производственную программы регулируемой организации в соответствии с вносимыми изменениями.

В случае если в отношении объекта не предусматриваются мероприятия по реконструкции, модернизации, капитальному или текущему ремонту в соответствующем году, плановые значения показателей эффективности объекта определяются на уровне не ниже фактических значений показателей.

Периодом расчёта плановых и фактических значений показателей эффективности объектов является календарный год. Фактические показатели эффективности объекта определяются в отношении каждого объекта за предыдущие 3 года.

Раздел 6. Места накопления отходов

6.1. Существующая система накопления ТКО и крупногабаритных отходов

Накопление ТКО на территории Ярославской области регламентируется Порядком накопления твёрдых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ярославской области, утверждённым постановлением Правительства Ярославской области от 21 июля 2017 г. N 599-п (далее - Порядок накопления ТКО).

В настоящее время в регионе применяется централизованная система накопления ТКО, которая представлена несколькими способами организации:

- с использованием контейнеров, бункеров, расположенных на контейнерных площадках;

- с использованием контейнеров, расположенных в мусороприёмных камерах многоквартирных домов;

- в контейнерах для раздельного накопления отходов;

- с использованием пакетов или других ёмкостей, предоставленных региональным оператором;

- путём объезда территории и приёма отходов по графику.

В регионе наиболее распространена система одноэтапного вывоза ТКО с предварительным сбором в контейнеры следующих типов:

- металлические контейнеры объёмом от 0,04 до 0,8 куб. м;

- пластиковые евроконтейнеры объёмом 1,1 куб. м;

- контейнеры-бункеры объёмом 8 и 10 куб. м.

Сведения о контейнерных площадках и контейнерах, расположенных на территории Ярославской области, приведены в приложении 6 и в электронной модели территориальной схемы.

В Ярославской области для накопления ТКО в зонах застройки многоквартирными домами, как правило, используются контейнеры объемом 0,75 и 1,1 куб. м. Для накопления ТКО в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне садоводческих, дачных и огороднических товариществ, как правило, используются контейнеры объемом 0,75 куб. м, 0,8 куб. м и бункеры-накопители объемом 8 и 10 куб. м.

Отдельные площадки для накопления КГО на территории Ярославской области, как правило, не оборудуются, население размещает КГО на тех же площадках, где размещается ТКО. Затем КГО вручную загружаются в грузовые автомобили сотрудниками транспортных компаний. На некоторых площадках для накопления ТКО дополнительно установлены отдельные бункеры объемом 8 и 10 куб. м., которые предназначены для накопления КГО и вывозятся бункеровозом.

Производство работ по сбору (накоплению), вывозу ТКО, крупногабаритных отходов от населения, проживающего в многоквартирном жилом секторе, осуществляется организациями, управляющими многоквартирными жилыми домами, по договору с региональным оператором в соответствии с установленным графиком.

Юридическим и физическим лицам предоставляется возможность заказа однократной установки и вывоза бункера для удаления КГО у регионального оператора.

В Тутаевской районе, г. Рыбинске и г. Ярославле в многоквартирных домах организована система накопления в контейнерах, расположенных в мусороприёмных камерах (посредством мусоропроводов). При этом отходы накапливаются в специально отведённом помещении внутри дома в течение суток и более, что приводит к распространению запахов, размножению насекомых и грызунов, являющихся переносчиками различных заболеваний. Мусоропроводы требуют регулярного обслуживания для дезинфекции и удаления засоров. С учётом вышеизложенного, а также с учётом невозможности организовать раздельное накопление отходов, поступающих через мусоропровод, такая система накопления ТКО бесперспективна и должна быть постепенно ликвидирована.

В ряде населённых пунктов Большесельского, Мышкинского, Ростовского, Рыбинского и Угличского районов, а также в городах Ярославле, Переславле-Залесском и Рыбинске применяется бестарная система - накопление ТКО в мешках. Накопление ТКО с использованием пакетов или других ёмкостей осуществляется в определенных региональным оператором зонах индивидуальной жилой, дачной застройки и на территориях населённых пунктов с численностью населения менее тысячи жителей. Вывоз отходов при такой системе накопления ТКО осуществляется при помощи специализированной техники без использования контейнеров для отходов путём заезда мусоровывозящей техники к определенному объекту в установленные дни и часы. Вместе с тем такая система является устаревшей и целесообразна её замена на систему накопления ТКО с использованием контейнерных площадок.

В рамках реализации поэтапного внедрения раздельного накопления отходов в ряде "пилотных" муниципальных районов установлены контейнеры оранжевого цвета для накопления стекла, полимерных отходов, бумаги и картона, металла. Информация об уровне организации раздельного накопления отходов изложена в разделе 6.3 территориальной схемы.

Уровень организации централизованной системы сбора ТКО от населения в муниципальных образованиях Ярославской области представлен в таблице 24:

- знак "+" означает наличие соответствующего наименованию графы таблицы способа накопления, а знак "-" - его отсутствие;

- доля населения, охваченная централизованным сбором ТКО, определена по формуле: Д.ц = Ч.ц / Ч 100, где Д.ц - доля населения, охваченного централизованным сбором ТКО, %, Ч.ц - численность населения, обслуживаемого централизованным сбором ТКО, человек, Ч - численность всего населения, проживающего в данном муниципальном образовании, человек.

Таблица 24

Уровень организации централизованной системы сбора ТКО от населения

N п/п	Наименование муниципального образования/поселения	Численность населения на 01.01.2021 года	Способ накопления и сбора ТКО					% охвата населения регулярной системой очистки (вывоз ТКО по постоянному графику)
			контейнерный			бестарный - в пакетах (мешках) по графику	в контейнерах для раздельного сбора отходов
			в контейнерах, расположенных на контейнерных площадках	в контейнерах, расположенных в мусороприёмных камерах (при наличии мусоропровода)	в контейнерах для накопления КГО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Городской округ город Ярославль	601 403	+	+	+	+	+	100,0
2.	Городской округ город Переславль-Залесский	55 229	+	-	+	+	+	99,4
3.	Городской округ город Рыбинск	182 383	+	+	+	+	-	100,0
4.	Большесельский муниципальный район	8 967	+	-	-	+	-	94,0
4.1	Благовещенское сельское поселение	1 098	+	-	-	+	-	89,0
4.2	Большесельское сельское поселение	6 560	+	-	-	+	-	95,0
4.3	Вареговское сельское поселение	1 309	+	-	-	+	-	91,0
5.	Борисоглебский муниципальный район	11 830	+	-	+	+	-	90,0
5.1	Андреевское сельское поселение	990	+	-	+	+	-	93,0
5.2	Борисоглебское сельское поселение	6 466	+	-	+	+	-	97,0
5.3	Вощажниковское сельское поселение	2 039	+	-	+	+	-	90,0
5.4	Высоковское сельское поселение	1 245	+	-	+	+	-	73,0
5.5	Инальцинское сельское поселение	1 090	+	-	+	+	-	74,0
6.	Брейтовский муниципальный район	5 686	+	-	+	+	+	90,5
6.1	Брейтовское сельское поселение	3 680	+	-	+	+	+	90,0
6.2	Гореловское сельское поселение	1 153	+	-	+	+	-	88,0
6.3	Прозоровское сельское поселение	853	+	-	+	+	-	97,0
7.	Гаврилов-Ямский муниципальный район	24 585	+	-	+	+	-	98,4
7.1	Городское поселение Гаврилов-Ям	16 341	+	-	+	+	-	100,0
7.2	Великосельское сельское поселение	3 331	+	-	+	+	-	97,0
7.3	Заячье-Холмское сельское поселение	1 566	+	-	-	+	-	71,0
7.4	Митинское сельское поселение	1 473	+	-	-	+	-	89,0
7.5	Шопшинское сельское поселение	1 874	+	-	-	+	-	81,0
8.	Даниловский муниципальный район	23 751	+	-	-	+	-	99,9
8.1	Городское поселение Данилов	14 416	+	-	-	+	-	100,0
8.2	Даниловское сельское поселение	4 125	+	-	-	+	-	99,0
8.3	Дмитриевское сельское поселение	2 248	+	-	-	+	-	99,0
8.4	Середское сельское поселение	2 962	+	-	-	+	-	87,0
9.	Любимский муниципальный район	10 266	+	-	-	+	-	96,1
9.1	Городское поселение Любим	6 515	+	-	-	+	-	99,0
9.2	Воскресенское сельское поселение	994	+	-	-	+	-	93,0
9.3	Ермаковское сельское поселение	1 024	+	-	-	+	-	88,0
9.4	Осецкое сельское поселение	1 733	+	-	-	+	-	80,0
10.	Мышкинский муниципальный район	9 205	+	-	+	+	-	92,1
10.1	Городское поселение Мышкин	5 473	-	-	-	+	-	100,0
10.2	Охотинское сельское поселение	853	+	-	-	+	-	83,0
10.3	Приволжское сельское поселение	2 879	+	-	+	+	-	74,0
11.	Некоузский муниципальный район	13 229	+	-	+	+	-	99,4
11.1	Веретейское сельское поселение	2 567	+	-	+	+	-	95,0
11.2	Волжское сельское поселение	3 585	+	-	+	+	-	99,0
11.3	Некоузское сельское поселение	5 008	+	-	-	+	-	92,0
11.4	Октябрьское сельское поселение	2 069	+	-	+	+	-	94,0
12.	Некрасовский муниципальный район	18 629	+	-	+	+	+	93,2
12.1	Сельское поселение Бурмакино	4 680	+	-	+	+	-	93,0
12.2	Сельское поселение Красный Профинтерн	4 905	+	-	+	+	+	87,0
12.3	Сельское поселение Некрасовское	9 044	+	-	+	+	-	93,0
13.	Первомайский муниципальный район	9 779	+	-	-	+	-	94,4
13.1	Городское поселение Пречистое	4 610	+	-	-	+	-	100,0
13.2	Кукобойское сельское поселение	2 442	+	-	-	+	-	87,0
13.3	Пречистенское сельское поселение	2 727	+	-	-	+	-	89,0
14.	Пошехонский муниципальный район	12 425	+	-	-	+	-	97,5
14.1	Городское поселение Пошехонье	5 639	+	-	-	+	-	100,0
14.2	Белосельское сельское поселение	1 370	+	-	-	+	-	84,0
14.3	Ермаковское сельское поселение	1 701	+	-	-	+	-	97,0
14.4	Кременевское сельское поселение	1 406	+	-	-	+	-	95,0
14.5	Пригородное сельское поселение	2 309	+	-	-	+	-	89,0
15.	Ростовский муниципальный район	61 721	+	-	+	+	+	97,5
15.1	Городское поселение Ростов	30 406	+	-	+	+	+	100,0
15.2	Сельское поселение Ишня	6 709	+	-	+	+	-	96,0
15.3	Сельское поселение Петровское	10 501	+	-	+	+	-	88,0
15.4	Сельское поселение Поречье-Рыбное	1 888	+	-	+	+	-	97,0
15.5	Сельское поселение Семибратово	12 217	+	-	+	+	-	96,0
16.	Рыбинский муниципальный район	25 274	+	-	+	+	-	96,0
16.1	Сельское поселение Песочное	2 197	+	-	+	+	-	100,0
16.2	Арефинское сельское поселение	1 228	+	-	+	+	-	88,0
16.3	Волжское сельское поселение	2 704	+	-	+	+	-	95,0
16.4	Глебовское сельское поселение	1 438	+	-	+	+	-	100,0
16.5	Каменниковское сельское поселение	2 431	+	-	+	+	-	98,0
16.6	Назаровское сельское поселение	1 790	+	-	+	+	-	88,0
16.7	Огарковское сельское поселение	1 004	+	-	+	+	-	96,0
16.8	Октябрьское сельское поселение	3 801	+	-	+	+	-	95,0
16.9	Покровское сельское поселение	3 296	+	-	+	+	-	97,0
16.10	Судоверфское сельское поселение	3 871	+	-	+	+	-	96,0
16.11	Тихменевское сельское поселение	1 514	+	-	+	+	-	100,0
17.	Тутаевский муниципальный район	55 169	+	+	+	+	+	96,7
17.1	Городское поселение Тутаев	39 749	+	+	+	+	+	100,0
17.2	Артемьевское сельское поселение	1 422	+	-	+	+	-	86,0
17.3	Константиновское сельское поселение	8 939	+	-	+	+	+	99,0
17.4	Левобережное сельское поселение	3 697	+	-	+	+	-	62,0
17.5	Чебаковское сельское поселение	1 362	+	-	+	+	-	86,0
18.	Угличский муниципальный район	44 218	+	-	+	+	+	93,5
18.1	Городское поселение Углич	31 452	+	-	+	+	+	100,0
18.2	Головинское сельское поселение	1 881	+	-	+	+	-	74,0
18.3	Ильинское сельское поселение	2 869	+	-	+	+	-	63,0
18.4	Отрадновское сельское поселение	2 748	+	-	+	+	-	72,0
18.5	Слободское сельское поселение	3 323	+	-	+	+	-	90,0
18.6	Улейминское сельское поселение	1 945	+	-	+	+	-	88,0
19.	Ярославский муниципальный район	67 675	+	-	+	+	-	91,0
19.1	Городское поселение Лесная Поляна	2 616	+	-	+	+	-	100,0
19.2	Заволжское сельское поселение	14 201	+	-	+	+	-	90,0
19.3	Ивняковское сельское поселение	9 807	+	-	+	+	-	90,0
19.4	Карабихское сельское поселение	14 811	+	-	+	+	-	93,0
19.5	Кузнечихинское сельское поселение	11 506	+	-	+	+	-	87,0
19.6	Курбское сельское поселение	5 426	+	-	+	+	-	91,0
19.7	Некрасовское сельское поселение	3 158	+	-	+	+	-	88,0
19.8	Туношенское сельское поселение	6 150	+	-	+	+	-	88,0

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации накопление, хранение отходов производства и потребления, образующихся в результате деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно в специально оборудованных для этих целей местах на собственных территориях. Вывоз отходов осуществляют специализированные предприятия в соответствии с заключёнными договорами.

На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления ТКО, информация о которых предоставлена органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области.

6.2. Места накопления отходов (за исключением контейнерных площадок для накопления ТКО)

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3, накопление каждого вида отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.

Допускается накопление отходов производства, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть обезврежены, утилизированы на предприятиях, на которых такие отходы образованы.

Основные способы накопления и хранения отходов производства в зависимости от их физико-химических свойств:

- на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах, ёмкостях);

- на производственных территориях предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях, площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений), а также на промежуточных (приёмных) пунктах сбора и накопления, в том числе терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- вне производственной территории - на специально оборудованных сооружениях, предназначенных для размещения (хранения и захоронения) отходов (полигоны, шламохранилища, в том числе шламовые амбары, хвостохранилища, отвалы горных пород).

Условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учётом агрегатного состояния и надёжности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы.

Накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) ёмкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II класса - в надёжно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III класса - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках или навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

Накопление отходов I - II классов опасности должно осуществляться в закрытых складах раздельно.

При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приёмниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

На территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация, за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре.

Поступление загрязнённого ливнестока в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоёмы без очистки не допускается.

Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты.

Отходы IV класса опасности должны складироваться в виде специально спланированных отвалов и насыпей.

Критериями предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации является содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе закрытых помещений на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны, по результатам измерений, проводимых по мере накопления отходов, но не реже 1 раза в 6 месяцев. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы, при временном накоплении которых возникает превышение данных критериев.

Для сыпучих отходов необходимо использовать трубопроводы. Для остальных видов отходов используются ленточные транспортёры, горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, автомобильный, железнодорожный транспорт.

Конструкция и условия эксплуатации транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь промышленных отходов и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой.

6.3. Раздельное накопление отходов

Раздельное накопление ТКО на территории Ярославской области внедряется поэтапно в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Территориальной схемой предлагается внедрение раздельного накопления ТКО с использованием "пилотных" муниципальных образований региона. Внедрение целесообразно начинать с относительно больших населённых пунктов, в которых уже организовано раздельное накопление ТКО, а также населённых пунктов, рядом с которыми расположены сортировочные станции.

Территориальная схема предусматривает применение двухконтейнерной системы накопления ТКО, которая с учётом существующих в регионе технологических возможностей по сортировке отходов экономически более эффективна, чем многоконтейнерная система накопления отходов.

Двухконтейнерная система накопления отходов имеет следующие преимущества:

- уменьшение необходимой площади земельного участка для организации контейнерной площадки;

- снижение затрат на обустройство контейнерной площадки;

- снижение затрат на приобретение и обслуживание контейнерного парка;

- снижение затрат на транспортирование отходов за счёт сокращения количества транспортных средств и логистических маршрутов для сбора отходов.

Принцип двухконтейнерной системы заключается в разделении отходов на стадии накопления на две составляющие: полезные вторичные компоненты, пригодные для повторного использования - "сухие" (полимерные отходы, бумага и картон, металл, стекло и пр.) и прочие отходы - "смешанные" (пищевые и растительные отходы, прочие виды отходов). Таким образом, не происходит смешивание и загрязнение ценных компонентов пищевыми отходами, а ВМР, собираемое отдельно, остаются более высокого качества, чем смешанное.

Порядком накопления ТКО предусмотрено разделение ТКО по видам, классам опасности и другим признакам. Складирование сортированных ТКО осуществляется собственниками ТКО в отдельные контейнеры, размещённые на контейнерных площадках, для соответствующих видов ТКО.

В период актуализации территориальной схемы в соответствии с утверждённым Порядком накопления ТКО и в рамках соглашения от 23.05.2018 г. N 7, заключённого между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и ООО "Хартия", об организации деятельности по обращению с ТКО региональным оператором в плановом режиме проводится работа по установке контейнеров оранжевого цвета на контейнерных площадках на территории муниципальных образований Ярославской области для сбора вторичных ресурсов.

По состоянию на 1 апреля 2021 года в регионе установлено порядка семисот контейнеров для раздельного накопления ТКО: в г. Ярославле - порядка пятисот, в городах Переславле-Залесском, Ростове, Тутаеве, Угличе, Брейтовском и Некрасовском районах - порядка двухсот. Сводные данные о количестве контейнеров и перечень адресов контейнерных площадок, на которых по состоянию на 1 апреля 2021 года установлены контейнеры оранжевого цвета для раздельного накопления ТКО, приведены в таблице 26 раздела 6.5 и приложении 25 к территориальной схеме.

Дополнительно региональным оператором к 2024 году запланирована установка контейнеров для раздельного сбора в количестве 1072 штук. Ориентировочная стоимость расходов на транспортирование раздельно накопленных отходов в период с 2021 по 2024 годы составляет 620 млн. руб. в ценах соответствующего года без учёта НДС.

На официальном сайте регионального оператора в сети Интернет функционирует интерактивная карта размещения контейнеров для раздельного накопления ТКО (режим доступа: URL: http://yaroslavl.hartiya.com/mesta-sbora-otkhodov).

ТКО, собранные из контейнеров для раздельного накопления, дополнительно проходят этап разделения по видам полезных фракций на сортировочных линиях объектов обработки ТКО, расположенных на территории Ярославской области, и отправляются на вторичную переработку.

Внедрение системы раздельного сбора ТКО на территории Ярославской области сопровождается необходимостью организации и решения следующих задач:

- приведение в соответствие контейнерных площадок требованиям санитарных нормативных правил и требованиям, установленным порядком накопления ТКО на территории Ярославской области;

- обеспечение наличия необходимой инфраструктуры объектов в сфере обращения с ТКО.

При осуществлении раздельного накопления ТКО важным этапом является досортировка ТКО, извлечённых из контейнеров для раздельного накопления. Отсутствие на территории Ярославской области по состоянию на 1 января 2021 года необходимого количества производственных мощностей объектов обработки отходов обуславливает экономическую нецелесообразность транспортировки раздельно накопленных ТКО с ряда территорий муниципальных образований до 2022 года.

6.4. Накопление опасных и особо опасных отходов

Централизованная система накопления, сбора и вывоза опасных и особо опасных отходов на территории Ярославской области отсутствует.

Деятельность по транспортированию и обезвреживанию ртутьсодержащих отходов в Ярославской области в соответствии с лицензиями Верхне-Волжского Межрегионального Управления Росприроднадзора осуществляют МУП "Городское спецавтохозяйство" и ООО "Фирма "Дельта".

В соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2314, создание мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп организуют органы местного самоуправления.

В МКД места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп определяются лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества. В случаях, когда организация таких мест накопления не представляется возможной в силу отсутствия в многоквартирных домах соответствующих помещений, организация создания мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп возлагается на органы местного самоуправления.

Для сбора батареек и люминесцентных и энергосберегающих ламп в каждом муниципальном образовании Ярославской области организованы пункты приёма. На картографическую основу электронной модели территориальной схемы нанесены все обустроенные места накопления отработанных источников питания и ртутьсодержащих отходов на территории Ярославской области по состоянию на 16 апреля 2021 года. Перечень адресов пунктов приёма и мест накопления отработанных компактных источников питания (батареек) и ртутьсодержащих отходов приведён в приложении 26.

С интерактивной картой пунктов первичного приёма от населения компактных источников питания и ртутьсодержащих отходов можно ознакомиться на интернет-портале департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (режим доступа: URL: http://www.yarregion.ru/depts/doosp/Pages/Punkty_priema.aspx).

6.5. Контейнерный парк

Сведения о контейнерных площадках для накопления ТКО на территории Ярославской области представлены в двух различных срезах.

Приложение 6 к территориальной схеме включает неверифицированные сведения по данным органов местного самоуправления. Приложение 27 к территориальной схеме включает перечень фактических мест накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде, с которых региональный оператор осуществляет вывоз. Оба массива данных представлены также в соответствующих слоях электронной модели территориальной схемы.

В таблице 25 приведены сводные данные о количестве контейнерных площадок в разрезе муниципальных образований региона по данным органов местного самоуправления.

В таблице 26 приведены сводные данные о количестве установленных контейнеров для раздельного накопления по состоянию на 1 апреля 2021 года по данным регионального оператора. Перечень адресов контейнерных площадок, на которых установлены контейнеры для раздельного накопления ТКО, представлен в приложении 25.

Таблица 25

Сводные данные о количестве контейнерных площадок для накопления ТКО

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество контейнерных площадок, шт.
1	2	3
1.	Большесельский район	114
2.	Борисоглебский район	174
3.	Брейтовский район	110
4.	Гаврилов-Ямский район	143
5.	Городской округ город Переславль-Залесский	356
6.	Городской округ город Рыбинск	881
7.	Городской округ город Ярославль	1 676
8.	Даниловский район	575
9.	Любимский район	315
10.	Мышкинский район	164
11.	Некоузский район	190
12.	Некрасовский район	156
13.	Первомайский район	107
14.	Пошехонский район	136
15.	Ростовский район	442
16.	Рыбинский район	384
17.	Тутаевский район	220
18.	Угличский район	292
19.	Ярославский район	300
Итого		6 735

Таблица 26

Сводные данные о количестве установленных контейнеров для раздельного накопления по состоянию на 1 апреля 2021 года по данным регионального оператора

N п/п	Наименование муниципального образования	Количество контейнеров для раздельного накопления ТКО (шт.)
1	2	3
1.	Брейтовский район	14
2.	Городской округ город Переславль-Залесский	31
3.	Городской округ город Ярославль	498
4.	Некрасовский район	24
5.	Ростовский район	28
6.	Тутаевский район	41
7.	Угличский район	57
Итого		693

6.6. Перспективная система накопления ТКО

Основной целевой моделью накопления ТКО является накопление отходов в контейнерах, расположенных на оборудованных контейнерных площадках. Такая модель обеспечивает снижение расходов на накопление и вывоз отходов. В частности, накопление отходов на контейнерных площадках, оборудованных крышей, позволит снизить массу собираемых отходов за счёт исключения попадания в контейнеры атмосферных осадков. Вместе с тем организация контейнерных площадок не исключает возможности использовать другие модели накопления ТКО при наличии экономической целесообразности. Порядок создания мест накопления ТКО, а также правила формирования и ведения реестра мест накопления ТКО, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра".

В районах многоквартирных домов схемой предлагается устанавливать новые контейнеры ёмкостью 1,1 куб. м, которые опорожняются с помощью погрузчиков с фронтальной или задней стороны. При этом наличие крышки и минимальные щели между крышкой и корпусом контейнера минимизируют возникновение запахов и обеспечивают благоприятный внешний вид контейнера.

В соответствии с пунктом 6.3 настоящего раздела в регионе поэтапно внедряется раздельное накопление ТКО. К 2024 году запланирована установка контейнеров оранжевого цвета ёмкостью 1,1 куб. м в количестве 1072 штук.

В качестве альтернативы в местах интенсивного образования отходов возможна установка опорожняемых контейнеров объёмом 2,5 или 5 куб. м, которые также позволяют оптимизировать расходы на транспортирование отходов.

Около индивидуальных жилых домов могут быть установлены пластиковые или металлические баки ёмкостью от 120 до 240 л, которые также могут быть использованы для раздельного накопления ТКО. Такие контейнеры должны находиться у каждого индивидуального дома либо у группы из нескольких домов и выставляться их владельцами в день вывоза ТКО.

При выборе контейнеров должны быть соблюдены следующие требования:

- наличие крышек для предотвращения распространения дурных запахов, растаскивания отходов животными, распространения инфекций, сохранения ресурсного потенциала отходов, предотвращения обводнения отходов;

- оснащение колёсами, что позволяет выкатывать контейнер для опорожнения при вывозе мусороуборочной техникой с задней загрузкой;

- прочность, сохранение прочности в холодный период года;

- низкие адгезионные свойства (с целью предотвращения примерзания и прилипания отходов).

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3, контейнерный парк необходимо размещать на специально оборудованных контейнерных площадках, размер которых должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров: не более 8-ми контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12-ти контейнеров, из которых 4 предназначены для раздельного накопления ТКО, и не более 2-х бункеров для накопления КГО. Контейнерные площадки должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие, ограждённое с трёх сторон, зелёные насаждения (кустарники) по периметру и подъездной путь для автотранспорта.

Для населённых пунктов с численностью менее 1000 жителей возможно реализовать систему накопления и удаления отходов с помощью бункеров-накопителей объёмом 8 куб. м, установленных на границе населённых пунктов. Население самостоятельно складирует отходы в бункеры-накопители. Вывоз отходов необходимо осуществлять специальными мусоровозами, опорожняющими бункера непосредственно на бункерной площадке.

Отходы юридических лиц в сельских населённых пунктах необходимо собирать в специальные контейнеры, которые должны приобретаться хозяйствующими субъектами самостоятельно. При этом необходимо оборудовать контейнерные площадки для размещения контейнеров. Вывоз отходов юридических лиц может осуществляться спецтехникой для вывоза ТКО от жилого сектора на основании заключённых договоров с региональным оператором.

Обновление контейнерного парка может включать следующие основные мероприятия:

- приобретение евроконтейнеров ёмкостью 1,1 куб. м для сбора ТКО;

- приобретение евроконтейнеров ёмкостью 0,24 куб. м для сбора ТКО;

- приобретение бункеров-накопителей объёмом 8 куб. м для сбора КГО;

- приобретение бункеров-накопителей объёмом 10 куб. м для сбора КГО;

- транспортировку приобретаемых контейнеров до места установки;

- демонтаж и транспортировку отработанных контейнеров.

В таблице 27 представлены усреднённые характеристики приобретаемого оборудования для обновления контейнерного парка.

Таблица 27

Основные характеристики оборудования для обновления контейнерного парка

Тип оборудования	Ёмкость (куб. м)	Вместимость (кг)	Габаритные размеры в плане (м)	Занимаемая площадь на контейнерной площадке с учётом зазоров между контейнерами 0,3 м (м2)	Средняя рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2021 г. (тыс. руб. без НДС)
1	2	3	4	5	6
Евроконтейнер пластиковый, оборудованный крышкой	1,1	53,0	1,4  1,1	3,4	14,5
Евроконтейнер пластиковый, оборудованный крышкой	0,24	14,2	0,7  0,6	1,32	3,1
Бункер-накопитель металлический	8,0	500,0	2,0 3,4	10,4	37,1
Бункер-накопитель металлический	10,0	625,0	2,0 4,0	-	42,9

Примерный вес отработанного металлического контейнера объемом 0,75 куб. м составляет 80 кг. При демонтаже контейнеров в количестве 5 штук единовременному вывозу подлежит 400 кг металлолома.

Устройство контейнерной площадки включает в себя следующие затраты:

- проектирование контейнерной площадки с выбором места её расположения в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21;

- строительно-монтажные работы по устройству асфальтированной площадки;

- установка ограждения или готовой контейнерной площадки закрытого типа (навеса). Площадь контейнерной площадки принимается в зависимости от типа и количества устанавливаемых контейнеров.

В таблице 28 представлены ориентировочные расчёты стоимости устройства контейнерных площадок по 4 вариантам:

- открытого типа на 2 евроконтейнера объёмом 1,1 куб. м;

- открытого типа на 2 евроконтейнера объёмом 1,1 куб. м и 1 бункер объёмом 8 куб. м;

- закрытого типа на 2 евроконтейнера объёмом 1,1 куб. м;

- закрытого типа на 2 евроконтейнера объёмом 1,1 куб. м и 1 бункер объёмом 8 куб. м.

Таблица 28

Оценочная стоимость устройства контейнерной площадки *(1)

Удельный стоимостной показатель	Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трёх сторон) на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,8 кв. м	Контейнерная площадка открытого типа (ограждение с трёх сторон) на 2 евро-контейнера и 1 бункер минимальной площадью 17,2 кв. м	Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера минимальной площадью 6,8 кв. м	Контейнерная площадка закрытого типа на 2 евроконтейнера и 1 бункер минимальной площадью 17,2 кв. м
1	2	3	4	5
СМР по устройству основания, руб. (без учёта НДС)	3 687,29	9 994,48	3 687,29	9 994,48
СМР по устройству ограждающих металлоконструкций, руб. (без учёта НДС)	24 107,78	65 344,78	54 956,11	148 960,00
Приобретение оборудования (контейнеров), руб. (без учёта НДС)	29 000,00	66 100,00	29 000,00	66 100,00
Итого	56 795,07	141 439,26	87 643,40	225 054,48

6.7. Накопление крупногабаритных отходов

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156, КГО - это ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 для накопления и промежуточного складирования КГО используются бункеры, количество которых может составлять не более 2-х штук на одной контейнерной площадке.

Складирование КГО допускается двумя способами:

- в бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

- на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей либо самостоятельно потребителями путём доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Сведения о местонахождении площадок для складирования КГО на территории Ярославской области представлены в приложении 27.

6.8. Перспективное накопление опасных и особо опасных отходов

Целью создания системы накопления опасных отходов является снижение их негативного воздействия на окружающую среду путём сокращения количества опасных отходов, поступающих на полигоны в составе ТКО. Организация накопления ртутьсодержащих отходов, отработанных ртутьсодержащих ламп от населения входит в обязанности управляющих компаний жилищного сектора согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", а также постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 2314.

Основным инструментом по осуществлению накопления ртутьсодержащих ламп и элементов питания от многоквартирных домов и у других образователей ТКО является установка на каждой контейнерной площадке специальных контейнеров для накопления таких отходов и широкая информационная кампания среди жителей об опасности смешивания таких отходов с ТКО.

Накопление, транспортирование и обезвреживание ртутных ламп, элементов питания и других видов опасных коммунальных отходов должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации специализированными организациями, имеющими специально оборудованную для транспортирования таких отходов технику.

Контейнер для накопления опасных коммунальных отходов представляет собой стационарную, герметичную, запирающуюся на ключ ёмкость, маркированную оранжевым цветом, обеспечивающую накопление различных видов опасных коммунальных отходов в раздельные ёмкости и сохранность батареек и отработанных ламп при их накоплении, хранении и извлечении из контейнера.

Контейнеры для накопления опасных коммунальных отходов должны иметь механизм, предотвращающий повреждение ртутных ламп и несанкционированное извлечение отходов, в частности, должна быть исключена возможность самооткрывания загрузочного люка или его выхода из зафиксированного положения в результате воздействия вибрации, единичных ударов и нагрузок, возникающих в процессе эксплуатации.

Конструкция контейнера для накопления опасных коммунальных отходов должна обеспечивать защиту от попадания в контейнер снега, водонепроницаемость и полный сток воды с частей, доступных действию осадков, а также от поверхностных вод.

Очистка и демеркуризация контейнеров для накопления опасных коммунальных отходов должна осуществляться специалистами, имеющими удостоверения на право работы с отходами соответствующего класса опасности с соблюдением ими мер безопасности и защиты не менее 2 раз в месяц.

Транспортирование опасных коммунальных отходов должно осуществляться на транспорте, оборудованном специализированными герметичными ёмкостями для перевозки опасных отходов, демеркуризационными комплектами, газоанализаторами паров ртути.

Организацию накопления опасных и особо опасных видов отходов целесообразно осуществлять централизовано, в рамках социального проекта.

В качестве успешного примера внедрения системы накопления опасных отходов можно привести реализуемый в настоящее время на территории некоторых областей Российской Федерации Всероссийский природоохранный социальный проект "Экобокс".

Существует три основных модели контейнера "Экобокс", отвечающих вышеизложенным требованиям:

1) КМ-2-2 - имеет размеры 400 550 1200 мм, обеспечивает загрузку до 40 кг батареек и до 350 энергосберегающих ламп.

2) КМ-2-1 - имеет размеры 800 400 1400 мм, обеспечивает загрузку до 40 кг батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 50 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм.

3) КМ-2-3 - имеет размеры 1 400 400 1 400 мм, обеспечивает загрузку до 40 кг батареек, до 350 энергосберегающих ламп, до 140 линейных люминесцентных ламп длиной до 650 мм, до 80 линейных люминесцентных ламп длиной до 1 250 мм.

Все устанавливаемые контейнеры "Экобокс" имеют патент на полезную модель (снабжены системой наклонных полок), сертификат соответствия.

Территориальной схемой предлагается установка специальных контейнеров в районных центрах муниципальных образований и городских округах. При этом контейнеры должны размещаться в местах массовой проходимости населения (автовокзалы, рынки, крупные магазины и т. п.).

6.9. Обновление транспортного парка

В качестве собирающих предлагается использовать мусоровозы с задней загрузкой с объемом кузова от 8 до 22 куб. м.

Основные преимущества технологии задней загрузки:

1) коэффициент уплотнения мусора в мусоровозах с задней загрузкой достигает 6, в то время как в мусоровозах с боковой загрузкой этот коэффициент не превышает 2,5 - 4, поэтому при одном и том же объёме мусоросборника при применении соответствующего шасси грузоподъёмность мусоровоза увеличивается в 2,5 - 3 раза, что позволяет пропорционально сократить требуемый парк спецтехники;

2) технология задней загрузки позволяет решать экологические проблемы за счёт исключения просыпания мусора при загрузке контейнера, так как загрузка осуществляется в габаритах мусороприёмника, а не через небольшую воронку на крыше мусоросборника, как при боковой загрузке;

3) работа с механизмом опрокидывания на мусоровозах с задней загрузкой значительно безопасней для оператора машины, так как подъем контейнера осуществляется на высоту 1,5 - 1,8 м от земли, а не на 2,5 - 4 м, как при боковой загрузке;

4) при задней загрузке отходами мусоровоз может загружаться и вручную, и фронтальным погрузчиком, что исключено при боковой погрузке.

Оператор по обращению с отходами, осуществляющий транспортирование отходов, обязан содержать мусоровозы исправными и периодически осуществлять их санитарную обработку. В частности, одометры мусоровозов должны быть исправны и не могут быть заменены без уведомления регионального оператора.

Все мусоровозы рекомендуется окрашивать в узнаваемый цвет, согласованный с региональным оператором. Персонал, обслуживающий мусоровозы, должен быть одет в узнаваемую униформу, обеспечивающую необходимую защиту работников при обращении с отходами.

Все вновь вводимые в эксплуатацию мусоровозы должны отвечать требованиям ЕВРО-4 и быть оборудованными датчиками системы ГЛОНАСС. Эксплуатация мусоровозов, не оборудованных системой ГЛОНАСС/GPS, допускалась до 1 января 2018 г.

Мусоровозы должны перевозить ТКО исключительно в направлении объектов по обращению с отходами, указанных в территориальной схеме.

В отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по установленной форме, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО. Допускается ведение маршрутного журнала в электронной форме.

ТКО не должны уплотняться при перевозке сильнее, чем это предусмотрено договором о транспортировании ТКО.

Вывоз отходов с мусороперегрузочной станции целесообразно осуществлять мусоровозами со съёмными контейнерами 20 - 30 куб. м в уплотнённом состоянии.

При выборе большегрузных мусоровозов следует учитывать:

- снаряжённую массу транспортного средства (не превышает ли она допустимую нагрузку на дороги);

- длину транспортного средства, радиус разворота, высоту, ширину;

- уровень шумности;

- уровень загрязнения окружающей среды (при наличии особых требований);

- возможность работы в зимний период.

Для транспортирования отходов от мусороперегрузочной станции до полигона производятся контейнеры (бункеры) грузоподъёмностью 15 тонн.

6.10. Места несанкционированного размещения ТКО

По сведениям, предоставленным органами местного самоуправления, на территории Ярославской области выявлено 20 мест несанкционированного размещения отходов. При этом общая площадь территорий, занятых несанкционированным размещением отходов составляет более 1000 га.

Значительное количество мелких несанкционированных свалок на территориях городов и сельских населённых пунктов возникает в результате складирования ТКО жителями частного сектора различных садоводческих товариществ и кооперативов, как правило, не имеющих договоров на централизованный вывоз отходов. Места нахождения таких свалок отображаются по заявкам физических лиц на сайте проекта общероссийского народного фронта "Генеральная уборка" в сети Интернет (режим доступа: URL: http://kartasvalok.ru).

Перечень мест несанкционированного размещения ТКО по данным органов местного самоуправления представлен в таблице 29.

Все объекты несанкционированного размещения отходов нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.

Таблица 29

Перечень мест несанкционированного размещения ТКО

N п/п	Фактический адрес расположения несанкционированного места размещения отходов	Географические координаты WGS 84	Наименование учреждения (организации), владеющего участком, где размещаются отходы	Занимаемая площадь (га)	Объём размещённых отходов (куб. м.)	Ориентировочные затраты на рекультивацию (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Брейтовский район, д. Коростель, ул. Молодежная (овраг)	37.882049 58.197584	ОМСУ	0,002	8,0	16,0
2.	Любимский район, в 300 м на север от д. Клюшниково (кадастровый номер земельного участка 76:06:102201:18)	40.699450 58.103328	0,2 га - собственность не разграничена, 0,6 га - ОАО "Аврора" (земли сельхозназначения)	0,8	200,0	25,3
3.	Борисоглебский район, вблизи с. Верзино	38.901489 57.133925	ОМСУ	0,5	100,0	632,9
4.	Борисоглебский район, вблизи с. Щурово	38.815368 57.169980	ООО "Путь Ленина"	0,3	6,0	200,0
5.	Борисоглебский район, с. Высоково	38.748515 57.240904	ОМСУ	0,6	500,0	759,5
6.	Городской округ г. Ярославль, ул. Демьяна Бедного, возле д. 1 (правый склон реки Нора)	39.773506 57.728593	ОМСУ	100,0	10,0	20,0
7.	Городской округ г. Ярославль, на въезде в п. Скобыкино	39.785074 57.710264	ОМСУ	10,0	5,0	10,0
8.	Городской округ г. Ярославль, ул. 4-я Пятовская, за домом 52	39.809088 57.648588	ОМСУ	1 000,0	200,0	400,0
9.	Городской округ г. Ярославль, ул. Промышленная, возле д. 26 (придорожные полосы)	39.783940 57.664525	ОМСУ	0,01	20,0	126,6
10.	Городской округ г. Ярославль, п. Скобыкино, д. 18 (в районе бывшего детского психоневрологического санатория)	39.7925 57.706111	ОМСУ	0,02	20,0	253,2
11.	Городской округ г. Ярославль, ул. Громова	39.755123 57.682721	Пиданов Е.И.; ООО "ЭнергоАгро-Строй"	0,031	35,0	392,4
12.	Городской округ г. Ярославль, ул. Пирогова, в районе д. 41а	39.915284 57.590886	ОМСУ	0,1	30,0	27,4
13.	Городской округ г. Ярославль, ул. Пирогова, в районе д. 10	39.932233 57.553872	ОМСУ	0,015	25,0	23,0
14.	Городской округ г. Ярославль, ул. Доронина, в районе д. 6	39.869399 57.574314	ОМСУ	0,01	20,0	18,5
15.	Городской округ г. Ярославль, ул. 1-я Портовая, в районе д. 4	39.911151 57.599282	ОМСУ	0,01	20,0	18,5
16.	Городской округ г. Ярославль, за производственным кооперативом "Луч", вдоль ж/д путей, 100 м от д. N 58 пер. Софьи Перовской	39.8095 57.5893	ОМСУ	0,25	3 000,0	3 164,5
17.	Пошехонский район, вблизи д. Рождественно	39.069924 58.576613	собственность не разграничена	1,0	35,0	12,7
18.	Ярославский район, пер. Софьи Перовской	39.799114 57.595620	нет данных	0,15	80,0	1 898,8
19.	Ярославский район, возле Чурилковского кладбища, в полосе отвода автомобильной дороги "Ярославль-Углич"	39.745496 57.648181	ОМСУ; ДЛХ	0,008	15,0	101,3
20.	Ярославский район, в районе лесного массива у п. Михайловский, в районе зданий института в п. Михайловский	39.751990 57.766732	Рослесхоз	0,0255	62,0	322,8
ИТОГО		-	-	1 113,8	4 391,0	8 423,2

Места несанкционированного размещения отходов подлежат ликвидации и рекультивации. Рекультивацию территории закрытого объекта размещения отходов должна проводить организация, эксплуатирующая объект за счёт бюджетных источников (если объект находится в муниципальной или областной собственности). Для проведения рекультивации разрабатывается проектная документация.

Рекультивация объекта выполняется в два этапа: технический и биологический. Технический этап рекультивации включает исследования состояния свалочного тела и его воздействия на окружающую природную среду, подготовку территории объекта к последующему целевому использованию. Технический этап осуществляется в течение одного года.

Биологический этап рекультивации включает мероприятия по восстановлению территории закрытых объектов для их дальнейшего целевого использования в народном хозяйстве. К нему относится комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на восстановление нарушенных земель. Биологический этап осуществляется вслед за техническим этапом рекультивации и длится 1 - 4 года.

Рекультивация проводится по окончание стабилизации закрытых объектов - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. Срок процесса стабилизации составляет 2 года.

Поэтапная схема выполнения работ по рекультивации нарушенных земель представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Поэтапная схема рекультивации нарушенных земель

Раздел 7. Места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

7.1. Реестр действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления

Реестры действующих объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе ТКО, на территории Ярославской области с указанием основных характеристик соответствующих объектов, приведены в приложениях 7, 8, 9, 10.

Реестры составлены на основании данных организаций, эксплуатирующих объекты, предоставивших соответствующую информацию, данных департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и сведений, полученных из открытых сети Интернет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели или юридические лица не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте обезвреживания отходов и (или) объекте размещения отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Отходы V класса практически не оказывают негативного воздействия на окружающую среду. Согласно положениям Федерального закона от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обращению с отходами V класса опасности лицензированию не подлежит.

С перечнем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности, можно ознакомиться на сайте Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (URL: https://rpn.gov.ru/licences/).

7.2. Анализ данных об объектах по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления

В соответствии с действующими нормативными правовыми актами юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления, в обязательном порядке предоставляют сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения в формате отчётности 2-ТП (отходы). Данные о ежегодном количестве отходов (суммарно и с разбивкой по видам и классам опасности отходов), принимаемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, а также данные о количестве обработанных, утилизированных, обезвреженных и размещённых отходов, в том числе ТКО, представлены в приложениях 3.1, 3.2 и 3.3.

Суммарная производительность существующих в регионе объектов обработки ТКО составляет 250 - 280 тыс. тонн в год. При сопоставлении массы ТКО, образующихся на территории Ярославской области, в течение календарного года и существующих производственных мощностей объектов обработки ТКО можно сделать вывод о том, что на территории региона не охвачено сортировкой более 30% ТКО от общей массы их образования.

Состав оборудования эксплуатируемых сортировочных линий включает: сепаратор мелких фракций отходов, узел ручной сортировки отходов для отбора утильных фракций, пресса брикетирования вторичного сырья, ленточные конвейеры различного назначения. Использование ручных методов отбора утильных фракций на практике позволяет извлекать не более 15% от общего количества поступающих отходов.

Отходы цветного металла представлены, в основном, алюминиевыми банками, аэрозольными баллончиками и пр. Пластмассы представлены, в основном, полиэтиленовыми пакетами, игрушками, деталями бытовой техники и пластиковыми бутылками. Крупные фракции отходов, в основном, представлены картонной упаковкой, деревом, резиной.

Изучение морфологического состава отходов позволило оценить объём отбираемых утильных фракций. Невостребованная часть ТКО направляется на захоронение.

Согласно пункту 8 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечни отходов, запрещённых к захоронению, составляет Правительство Российской Федерации.

Развитие системы обращения с отходами предполагает системные преобразования в технологических схемах существующих объектов обработки ТКО и строительство новых объектов с долей извлекаемых утильных фракций не менее 15%.

Сводная информация о существующих и перспективных объектах обращения с отходами, планируемых к использованию на протяжении срока действия территориальной схемы, приведена в приложении 24.

Анализ данных по объектам обращения с отходами производства и потребления, за исключением ТКО, в территориальной схеме не приводится в виду отсутствия необходимой информации.

7.3. Оценка существующих объектов системы обращения с отходами производства и потребления

Все действующие объекты обращения с отходами должны соответствовать природоохранному законодательству Российской Федерации и действующим нормативным документам:

- Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- постановлению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года N 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов";

- приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов";

- приказу Минприроды России от 04 декабря 2014 года N 536 "Об утверждении Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду";

- постановлению Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641";

- приказу Минприроды России от 08 декабря 2020 года N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности";

- постановлению Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года N 222 "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон";

- приказу Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов";

- приказу Росприроднадзора от 07 ноября 2014 года N 701 "О вводе в эксплуатацию электронного сервиса государственной информационной системы "ПТК ГОСКОНТРОЛЬ" - Модуль "Государственный кадастр отходов";

- приказу Минприроды России от 08 декабря 2020 года N 1028 "Об утверждении Порядка учёта в области обращения с отходами";

- приказу Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов";

- приказу Росприроднадзора от 01 августа 2014 г. N 479 "О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов";

- приказу Минприроды России от 19.10.2021 N 765 "Об утверждении Порядка формирования и изменения перечня объектов размещения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации и Порядка подготовки заключения Минприроды России о возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, для размещения твердых коммунальных отходов";

- Федеральному закону от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- Федеральному закону от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

- Федеральному закону от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

- постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 года N 2314 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";

- СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий";

- СП 127.13330.2017 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. СНиП 2.01.28-85";

- СП 320.1325800.2017 "Полигоны для твёрдых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация";

- ИТС 17-2016 "Размещение отходов производства и потребления";

- ИТС 15-2021 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов)";

- ИТС 9-2020 "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами".

7.3.1. Объекты обработки (сортировки) отходов производства и потребления

На территории Ярославской области функционирует 7 объектов обработки отходов производства и потребления, включая 4 объекта обработки ТКО. Объекты обработки ТКО обеспечивают в основном сортировку ТКО, образующихся на территориях г. Ярославля и Ярославского муниципального района. ТКО, образующиеся на остальных территориях Ярославской области, не подвергаются предварительной обработке в части отбора утильных фракций и направляются непосредственно на объекты размещения ТКО.

В рамках территориальной схемы предусмотрена модернизация существующих и строительство новых объектов обработки ТКО.

Перечень существующих объектов обработки отходов производства и потребления Ярославской области составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты, и представлен в таблице 30. Подробные характеристики таких объектов приведены в приложении 7.

Таблица 30

Сводная информация об объектах обработки отходов производства и потребления

N п/п	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес фактического местоположения объекта	Технология обработки отходов	Тип обрабатываемых отходов	Перспективная эксплуатация объекта в рамках реализации территориальной схемы	Проектная мощность объекта (тыс. тонн/год)
1	2	3	4	5	6	7
1.	АО "Чистый город"	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Осташинская, д. 25 и 25а	ручная	ТКО	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	160
2.	ООО ПКФ "Торгвторма"	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Базовая, д. 9; Ярославская обл., Ярославский район, д. Кузнечиха, ул. Промышленная, д. 9	ручная	ТКО	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	80
3.	ИП Посконнов И.В.	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Базовая, д. 3	ручная	ТКО	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	40
4.	ООО "Хартия"	Ярославская обл., Угличский район, 650 м к западу от д. Селиваново	комбинированная	ТКО	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	30
5.	ООО фирма "Дельта"	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Базовая, д. 9	комбинированная	промышленные	-	100
6.	ООО "Национальная экологическая компания"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 Литер Т	ручная, комбинированная	отходы производства и потребления, за исключением ТКО	-	нет данных
7.	ООО "СФЕРА"	Ярославская обл., г. Ярославль, ш. Промышленное, д. 1, строение 4	комбинированная	отходы производства и потребления, за исключением ТКО	-	110

Эксплуатация мусоросортировочного комплекса в Угличском районе ООО "Хартия" подлежит уточнению в рамках корректировки территориальной схемы, так как действующий полигон ТБО ООО "Хартия" прекращает эксплуатацию с 2023 года (см. раздел 11).

7.3.2. Объекты утилизации отходов производства и потребления

На территории Ярославской области по состоянию на 1 января 2021 года осуществляют деятельность 6 объектов утилизации отходов производства и потребления. Перечень существующих объектов утилизации отходов производства и потребления Ярославской области составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты, и представлен в таблице 31. Подробные характеристики таких объектов приведены в приложении 8.

Таблица 31

Сводная информация об объектах утилизации отходов производства и потребления

N п/п	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес фактического местоположения объекта	Технология утилизации	Проектная мощность объекта (тыс. тонн)
1	2	3	4	5
1	ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп"	Ярославская обл., Ростовский район, р.п. Семибратово, ул. Красноборская	рециклинг - разволокнение макулатурного сырья в гидроразбивателе	59,5
2	ООО "Национальная экологическая компания"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 литер У, пом. 9	регенерация	нет данных
3	ООО "УРБАН-ЭКО"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 литер Л	регенерация органических растворителей, кислот и др.	нет данных
4	ООО "Экоплюс"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 литер У, пом. 18	регенерация нефтесодержащих отходов путём их смешивания с известью и получение минерального порошка	нет данных
5	ООО "Экотех"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 литер Л, пом. 4	рекуперация углеводородов и растворителей	нет данных
6	АО "ЯТУ имени В.Ю. Орлова"	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 74 А	рекуперация - производство технического углерода	680

7.3.3. Объекты обезвреживания отходов производства и потребления

Объекты обезвреживания ТКО на территории Ярославской области отсутствуют.

Перечень существующих объектов обезвреживания отходов производства и потребления, за исключением ТКО, составлен на основании сведений, полученных от организаций, эксплуатирующих объекты, и представлен в таблице 32. Подробные характеристики таких объектов приведены в приложении 9.

Таблица 32

Сводная информация об объектах обезвреживания отходов производства и потребления

N п/п	Наименование эксплуатирующей организации	Адрес фактического местоположения объекта	Технология обезвреживания	Проектная мощность объекта (тыс. тонн/год)
1	2	3	4	5
1	ООО фирма "Дельта"	Ярославская обл., г. Ярославль, ул. Базовая, д. 9	демеркуризация; термическое обезвреживание; разделение на компоненты	2,60
2	ООО "Завод Кронакрил"	Ярославская обл., Тутаевский район, г. Тутаев, ул. Строителей, д. 11д	термическое обезвреживание (сжигание)	0,05
3	ОАО "РЖД"	Ярославская обл., Ярославский район, Кузнечихинское с.п., Кузнечихинский сельский округ	термическое обезвреживание (сжигание)	5,50
4	ООО "Национальная экологическая компания"	Ярославская обл., г. Ярославль, пр-кт Октября, д. 78 Литер У	термическое обезвреживание	1,30

7.3.4. Объекты размещения отходов производства и потребления

В территориальную схему включены сведения об объектах размещения отходов производства и потребления, включённых в Государственный реестр объектов размещения отходов на основании информации, полученной от эксплуатирующих организаций, и из открытых источников сети Интернет.

На период разработки территориальной схемы в ГРОРО включено 23 объекта, в том числе 13 полигонов для захоронения ТКО, один из которых не эксплуатируется в связи с отсутствием эксплуатирующей организации.

В таблице 33 представлена сводная информация об объектах размещения ТКО, включённых в ГРОРО.

Подробные характеристики объектов размещения ТКО приведены в приложении 10 к территориальной схеме.

В таблице 34 приведены сведения об объектах размещения промышленных отходов, включённых в ГРОРО.

В рамках обеспечения эксплуатации существующих объектов размещения ТКО и контроля их фактической остаточной вместимости целесообразно рассмотреть в рамках обеспечения регламентной эксплуатации объектов ежегодный комплекс эксплуатационных мероприятий:

- проведение ежегодного нивелировочного контроля высотных отметок размещения отходов и плотности сложения формируемых массивов с получением топогеодезической съёмки поверхности участка размещения отходов и протоколов контроля плотности сложения массивов;

- проведение ежегодных мониторинговых исследований качества компонентов окружающей среды в границах объекта и на границе СЗЗ;

- оборудование пунктов весового контроля или наращивание имеющихся мощностей (устройство дополнительных групп) для обеспечения бесперебойного вывоза отходов от потребителей;

- наращивание систем дегазации свалочных массивов по мере увеличения газопродуктивности объектов;

- расширение сети технологических внутриобъектных дорог, обеспечивающих доставку и формирование отходов на технологических картах;

- устройство санитарных слоёв изоляции размещаемых отходов, в том числе за счёт использования отходов IV-V классов опасности;

- проведение мероприятий эксплуатационного обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций и систем объектов обращения с отходами (сети внешнего и внутреннего электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, сети связи, система вентиляции и кондиционирования воздуха).

Таблица 33

Сводная информация об объектах размещения ТКО, включённых в ГРОРО

N п/п	Наименование объекта, эксплуатирующая организация, номер в ГРОРО	Фактический адрес местоположения объекта	Год (дата) начала эксплуатации	Перспективная эксплуатация, предусмотренная в территориальной схеме	Расчётная остаточная вместимость на 01.01.2021 (тыс. тонн)
1	2	3	4	5	6
1.	Полигон ТБО АО "Скоково"; 76-00001-З-00592-250914	Ярославская обл., Ярославский район, Некрасовский сельский округ, в районе д. Скоково	1977 год	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	4 462,256
2.	Полигон ТБО МУП ГО г. Рыбинск "АТП"; 76-00002-З-00592-250914	Ярославская обл., Рыбинский район, Волжский сельский округ, район д. Аксеново	07.01.1985	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	652,245
3.	Полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс"; 76-00003-З-00592-250914	Ярославская обл., Ростовский район, Шугорский сельский округ, вблизи д. Уваиха	1993 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2025 года, с 2026 года - консервация объекта до проведения инвентаризации	296,223
4.	Полигон ТБО "Николаевское" МУП "Коммунальник"; 76-00005-З-00592-250914	Ярославская обл., Большесельский район, вблизи д. Николаевское	2013 год	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	38,579
5.	Полигон ТБО Любимское МУП ЖКХ; 76-00006-З-00592-250914	Ярославская обл., Любимский район, в 4,5 км на восток от г. Любим	2002 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2024 года, с 2025 года - консервация объекта до проведения инвентаризации	18,151
6.	Полигон ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб"; 76-00009-З-00592-250914	Ярославская обл., Даниловский район, полигон ТБО в карьере "Тюхменево" (в 3,79 км на северо-запад от д. Ивановское)	25.10.2004	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	58,177
7.	Полигон ТБО ООО "Экорегион"; 76-00010-З-00592-250914	Ярославская обл., Тутаевский район, Артемьевский сельский округ, д. Ильинское	1999 год	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	202,527
8.	Полигон ТБО в бывшем карьере "Чёрная гора" ООО "Спецавтохозяйство"; 76-00011-З-00592-250914	Ярославская обл., Гаврилов-Ямский район, Великосельское сельское поселение, район д. Кундринское	2007 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2027 года, с 2028 года - консервация объекта до проведения инвентаризации	160,563
9.	Полигон ТБО ООО "Хартия"; 76-00024-З-00592-250914	Ярославская обл., Угличский район, 650 м к западу от д. Селиваново	2008 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2022 года, с 2023 года завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации в связи с исчерпанием вместимости	35,837
10.	Полигон ТБО МУП Некоузского муниципального района "Энергосервис"; 76-00025-З-00592-250914	Ярославская обл., Некоузский район, Некоузское сельское поселение, в 3-х км южнее с. Новый Некоуз	1998 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2022 года, с 2023 года завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации в связи с исчерпанием вместимости	4,026
11.	Полигон ТБО ООО "Сить"; 76-00026-З-00592-250914	Ярославская обл., Мышкинский район, Зарубинский сельский округ, примерно 1,1 км на северо-восток от д. Пятинское	2011 год	эксплуатация объекта планируется на протяжении срока действия территориальной схемы	96,707
12.	Полигон ТБО ООО "Экология-Сервис"; 76-00028-З-00592-250914	Ярославская обл., Брейтовский район, на юго-запад от с. Брейтово	1992 год	эксплуатация объекта планируется до конца 2022 года, с 2023 года - консервация объекта до проведения инвентаризации	3,570
13.	Полигон ТБО вблизи д. Неверово; 76-00030-З-00905-121115	Ярославская обл., Мышкинский район, Охотинское с.п., вблизи д. Неверово	2010 год	не эксплуатируется в связи с отсутствием эксплуатирующей организации и несоответствием требованиям природоохранного законодательства	-

Таблица 34

Сведения об объектах размещения промышленных отходов, включённых в ГРОРО

N п/п	Наименование объекта	Номер в ГРОРО	Ближайший населенный пункт	Наименование эксплуатирующей организации	Год ввода в эксплуатацию	Вместимость (тонн)	Остаточная вместимость на 01.01.2021 (тонн)	Основные виды размещаемых отходов	Площадь (кв. м.)	Негативное воздействие на окружающую среду
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Шламонакопитель 2	76-00013-Х-00592-250914	п. Дубки	ОАО "Славнефть-ЯНОС"	1963	81 500	данные отсутствуют	жидкие промышленные отходы	48 000	отсутствует
2.	Шламонакопитель 3	76-00014-Х-00592-250914	п. Дубки	ОАО "Славнефть-ЯНОС"	1972	61 900	данные отсутствуют	жидкие промышленные отходы	37 600	отсутствует
3.	Склад отработанных катализаторов цеха N 5	76-00015-Х-00592-250914	п. Дубки	ОАО "Славнефть-ЯНОС"	1979	5 000	данные отсутствуют	отработанные катализаторы	1 730	отсутствует
4.	Золоотвал - Отстойный пруд Карта N 3 (резервная) ТЭЦ-2	76-00017-Х-00592-250914	д. Куксенки	ОАО "ТГК-2"	1971	1 800 000	данные отсутствуют	золошлаковые отходы	250 000	отсутствует
5.	Золоотвал - Отстойный пруд Карта N 4 ТЭЦ-2	76-00018-Х-00592-250914	д. Лесные поляны	ОАО "ТГК-2"	1988	1 793 000	данные отсутствуют	золошлаковые отходы	180 000	отсутствует
6.	Золоотвал (шламоотстойник), карта N 5 Ярославская ТЭЦ-1	76-00019-Х-00592-250914	д. Борки	ОАО "ТГК-2"	1979	2 040 000	данные отсутствуют	отходы (осадки) водоподготовки при механической очистке природных вод	170 073	оказывает
7.	Кислогудронный пруд, расположенный на территории завода	76-00021-Х-00592-250914	п. Константиновский	ОАО "Ярославский нефтеперерабатывающий завод им. Д.И. Менделеева"	1937	4 600 м3	данные отсутствуют	высокоопасные отходы (II класс) кислого гудрона	2 600	оказывает
8.	Полигон промышленных отходов*(10)	76-00029-З-00592-250914	с. Лунино	АО "Компания Славич"	1988	53 600	данные отсутствуют	промышленные отходы	7 000	нет данных
9.	Шламонакопитель 1	76-00012-Х-00592-250914	п. Дубки	ОАО "Славнефть-ЯНОС"	1961	32 900	данные отсутствуют	жидкие промышленные отходы	30 720	отсутствует
10.	Полигон промышленных отходов "Глушицы"	76-00004-З-00592-250914	д. Глушицы	ООО "Рубин"	1982	1 021 626	данные отсутствуют	промышленные и строительные отходы	90 000	отсутствует

Раздел 8. Обращение с отдельными видами отходов

8.1. Твёрдые коммунальные отходы

Наиболее перспективным для развития системы обращения с ТКО Ярославской области являются мероприятия, направленные на снижение негативного влияния на окружающую среду, максимальное вовлечение отходов в производственный оборот как сырья для производства продукции или энергии:

- активное внедрение раздельного накопления ТКО;

- внедрение мусоросортировочных комплексов, на которых будет производиться перегрузка отходов и их сортировка;

- строительство площадок компостирования для переработки отходов органического происхождения;

- строительство комплекса по переработке отходов, включающего технологии по обезвреживанию и утилизации отходов;

- строительство или модернизация полигонов, удовлетворяющих потребности размещения отходов в относительно замкнутых (ввиду географического положения и транспортной ситуации) зонах Ярославской области, например, в Брейтовском районе.

8.2. Отходы строительства и ремонта

В настоящее время в части обращения с отходами строительного производства приоритетными направлениями являются сокращение объёмов образования отходов и обеспечение максимально возможной утилизации.

Зарубежный и отечественный опыт показывает, что полученные после переработки строительных отходов вторичные материальные ресурсы многообразны по физико-механическим характеристикам и применению.

К примеру, строительный мусор: кирпич, стяжка, бетон, плитка, полученные при демонтаже строительных объектов, после переработки превращаются в строительный щебень вторичного происхождения по ГОСТ 25137-82. Вторичный щебень рекомендуется использовать при устройстве подстилающего слоя подъездных и малонагруженных дорог; фундаментов под складские, производственные помещения и небольшие механизмы; устройства основания или покрытия пешеходных дорожек, автостоянок, прогулочных аллей, откосов вдоль рек и каналов; приготовления бетона, используемого для устройства покрытий внутренних площадок гаражей и сельских дорог; в заводском производстве бетонных и железобетонных изделий прочностью до 30 МПа.

Существуют различные методы разрушения строительных материалов: статические (раскалывание, дробление, резка и расширение) и динамические (ударное, вибрационное, взрывные), при этом удельные энергетические затраты более низкие при использовании динамических методов. В настоящее время наибольшие результаты достигнуты в совершенствовании технологии разрушения строительных конструкций ударными методами, раскалыванием, резкой, дроблением и расширением.

Обычно основными стадиями переработки строительного мусора являются:

- загрузка бункера питателя с помощью погрузчика;

- переработка исходного материала в щебень на дробилке;

- извлечение металлических включений;

- фракционирование (сортировка) щебня на грохоте.

Примером реализации данных стадий может быть следующая процедура. Предварительно измельчённые в агрегате крупного дробления строительные отходы подаются на конвейер, который оснащён магнитным надленточным отделителем, вылавливающим металлические включения. Освобождённые от металла куски перерабатываемого материала направляются в вибропитатель, который отсеивает мелкую (до 50 мм) фракцию и обеспечивает равномерную подачу материала в разделительную станцию на отсортировку дерева и пластмассы. Мелкая фракция через агрегат сортировки СМД513, снабжённый односитным грохотом, разделяется на неиспользуемый "мусор" и крупные куски, которые направляются на склад готовой продукции. Очищенный от дерева и пластмассы материал попадает в агрегат дробления СМД518 с роторной дробилкой СМД75А, где измельчается, а затем ленточным конвейером, оснащённым магнитным отделителем металла, транспортируется в агрегат сортировки ДРО602 с трёхситным грохотом. Самая крупная фракция из агрегата сортировки направляется в агрегат дробления СМД518 на повторное дробление. Таким образом, получается щебень 3-х фракций, который накапливается на складе готовой продукции. Арматура пакуется и подаётся на склад готовой продукции.

Ударные методы. Наиболее широкое распространение получили гидравлические и пневматические молоты на самоходных установках, отличающиеся высокой производительностью, мобильностью и возможностью точного приложения удара. Гидравлические молоты по сравнению с пневматическими имеют меньший уровень шума, вибрации и пылеобразования. Здесь лучше всего зарекомендовали себя гидравлические молоты с энергией единичного удара 9000 Дж и гидропневматические установки с нагрузкой до 3000 Дж.

Раскалывание. При разрушении бетонных и железобетонных конструкций методом раскалывания используют гидроклинья, позволяющие работать без вредных воздействий вибраций, шума и пылеобразования. Гидроклин состоит из гидроцилиндра и расклинивающего устройства, вставляемого в высверленное отверстие и создающего усилие до 130 тонн, а также насосной станции, создающей давление в гидроцилиндре. Средняя производительность гидроклиньев примерно в 510 раз выше по сравнению с ручными отбойными молотками.

Резка. При разрушении находят применение способы резки, позволяющие расчленить сооружение или конструкцию на отдельные элементы (блоки), пригодные для повторного использования. При этом используются алмазные отрезные круги и термическая резка с применением кислородного дутья, плазмы или электрической дуги. Современные машины с алмазными кругами позволяют резать железобетон на глубину до 400 мм и с механической скоростью подачи до 2 м/мин.

Дробление. Дробление осуществляется с помощью зубьев, которые устанавливаются на бетоноломе или отдельно крепятся на экскаваторе. Сменное рабочее оборудование позволяет дробить железобетонные конструкции толщиной до 700 мм и фундаментов до 1200 мм.

Разрушение. Для разрушения строительных конструкций с помощью расширения наиболее часто используют патроны жидкой углекислоты (кардокса), действие которых основано на увеличении объёма в результате перехода углекислого газа из жидкого в газообразное состояние, при этом развиваемое давление изменяется от 125 до 275 МПа. В последнее время появились и другие расширяющиеся составы, действие которых основано на различных химических процессах, протекающих от нескольких часов до 30 мин. Разрушение конструкций происходит в результате расширения залитой в пробурённые шпуры смеси порошка с водой, но развиваемое в результате давление значительно ниже, чем при использовании каркаса (в пределах 3040 МПа). Поэтому таким способом разрушают, как правило, лёгкие железобетонные конструкции.

Когда все процессы производства продукции выполняются около сносимого здания, используется передвижное или самоходное перерабатывающее оборудование, размещаемое на мобильной площадке переработки строительных отходов. Комплект оборудования включает: башенный кран (при разборке здания), формирующий штабели из элементов зданий с различными характеристиками; экскаватор со сменным рабочим оборудованием (ковш, гидромолот и гидроножницы); погрузчик для выемки подготовленных к первичному дроблению разрушенных элементов зданий из штабеля, перемещения этих элементов до агрегата первичного дробления и загрузки первичного устройства агрегата (в этих процессах может быть использован бульдозер); агрегаты первичного и вторичного дробления; грохот для разделения продуктов дробления по крупности; конвейеры для размещения продукции нескольких фракций, отходов переработки и арматуры, подающие в штабели. Отгрузку продукции и отходов осуществляют погрузчики, а арматуры - экскаваторы, реже погрузчики.

Следует отметить, что сфера обращения с отходами строительства и сноса (в основном сноса) может быть прибыльной. На территории многих субъектов Российской Федерации функционируют организации, занимающиеся переработкой отходов железобетона, бетона и некоторых иных строительных отходов, которые затем продаются дорожно-строительным и иными организациям, также в процессе дробления из отходов извлекаются чёрные металлы, которые продаются специализированным организациям по сбору чёрных металлов.

Таким образом, при разработке технологии накопления, вывоза и утилизации отходов строительства и сноса необходимо:

1. Разработать Порядок обращения с отходами строительства и сноса, где следует прописать обязанность разработки Регламентов с их последующим согласованием в региональных природоохранных органах с предоставлением в администрации внутригородских муниципальных образований, на территории которых данные работы запланированы.

2. Создать возможность для развития организаций-переработчиков строительных отходов, разработав перечень тех видов отходов, размещение которых не может быть согласовано в Регламенте для захоронения на полигоне в связи с объективной возможностью его переработки.

3. Вести на муниципальном и региональном уровне перечень организаций, занимающихся переработкой строительных отходов, сделав его общедоступным для всех заинтересованных лиц (путём размещения на сайтах администраций соответствующих органов или иным образом).

4. Разработать логистические схемы транспортировки отходов для переработки от мест проведения строительства до организаций-переработчиков.

5. Задействовать административные механизмы, создав организациям-переработчикам строительных отходов приоритет при реализации продукции, например, при закупке строительных материалов для ремонтно-строительных работ, финансируемых из бюджета.

6. Разрешить передачу (в том числе безвозмездную) определенных видов строительных отходов (древесина, шифер, кирпич и т. д.) населению для использования в личном подсобном хозяйстве.

При реализации данных мероприятий появится возможность напрямую связать организации, занимающиеся строительством и сносом, с организациями, перерабатывающими строительные отходы. Первым это поможет уменьшить платежи за негативное воздействие, вторых обеспечит сырьём для работы, кроме того, эта мера уменьшит количество захораниваемых ТКО на полигоне, что увеличит срок его службы.

8.3. Сельскохозяйственные отходы

К сельскохозяйственным отходам относят: органические отходы животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих сельскохозяйственных производств, а также, применяемые в полеводстве удобрения и инсектициды.

Основными известными методами утилизации сельскохозяйственных отходов являются:

- компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами растениеводства;

- вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых червей;

- термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого концентрированного удобрения;

- анаэробное сбраживание в реакторах с целью получения биогаза.

В приложениях 2.1 и 2.2 к территориальной схеме приведены реестры источников образования отходов животноводства и растениеводства Ярославской области. Реестры сформированы на основании данных, предоставленных департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области.

8.4. Отходы от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды

Под отходами от водоподготовки, обработки сточных вод и использования воды понимаются осадки сточных вод (далее - ОСВ), образующиеся при очистке сточных вод на очистных сооружениях и станциях аэрации. ОСВ с одной стороны, имеют высокую степень микробного загрязнения и загрязнения тяжёлыми металлами, с другой стороны, характеризуются высоким содержанием органогенов (азот, углерод, кислород), макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и влияющих на продуктивность культур. По количеству микроэлементов одна тонна сухого вещества эквивалентна 100 кг комплексного минерального удобрения. Возможно использование ОСВ (после детоксикации и обеззараживания) в качестве рекультивационных грунтов.

8.5. Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром

Зола - несгоревший остаток, образовавшийся в результате сгорания органического вещества. В течение процессов сжигания могут образовываться твёрдые отходы. Такие твёрдые отходы обычно называются "зола" или "шлак". Зола бывает двух типов: один называют "нелетучий остаток", обычно извлекаемый на полу камеры сжигания, другой, называемый "летучая зола", состоит из мелкодисперсных фракций и уносится с дымовыми газами. Этот последний тип обычно извлекается с помощью оборудования для очистки дымовых газов.

Зола от сжигания и остатки от очистки дымовых газов являются одним из основных потоков отходов, обрабатываемых с помощью процессов стабилизации и отверждения либо в установке для сжигания (например, в некоторых инсинераторах). Улучшение дожигания шлака может быть достигнуто с помощью оптимизации параметров сжигания для того, чтобы произошло полное сжигание связанного углерода.

Отделение шлака от остатков очистки дымовых газов. Смешение остатков очистки дымовых газов со шлаком приводит к загрязнению шлака. Вследствие более высокого содержания в остатках системы газоочистки металлов, выщелачиваемости металлов и содержания органического вещества снижается качество шлака. Это ограничивает варианты для последующего использования шлака. Разделение шлака и остатков системы газоочистки состоит в раздельном накоплении, хранении и транспортировании обоих потоков остатков. Например, накопление в специально выделенных бункерах для хранения и контейнерах, а также специальными способами обращения с мелкими фракциями и пыльными остатками системы газоочистки. Отделение остатков системы газоочистки от шлака создаёт возможность его дальнейшего использования, например, для производства заменителей песка и гравия. Такое производство должно осуществляться на основании технической документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы на новые технику, технологию и/или новые вещества.

Обработка шлака с использованием вызревания. После сепарации металлов шлак можно хранить на открытом воздухе или в специализированном крытом здании в течении нескольких недель. Хранение обычно осуществляется в отвалах на бетонном полу. Дренаж и сточная вода собираются для очистки. Отвалы могут быть увлажнены при необходимости с использованием спринклерного оросителя или рукавной системы, для того чтобы предотвратить образование пыли и выбросов и создания благоприятных условий для выщелачивания солей и карбонизации, если шлак недостаточно влажный. На практике, как правило, устанавливается период старения от 6 до 20 недель (или он предписывается) для обработки шлака перед использованием в качестве строительного материала или в некоторых случаях перед размещением на полигоне.

Областью использования золы являются:

- в дорожном строительстве (при сооружении земляного полотна, для устройства укреплённых оснований, для возведения насыпей, для устройства дорожных одежд);

- при стабилизации грунтов: укрепление слабых грунтов (пески, торфяники), как добавка к вяжущим в целях их экономии при укреплении грунтов;

- в асфальто- и цементобетонах (в качестве заполнителя и минерального порошка в асфальтобетонах);

- для гидротехнических насыпных сооружений.

8.6. Отходы обрабатывающей промышленности

В соответствии с федеральным законодательством ответственность за экологически безопасное обращение с отходами производства лежит на юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, являющихся их собственниками.

Отходы производства характеризуются:

- разнородностью состава;

- многообразием видов отходов;

- выраженным варьированием количества образования.

Наиболее перспективным для развития системы обращения отходов обрабатывающей промышленности являются:

- усиление контроля со стороны органов местного самоуправления за складированием и вывозом отходов юридическими лицами;

- максимальное использование ресурсного потенциала отходов на предприятиях-отходообразователях, ориентированность на использование отходов в собственных или других технологических процессах и/или их переработка во вторичное сырье и вторичную продукцию.

В таблице 35 представлен порядок обращения с основными видами отходов обрабатывающей промышленности.

Таблица 35

Порядок обращения с основными видами производственных отходов

N п/п	Наименование отходов	Движение отходов	Условия хранения отходов	Не допускается
1	2	3	4	5
1.	Аккумуляторы отработанные	по мере накопления передача в специализированную организацию для дальнейшего обезвреживания	временное хранение должно осуществляться в помещении, недоступном для посторонних, в штабеле либо на стеллажах	- хранение под открытым небом - хранение в местах, имеющих свободный доступ - хранение на грунтовой поверхности
2.	Все виды отработанных масел	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведённое для хранения место	- переполнение ёмкостей (тары) для хранения масел и пролив его на рельеф - попадание воды внутрь ёмкости для хранения - замасливание грунта
3.	Отходы лакокрасочных средств	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход должен храниться в металлических либо пластиковых бочках, установленных на металлические поддоны или на ж/б покрытии, по мере накопления транспортироваться в специально отведённое для хранения место	- сжигание - попадание на рельеф
4.	Шпалы железнодорожные деревянные, пропитанные антисептическими средствами	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	должны храниться на площадке с твёрдым покрытием, либо способом, не допускающим соприкосновение отходов с почвой (на поддонах).	- сжигание - захламление территории - хранение на грунтовой поверхности
5.	Отходы цветного и чёрного металла	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	должны храниться в специальных металлических контейнерах либо на твёрдом покрытии	- смешивание с другими видами отходов
6.	Отходы, загрязнённые нефтепродуктами	по мере накопления передача в специализированную организацию для обезвреживания	отход должен накапливаться в металлических ящиках на удалении от источников возможного возгорания	- смешивание с другими видами отходов - поступление ветоши в контейнеры для ТКО - нарушение пожарной безопасности при хранении
7.	Покрышки, шины, резинотехнические изделия	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход может храниться на оборудованной площадке с твёрдым покрытием в штабелях, либо в специальном помещении на стеллажах	- захламление территории - смешивание с другими видами отходов - нарушение пожарной безопасности при хранении - сжигание
8.	Стеклянный бой	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход может накапливаться в отдельных контейнерах	- захламление территории
9.	Отходы бумаги и картона	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твёрдым покрытием в тюках	- захламление территории - сжигание
10.	Полимерные отходы	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твёрдым покрытием	- захламление территории - сжигание
11.	Древесные отходы	по мере накопления передача в специализированную организацию для утилизации	отход может накапливаться в отдельных контейнерах или на площадке с твёрдым покрытием	- захламление территории

8.7. Отходы электрического и электронного оборудования

К отходам электрического и электронного оборудования (далее по разделу ОЭЭО) относятся все отслужившие свой срок устройства, чья работа зависит от электрического тока и/или электромагнитного поля. Телефоны, ноутбуки, телевизоры и т. д. превращаются в отходы, устаревая все быстрее и быстрее, приходя в негодность, чтобы обеспечить необходимость покупки новых устройств.

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. Подобные отходы без должной утилизации негативно воздействуют на экосистему, как биотическую, так и на абиотическую её части. Размещение таких отходов путём их захоронения или простого сжигания недопустимо ввиду наличия в них разнообразных высокотоксичных материалов и тяжёлых металлов. Поэтому оптимальный способ обращения с отслужившими свой срок ОЭЭО - это их утилизация.

Кроме того, что электронные отходы представляют собой большую опасность для окружающей среды, следует отметить, что на производство мобильных телефонов и персональных компьютеров уходят значительные доли золота, серебра и палладия, добываемых ежегодно во всем мире. Следует отметить, что концентрация этих драгоценных металлов в печатных платах более чем в десять раз превышает их концентрацию в добываемой руде. Однако переработка печатных плат технологически сложный процесс из-за неоднородности материалов применяемых компонентов.

Опасные химические вещества в электронных отходах могут иметься либо в их компонентах, либо выделяться при их переработке. Основными загрязняющими веществами в электронных отходах являются стойкие органические загрязнители, которые обладают большим периодом полураспада. Кроме того, в электронных отходах содержатся такие тяжёлые металлы, как свинец, кадмий, хром, ртуть, медь, марганец, никель, мышьяк, цинк.

В связи с низкими объёмами утилизируемых ОЭЭО на большинстве предприятий в целях получения максимального выхода коммерчески привлекательных веществ на стадии предварительной переработки (по существу разборки) активно используется ручной труд. Из техники извлекаются печатные платы, крупные компоненты из черных и цветных металлов, однородные пластики.

Технологии измельчения (шредирования) целесообразно использовать на объёмах утилизации не менее 3000 тонн в год. После измельчения производится сепарация с использованием магнитных сепараторов (чёрные металлы), сепараторов на основе вихревых токов (цветные металлы), воздушных, оптических методов сортировки, мокрые вибростолы (пластики и драгоценные металлы).

Утилизация печатных плат разнится на разных предприятиях и зависит от конкретных технологий получения конечного продукта. Наиболее совершенные технологии предусматривают на предварительном этапе удаление и сортировку навесных элементов.

8.8. Отходы добычи полезных ископаемых

В таблице 36 представлен порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых.

Таблица 36

Порядок обращения с основными видами отходов добычи полезных ископаемых

N п/п	Наименование отрасли	Состав сырьевых компонентов отходов добычи и переработки	Направления возможного использования отходов добычи и переработки
1	2	3	4
1.	Чёрная металлургия	железных и марганцевых руд: - остатки невыбранных компонентов железных и марганцевых руд (от 2 до 16% от уровня первичного извлечения) - окислённые мартитовые кварциты - силикат, карбонат - природный камень (каменный материал) - гравий, песок - глинистые породы	- в чёрной металлургии - для дальнейшей переработки и доизвлечения полезных компонентов - в строительстве - в качестве замены щебня, песка или в дополнение к ним
2.	Цветная металлургия	руд цветных металлов: - остатки невыбранных компонентов руд цветных металлов (приравниваются к бедным и труднообогатимым рудам с содержанием ценных компонентов от 0,2 до 40% от уровня первичного извлечения) - сопутствующие компоненты руд чёрных, драгоценных и редкоземельных металлов; - компоненты апатито-нефелиновых, фосфоритных и других сырьевых элементов для химической промышленности	- в чёрной и цветной металлургии - для повторной переработки и извлечения из них руд чёрных, цветных, драгоценных и редкоземельных металлов - в чёрной металлургии - в качестве сырья для получения легированных железных порошков, легированных окислённых окатышей и других ценных материалов - в строительной промышленности - в качестве глинистого компонента при производстве белых цементов, строительного гипса - в сельском хозяйстве - в качестве удобрений - в горнорудной промышленности - для гидравлической закладки выработанных пространств шахт и рудников - в машиностроении и металлообработке - в технологии производства (кварцевые пески) литых чугунных и стальных изделий
3.	Химическая промышленность	рудного сырья химической промышленности: - остатки невыбранных компонентов апатито-нефелиновых фосфоритных, боратовых руд, серы и других сырьевых продуктов (от 5 до 50% от уровня первичного извлечения) - суглинки и неогеновые глины - природный камень, гравий, песок - гравийно-песчаная смесь в чистом виде и в смеси со щелочными компонентами, известняком, гипсом суглинками и др. глинистыми материалами - гипс, гипсовый камень, известняк; - глинистые материалы, включая соленосную глину	- в химической (горно-химической) промышленности - для повторной переработки и доизвлечения полезных компонентов, а также в качестве закладочного материала выработанного пространства шахт и рудников - в цветной промышленности - для повторной переработки и извлечения компонентов цветных металлов - в строительстве и промышленности строительных материалов - в качестве строительного материала для сооружения оснований зданий, дорог, в качестве материала для изготовления железобетонных изделий, керамической продукции и др. - в сельском хозяйстве - в качестве минерального удобрения

8.9. Медицинские и биологические отходы

Отдельной сферой обращения с отходами является сфера обращения с медицинскими и биологическими отходами, отношения в области обращения с которыми согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские отходы - это все виды отходов, в том числе анатомические, патолого-анатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях, а также при производстве, хранении биомедицинских клеточных продуктов. В зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

- класс А - эпидемиологически безопасные отходы, приближенные по составу к ТБО;

- класс Б - эпидемиологически опасные отходы;

- класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы;

- класс Г - токсикологические опасные отходы, приближенные по составу к промышленным;

- класс Д - радиоактивные отходы.

Сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учёт и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований СанПиН 2.1.3684-21 в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

Обращение с медицинскими отходами класса Д осуществляется в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, регулирующих обращение с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. В территориальной схеме медицинские отходы Д не рассматриваются.

К медицинским отходам класса А относятся отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, в том числе: использованные средства личной гигиены и предметы ухода однократного применения больных неинфекционными заболеваниями; канцелярские принадлежности, упаковка, мебель, инвентарь, потерявшие потребительские свойства; сметы от уборки территории; пищевые отходы центральных пищеблоков, столовых для работников медицинских организаций, а также структурных подразделений организаций, осуществляющих медицинскую и (или) фармацевтическую деятельность, кроме подразделений инфекционного, в том числе фтизиатрического профиля. К обращению с медицинскими отходами класса А применяются требования СанПиН 2.1.3684-21, предъявляемые к обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 3.23 ГОСТ 30772-2001 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения" биологические отходы - это биологические ткани и органы, образующиеся в результате медицинской и ветеринарной оперативной практики, медико-биологических экспериментов, гибели скота, других животных и птицы, и другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения, а также отходы биотехнологической промышленности.

Согласно пункту 2 Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утверждённых приказом Минсельхоза России от 26 октября 2020 г. N 626 (далее - Ветеринарные правила), биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворождённые плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным.

В приложениях 11.1, 11.2 и 11.3 приведена информация об источниках образования медицинских и биологических отходов и их количестве, образующихся на территории Ярославской области от учреждений, осуществляющих медицинскую, ветеринарную и иную деятельность, в процессе осуществления которой образуются медицинские и биологические отходы, в разрезе источников образования и классов опасности.

Информация о местах накопления медицинских отходов в разрезе классов опасности представлена в приложениях 12.1, 12.2 и 12.3.

Отходы класса А могут быть размещены на тех же объектах размещения, что и ТКО.

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 после аппаратных способов обеззараживания с применением физических методов и изменения внешнего вида отходов, исключающего возможность их повторного применения, отходы классов Б и В могут захораниваться совместно с отходами класса А.

Обеззараживание и обезвреживание медицинских отходов класса Б и класса В производится в самих медицинских организациях с применением технологий автоклавирования, инсинерации, микроволнового обезвреживания. Требования к участку обезвреживания таких отходов достаточно строги, вследствие чего только малая доля медицинских организаций может иметь на своей территории соответствующее оборудование. Подавляющее большинство медицинских учреждений передаёт медицинские отходы на обезвреживание сторонним организациям. В связи с этим при планировании деятельности по обращению с отходами и укрупнении объектов утилизации и обезвреживания отходов целесообразно учитывать необходимость наличия централизованных мощностей по обращению с данными видами отходами.

В соответствии с Ветеринарными правилами обезвреживание и захоронение биологических отходов должны осуществляться путём сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно, в зависимости от уровня опасности.

Сведения об объектах обезвреживания медицинских и биологических отходов представлены в приложениях 13 и 14.

Сведения об объектах размещения биологических отходов приведены в приложении 15 и нанесены на карту в электронной модели территориальной схемы.

Раздел 9. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления за исключением ТКО, подготовленный на основании данных Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора за три отчётных года, приведён в приложении 16 к территориальной схеме.

Усреднённый сводный баланс отходов производства и потребления за исключением ТКО за три отчётных года представлен в таблице 37.

В приложении 17 определен прогнозный баланс отходов производства и потребления, за исключением ТКО, на каждый год действия территориальной схемы. Для его формирования применены показатели (индексы) первого варианта Прогноз СЭР ЯО:

- для прогноза баланса отходов строительства применяется расчётный индекс ввода в действие жилых домов;

- для прогноза баланса отходов снабжения электричеством, газом и паром, отходов водоснабжения и водоотведения, прочих отходов производства и потребления, а также отходов потребления производственных и непроизводственных (материалы, изделия, утратившие потребительские свойства) используется индекс среднегодовой численности постоянного населения;

- для прогноза баланса отходов добычи полезных ископаемых, отходов промышленного производства применяется индекс промышленного производства;

- для прогноза баланса отходов сельского хозяйства применяется индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

- индексы на 2028, 2029 и 2030 годы принимаются на уровне значений соответствующих показателей 2027 года.

В приложении 18 к территориальной схеме, а также в электронной модели территориальной схемы определен прогнозный расширенный баланс количественных характеристик ТКО с указанием расходов, формирующихся на каждом этапе обращения с отходами, на каждый год действия территориальной схемы, соответствующий производственным мощностям объектов по обращению с отходами.

Таблица 37

Усреднённый сводный баланс отходов, за исключением ТКО

N п/п	Наименование основного вида отходов	Наличие отходов на начало отчётного года	Образование отходов за отчётный год	Поступление-всего	Поступление - в т.ч, по импорту	Обработано отходов	Утилизировано отходов - всего	Утилизировано/использовано отходов для повторного применения (рециклинг)	Утилизировано/использовано отходов, предварительно прошедших обработку	Обезвреживание отходов - всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
1.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3	III класс	-	52 601,07	6,33	-	24 373,33	14 712,13	-	24 373,33	0,67
1.4	IV класс	-	234 709,33	849,00	-	1 500,00	203 222,33	25 711,00	1 500,00	1 295,34
1.5	V класс	2 138,50	58 913,36	1 202,57	-	2 333,33	25 859,53	11 325,37	2 333,33	0,00
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
2.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3	III класс	208,67	-	208,67	-	-	-	-	-	208,67
2.4	IV класс	-	746,37	166,13	-	-	0,10	0,10	-	159,90
2.5	V класс	-	30,33	17,62	-	-	-	-	-	4,65
3.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
3.1	I класс	-	0,01	0,05	-	-	0,01	-	-	-
3.2	II класс	267 833,36	2,61	86,96	-	-	63,64	20,37	0,54	597,50
3.3	III класс	56,20	1 616,68	1 937,89	-	-	1 148,06	845,66	57,96	833,55
3.4	IV класс	462,05	21 412,92	11 899,18	-	208,24	6 288,03	10 174,28	2 492,87	4 378,36
3.5	V класс	18 053,89	136 581,22	34 212,89	-	2 049,53	14 010,32	18 917,53	2 386,57	1 787,23
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
4.1	I класс	41,61	345,31	279,87	-	-	-	-	-	270,91
4.2	II класс	64,27	372,69	37,06	0,25	0,33	352,99	14,39	224,25	0,85
4.5	III класс	184,52	28 618,67	10 178,99	-	648,01	4 831,77	3 754,37	685,43	4 338,79
4.3	IV класс	606,04	62 682,46	8 976,68	2,03	634,11	5 054,43	852,14	4 250,03	2 084,29
4.4	V класс	11 645,89	374 781,05	133 562,78	-	31 765,52	292 095,93	34 547,83	262 780,11	307,76
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
5.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.3	III класс	-	1,34	11,75	-	-	-	-	-	11,61
5.4	IV класс	836,01	545,55	597,32	4,00	0,03	380,02	249,62	0,00	16,36
5.5	V класс	275 962,33	4 236,54	167,64	-	0,55	199,52	131,17	0,05	-
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
6.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.2	II класс	-	-	2,57	-	-	1,47	2,02	-	-
6.3	III класс	22 455,91	21 135,52	26 192,99	-	-	10 106,57	30,13	9 783,35	15 612,07
6.4	IV класс	1 868,95	19 215,54	16 293,32	-	79,47	421,00	1 141,28	99,75	2 805,01
6.5	V класс	416 795,34	44 975,75	20 229,91	-	934,74	5 175,57	1 169,11	94,16	549,51
7.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
7.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.3	III класс	186,40	210,08	4 402,87	-	-	3 420,86	-	-	714,37
7.4	IV класс	2 111,75	7 948,49	86 684,36	-	767,54	374,00	-	128,33	397,40
7.5	V класс	65,67	258 965,86	21 773,83	-	-	87 269,52	64 672,93	-	-
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
8.1	I класс	-	0,34	0,43	-	-	0,37	-	-	-
8.2	II класс	9,79	83,29	161,50	-	7,47	22,90	7,09	7,21	86,60
8.3	III класс	70,34	2 087,23	12 971,12	-	1 312,59	499,83	149,15	1 031,36	4 180,20
8.4	IV класс	619,68	6 903,67	22 470,99	-	4 255,05	6 979,65	6 579,37	1 798,88	6 276,29
8.5	V класс	44,89	1 746,70	1 939,18	-	25,88	22,73	1 168,20	2,53	2,82

Продолжение таблицы 37

N п/п	Наименование основного вида отходов	Обезврежено отходов, предварительно прошедших обработку	Передача отходов другим организациям - для обработки	Передача - для утилизации	Передача - для обезвреживания	Передача - для хранения	Передача - для захоронения	Размещение на собственных объектах - хранение	Размещение на собственных объектах - захоронение	Наличие в организации на конец отчётного года
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19	20
1.	Отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства (блок 1 ФККО)
1.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3	III класс	-	3 401,33	19 898,67	-	-	-	-	-	-
1.4	IV класс	-	-	-	-	-	-	726,67	-	726,67
1.5	V класс	-	21 504,43	22 942,62	0,05	-	391,76	-	1 227,23	3 849,30
2.	Отходы от добычи полезных ископаемых (блок 2 ФККО)
2.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3	III класс	-	-	-	-	-	-	208,67	-	208,67
2.4	IV класс	-	11,95	-	711,83	-	40,55	-	-	-
2.5	V класс	-	7,80	-	0,27	-	30,07	-	12,97	-
3.	Отходы обрабатывающих производств (блок 3 ФККО)
3.1	I класс	-	-	0,01	-	-	-	-	-	-
3.2	II класс	-	-	2,44	0,19	-	-	-	-	267 250,67
3.3	III класс	-	737,42	112,72	1 140,36	-	-	7,38	-	53,18
3.4	IV класс	117,00	3 569,08	2 388,71	2 848,71	1,40	7 878,09	350,92	3 924,60	2 775,94
3.5	V класс	0,33	41 676,91	96 010,90	511,66	5,80	19 407,61	-	25 813,42	24 039,37
4.	Отходы потребления, производственные и непроизводственные (блок 4 ФККО)
4.1	I класс	-	35,65	2,09	335,80	1,07	0,04	1,31	-	57,08
4.2	II класс	-	0,33	6,41	0,99	0,25	-	-	-	98,71
4.5	III класс	-	26 074,30	25 358,34	2 477,95	0,13	0,27	21,37	-	415,02
4.3	IV класс	4,00	54 353,19	59 519,50	704,57	-	1 045,36	0,66	1 084,82	1 266,81
4.4	V класс	-	45 116,38	162 930,52	419,41	11,13	6 532,68	0,33	4 717,14	43 256,16
5.	Отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром (блок 6 ФККО)
5.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5.3	III класс	-	0,45	-	1,34	-	-	-	-	-
5.4	IV класс	-	246,62	579,59	0,02	1,24	212,13	0,80	53,03	645,27
5.5	V класс	-	74,62	8,70	-	-	376,35	3 356,33	165,88	279 472,20
6.	Отходы при водоснабжении, водоотведении (блок 7 ФККО)
6.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.3	III класс	-	7 366,79	190,37	27 198,48	-	-	3 771,83	-	16 470,94
6.4	IV класс	-	5 049,88	9 039,53	1 587,61	13,78	8 630,95	25,33	12 332,28	4 685,30
6.5	V класс	-	8 058,22	8 900,59	901,18	9,67	27 140,22	270,28	17 159,20	422 669,72
7.	Отходы строительства и ремонта (блок 8 ФККО)
7.1	I класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.2	II класс	-	-	-	-	-	-	-	-	-
7.3	III класс	-	74,10	9,33	217,83	-	-	-	-	0,67
7.4	IV класс	-	2 997,50	96,50	223,01	-	8 314,66	0,27	85 015,60	31 537,17
7.5	V класс	-	7 223,53	6 972,26	-	-	5 302,22	-	12 027,75	2 110,24
8.	Отходы при выполнении прочих видов деятельности (блок 9 ФККО)
8.1	I класс	-	0,14	-	0,40	-	-	-	-	-
8.2	II класс	0,67	46,47	38,58	51,36	12,10	-	1,53	-	13,83
8.3	III класс	-	1 340,81	105,74	2 167,37	0,02	0,01	10,19	0,54	6 444,22
8.4	IV класс	-	11 354,23	759,78	7 637,84	4,06	190,01	525,85	142,15	660,84
8.5	V класс	-	332,24	83,61	3,48	-	1 681,79	-	722,84	262,33

Раздел 10. Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

10.1. Операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по транспортированию ТКО

В соответствии с постановлением Правительства от 12 ноября 2016 года N 1156 "Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" транспортирование ТКО вправе осуществлять региональный оператор или организация, выбранная региональным оператором для этих целей:

- на конкурсной основе в соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2016 года N 1133;

- на основании договора на оказание услуг по транспортированию ТКО по цене, определенной сторонами такого договора.

Согласно положениям Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по обращению с отходами V класса опасности лицензированию не подлежит.

С перечнем юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности, можно ознакомиться на сайте Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (режим доступа: URL: https://rpn.gov.ru/licences/).

В рамках актуализации территориальной схемы региональным оператором предоставлена информация о 26 операторах, оказывающих услуги по транспортированию ТКО на территории Ярославской области. Их перечень приведён в приложении 19 к территориальной схеме.

Автотранспортный парк, обслуживающий территорию региона по вывозу ТКО, состоит из 273 транспортных средств. В наличии имеются мусоровозы с передней, задней и боковой загрузкой. Средний срок эксплуатации составляет 8 лет. Средний процент износа парка спецавтотранспорта составляет 38%, 10 единиц техники имеют процент износа более 90%. В собственности транспортирующих организаций находится 63% спецавтотранспорта, в аренде и лизинге - 34%. Характеристики автотранспортного парка приведены в приложении 20.

10.2. Схема транспортирования ТКО

Схема транспортирования ТКО на территории Ярославской области в 2021 году, предоставленная региональным оператором, приведена в приложении 21. Графическое отображение схемы транспортирования ТКО в 2021 году представлено в приложении 23.

При построении перспективной схемы потоков ТКО в электронной модели территориальной схемы решалась задача оптимизации расходов на транспортирование ТКО. Для каждого муниципального образования составлены маршруты до объектов обращения с отходами 1-го и 2-го плеч транспортирования по дорогам общего пользования исходя из минимальных расходов на транспортирование ТКО.

Электронная модель территориальной схемы обладает функционалом, позволяющим выбирать оптимальные места для размещения мусоросортировочных и мусороперегрузочных станций исходя из визуализации источников образования ТКО, для которых их транспортирование связано с наибольшими расходами.

Результатом решения оптимизационной задачи является перспективная схема потоков ТКО, образующихся на территории Ярославской области. Данная схема составлена отдельно на каждый год действия территориальной схемы обращения с отходами. В отдельные годы происходит перераспределение потоков отходов в связи с закрытием выводимых из эксплуатации объектов размещения отходов. Перспективная схема потоков отходов на каждый год действия территориальной схемы представлена в приложении 22. Значения средневзвешенной дистанции первого и второго плеч транспортирования на каждый год действия территориальной схемы приведены в таблице 38.

Таблица 38

Средневзвешенная дистанция 1-го и 2-го плеча

Наименование плеча транспортирования	Средневзвешенная дистанция по годам действия территориальной схемы (км)
	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1-е плечо	81,87	82,56	82,53	83,14	83,13	83,42	84,27	83,88	86,64
2-е плечо	22,19	23,75	19,81	17,01	25,02	29,76	35,07	35,07	36,47

Графическое отображение перспективной системы транспортирования отходов на каждый год действия отображено в электронной модели территориальной схемы обращения с отходами.

Описание схемы транспортирования отходов, за исключением ТКО, не представляется возможным сделать в рамках территориальной схемы обращения с отходами, поскольку эта сфера деятельности не является регулируемой.

Зоны деятельности регионального оператора приведены в разделе 14.

10.3. Изменение схемы транспортирования ТКО

Изменение направлений транспортирования ТКО в случаях, указанных в настоящем разделе, может осуществляться до момента устранения обстоятельств, послуживших причиной для таких изменений, сроком не более 90 дней. Изменение направления транспортирования региональный оператор обязан согласовать в официальном порядке с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области. Для согласования изменения направления транспортирования отходов региональный оператор направляет в адрес департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области письмо с указанием и подтверждением причин и периода изменения направления транспортирования.

При изменении потоков транспортирования региональный оператор должен в течение 1-го дня с момента изменения направления потока уведомить в письменной форме об этом органы местного самоуправления, на территории которых могут быть затронуты интересы граждан.

В случае отсутствия указанных действий со стороны регионального оператора изменение направления транспортирования отходов будет считаться нарушением схемы потоков отходов от источников их образования до объектов размещения отходов, закреплённой настоящей территориальной схемой. В случае официального отрицательного ответа департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области на соответствующее письмо регионального оператора, региональный оператор должен соблюдать схему потоков отходов от источников их образования до объектов размещения отходов, закреплённую настоящей территориальной схемой.

При возникновении каких-либо чрезвычайных или непредвиденных ситуаций на объектах размещения отходов, определенных как конечные объекты размещения ТКО на срок действия территориальной схемы, транспортирование отходов должно осуществляться на ближайший легитимный объект, имеющий остаточный ресурс на момент возникновения чрезвычайной или непредвиденной ситуации (в том числе на объекты в зоне деятельности другого регионального оператора). К таким ситуациям могут относиться в том числе, но не ограничиваясь:

- административное приостановление деятельности объекта;

- прекращение деятельности объекта (приостановление/аннулирование лицензии);

- неполучение тарифа на захоронение ТКО;

- пожар на объекте;

- выход из строя техники на объекте;

- ремонт дороги к объекту;

- распутица, размытие, снежный завал подъездных путей и на самом объекте;

- изменение срока ввода в эксплуатацию нового объекта, предусмотренного территориальной схемой.

Расстояние от центра каждого муниципального образования до объектов размещения отходов представлено в таблице 38.1.

Таблица 38.1

Расстояния до объектов размещения ТКО

N п/п	Наименование объекта	Географические координаты WGS 84	Расстояние от центра муниципального образования до объекта размещения отходов по дорогам общего пользования (км)
			Большесельский район	Борисоглебский район	Брейтовский район	Гаврилов-Ямский район	городской округ город Переславль-Залесский	городской округ город Рыбинск	городской округ город Ярославль	Даниловский район	Любимский район
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Полигон ТБО АО "Скоково" (Ярославский район)	57.722653, 39.669151	51	110	190	49	160	72	18	75	140
2.	Полигон ТБО МУП ГО г. Рыбинск "АТП" (Рыбинский район)	57.978771, 38.986766	63	160	230	130	220	17	80	130	190
3.	Полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс" (Ростовский район)	57.244638, 39.393951	99	41	230	60	95	140	64	130	190
4.	Полигон ТБО МУП "Коммунальник" (Большесельский район)	57.72263, 39.106871	7	120	140	93	180	84	58	110	170
5.	Полигон ТБО Любимское МУП ЖКХ (Любимский район)	58.361011, 40.763653	180	230	320	170	290	200	130	71	14
6.	Полигон ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб" (Даниловский район)	58.155163, 40.033898	120	170	260	110	230	140	74	13	65
7.	Полигон ТБО ООО "Экорегион" (Тутаевский район)	57.817946, 39.387129	56	130	190	90	180	51	55	99	160
8.	Полигон ТБО "Черная гора" (Гаврилов-Ямский район)	57.27439, 39.783343	91	88	230	17	140	130	55	120	180
9.	Полигон ТБО ООО "Хартия" (Угличский район)	57.588251, 38.420431	41	76	140	140	120	82	100	160	220
10.	Полигон ТБО МУП Некоузского муниципального района "Энергосервис"	57.859227, 38.060156	68	120	94	150	170	77	130	180	240
11.	Полигон ТБО ООО "СИТЬ" (Мышкинский район)	57.782075, 38.396502	41	100	99	140	150	50	100	160	260
12.	Полигон ТБО ООО "Экология-Сервис" (Брейтовский район)	58.262167, 37.83433	130	180	7	230	230	140	190	250	300

Продолжение таблицы 38

N п/п	Наименование объекта	Географические координаты WGS 84	Расстояние от центра муниципального образования до объекта размещения отходов по дорогам общего пользования (км)
			Мышкинский район	Некоузский район	Некрасовский район	Первомайский район	Пошехонский район	Ростовский район	Рыбинский район	Тутаевский район	Угличский район	Ярославский район
1	2	3	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1.	Полигон ТБО АО "Скоково" (Ярославский район)	57.722653, 39.669151	95	140	66	150	160	90	81	38	120	27
2.	Полигон ТБО МУП ГО г. Рыбинск "АТП" (Рыбинский район)	57.978771, 38.986766	69	120	130	150	110	150	27	60	110	91
3.	Полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс" (Ростовский район)	57.244638, 39.393951	140	170	96	210	230	22	150	110	99	66
4.	Полигон ТБО МУП "Коммунальник" (Большесельский район)	57.72263, 39.106871	51	97	100	190	140	110	65	68	75	51
5.	Полигон ТБО Любимское МУП ЖКХ (Любимский район)	58.361011, 40.763653	230	270	200	73	160	210	200	160	250	150
6.	Полигон ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб" (Даниловский район)	58.155163, 40.033898	170	210	120	78	110	150	150	97	190	91
7.	Полигон ТБО ООО "Экорегион" (Тутаевский район)	57.817946, 39.387129	100	150	98	170	140	110	60	31	120	48
8.	Полигон ТБО "Черная гора" (Гаврилов-Ямский район)	57.27439, 39.783343	140	180	88	200	230	69	140	100	150	58
9.	Полигон ТБО ООО "Хартия" (Угличский район)	57.588251, 38.420431	47	84	140	230	170	110	92	110	29	94
10.	Полигон ТБО МУП Некоузского муниципального района "Энергосервис"	57.859227, 38.060156	34	34	170	210	170	150	87	140	71	120
11.	Полигон ТБО ООО "СИТЬ" (Мышкинский район)	57.782075, 38.396502	7	49	140	180	140	140	60	110	56	94
12.	Полигон ТБО ООО "Экология-Сервис" (Брейтовский район)	58.262167, 37.83433	95	44	240	320	230	220	150	260	130	190

Раздел 11. Данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

11.1. Предложения по основным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами, в том числе с ТКО

Разработка территориальной схемы в части объектов обращения с отходами строится на следующих базовых принципах:

1. В соответствии с пунктом 8 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается.

2. В целях минимизации накопленного экологического ущерба объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и размещению отходов должны соответствовать требованиям природоохранного законодательства с учётом установленных ограничений и запретов, в том числе предусмотренных статьёй 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". К числу обязательных требований для объектов размещения ТКО относятся такие, как: проведение мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, осуществление контроля за состоянием и воздействием на окружающую среду после окончания эксплуатации объектов размещения отходов, а также проведение работ по восстановлению нарушенных земель, наличие объектов размещения отходов в ГРОРО.

3. В соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 мая 2016 года N АС-03-03-36/10394.

Количество модернизируемых и перспективных объектов размещения и обработки и их основные технологические параметры определены на основании:

- выявленных территориальных пустот, формирующихся на протяжении срока действия территориальной схемы, в отношении объектов обращения с отходами, а также расположения областей количественной концентрации отходов;

- логистических расчётов по оптимизации транспортной схемы перемещения ТКО и их балластных фракций после обработки, сгенерированных электронной моделью.

- оптимизации тарифного уровня в зоне обслуживания регионального оператора.

В результате анализа потребности в необходимых мощностях объектов инфраструктуры в сфере обращения с ТКО сформирован оптимальный сценарий развития системы по обращению с отходами Ярославской области.

Территориальной схемой предусмотрено увеличение мощностей действующих объектов размещения ТКО - строительство новых карт полигонов ТКО в Большесельском, Даниловском и Тутаевском районах Ярославской области.

В отношении полигона ТБО МУП ГО г. Рыбинск "АТП" эксплуатирующей организацией планируется ряд мероприятий, направленных на выполнение требований постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 года N 1657 "О Единых требованиях к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твёрдых коммунальных отходов" и предотвращение негативных последствий на окружающую среду при эксплуатации объекта:

- проектирование и строительство очистных сооружений и фильтрата;

- проектирование и строительство системы дегазации.

Сведения о планируемых сроках реализации и объёме капитальных вложений в модернизацию полигона ТБО МУП ГО г. Рыбинск "АТП" находятся на стадии разработки и подлежат уточнению в рамках корректировки территориальной схемы.

Потоки ТКО, из которых могут быть выделены полезные фракции, перед захоронением должны проходить обработку. В ходе реализации предложений территориальной схемы к 2025 году планируется ввод в эксплуатацию дополнительных объектов обработки, позволяющих осуществлять сортировку большего количества ТКО, образующихся на территории Ярославской области.

Территориальной схемой строительство дополнительных мощностей и модернизация действующих мощностей для обработки ТКО предусмотрены во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. N 1589-р "Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается" и для достижения целевых показателей по обработке и утилизации отходов, установленных государственной программой Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы в составе следующих мероприятий:

1) ввод в эксплуатацию двух мусоросортировочных комплексов в Ростовском и Рыбинском районах, производственные мощности которых рассчитаны на работу в 1,5 - 2 смены;

2) ввод в эксплуатацию объекта сортировки с последующим увеличением его мощностей в Даниловском районе;

3) ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса в Угличском районе, в соответствии с инвестиционной программой ООО "Хартия" "Развитие технологии обращения с отходами на полигоне бытовых отходов, расположенного по адресу: Ярославская область, Угличский район 650 м к западу от д. Селиваново на период 2018 - 2025 гг.", утверждённой приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 05 июня 2018 г. N 204;

4) увеличение мощностей мусоросортировочной станции АО "Чистый город" в соответствии с инвестиционной программой "Модернизация мусоросортировочной станции ЗАО "Чистый город" на период 2020 - 2029 годы", утверждённой приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 30 октября 2019 г. N 439.

Перспективные объекты обработки ТКО предполагается размещать, преимущественно, при действующих объектах размещения неутилизируемых фракций ТКО.

Доля отбора полезных фракций ТКО от общей массы, поступающих ТКО на объекты обработки (без учёта раздельного накопления ТКО), предусмотрена в следующих значениях с возможностью увеличения соответствующего показателя с учётом развития технологий:

1) извлечение вторичных материальных ресурсов в объёме от 9,9% до 24%;

2) извлечение органических отходов в объёме 16%;

3) извлечение отходов, пригодных для получения тепловой или электрической энергии, в объёме от 33% до 45%.

На территории Ярославского района к 2027 году планируется реализация проекта по строительству комплекса по переработке (утилизации и обезвреживанию) отходов мощностью 220 тыс. тонн в год, направленного на автоматизацию производственных процессов и повышение процента отбираемых полезных фракций, включающий участок бесконтактного расщепления полимеров, участок гидросепарации и участок техногрунта. Проектом предполагается переработка отходов, поступающих с мусоросортировочных станций АО "Чистый город", ИП Посконнов И.В. и ООО "Торгвторма".

Анализ действующей в 2021 году и перспективных схем потоков ТКО за весь период реализации территориальной схемы выявил целесообразность строительства производственных мощностей по обработке ТКО в Тутаевском районе на базе действующего полигона ТБО ООО "Экорегион".

В целях оптимизации логистики транспортных потоков территориальной схемой предлагается строительство мусороперегрузочной станции в Пошехонском районе.

Завершение формирования инфраструктуры обращения с ТКО планируется к 2027 году.

Перечень мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры экологически и санитарно-эпидемиологически безопасного обращения с отходами Ярославской области, представлен в таблице 39.

Таблица 39

Перечень мероприятий, предлагаемых территориальной схемой

N п/п	Год ввода / вывода	Наименование объекта	Наименование муниципального образования, в котором расположен объект	Географические координаты WGS84*(11)	Мероприятие	Прочая информация
1	2	3	4	5	6	7
1.	2021	полигон ТБО АО "Первомайское КХ"	Первомайский район	58.406581 40.327546	завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации	в связи с исчерпанием вместимости
2.	2021	полигон ТБО МУП ЖКХ "Акватерм-Сервис"	Борисоглебский район	57.306215 39.157596	завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации	в связи с исчерпанием вместимости
3.	2021 - 2022	МСК "Углич"	Угличский район	57.588251 38.420431	ввод в эксплуатацию	мощность 30 тыс. тонн/ год
4.	2022	перспективная МПС Пошехонского района	Пошехонский район	58.51385 39.141412	ввод в эксплуатацию	мощность 10 тыс. тонн/ год
5.	2022	мусоросортировочная станция АО "Чистый город"	городской округ г. Ярославль	57.660709 39.774845	модернизация объекта	увеличение мощности до 220 тыс. тонн/ год
6.	2023	объект сортировки при полигоне ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб"	Даниловский район	58.155163 40.033898	ввод в эксплуатацию	мощность 12 тыс. тонн/ год
7.	2023	полигон ТБО "Николаевское" МУП "Коммунальник"	Большесельский район	57.72263 39.106871	модернизация объекта / открытие новой карты (траншеи)	увеличение мощности до 28,54 тыс. тонн/ год, вместимости до 659,45 тыс. тонн
8.	2023	полигон ТБО ООО "Хартия"	Угличский район	57.588251 38.420431	завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации	в связи с исчерпанием вместимости
9.	2023	полигон ТБО МУП Некоузского муниципального района "Энергосервис"	Некоузский район	57.859227 38.060156	завершение эксплуатации, подготовка к рекультивации	в связи с исчерпанием вместимости
10.	2023	полигон ТБО ООО "Экология-Сервис"	Брейтовский район	58.262167 37.83433	консервация объекта до проведения инвентаризации	в связи с исчерпанием вместимости
11.	2023 - 2024	перспективный МСК "Рыбинский"	Рыбинский район	57.978771 38.986766	ввод в эксплуатацию	мощность 1-ой смены 60 тыс. тонн/ год
12.	2024	полигон ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб"	Даниловский район	58.155163 40.033898	модернизация объекта / открытие новой карты (траншеи)	увеличение мощности до 9 тыс. тонн/ год, вместимости до 130,77 тыс. тонн
13.	2024	полигон ТБО ООО "Экорегион"	Тутаевский район	57.817946 39.387129	модернизация объекта / открытие новой карты (траншеи)	увеличение мощности до 52,92 тыс. тонн/ год, вместимости до 791,07 тыс. тонн
14.	2024 - 2025	перспективный МСК "Ростовский"	Ростовский район	57.244638 39.393951	ввод в эксплуатацию	мощность 1-ой смены 40 тыс. тонн/ год
15.	2025	полигон ТБО Любимское МУП ЖКХ	Любимский район	58.361011 40.763653	консервация объекта до проведения инвентаризации	в связи с исчерпанием вместимости
16.	2025	объект сортировки при полигоне ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб"	Даниловский район	58.155163 40.033898	модернизация объекта	увеличение мощности до 18 тыс. тонн/ год
17.	2026	полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс"	Ростовский район	57.244638 39.393951	консервация объекта до проведения инвентаризации	в связи с исчерпанием вместимости
18.	2028	полигон ТБО в бывшем карьере "Чёрная гора" ООО "Спецавтохозяйство"	Гаврилов-Ямский район	57.27439 39.783343	консервация объекта до проведения инвентаризации	в связи с исчерпанием вместимости

При проектировании, строительстве / реконструкции и рекультивации объектов обращения с отходами должны соблюдаться положения следующих документов:

- информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Размещение отходов производства и потребления" ИТС 17-2016;

- ГОСТ Р 56828.30-2017 "Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология обработки отходов в целях получения вторичных топливно-энергетических ресурсов";

- ГОСТ Р 56828.31-2017 "Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами".

Конкретные технологические решения в части строительства/реконструкции/рекультивации объектов обращения с отходами будут предусмотрены на этапе подготовки и согласования проектно-технической документации при условии выполнения запланированных целевых показателей, установленных территориальной схемой, и соответствия наилучшим доступным технологиям.

11.2. Определение потребности в транспорте для 1-го и 2-го плеча с учётом прогнозных значений объёмов образования ТКО

Справочно: для территориальной схемы рассчитана потребность в транспорте 1-го и 2-го плеча с учётом прогнозных значений массы образования ТКО в двух срезах - потребность в 2021 году, а также потребность в 2027 году, когда будут введены в эксплуатацию все производственные мощности перспективных объектов обработки и переработки ТКО.

Расчёт потребности в парке мусоровозов произведён оценочно, без учёта имеющегося транспортного парка при следующих входных параметрах:

1) для 1-го плеча:

- плотность отходов в контейнере - 0,1 тонн/куб. м;

- ёмкость контейнера - 1,1 куб. м;

- средняя заполняемость контейнера - 90%;

- время на погрузку одного контейнера - 1,5 мин.;

- ёмкость мусоровоза - 12 куб. м;

- коэффициент уплотнения для мусоровоза - 3;

- время разгрузки мусоровоза - 12 мин.;

- средняя скорость движения мусоровоза - 14 км/час;

- длительность рабочего дня - 8 ч;

2) для 2-го плеча:

- грузоподъёмность мусоровоза - 15 тонн;

- средняя скорость движения мусоровоза - 40 км/час;

- время погрузки и выгрузки мусоровоза - 1 ч;

- длительность рабочего дня - 8 ч;

- пороговое значение для учёта расстояния - 1 км.

Потребность в транспорте для 1-го плеча приведена в таблице 40, для 2-го плеча - в таблице 41.

Таблица 40

Потребность в транспорте для 1-го плеча

N п/п	Наименование городского округа/поселения	Образуемая масса ТКО в 2021 г. (тыс. тонн)	Необходимо мусоровозов в 2021 г. (шт.)	Образуемая масса ТКО в 2027 г. (тыс. тонн)	Необходимо мусоровозов в 2027 г. (шт.)
1	2	3	4	5	6
1.	Большесельский район, Благовещенское сельское поселение	0,286	1	0,284	1
2.	Большесельский район, Большесельское сельское поселение	1,658	2	1,645	2
3.	Большесельский район, Вареговское сельское поселение	0,328	1	0,326	1
4.	Борисоглебский район, Андреевское сельское поселение	0,385	1	0,382	1
5.	Борисоглебский район, Борисоглебское сельское поселение	2,644	3	2,623	2
6.	Борисоглебский район, Вощажниковское сельское поселение	0,750	1	0,744	1
7.	Борисоглебский район, Высоковское сельское поселение	0,450	1	0,446	1
8.	Борисоглебский район, Инальцинское сельское поселение	0,480	1	0,476	1
9.	Брейтовский район, Брейтовское сельское поселение	1,664	2	1,650	2
10.	Брейтовский район, Гореловское сельское поселение	0,411	1	0,408	1
11.	Брейтовский район, Прозоровское сельское поселение	0,370	1	0,367	1
12.	Гаврилов-Ямский район, Великосельское сельское поселение	1,051	1	1,042	1
13.	Гаврилов-Ямский район, городское поселение Гаврилов-Ям	5,657	5	5,611	5
14.	Гаврилов-Ямский район, Заячье-Холмское сельское поселение	0,486	1	0,483	1
15.	Гаврилов-Ямский район, Митинское сельское поселение	0,497	1	0,493	1
16.	Гаврилов-Ямский район, Шопшинское сельское поселение	0,538	1	0,533	1
17.	Городской округ город Переславль-Залесский	32,450	25	32,186	25
18.	Городской округ город Рыбинск	53,097	41	52,666	41
19.	Городской округ город Ярославль, Дзержинский район	46,378	18	46,002	18
20.	Городской округ город Ярославль, Заволжский район	29,573	23	29,333	23
21.	Городской округ город Ярославль, Кировский район	36,100	10	35,808	10
22.	Городской округ город Ярославль, Красноперекопский район	21,383	9	21,210	9
23.	Городской округ город Ярославль, Ленинский район	18,645	5	18,494	5
24.	Городской округ город Ярославль, Фрунзенский район	34,681	27	34,400	27
25.	Даниловский район, городское поселение Данилов	3,935	3	3,903	3
26.	Даниловский район, Даниловское сельское поселение	1,297	1	1,286	1
27.	Даниловский район, Дмитриевское сельское поселение	0,854	1	0,847	1
28.	Даниловский район, Середское сельское поселение	0,850	1	0,843	1
29.	Любимский район, Воскресенское сельское поселение	0,394	1	0,391	1
30.	Любимский район, городское поселение Любим	2,751	3	2,728	3
31.	Любимский район, Ермаковское сельское поселение	0,613	1	0,608	1
32	Любимский район, Осецкое сельское поселение	0,790	1	0,784	1
33.	Мышкинский район, городское поселение Мышкин	1,720	1	1,706	1
34.	Мышкинский район, Охотинское сельское поселение	0,500	1	0,496	1
35.	Мышкинский район, Приволжское сельское поселение	1,295	1	1,285	1
36.	Некоузский район, Веретейское сельское поселение	0,841	1	0,835	1
37.	Некоузский район, Волжское сельское поселение	1,052	1	1,043	1
38.	Некоузский район, Некоузское сельское поселение	1,891	2	1,876	2
39.	Некоузский район, Октябрьское сельское поселение	0,570	1	0,566	1
40.	Некрасовский район, Некрасовское сельское поселение	3,400	3	3,372	3
41.	Некрасовский район, сельское поселение Бурмакино	1,750	2	1,736	2
42.	Некрасовский район, сельское поселение Красный Профинтерн	1,606	2	1,592	2
43.	Первомайский район, городское поселение Пречистое	1,302	1	1,291	1
44.	Первомайский район, Кукобойское сельское поселение	0,638	1	0,633	1
45.	Первомайский район, Пречистенское сельское поселение	0,711	1	0,706	1
46.	Пошехонский район, Белосельское сельское поселение	0,420	1	0,417	1
47.	Пошехонский район, городское поселение Пошехонье	1,593	2	1,580	1
48.	Пошехонский район, Ермаковское сельское поселение	0,494	1	0,490	1
49.	Пошехонский район, Кременевское сельское поселение	0,410	1	0,406	1
50.	Пошехонский район, Пригородное сельское поселение	0,683	1	0,677	1
51.	Ростовский район, городское поселение Ростов	11,898	5	11,802	5
52.	Ростовский район, Петровское сельское поселение	3,979	4	3,947	4
53.	Ростовский район, сельское поселение Ишня	2,339	2	2,320	2
54.	Ростовский район, сельское поселение Поречье-Рыбное	1,112	1	1,103	1
55.	Ростовский район, сельское поселение Семибратово	4,824	4	4,784	4
56.	Рыбинский район, Арефинское сельское поселение	0,404	1	0,401	1
57.	Рыбинский район, Волжское сельское поселение	0,993	1	0,985	1
58.	Рыбинский район, Глебовское сельское поселение	0,677	1	0,672	1
59.	Рыбинский район, Каменниковское сельское поселение	0,765	1	0,759	1
60.	Рыбинский район, Назаровское сельское поселение	1,153	1	1,143	1
61.	Рыбинский район, Огарковское сельское поселение	0,303	1	0,300	1
62.	Рыбинский район, Октябрьское сельское поселение	1,540	2	1,528	2
63.	Рыбинский район, Покровское сельское поселение	1,539	2	1,526	2
64.	Рыбинский район, сельское поселение Песочное	0,684	1	0,679	1
65.	Рыбинский район, Судоверфское сельское поселение	1,243	1	1,233	1
66.	Рыбинский район, Тихменевское сельское поселение	0,607	1	0,602	1
67.	Тутаевский район, Артемьевское сельское поселение	0,935	1	0,928	1
68.	Тутаевский район, городское поселение Тутаев	11,480	9	11,387	9
69.	Тутаевский район, Константиновское сельское поселение	2,458	2	2,438	2
70.	Тутаевский район, Левобережное сельское поселение	2,412	2	2,392	2
71.	Тутаевский район, Чёбаковское сельское поселение	0,670	1	0,665	1
72.	Угличский район, Головинское сельское поселение	0,831	2	0,824	1
73.	Угличский район, городское поселение Углич	12,986	6	12,881	10
74.	Угличский район, Ильинское сельское поселение	0,877	2	0,870	1
75.	Угличский район, Отрадновское сельское поселение	0,976	2	0,968	1
76.	Угличский район, Слободское сельское поселение	0,956	2	0,948	1
77.	Угличский район, Улейминское сельское поселение	0,581	2	0,576	1
78.	Ярославский район, городское поселение Лесная Поляна	0,720	1	0,715	1
79.	Ярославский район, Заволжское сельское поселение	4,018	4	3,986	4
80.	Ярославский район, Ивняковское сельское поселение	3,918	3	3,886	3
81.	Ярославский район, Карабихское сельское поселение	6,585	6	6,532	5
82.	Ярославский район, Кузнечихинское сельское поселение	4,184	4	4,150	4
83.	Ярославский район, Курбское сельское поселение	2,989	3	2,965	3
84.	Ярославский район, Некрасовское сельское поселение	1,398	1	1,386	1
85.	Ярославский район, Туношенское сельское поселение	2,678	3	2,656	3
Итого		418,032	303	414,641	299

Таблица 41

Потребность в транспорте для 2-го плеча

N п/п	Наименование исходного объекта	Наименование принимающего объекта	Масса отходов, отправленных на принимающий объект в 2021 году (тыс. тонн)	Необходимо мусоровозов в 2021 г. (шт.)	Масса отходов, отправленных на принимающий объект в 2027 году (тыс. тонн)	Необходимо мусоровозов в 2027 г. (шт.)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мусоросортировочная станция АО "Чистый город"	полигон ТБО АО "Скоково"	137,072	7	22,598	2
2.	Мусоросортировочная станция ИП Посконнов И.В.	полигон ТБО АО "Скоково"	25,314	2	23,966	2
3.	Мусоросортировочная станция ООО ПКФ "Торгвторма"	полигон ТБО АО "Скоково"	38,196	2	35,782	2
4.	МПС Переславского района	полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс"	32,450	6	-	-
5.	МПС Переславского района	перспективный МСК "Ростовский"	-	-	32,186	6
6.	Перспективная МПС Пошехонского района	перспективный МСК "Рыбинский"	-	-	3,569	1
7.	Перспективный МСК "Ростовский"	полигон ТБО АО "Скоково"	-	-	0,195	1
8.	Перспективный МСК "Ростовский"	полигон ТБО в бывшем карьере "Чёрная гора" ООО "Спецавтохозяйство"	-	-	51,496	5
9.	МСК "Углич"	полигон ТБО "Николаевское" МУП "Коммунальник"	-	-	14,507	2
Итого		-	233,032	17	184,299	21

11.3. Направления развития системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

11.3.1. Критерии выбора перспективных технологий

Российское законодательство, в том числе природоохранное, в настоящее время гармонизируется в соответствии с концепцией устойчивого развития. Следовательно, система управления отходами также должна строиться на принципах устойчивого развития.

Однако реализация принципов, заложенных в европейскую концепцию управления отходами, лимитируется уровнем компетенции региональных властей. Так, если рассматривать иерархию управления отходами, то опции "предотвращение" и "снижение" количества образующихся отходов (из иерархии обращения с отходами), "ответственность производителя", "принцип предосторожности" требуют федерального регулирования. Другие опции и принципы имеют отражение в российском законодательстве, поэтому на региональном уровне ими следует руководствоваться при установлении целей управления отходами, принятии технических решений и разработке инструментов, стимулирующих эффективное обращение с отходами.

Таким образом, принимая во внимание современные тенденции в области обращения с отходами и уровень компетенции региональной власти, можно заключить, что при разработке критериев выбора перспективных технологий по обращению с отходами необходимо основываться на следующих принципах:

- принцип "загрязнитель платит" (статья 23 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления");

- принцип ответственности производителя (статья 24.1, статья 24.2, статья 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления");

- принцип экологической безопасности;

- принцип близости (в российском законодательстве продекларирован близкий по значению принцип "эколого-экономической эффективности");

- принцип приоритетности обращения с отходами в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (рисунок 3).

Рисунок 3. Принцип приоритетности обращения с отходами

Данные принципы следует дополнить направлениями реализации принципов в соответствии с требованиями законодательства:

- выбор технологий не должен противоречить принципам эколого-экономической эффективности (или принципам использования наилучших доступных технологий при обращении с отходами);

- технологии по обращению с отходами должны применяться комплексно (с учётом местных условий) для обеспечения максимального эколого-экономического эффекта;

- на всех этапах обращения с отходами должны соблюдаться требования действующего законодательства Российской Федерации;

- внедрение технологий обращения с отходами должно подкрепляться комплексом административных, экономических и экологических инструментов;

- максимальное вовлечение заинтересованных сторон в процесс принятия решений по управлению отходами;

- максимальное использование социальных инструментов для информирования и вовлечения населения и иных поставщиков отходов в деятельность по экологически безопасному обращению с отходами;

- построение прозрачной иерархической структуры управления системой санитарной очистки. Обеспечение эффективной координации усилий между участниками системы обращения с отходами с целью принятия грамотных управленческих решений;

- увеличение доли участия частного капитала в системе обращения с отходами;

- внедрение эффективной системы мониторинга и контроля за обращением с отходами;

- обновление и регулирование существующей системы нормативно-правовых актов, направленных на создание новых систем обращения с отходами и поддержки принципов платности любой деятельности, связанной с загрязнением окружающей среды.

С учётом принятых концептуальных подходов построения системы обращения с отходами производства и потребления на территории Ярославской области и принятой модели развития можно сформулировать основные принципы построения технологической схемы обращения с отходами:

1) максимальное использование ресурсного потенциала отходов, предполагающее построение системы обращения с отходами, направленной на извлечение максимального количества вторичного сырья за счёт внедрения раздельного сбора (накопления), механобиологической и энергетической утилизации отходов перед окончательным захоронением.

2) минимизация количества отходов, направляемых на захоронение, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов за счёт отбора утильных фракций в виде вторичного сырья.

3) снижение токсичности отходов, направляемых на захоронение, за счёт: извлечения токсичных отходов на стадии накопления и сбора. Основным требованием к захоронению отходов должен стать принцип исключения захоронения отходов, обладающих ресурсным потенциалом.

4) укрупнение объектов утилизации отходов и уменьшение общего числа объектов с целью повышения экономической эффективности инвестиций в развитие отрасли, строительства более совершенных объектов и минимизации негативного воздействия на стадии утилизации отходов.

5) максимальное вовлечение частных инвесторов в развитие системы обращения с отходами с целью снижения нагрузки на бюджеты различных уровней.

При выборе технологических решений по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО на территории Ярославской области необходимо анализировать передовой опыт регионов России по выбору наилучших доступных технологий.

11.3.2. Технико-экономическая характеристика технологий и оборудования по обработке (сортировке), утилизации, обезвреживанию и размещению ТКО

11.3.2.1. Технико-экономические характеристики объектов мусоросортировки

Сортировка отходов позволяет выделить вторичные материальные ресурсы для переработки, сокращает затраты на вывоз отходов на место их захоронения, а также значительно продлевает срок эксплуатации полигона.

Состав типового мусоросортировочного комплекса:

- конвейер цепной подающий из приямка на платформу;

- конвейер ленточный сортировочный;

- конвейер цепной подающий отсортированные ТКО в пресс;

- конвейер ленточный для удаления "хвостов" реверсивный;

- сортировочная платформа;

- пресс для вторичного сырья;

- пресс для отходов;

- сепаратор магнитный;

- грохоты или вибрационные сепараторы;

- система АСУ со шкафами управления.

Состав оборудования и технологических процессов типового мусоросортировочного комплекса:

1. Подающий конвейер с приямком. Необходим для подачи ТКО на сортировочную линию. На промышленную бетонную площадку под навесом ТКО доставляются мусоровозами. Поступающие отходы разгружают на бетонные полы площадки приёма мусора (ТКО). Крупногабаритные предметы выбираются из ТКО и перевозятся или переносятся на площадку работы с КГМ. Остальные ТКО экскаватором или погрузчиком сдвигаются в приямок подающего конвейера. Цепной подающий конвейер необходим для подъёма отходов на сортировочную площадку.

2. Сортировочная платформа. Конструкционный элемент, необходимый для большей эффективности в плане количественного и качественного сбора полезных фракций из потока ТКО.

3. Сортировочный конвейер. Конвейер предназначен для работы операторов по сортировке ТКО. Оператор при выделении полезной фракции сбрасывает её в бункер вниз. Вдоль сортировочного конвейера расположены посты (рабочие места) с люками. С каждой стороны конвейера располагается установленное количество постов. Количество человек, обслуживающих линию сортировки, также зависит от количества постов. Часть выделенных компонентов (макулатура, ПЭТФ, пластмасса высокого и низкого давления и т. д.) через люки поступает в накопительные отделения, и попадают в передвижные контейнеры или на бетонное основание. Мусоросортировочный комплекс может комплектоваться сортировочной кабиной для более комфортной работы персонала комплекса. Сортировочный ленточный конвейер установлен на платформе для сортировки и предназначен для транспортировки ТКО и для ручной разборки. В сортировочной кабине с двух сторон сортировочного ленточного конвейера организованы посты ручного отбора вторичного сырья. Из ТКО последовательно отбираются бумага, картон, текстиль, плёнка, пластиковые бутылки, цветной металлолом, стекло и др. Стекло и цветной металлолом сбрасываются через люки в стоящие на полу контейнеры. Бумага, картон, текстиль, плёнка и пластиковые бутылки сбрасываются через люки в бункеры или на бетонное основание и по мере наполнения перемещаются к цепному подающему в пресс конвейеру. Возможен вариант автоматизированной подачи полезной фракции.

4. Реверсивный ленточный конвейер. Оставшиеся после выбора ценных компонентов отходы (хвосты сортировки) способом перегрузки поступают на реверсивный конвейер, а затем в открытые контейнеры, либо в пресс компакторы, расположенные под конвейерной лентой с правой и с левой сторон конвейера, либо в специальный горизонтальный пресс. Использование горизонтальных прессов позволяет продлевать срок службы полигона. Подача материала производится в левую или в правую сторону, что обеспечивает безостановочную работу комплекса.

5. Конвейер для полезной фракции подающий в пресс. Отсортированные полезные фракции из-под сортировочной платформы при помощи ковшового трактора ссыпаются в приямок подающего конвейера. Последний, в свою очередь, осуществляет подачу материала в загрузочное окно пресса для прессования вторсырья.

6. Пресс для ТКО. Стационарные прессы предназначены для снижения объёма вывозимых с сортировки "хвостов".

7. Пресс для вторичного сырья. Пресс для вторичного сырья позволяет делать брикеты весом до 1000 кг. Вторичное сырье: картон, плёнка, бутылки ПЭТ, мешковина и т. д. брикетируются для последующей загрузки в автотранспорт и продажи. Пресс необходим для прессования вторичного сырья. Автоматический пресс применяется для сырья, образование которого происходит постоянно небольшими количествами, т. е. требуется накопления отходов для прессования его в тюк. Прессование является необходимым условием для возможности перевозки и продажи вторичных материальных ресурсов.

8. Вибрационный сепаратор или грохот (дополнительный элемент МСК). Используется для фильтрации мелких фракций ТКО: земля, пыль и т. д. Устанавливается перед сортировочным конвейером для повышения эффективности сортировки ТКО. Если прибывающий мусор или отходы содержат много грунта - например, привезённый со свалок, - вибрационный сепаратор или грохот является необходимым для эффективной сортировки ТКО.

9. Перфоратор ПЭТ-тары (дополнительный элемент МСК). Используется для прокалывания ПЭТ-тары с целью подготовки её к прессованию. Большинство ПЭТ-тары приходит закрытой, поэтому в ней остаётся воздух, и при прессовании эта тара будет занимать дополнительный объём, что уменьшит плотность спрессованной кипы и, соответственно, её ценность, а также увеличит расходы на транспортирование.

10. Разрыватель пакетов (дополнительный элемент МСК). Устройство предназначено для открывания мусорных пакетов, в которых приходит до 2/3 коммунальных отходов, что позволяет произвести сортировку его содержимого.

11. Шредер (дополнительный элемент МСК). Используется для измельчения ТКО. Позволяет измельчить фракции ТКО, чтобы в дальнейшем спрессовать их в более плотные кипы. Размер измельчённой фракции может устанавливаться в зависимости от потребностей. Часто устанавливается на участке работы с крупногабаритными отходами.

12. Магнитный сепаратор (дополнительный элемент МСК). Используется для автоматического отбора магнитных материалов - стали. В том месте, где устанавливается магнитный сепаратор, секция конвейера обязательно выполняется из немагнитной стали.

13. Вихретоковый сепаратор (дополнительный элемент МСК). Используется для автоматического отбора немагнитных металлов: медь, алюминий и т. д.

14. Оптические сепараторы (дополнительный элемент МСК). Используются в автоматических мусоросортировочных комплексах для увеличения процента отбора полезной фракции и уменьшения зависимости сортировочного комплекса от человеческого ресурса.

15. Баллистические сепараторы (дополнительный элемент МСК). Используются для автоматического разделения 3D (лёгкая упаковка, бутылки, жестяные банки, консервные банки) от 2D (бумага, картон и плёнка) фракции. При этом материалы мелких фракций, остатки органических продуктов и мелкие неподходящие материалы (камни, песок и т. д.) отсеиваются через отверстия продольных лопастей и собираются в нижней части.

16. Сепараторы лёгкой и тяжёлой фракции (дополнительный элемент МСК). Используются для автоматического разделения лёгкой и тяжёлой фракции в мусоросортировочных комплексах.

17. Упаковочные машины для ТКО (дополнительный элемент МСК). Используются для придания брикетированным "хвостам" эстетического вида. Также это позволяет использовать "хвосты" для перевозки или переработки в будущем.

18. Вертикальные прессы (дополнительный элемент МСК). Используются как альтернатива горизонтальным прессам на маленьких мусоросортировочных комплексах для брикетирования вторичного сырья.

19. Пресс-компакторы (дополнительный элемент МСК). Стационарные прессы предназначены для снижения объёма вывозимых с сортировки "хвостов". Пресс-компактор спрессовывает материал в присоединяемый закрытый контейнер, который периодически необходимо менять при его заполнении.

11.3.2.2. Технология захоронения ТКО

Полигон - это комплекс природоохранных сооружений, предназначенных для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения отходов, предотвращающих попадание вредных веществ в окружающую среду, загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и грунтовых вод, препятствующих распространению грызунов, насекомых и болезнетворных микроорганизмов.

Массив отходов полигона ограничен системами инженерных сооружений: верхним окончательным покрытием и противофильтрационным экраном для управления эмиссией полигона - сокращения неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Основными факторами риска причинения вреда окружающей среде полигонами ТКО являются:

- выброс свалочных газов в атмосферный воздух;

- выброс токсичных веществ в случаях возгорания отходов;

- загрязнение гидрогеологической среды токсичным фильтратом;

- загрязнение поверхностных вод объектов поверхностным стоком и разгрузкой загрязнённого подземного стока;

- засорение и загрязнение лёгкими фракциями ТКО прилегающих территорий.

Свалочный газ образуется в ходе биохимических процессов разложения органических составляющих отходов в теле полигона. Возникающие газы и пары образуют влажную газовую смесь переменного состава. Основными составляющими этой смеси являются метан СН4, диоксид углерода СО.2.

Из-за своих основных составляющих, а также наличия других опасных компонентов, эмиссия свалочного газа может оказывать вредное влияние на окружающую среду в виде:

- опасности взрыва, горения, задымления;

- помехи рекультивации полигона;

- распространения соответствующего запаха;

- выделения токсичных или опасных для здоровья составляющих;

- выбросов парниковых газов.

Исходя из этого, газы должны быть собраны и утилизированы.

Возникновение свалочного газа происходит в пяти фазах, сокращение образования - в четырёх:

- первая фаза: оксидирование (аэробная фаза), - образование свалочного газа;

- вторая фаза - кислое брожение;

- третья фаза - нестабильное брожение метана;

- четвёртая фаза - стабильная метановая фаза;

- пятая фаза - метаногенная долгосрочная фаза;

- шестая фаза: фаза поступления воздуха, - уменьшение образования метана;

- седьмая фаза - фаза оксидирования метана;

- восьмая фаза - фаза двуокиси углерода;

- девятая фаза - воздушная фаза.

В связи с длительностью процесса биохимической деградации ТКО происходит местное наложение различных фаз. До строительства системы сбора и обработки свалочного газа необходимо провести тщательные и комплексные исследования, включающие полный анализ состава свалочного газа.

Отвод газа с полигона в первую очередь должен вестись за счёт откачки из вертикальных скважин (колодцев), что даёт возможность отвода газа с больших площадей различных участков полигона. В связи с проседанием и оседанием тела полигона вследствие уплотнения и массового уменьшения объёма в ходе биологических процессов разложения, функциональная работа горизонтального дренажа подвергается большому риску, и такой дренаж следует использовать в исключительных случаях. Каждый вертикальный колодец с помощью задвижки регулируется отдельно и связан откачивающей трубой с собирающей траверсой регулирующей газовой станции. Газ из скважин поступает в собирающий газопровод, а из него в виде смешанного газа подаётся к факельному блоку или на блочную ТЭС.

Сборные коллекторы располагают согласно требованиям производственной безопасности в закрытых регулирующих газовых станциях (в первую очередь, защита от мороза в зимнее время). Откачка и утилизация свалочного газа происходит через станцию откачки с помощью интегрированного высокотемпературного факела.

В мировой практике используются различные технологии сбора и использования свалочных газов. В последнее время широкое распространение получили станции активной дегазации и использование гибких труб из пластика.

Несмотря на то, что извлечение свалочного газа связано с уменьшением объёма размещённых отходов и экономией эксплуатационного ресурса полигонов ТКО, инвестиционная привлекательность применения технологий утилизации свалочных газов находится в прямой зависимости от обеспеченности традиционными ископаемыми источниками энергии.

Основными факторами, влияющими на загрязнение подземных водоносных горизонтов в результате размещения отходов на полигонах ТКО, являются:

- состав и свойства размещаемых отходов, в связи с чем при реализации территориальной схемы необходимо обеспечить реализацию раздельного накопления и сбора ТКО, особенно в части извлечения опасных отходов;

- свойства грунтов, подстилающих технологические карты для размещения ТКО и определяющие их способность выполнять функции физического и геохимического барьера;

- наличие подстилающего гидрозащитного экрана из синтетической геомембраны, системы сбора и очистки фильтрата.

Применительно к размещению ТКО наилучшими доступными технологиями, рекомендуемыми для применения в Ярославской области, следует считать технологии захоронения предварительно сортированных ТКО на полигонах, имеющих гидроизолирующий экран, систему сбора и очистки токсичного фильтрата, систему сбора и использования свалочных газов, участок компостирования, оборудование по размещению на полигоне с высокой степенью уплотнения катками-компакторами.

11.3.2.3. Требования к мусороперегрузочным станциям

В некоторых ситуациях, учитывая существующие схемы расположения объектов обращения с ТКО, прямое транспортирование при помощи специализированного автотранспорта характеризуется относительно незначительной полезной нагрузкой и связано с высокими расходами на оплату труда обслуживающего персонала и горюче-смазочных материалов, что приводит к чрезвычайно высоким издержкам. В указанных случаях целесообразно создавать промежуточные станции перегрузки ТКО (мусороперегрузочные станции, рисунок 4), где отходы уплотняются и перегружаются в крупнотоннажный транспорт.

Рисунок 4. Схема мусороперегрузочной станции

Различают два типа уплотнительных систем: стандартный пресс и пресс с камерой предварительной подпрессовки (рисунок 5).

Пресс с камерой предварительного прессования сначала уплотняет отходы в загрузочном окне и после этого, уже уплотнёнными, прессует их далее в накопительный контейнер. Такое оборудование особенно подходит для несортированного (в том числе крупногабаритного) мусора. Стандартный пресс, наоборот, осуществляет уплотнение непосредственно в контейнере.

Рисунок 5. Принцип работы мусороперегрузочного пресса

Преимуществами мусороперегрузочных станций являются:

- снижение затрат (время и топливо) на транспортирование отходов от потребителя до объектов обращения с отходами;

- снижение нагрузки на транспортную сеть и выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

После постройки МПС мусоровывозящая техника выгружает собранные ранее отходы не на полигон, а в перегрузочную станцию, состоящую из стационарного пресса и автоматически меняющихся контейнеров большой ёмкости. Подъезжающие машины выгружают ТКО в приёмный бункер, под воронкой которого располагается загрузочное окно стационарного пресса. Усиленное прессование позволяет снизить объем мусора в 5-7 раз. После того как контейнер заполнен, он автоматически "отстёгивается" от пресса и меняется на пустой. Контейнеры находятся на специальных роликах, что позволяет автоматически заменить полный контейнер на пустой. Полные контейнеры вывозятся для выгрузки на полигоны. Для увеличения экономического эффекта иногда одна машина везёт сразу 2 контейнера (второй на прицепе).

Пропускная способность таких станций составляет порядка 1000 м3/ч, при условии использования одного стационарного пресса.

11.3.2.4. Технологии утилизации ТКО

Отсортированные вторичные материальные ресурсы могут перерабатываться на площадках, создаваемых на базе планируемых к строительству объектов.

11.3.2.4.1. Переработка пластмасс

Учитывая высокую долю пластика в составе ТКО и его высокую устойчивость к биодеградации, необходимо оборудовать мощности для переработки пластмасс.

Методы переработки пластмасс:

- формование из полимеров, находящихся в вязко-текучем состоянии - литье под давлением, экструзия, прессование, спекание и др.;

- формование из полимеров, находящихся в высокоэластическом состоянии, обычно с использованием листов или плёночных заготовок (вакуумформование, пневмоформование, горячая штамповка и др.);

- формование из полимеров, находящихся в твёрдом (кристаллическом или стеклообразном) состоянии, основанное на способности таких полимеров проявлять высоко-эластичность (штамповка при комнатной температуре, прокатка и др.);

- формование с использованием растворов и дисперсий полимеров (получение плёнок методом полива, формование изделий окунанием формы, ротационное формование пластизолей.

Предварительная подготовка отходов пластика к дальнейшему использованию осуществляется методами холодного и горячего гранулирования.

11.3.2.4.2. Биотермическая переработка ТКО (компостирование)

Компостирование отходов может осуществляться несколькими способами, которые отличаются:

- уровнем механизации (площадки компостирования, биотермические барабаны, тоннели и т. п.);

- условиями и сроками проведения процесса (от нескольких недель до 2-х лет);

- качеством компоста (предварительная очистка от балластных компонентов или грохочение готового компоста).

Методы биотермической переработки:

1. Аэробное компостирование на площадках (с механическим перемешиванием или с использованием принудительной аэрацией). Процесс осуществляется в штабелях на обвалованных асфальтобетонных или бетонных площадках с использованием средств механизации. Из предварительно обработанных ТКО формируются штабеля, в которых происходят процессы аэробного биотермического компостирования.

2. Аэробное компостирование в закрытых реакторах. Материал загружается постепенно в реактор, внутри которого осуществляется перемешивание материала и постоянная подача кислорода. При этом идёт строгий контроль за уровнем влажности и кислорода. В случае необходимости материал увлажняется. Применяется в условиях ограниченности земельных ресурсов. Аэрация (снабжение кислородом) осуществляется с помощью подачи горячего воздуха.

По окончании активной стадии любого из приведённых видов компостирования начинается стадия вызревания, которая длится 3-6 недель. Далее материал просеивается для удаления посторонних элементов (пластик, стекло и т. д.).

Применяют две принципиальные схемы аэробного компостирования: с предварительным дроблением ТБО и без предварительного дробления. В первом случае для измельчения ТБО используют специальные дробилки, во втором - измельчение (менее эффективное) происходит за счёт многократного перелопачивания компостируемого материала. Неизмельчённые фракции отделяют на контрольном грохоте. Установки компостирования, оснащённые дробилками для предварительного измельчения ТБО, обеспечивают больший выход компоста и дают меньше отходов производства.

3. Анаэробное компостирование (в условиях отсутствия (или минимального присутствия) кислорода). Получаемый продукт: сухой дигестат, жидкая фракция, биогаз (состоящий из метана на 60-70%), углекислого газа (30-40%) и других элементов в минимальном количестве. При отделении метана от других элементов он может быть использован для генерации электроэнергии, тепла или продан как топливо для автомобилей.

Анаэробный дигестат (сухая часть вещества, прошедшего переработку) производится с помощью отжима субстанции. Жидкая фракция может быть использована для стабилизации влажности следующих циклов переработки или как жидкое удобрение. Сухой дигестат может быть использован далее для создания компоста (необходим этап любого аэробное компостирование).

При биотермической переработке (компостировании) ТКО достигаются следующие цели:

- значительное уменьшение объёма ТКО;

- снижение класса опасности и стоимости захоронения;

- получаемый компост используется в благоустройстве, для рекультивации нарушенных земель и карт полигона ТКО;

- очищенный от примесей компост является органоминеральным удобрением.

При выборе технологии утилизации или обезвреживания ТКО необходимо использовать информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2021 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме термических способов)", утверждённый приказом Росстандарта от 22 декабря 2021 г. N 2964.

11.3.2.4.3. Энергетическая утилизация ТКО

Энергетическая утилизация отходов - это процесс термодеструкции ТКО, прошедших предварительную сортировку, с целью получения электрической и/или тепловой энергии, при котором показатель энергетической эффективности (коэффициент преобразования энергопотенциала ТКО в тепловую и электрическую энергию) для комбинированного производства тепловой и электрической энергии (когенерация) должен составлять не менее 0,65, а для конденсационного режима (производится только электрическая энергия) - не менее 0,45.

В общем виде технологическая схема комплексной установки для утилизации и обезвреживания термическими методами отходов, содержащих органические вещества, может включать следующие блоки:

- блок подготовки отходов;

- блок термической обработки отходов;

- блок теплоиспользования;

- блок получения органических продуктов (синтез-газ, жидкое топливо, кокс);

- блок получения минеральных продуктов (керамика, цемент, минеральные соли, кислоты, металлы и др.);

- блок многоступенчатой очистки отходящих газов перед их выбросом в атмосферу.

При выборе технологии энергетической утилизации ТКО необходимо использовать информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 9-2020 "Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами", утверждённый приказом Росстандарта от 23 декабря 2020 года N 2181.

Раздел 12. Оценка объёма соответствующих капитальных вложений в строительство, реконструкцию, выведение из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Создание перспективной инфраструктуры обращения с отходами Ярославской области включает в себя строительство новых объектов обращения с отходами и модернизацию действующих объектов.

Базовый размер капитальных вложений, требуемый на реализацию указанных в разделе 11 мероприятий: модернизации полигона ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб", строительства перспективных МСК "Рыбинский", "Ростовский" - принят на основании информации, предоставленной планируемыми инвесторами. Базовый размер капитальных вложений, требуемый на реализацию мероприятия по модернизации мусоросортировочной станции АО "Чистый город", учтён в соответствии с инвестиционной программой "Модернизация мусоросортировочной станции ЗАО "Чистый город" на период 2020 - 2029 годы".

Базовый размер капитальных вложений, требуемый на реализацию указанных в разделе 11 мероприятий, рассчитан оценочно на основании проектов-аналогов, реализуемых в других субъектах Российской Федерации, по удельным затратам (на тонну мощности):

1) на модернизацию полигона ТБО "Николаевское" МУП "Коммунальник" - исходя из размера удельного показателя 3 597,11 рублей на тонну дополнительной мощности;

2) на модернизацию полигона ТБО ООО "Экорегион" - исходя из размера удельного показателя 3 740,99 рублей на тонну дополнительной мощности;

3) на модернизацию объекта сортировки при полигоне ТБО ООО "Экологический оператор "Макраб" - исходя из размера удельного показателя 3 017,32 рублей на тонну дополнительной мощности.

Базовый размер капитальных вложений приведён в ценах соответствующего года инвестирования с применением индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) на уровне, установленном в базовом варианте сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и прогнозируемых изменений цен (тарифов) на товары, услуги хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулируемые виды деятельности в инфраструктурном секторе, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов Минэкономразвития РФ (далее - Прогноз СЭР РФ). ИПЦ на 2025 год и последующие годы принят на уровне ИПЦ 2024 года.

Совокупные прогнозные значения капитальных вложений представлены в таблице 42. Прогнозные значения капитальных вложений в разрезе объектов обращения с отходами представлены в приложении 24 к территориальной схеме.

Размер капитальных вложений подлежит утверждению департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в рамках рассмотрения и согласования инвестиционных программ на строительство/реконструкцию объектов в области обращения с ТКО.

Капитальные вложения на строительство и модернизацию объектов обработки и размещения ТКО при расчёте прогнозных значений предельных тарифов в области обращения с ТКО отнесены на внебюджетные источники со сроком возврата инвестиций 10 лет.

Таблица 42

Совокупные прогнозные значения капитальных вложений в тыс. рублей без учёта НДС

Вид объекта/Год инвестирования	2020	2021	2022	2023	2024	Итого
1	2	3	4	5	6	7
Объекты размещения	-	-	97 266	133 056	-	230 322
Объекты сортировки	130 505	-	173 000	107 952	18 104	429 561
Всего	130 505	0	270 266	241 008	18 104	659 883

Для территориальной схемы выполнен расчёт стоимости рекультивации полигонов ТКО, подлежащих выведению из эксплуатации в соответствии с мероприятиями, указанными в разделе 11, а также объектов размещения ТКО, завершивших эксплуатацию до актуализации территориальной схемы. Расчёт выполнен исходя из стоимости рекультивации 1 га нарушенных земель в размере 58 887,68 тыс. рублей без учёта НДС в ценах 4 квартала 2020 года на основании проекта рекультивации полигона ТКО, расположенного в 6 км от г. Переславля-Залесского Ярославской области. Общая прогнозная стоимость рекультивации объектов размещения ТКО составит 2 364 339 тыс. рублей. Прогнозная стоимость рекультивации полигонов ТКО, выводимых из эксплуатации, приведена в таблице 43.

Таблица 43

Прогнозная стоимость рекультивации полигонов ТКО, выводимых из эксплуатации, в ценах 4 квартала 2020 года

N п/п	Наименование объекта	Географические координаты WGS84	Занимаемая площадь (га)	Прогнозная стоимость рекультивации (тыс. руб. без учёта НДС)
1	2	3	4	5
1.	Полигон ТБО АО "Первомайское КХ"	58.406581 40.327546	0,8	47 110
2.	Полигон ТБО МУП ЖКХ "Акватерм-Сервис"	57.306215 39.157596	2	117 775
3.	Полигон ТБО ООО "Хартия"	57.588251 38.420431	5,17	304 449
4.	Полигон ТБО МУП Некоузского муниципального района "Энергосервис"	57.859227 38.060156	1,4	82 443
5.	Полигон ТБО ООО "Экология-Сервис"	58.262167 37.83433	3,155	185 791
6.	Полигон ТБО Любимское МУП ЖКХ	58.361011 40.763653	6,51	383 359
7.	Полигон ТБО ОАО "Чистый город плюс"	57.244638 39.393951	16	942 203
8.	Полигон ТБО в бывшем карьере "Чёрная гора" ООО "Спецавтохозяйство"	57.27439 39.783343	5,7	335 660
9.	Полигон АО "ЖКХ города Пошехонье"	58,5119020 39,1602570	3,8	223 773
10.	Полигон МУП "Полигон"	56,8211380 38,6265670	1	58 888
11.	Полигон ТБО вблизи д. Неверово	57,7618690 38,4970380	1,2	70 665
12.	Полигон МУП "Октябрь ЖКХ"	57,8281620 37,4262480	2	117 775
13.	Полигон ООО "Теплоэлектросервис"	57,7045570 40,3681650	4,6	270 883
ИТОГО		-	40,15	2 364 339

Деятельность объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, за исключением ТКО, не регулируется в том же порядке, что и деятельность объектов обращения с ТКО. В связи с этим строительство/реконструкция или рекультивация таких объектов не может являться предметом рассмотрения территориальной схемы обращения с отходами.

Раздел 13. Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО

Прогнозные значения предельных тарифов рассчитаны на основе следующих параметров:

1) тарифы действующих объектов обращения с отходами приняты на уровне, установленном департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области (далее - Департамент) на 2021 год;

2) ИПЦ на 2022, 2023 и 2024 годы принят на уровне, установленном в базовом варианте Прогноза СЭР РФ, ИПЦ на 2025 год и последующие годы принят на уровне ИПЦ 2024 года;

3) эксплуатационные расходы с 2022 года на действующих объектах обращения с отходами рассчитаны по удельным затратам (на тонну фактической мощности), вычисленным исходя из значений соответствующих расходов в составе необходимой валовой выручки, принятым Департаментом при расчёте тарифов 2021 года с учётом ИПЦ;

4) эксплуатационные расходы на перспективных объектах обработки ТКО рассчитаны по средневзвешенным удельным затратам (на тонну фактической мощности), вычисленным исходя из значений удельных затрат соответствующих расходов действующих объектов обработки (см. пункт 3 раздел 13) с учётом ИПЦ соответствующего года;

5) расходы на оплату услуг операторов по обращению с отходами в составе необходимой валовой выручки регионального оператора рассчитаны:

- в отношении действующих операторов по обращению с отходами с учётом применяемых систем налогообложения по данным Департамента;

- в отношении перспективных объектов обработки ТКО без учёта НДС.

6) собственные расходы регионального оператора приняты на уровне 10% от необходимой валовой выручки на каждый год деятельности;

7) потребность в приобретении дополнительных контейнеров и бункеров отсутствует.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО определены по аналогии с установлением тарифов в области обращения с ТКО в соответствии с Основами ценообразования в области обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 "О ценообразовании в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами", с учётом показателей, предусмотренных Прогнозом СЭР РФ, а также объёма необходимых капитальных вложений в строительство, реконструкцию объектов обращения с ТКО.

Прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО не учитывают корректировок необходимой валовой выручки, в том числе связанных с изменением законодательства Российской Федерации, возмещением экономически обоснованных и не учтённых органом регулирования расходов, недополученных доходов, а также исключением необоснованно полученных доходов.

Предельные тарифы в области обращения с ТКО утверждаются департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области. Значения тарифов, приведённые в территориальной схеме, являются прогнозными и приведены справочно.

Значения прогнозных тарифов на обработку и захоронение ТКО для объектов обращения с отходами приведены в приложении 24 к территориальной схеме.

Значения прогнозных единых тарифов регионального оператора с учётом инвестиционных надбавок представлены в таблице 44 и приложении 18 к территориальной схеме.

Таблица 44

Прогнозный единый тариф регионального оператора

Тариф/Прогнозный период, год	Ед. изм.	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Единый тариф регионального оператора	руб./тонн	5 975,80	6 478,79	7 018,49	7 527,89	8 139,47	8 137,66	8 625,55	8 928,29	9 343,16
Справочно: единый тариф регионального оператора, не превышающий индекс предельного роста платы граждан	руб./тонн	5 510,23	5 730,64	5 959,87	6 198,26	6 446,19	6 704,04	6 972,20	7 251,09	7 541,13
Единый тариф регионального оператора	руб./куб. м	597,58	647,88	701,85	752,79	813,95	813,77	862,55	892,83	934,32
Справочно: единый тариф регионального оператора, не превышающий индекс предельного роста платы граждан	руб./куб. м	551,02	573,06	595,98	619,82	644,61	670,39	697,21	725,10	754,10

Раздел 14. Сведения о зонах деятельности региональных операторов

Согласно результатам проведённого конкурсного отбора регионального оператора по обращению с ТКО на территории Ярославской области статус регионального оператора присвоен ООО "Хартия" сроком на 8 лет.

Между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и региональным оператором по обращению с ТКО заключено соглашение от 23 мая 2018 г. N 7 об организации деятельности по обращению с ТКО. Документом предусмотрено, что с 1 сентября 2018 года до 31 декабря 2026 года ООО "Хартия" будет обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение мусора.

Перечень муниципальных образований, входящих в состав Ярославской области, определяющих зону деятельности регионального оператора, представлен в таблице 45.

Таблица 45

Перечень муниципальных образований, входящих в состав Ярославской области, определяющих зону деятельности регионального оператора

N п/п	Наименование муниципального образования
1	2
1.	Большесельский район
2.	Борисоглебский район
3.	Брейтовский район
4.	Гаврилов-Ямский район
5.	Городской округ город Переславль-Залесский
6.	Городской округ город Рыбинск
7.	Городской округ город Ярославль
8.	Даниловский район
9.	Любимский район
10.	Мышкинский район
11.	Некоузский район
12.	Некрасовский район
13.	Первомайский район
14.	Пошехонский район
15.	Ростовский район
16.	Рыбинский район
17.	Тутаевский район
18.	Угличский район
19.	Ярославский район

Границы зоны деятельности регионального оператора являются административными границами Ярославской области.

Раздел 15. Электронная модель территориальной схемы

Электронная модель территориальной схемы обращения с отходами размещена в публичном доступе в сети Интернет по адресу: http://92.53.84.28/.

Заключение

Настоящая территориальная схема формирует систему обращения с отходами на территории Ярославской области и является обязательной для исполнения региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Ярославской области.

Территориальная схема базируется на новой модели отношений по обращению с ТКО, сформированной Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В соответствии с территориальной схемой формируется новая система накопления ТКО, включая поэтапный переход к раздельному накоплению ТКО и накоплению опасных и особо опасных отходов.

Территориальная схема предусматривает строительство/модернизацию мест размещения и обработки отходов. В случае невозможности реализации мероприятий, предусмотренных территориальной схемой, в территориальную схему должны быть внесены соответствующие изменения. При этом региональный оператор вправе предложить к реализации собственные проекты строительства объектов обработки, перегрузки и размещения отходов, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных настоящей территориальной схемой и соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО, заключённым между региональным оператором и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

В случае экономической и экологической целесообразности в период действия территориальной схемы могут быть предложены мероприятия по строительству объектов по утилизации и обезвреживанию отходов.

Территориальная схема включает в себя электронную модель, в которой имеется база данных для хранения и обработки всей информации по вопросам обращения с отходами на территории Ярославской области, экономическая модель, а также математическая модель для решения задачи оптимизации транспортных потоков, расположения и технических характеристик объектов по обращению с ТКО.

Приложение 1

Реестр источников образования ТКО в разрезе поселений и городских районов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 2

Реестр источников образования отходов производства и потребления за исключением ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 2.1

Реестр источников образования отходов сельского хозяйства (животноводство)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 2.2

Реестр источников образования отходов сельского хозяйства (растениеводство)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 3.1

Данные статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы) за 2017 год

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 3.2

Данные статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы) за 2018 год

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 3.3

Данные статистической отчётности по форме 2-ТП (отходы) за 2019 год

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 4

Сведения о количестве образованных отходов производства и потребления, за исключением ТКО, в разрезе классов опасности и кодов ФККО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 5

Прогноз образования отходов производства и потребления, за исключением ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 6

Сведения о местах накопления ТКО (контейнерные площадки)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 7

Сведения об объектах обработки отходов производства и потребления

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 8

Сведения об объектах утилизации отходов производства и потребления

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 9

Сведения об объектах обезвреживания отходов производства и потребления

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 10

Сведения об объектах размещения ТКО, включённых в ГРОРО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 11.1

Реестр источников образования медицинских отходов (медицинские и иные учреждения)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 11.2

Реестр источников образования медицинских отходов (учреждения ветеринарии)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 11.3

Реестр источников образования биологических отходов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 12.1

Реестр мест накопления медицинских отходов класса А

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 12.2

Реестр мест накопления медицинских отходов класса Б и В

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 12.3

Реестр мест накопления медицинских отходов класса Г

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 13

Сведения об объектах обезвреживания медицинских отходов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 14

Сведения об объектах обезвреживания биологических отходов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 15

Сведения об объектах размещения биологических отходов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 16

Баланс количественных характеристик отходов производства и потребления, за исключением ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 17

Прогнозный баланс отходов производства и потребления, за исключением ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 18

Прогнозный расширенный баланс количественных характеристик ТКО, целевые показатели по ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 19

Сведения об операторах по обращению с ТКО, оказывающих услуги по транспортированию ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 20

Сведения об автопарке операторов, оказывающих услуги по транспортированию ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 21

Схема транспортирования ТКО в 2021 году

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 22

Перспективная логистическая модель (схема потоков ТКО на период 2022 - 2030 годы)

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 23

Графическое отображение схемы транспортирования ТКО в 2021 году

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 24

Сводная информация об объектах обращения с ТКО, эксплуатация которых предполагается на протяжении срока действия территориальной схемы

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 25

Перечень адресов контейнерных площадок, на которых установлены контейнеры для раздельного накопления ТКО

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 26

Перечень адресов пунктов приёма и мест накопления отработанных компактных источников питания (батареек) и ртутьсодержащих отходов

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

Приложение 27

Перечень фактических мест накопления ТКО, образующихся в жилищном фонде, с которых региональный оператор осуществляет вывоз

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится

------------------------------

_{1 Основные показатели. Население [Электронный ресурс] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области. - Режим доступа: https://yar.gks.ru/folder/36630 (дата обращения: 01.10.2021)}

_{2 Значения могут колебаться в пределах математической погрешности}

_{3 Значения могут колебаться в пределах математической погрешности}

_{4 Округлённые значения, могут колебаться в пределах математической погрешности}

_{5 Округлённые значения, могут колебаться в пределах математической погрешности}

_{6 Округлённые значения, могут колебаться в пределах математической погрешности}

_{7 Поголовье скота и птицы по категориям хозяйств на конец августа 2021 г. Сельское хозяйство и окружающая среда [Электронный ресурс] // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области. - Режим доступа: https://yar.gks.ru/folder/36637 (дата обращения: 01.10.2021)}

_{8 При организации централизованной системы раздельного накопления ТКО на территории Ярославской области, данный показатель подлежит пересчёту}

_{9 Без учёта доставки контейнеров}

_{10 С 2015 года объект не эксплуатируется, в настоящее время находится на стадии рекультивации по рабочему проекту.}

_{11 Координаты земельных участков для перспективных объектов указаны ориентировочно и могут быть изменены по решению уполномоченного органа исполнительной власти Ярославской области.}