Определение Суда по интеллектуальным правам от 12 сентября 2022 г. N С01-1723/2022 по делу N А50-14118/2021 "О принятии кассационной жалобы к производству"

Судья Суда по интеллектуальным правам Силаев Р.В., ознакомившись с кассационной жалобой общества с ограниченной ответственностью "Гет-Нэт" (ул. Пермская, д. 56, кв. 206, г. Пермь, 614000, ОГРН 1105902005010) на решение Арбитражного суда Пермского края от 18.03.2022 по делу N А50-14118/2021 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гет-Нэт" к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (ул. Петропавловская, д. 56, г. Пермь, 614015, ОГРН 1125902006944), государственному казенному учреждению Пермского края "Управление государственной противопожарной службы Пермского края" (ул. Камская, д. 12Б, дер. Кондратово, Пермский р-н, Пермский край, 614506, ОГРН 1085948001996), обществу с ограниченной ответственностью "Цифровые системы безопасности" (ул. Стахановская, д. 54, литера П, оф. 332, г. Пермь, 614066, ОГРН 1195958032786) об оспаривании действий, конкурсной документации,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью СК "Пермтехбезопасность" (ул. Инженерная, д. 3а, оф. 48, г. Пермь, 614107, ОГРН 1165958117280), управления Федеральной службы безопасности России по Пермскому краю (ул. 25 Октября, г. Пермь, Пермский край, 614113, ОГРН 1025900534428), общества с ограниченной ответственностью "Аргус Спектр" (ул. Сердобольская, д. 65, литер А, оф. 486, пом. 2-Н, Санкт-Петербург, 197342, ОГРН 1157847046994)

и приложенными к кассационной жалобе документами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гет-Нэт" (далее - общество "Гет-Нэт") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, государственному казенному учреждению Пермского края "Управление государственной противопожарной службы Пермского края" и обществу с ограниченной ответственностью "Цифровые системы безопасности" о признании незаконными действий Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края при проведении закупки по извещению от 14.05.2021 N 0156200009921000307:

по установлению в объекте закупки: оказание услуг по мониторингу программно-аппаратного комплекса "Стрелец-Мониторинг" и ретрансляционного оборудования, установленного на территории Пермского края;

по установлению способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме;

по неустановлению в конкурсной документации требования о наличии у участника закупки лицензии, выданной подразделением Федеральной службы безопасности России на право осуществления следующих видов деятельности:

монтаж, установка (инсталляция), наладка шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

монтаж, установка (инсталляция), наладка защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем;

монтаж, установка (инсталляция), наладка средств изготовления ключевых документов;

передача шифровальных (криптографических) средств, за исключением шифровальных (криптографических) средств защиты фискальных данных, разработанных для применения в составе контрольно-кассовой техники, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации;

передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем;

передача защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств телекоммуникационных систем;

предоставление услуг по шифрованию информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей;

предоставление услуг по имитозащите информации, не содержащей сведения, составляющих государственную тайну, с использованием шифровальных (криптографических) средств в интересах юридических и физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей;

предоставление юридическим и физическим лицам защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств каналов связи для передачи информации;

по установлению в конкурсной документации требования об учете по критериям "Опыт оказания услуг сопоставимых по характеру и объему с предметов закупки, общее количество исполненных контрактов" и "Опыт оказания услуг сопоставимых по характеру и объему с предметов закупки, наибольшая цена одного из исполненных контрактов" только контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" N 44-ФЗ и (или) Федеральным законом от 18.07.2011 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" N 223-ФЗ;

по установлению в конкурсной документации требования об обязательной официальной аккредитации исполнителя у завода изготовителя;

по установлению абз.2 п. 6, абз.1 п. 6.13 Технического задания в части установления требования об удаленном доступе к ПАК "Стрелец-Мониторинг" и получения тревожных и пожарных извещений;

по установлению абз. 2 п. 6.13.1 Технического задания в части установления требования о получении сигналов ПОО;

по установлению п. 4.2-4.9, п. 6.8, п. 6.13.1 Технического задания;

по подведению результатов закупки по извещению от 14.05.2021 N 0156200009921000307 и принятию Протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 14.07.2021 N 4.5-9/5;

обязании Министерства, ГКУ ПК "Управление государственной противопожарной службы Пермского края" устранить допущенные нарушения путем отмены Протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 14.07.2021 N 4.5-9/5.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью СК "Пермтехбезопасность" (далее - общество "Пермтехбезопасность"), Управление Федеральной службы безопасности России по Пермскому краю, общество с ограниченной ответственностью "Аргус Спектр".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 18.03.2022, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судами первой и апелляционной инстанций судебными актами, общество "Гет-Нэт" обратилось в Суд по интеллектуальным правам с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Кассационная жалоба подана с соблюдением требований, предусмотренных главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ранее определением от 24.08.2022 принята к рассмотрению Суда по интеллектуальным правам кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью СК "ПЕРМЬТЕХБЕЗОПАСНОСТЬ" на те же судебные акты, ее рассмотрение назначено на 10:30 06.10.2022.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" все кассационные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться судом соответствующей инстанции к рассмотрению в одном судебном заседании.

Руководствуясь статьей 278 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд по интеллектуальным правам

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гет-Нэт", поступившую в Суд по интеллектуальным правам 29.08.2022, принять к производству Суда по интеллектуальным правам, возбудить производство по кассационной жалобе.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании 06.10.2022 в 10:30 в помещении суда по адресу: Огородный проезд, дом 5, строение 2, Москва, 127254, зал судебных заседаний N 2.

Лицам, участвующим в деле, предлагается в срок до 29.09.2022 представить мотивированный отзыв на кассационную жалобу, содержащий в том числе позицию по вопросу подсудности данного дела Суду по интеллектуальным правам как суда кассационной инстанции с учетом заявленных требований по настоящему спору, подготовленный и направленный лицам, участвующим в деле, и суду в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено указанным Кодексом.

По ходатайству указанных лиц копии определения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судебный акт (копия судебного акта) считается полученным лицом, которому он в силу положений процессуального законодательства высылается посредством его размещения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 57).

В соответствии с частью 4 статьи 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представители истцов и ответчиков при участии в судебных заседаниях, при направлении в суд заявлений, ходатайств или иных процессуальных документов представляют суду документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, возможность урегулирования спора мирным путем, в том числе право обратиться за содействием к посреднику, медиатору, в порядке, установленном федеральным законом, использовать другие примирительные процедуры.

Лица, участвующие в деле, вправе принять участие в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел".

Для участия в судебном онлайн-заседании лицом, участвующим в деле, либо его представителем, посредством заполнения электронной формы в информационной системе "Мой Арбитр" подается в арбитражный суд ходатайство об участии в онлайн-заседании.

Ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции рассматривается судьей посредством информационной системы "Мой Арбитр". Результат рассмотрения ходатайства отражается в Картотеке арбитражных дел и имеет силу определения. В случае удовлетворения ходатайства судебное заседание с использованием системы веб-конференции проводится в дату и время, указанные в настоящем определении.

С порядком получения доступа к судебному онлайн-заседанию можно ознакомиться на сайте Суда по интеллектуальным правам по адресу: https://ipc.arbitr.ru/node/14339.

При невозможности участия в заседании в форме онлайн заседания лица, участвующие в деле, могут заявить ходатайство о рассмотрении дела без своего участия либо мотивированное ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Заявления, ходатайства и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд через систему "Мой арбитр": http://my.arbitr.ru.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах доступна на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://ipc.arbitr.ru (информационный ресурс "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru).

Адрес для корреспонденции: Огородный проезд, дом 5, строение 2, Москва, 127254, Суд по интеллектуальным правам. При переписке просьба ссылаться на номер кассационного производства С01-1723/2022. Телефон справочной службы: +7 (495) 982-09-30.

Информацию о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, о времени и месте рассмотрения дела, можно получить на сайте картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru.

Судья

Р.В. Силаев