Приложение. Порядок реализации технологии "Семья для пожилого и инвалида"

Приложение
к приказу
Министерства
социального развития
Пермского края
от 07.04.2023 N 33-01-03-247

Порядок
реализации технологии "Семья для пожилого и инвалида"

I. Общие положения

1.1. Технология "Семья для пожилого и инвалида" - стационарозамещающая форма обслуживания (далее - технология, обслуживание), направленная на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам гарантий жизнеобеспечения, необходимого ухода и поддержки, сохранения привычного образа жизни.

1.2. Реализация технологии осуществляется за счет средств бюджета Пермского края, предусмотренных на реализацию государственной программы "Социальная поддержка жителей Пермского края", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1321-п (далее - государственная программа).

II. Условия участия в технологии

2.1. Обслуживание в технологии предоставляется дееспособным, недееспособным гражданам и инвалидам, достигших совершеннолетнего возраста, которые частично или полностью утратили возможность самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающимся в постоянной посторонней помощи и имеющим в связи с этим право на стационарное социальное обслуживание, не имеющим близких родственников (супруг (супруга), родители, дети в том числе усыновленные, усыновители) (далее - близкие родственники), обязанных по закону содержать их, или имеющим близких родственников, которые не могут обеспечить им помощь и уход в связи с нетрудоспособностью, либо проживающих на территории другого субъекта Российской Федерации (далее - пожилой гражданин, инвалид).

2.2. Принять в семью пожилого гражданина, инвалида может совершеннолетний дееспособный гражданин (далее - помощник).

2.3. Помощниками не могут быть назначены:

инвалиды I группы или инвалиды II группы со 2 или 3 степенью ограничения способности к самообслуживанию, передвижению, ориентации, общению, контролю за своим поведением;

близкие родственники пожилого человека и инвалида;

лица, обремененные алиментными обязательствами по отношению к пожилому гражданину, инвалиду;

лица, судимые за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, состоящие на учете в психоневрологическом, наркологическом, туберкулезном диспансерах, а также отстраненные от опекунских обязанностей за ненадлежащее исполнение;

работники организации, осуществляющей социальное обслуживание пожилого гражданина, инвалида;

граждане, имеющие следующие заболевания согласно заключению медицинской организации: острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии; туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева; тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; хронический алкоголизм, наркотическая зависимость; эпилепсия с частыми припадками; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; все заболевания, требующие стационарного лечения, постоянного ухода, хронические заболевания в стадии декомпенсации (обострения).

Помощники, участвующие в технологии, обязаны:

совместно проживать с пожилым гражданином, инвалидом;

проводить мероприятия, предусмотренные Договором о предоставлении стационарозамещающей формы обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида", в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.

2.5. Помощник может принять в семью не более 4 пожилых граждан, инвалидов.

III. Порядок участия в технологии

3.1. Основанием для принятия в технологию являются заявления пожилого гражданина, инвалида и помощника, подтверждающие их согласие на совместное проживание (далее - заявление), поданные в территориальное управление, межрайонное территориальное управление Министерства социального развития Пермского края (далее соответственно - Министерство, территориальное управление Министерства) по месту жительства (месту пребывания) лично, посредством почтовой связи, через государственное бюджетное учреждение Пермского края "Пермский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) со дня вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии между МФЦ и Министерством, с приложением следующих документов:

3.1.1. на пожилого гражданина, инвалида:

1) письменное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) паспорт пожилого гражданина, инвалида;

3) письменное согласие пожилого гражданина, инвалида на перечисление денежной выплаты на лицевой счет помощника (приложение 2 к настоящему Порядку);

4) медицинское заключение для предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" о состоянии здоровья пожилого гражданина, инвалида по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

3.1.2. на помощника:

1) письменное заявление по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

2) паспорт помощника;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

4) письменное согласие совершеннолетних членов семьи проживающих совместно с помощником, на совместное проживание с пожилым гражданином, инвалидом (в случае принятия решения о совместном проживании пожилого гражданина, инвалида с семьей помощника) с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

5) характеристика на помощника: для студента - с места учебы; для работающего - с места работы; для неработающего - бытовая характеристика, заверенная председателем ТСЖ, ЖСК, управляющей компании или составленная социальным участковым, с подписями соседей.

3.2. Территориальное управление Министерства в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации о предоставлении следующих документов (сведений), необходимых для решения об участии в Технологии (об отказе в участии):

1) сведения из Министерства внутренних дел Российской Федерации о регистрации по месту жительства или по месту пребывания пожилого гражданина, инвалида и помощника;

2) сведения на помощника из Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, сведения о нахождении в розыске;

3) сведения из Министерства внутренних дел Российской Федерации о лицах зарегистрированных по месту жительства или месту пребыванию совместно по одному адресу.

4) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

5) сведения о рождении, смерти, регистрации брака (расторжении брака), смене фамилии, имени, отчества пожилого гражданина, инвалида, помощника, от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, - оператора Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния;

6) сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов";

7) сведения из решений органов опеки и попечительства об установлении опеки над недееспособным лицом, содержащиеся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Межведомственный запрос направляется в течении 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Основаниями для отказа в приеме документов в участии в технологии являются:

- непредставление и (или) представление не в полном объеме необходимых документов, предусмотренных пунктами 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка;

предоставление недостоверных сведений, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;

- В случае устранения причин отказа в приеме документов заявители имеют право обратиться повторно.

3.3. Территориальное управление Министерства в течение 5 дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, производит обследование жилищно-бытовых условий пожилого гражданина, инвалида и кандидата в помощники.

Результат обследования фиксируется в акте обследования материально-бытового положения пожилого гражданина, инвалида и кандидата в помощники по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

3.4. Территориальное управление Министерства на основании документов (сведений), полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия и предоставленных пожилым гражданином, инвалидом и помощником, формирует личное дело.

3.5. Рассмотрение личных дел, для принятия решения осуществляет комиссия, созданная в территориальных управлениях Министерства.

3.6. На основании рассмотрения личного дела комиссия принимает решение об участии в технологии (об отказе в участии) в соответствии с приложением 7 к настоящему порядку.

3.7. Основаниями для принятия решения об отказе в участии в технологии являются:

выявление в документах недостоверной информации, противоречащих или не соответствующих друг другу сведений;

наличие заболевания согласно заключению медицинской организации: острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии; туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева; тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ; хронический алкоголизм, наркотическая зависимость; эпилепсия с частыми припадками; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; все заболевания, требующие стационарного лечения, постоянного ухода, хронические заболевания в стадии декомпенсации (обострения).

неудовлетворительные жилищно-бытовые условия кандидата в помощники, зафиксированные в акте обследования материально-бытового положения.

выразившее желание стать помощником лицо относится к числу лиц, которые не могут быть помощниками в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.8. На основании приказа об участии в технологии "Семья для пожилого и инвалида" территориальное управление Министерства заключает договор с пожилым гражданином, инвалидом и помощником или с помощником, являющимся законным представителем пожилого гражданина, инвалида, о предоставлении стационарозамещающей формы обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку (далее - Договор).

3.9. Договор заключается с месяца, следующего за месяцем принятия решения Комиссией, и предусматривает предоставление денежной выплаты, срок, на который он заключается, права и обязанности сторон, основания и последствия прекращения Договора, дополнительные условия, определяемые территориальным управлением Министерством с учетом норм действующего законодательства.

3.10. Денежная выплата назначается пожилому гражданину, инвалиду, выплачивается помощникам ежемесячно при условии:

установления в отношении пожилого гражданина, инвалида ухода помощником;

проживания пожилого гражданина, инвалида совместно с помощником;

заключения между территориальным управлением Министерства и помощником Договора.

3.12. Денежная выплата предоставляется с месяца, в котором заключен Договор. Размер денежной выплаты за месяц составляет 5000,00 рублей.

3.13. Денежная выплата не предоставляется за период лечения пожилого гражданина, инвалида в медицинской организации, оздоровления в санаторно-курортной организации, отъезда к родственникам, который составляет 30 и более дней. При возобновлении совместного проживания пожилого гражданина, инвалида с помощником предоставление денежной выплаты осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором пожилой гражданин, инвалид прибыл после отсутствия в жилое помещение для проживания с помощником.

Приостановка денежной выплаты и ее повторное возобновление по указанным выше основаниям оформляются приказами территориального управления Министерства и приобщаются в личное дело пожилого гражданина, инвалида.

Контроль за надлежащим исполнением обязанностей, возложенных на помощников, осуществляют территориальные управления Министерства.

3.14. С целью своевременного устранения возможных конфликтных ситуаций и напряженности в семье, оказания содействия в обеспечении необходимого ухода за пожилым гражданином, инвалидом помощнику и (или) пожилому гражданину, инвалиду предоставляется социальное сопровождение.

Помощникам (опекунам) предоставляется обучение навыкам ухода за пожилым гражданином, инвалидом.

Не менее 1 раза в полугодие территориальным управлением Министерства осуществляется выход по месту жительства пожилого гражданина, инвалида с составлением акта обследования материально-бытового положения.

3.15. Территориальное управление Министерства формирует на электронном и бумажном носителях список помощников, которые являются получателями денежной выплаты, с указанием адреса, размера денежной выплаты (далее - Список).

3.16. Территориальные управления ежемесячно, до 25 числа текущего месяца, перечисляют средства бюджета Пермского края, предусмотренные на предоставление социального обслуживания в текущем году, на лицевые счета помощников, открытые в кредитных организациях.

3.17. Основанием для прекращения участия в технологии "Семья для пожилого и инвалида" является досрочное расторжение Договора или окончание срока его действия. Договор расторгается досрочно по следующим основаниям:

письменное заявление пожилого гражданина, инвалида об отказе от обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида";

письменное заявление помощника об отказе от исполнения возложенных на него обязанностей;

смерть пожилого гражданина, инвалида или помощника;

вступившее в силу решение суда о признании пожилого гражданина, инвалида или помощника безвестно отсутствующими, об объявлении одного из них умершим;

вступившее в силу решение суда о признании помощника недееспособным;

акт обследования материально-бытовых условий жизни совместно проживающих помощника и пожилого гражданина, инвалида, в котором будет зафиксирован факт ненадлежащего исполнения помощником возложенных на него обязанностей либо факт раздельного проживания помощника и пожилого гражданина, инвалида;

письменное извещение помощника о переезде помощника и пожилого гражданина, инвалида за пределы муниципального округа, городского округа;

выявление обстоятельств, указанных в пункте 2.3. настоящего Порядка.

3.18. В случае досрочного расторжения Договора или окончания срока действия Договора (если его действие не было продлено) территориальное управление Министерства утверждает приказ о прекращении обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида".

Перечисление денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания для досрочного расторжения Договора.

3.19. По истечении срока действия договора договор продляется на неопределенный срок до момента наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка.

3.20. Финансирование расходов на перечисление денежной выплаты осуществляется за счет средств, предусмотренных на оказание социальных услуг в текущем году, в пределах 1,8% от размера денежной выплаты.

3.21. Территориальные управления Министерства ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство мониторинг предоставления обслуживания в технологии "Семья для пожилого и инвалида" по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

     ------------------------

     1. Туберкулез   органов   дыхания  у  лиц,  относящихся  к  I  и  II

группам диспансерного наблюдения.

     2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного  наблюдения

в связи со стойкой ремиссией.