Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации Шурышкарского района
от 29 марта 2023 года N 324-а

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует условия предоставления субсидий на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район (далее - Субсидия) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального округа Шурышкарский район (далее - местный бюджет).

1.2. Уполномоченный орган Администрации Шурышкарского района по предоставлению субсидии на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район - управление по вопросам сельского хозяйства и делам народов Севера Администрации Шурышкарского района (далее - уполномоченный орган).

1.3. Целью предоставления субсидий является обеспечение населения труднодоступных и отдаленных местностей товарами первой необходимости и товарами национального спроса, кроме ювелирных изделий, пальто и полупальто из натурального меха (песец, норка, лиса, нутрия, каракуль и др.), основных и транспортных средств, мебели, алкогольной и спиртосодержащей продукции, аудио-, видеотехники, ковров и ковровых изделий, изделий из хрусталя, табачных изделий, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее - товары).

1.4. Администрация Шурышкарского района имеет право перераспределять финансовые средства между получателями Субсидии в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии по возмещению затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности.

1.5. Возмещение затрат по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район осуществляется муниципальной программы "Реализация муниципальной политики", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Шурышкарский район от 25 февраля 2020 года N 140-а "Об утверждении муниципальной программы "Реализация муниципальной политики".

1.6. Администрация Шурышкарского района - главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на текущий финансовый год, осуществляющий предоставление и контроль за целевым использованием Субсидии получателем Субсидии.

Общий размер Субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в подпрограмме на соответствующий финансовый год.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" (с момента реализации технической возможности).

II. Порядок проведения отбора получателей Субсидий для предоставления Субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Администрации Шурышкарского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Администрации Шурышкарского района) (https://admmuji.yanao.ru), в разделе "Агропромышленный комплекс (АПК)" (https://admmuji.yanao.ru/activity/19358).

В объявлении должны быть указаны следующие сведения:

- срок проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи приема заявок участников отбора);

- наименование уполномоченного органа, его местонахождение, почтовый и электронный адрес;

- цель предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- порядок подачи заявок участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка;

- срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка;

- даты размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Администрации Шурышкарского района, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.

2.2. Для участия в отборе участник отбора не позднее даты окончания подачи заявок, указанной в объявлении о проведении отбора, представляет в уполномоченный орган заявку на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Заявка на участие в отборе предоставляется в уполномоченный орган на бумажном носителе, либо посредством электронной почты, путем направления скан копии заявки на участие в отборе с последующим ее предоставлением на бумажном носителе.

Заявка на участии в отборе включает в себя согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

К заявке на участие в отборе прилагается согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (для индивидуальных предпринимателей).

2.3. Сроки проведения отбора заявок участников отбора: с момента опубликования объявления о проведении отбора получателей субсидий для предоставления субсидий в течение 30 (тридцати) календарных дней.

Заявка, полученная после истечения срока приема заявок, не рассматривается и возвращается заявителю в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента её регистрации.

В случае образования экономии дополнительно будет размещено объявление о проведении отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Администрации Шурышкарского района (https://admmuji.yanao.ru), в разделе "Агропромышленный комплекс (АПК)" (https://admmuji.yanao.ru/activity/19358).

2.4. Информация о продлении срока приёма заявок размещается на едином портале (при наличии технической возможности), официальном сайте Администрации Шурышкарского района: https://admmuji.yanao.ru, в разделе "Агропромышленный комплекс (АПК)" (https://admmuji.yanao.ru/activity/19358).

2.5. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на дату подачи заявки:

2.5.1. участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2.5.2. участники отбора не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Администрации Шурышкарского района на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.5.3. наличие свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории автономного округа;

2.5.4. ненахождение в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуально предпринимателя;

2.5.5. участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.6. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявки, в частности:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- иные основания для отклонения предложения (заявки) участника отбора (при необходимости).

2.7. Уполномоченный орган:

2.7.1. организует рассмотрение заявок поданных на участие в отборе и документов к ним, на предмет их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней с момента получения заявок;

2.7.2. осуществляет организационные мероприятия, необходимые для проведения заседания комиссии.

Заседание комиссии проводится не позднее 2 рабочих дней после окончания рассмотрения предоставленных документов. Протокол оформляется и подписывается в срок не позднее 1 рабочего дня со дня заседания комиссии.

Комиссия на заседании:

2.7.2.1. рассматривает поступившие заявки;

2.7.2.2. осуществляет отбор заявок в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.5 настоящего порядка;

2.7.2.3. определяет победителей конкурсного отбора;

2.7.2.4. при наличии оснований, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии заявителю.

2.7.3. По итогам заседания комиссии уполномоченный орган оформляет протокол заседания комиссии, который подписывается ее председателем и секретарем, принявшими участие в заседании комиссии.

2.7.4. На основании решения комиссии уполномоченный орган заключает соглашения о предоставлении Субсидии с победителями отбора в течение 5 рабочих дней.

2.7.5. Протокол о результатах рассмотрения заявок размещается уполномоченным органом на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте Администрации Шурышкарского района, не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора, включающий следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.8. Состав комиссии по рассмотрению вопросов распределения финансовых средств на возмещение затрат по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район утверждается постановлением Администрации Шурышкарского района.

III. Условия и порядок предоставления субсидий по возмещению затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности

3.1. Субсидии на возмещение затрат на доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район (далее - Субсидия) из средств местного бюджета предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров в труднодоступные и отдаленные местности на основании соглашения о предоставлении Субсидии.

Перечень труднодоступных и отдаленных местностей установлен приложением N 3 к настоящему Порядку.

3.2. Право на получение Субсидий из местного бюджета имеют юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, заключившие соглашение с Администрацией Шурышкарского района, ответственной за реализацию Порядка на возмещение затрат по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности.

В случае перевозки иных товаров указанные затраты к возмещению не принимаются.

Пунктом получения товаров считаются базы (склады) или станции железной дороги либо пристани (в навигационный период), расположенные на территории автономного округа, а также иных субъектов Российской Федерации, непосредственно граничащих с автономным округом, в случае, если они находятся ближе, чем пункты получения товаров, расположенные на территории автономного округа, либо перевозка товаров из данных пунктов является экономически целесообразнее.

В случае перевозки товаров из других субъектов Российской Федерации, не граничащих с автономным округом, пунктом получения товара считаются базы (склады) или станции железной дороги, пристани (в навигационный период), расположенные на территории автономного округа.

3.3. Размер Субсидии определяется исходя из объема, планируемого к перевозке товаров наемным и собственным транспортом.

3.4. К возмещению принимаются затраты, понесенные в текущем финансовом году, по доставке товаров от пункта получения товаров в труднодоступные и отдаленные местности, рассчитанные исходя из стоимости одной тонны перевезенного товара (по соответствующим маршрутам и видам транспорта) и объема (в тоннах) доставленных товаров в труднодоступные и отдаленные местности, исходя из полной загрузки транспортного средства.

Возмещение затрат по доставке товаров осуществляется в размере, не превышающем объема возмещения затрат по перевозке товаров, который определяется исходя из общего веса товаров, включая тару-брутто, и предельной стоимости доставки одной тонны товаров по маршрутам и видам транспорта (автомобильный, водный, снегоболотоходный, вездеходный) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае, когда фактическая стоимость доставки одной тонны товара меньше установленной предельной стоимости доставки, возмещение затрат производится по фактической стоимости.

3.5. Предельная стоимость доставки одной тонны товаров по маршрутам и видам транспорта определяется согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Состав затрат по доставке товаров определяется в соответствии с главой 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации.

Отпуск товаров осуществляется по товарным накладным.

3.6. В целях эффективной реализации мер государственной поддержки по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности уполномоченный орган направляет в Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа запрос о проведённых проверках соблюдения порядка ценообразования на товары и услуги, предельных торговых надбавок к ценам закупа на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемых на территории автономного округа, утвержденных постановлением Правительства автономного округа, а также отсутствие факта привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если срок, в течение которого лицо считается подвергнутым указанному административному наказанию, не истек.

Соглашение о предоставлении Субсидии по возмещению затрат на доставку товаров расторгается не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения информации об установлении факта нарушения порядка ценообразования в текущем финансовом году, запрашиваемой не реже 1 (одного) раза в квартал, от департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

3.7. Согласие получателя Субсидии на осуществление ГРБС и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

3.8. Участник отбора, подавший заявку на предоставление Субсидии, вправе внести изменения в заявку или отозвать её до принятия комиссией решения о предоставлении Субсидии.

Для отзыва заявки и /или внесения изменений в заявку участник отбора направляет в уполномоченный орган (как на бумажном носителе, так и в электронном виде) уведомление об отзыве заявки или заявления о внесении изменений в заявку на участие в отборе в срок не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявки на участие в отборе.

Со дня регистрации уведомления (или) заявления данная заявка признается отозванной участником отбора и не подлежит рассмотрению.

В случае предоставления заявки и документов на участие в отборе на бумажном носителе уполномоченный орган обеспечивает возврат заявки на участие в отборе не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о ее отзыве.

Изменения в ранее направленную заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

3.9. Заявители вправе направить в уполномоченный орган письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес заявителя.

3.10. Победитель отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения соглашения о предоставлении Субсидии подписывает его и представляет в уполномоченный орган электронный образ документа, полученный посредством сканирования с дальнейшим представлением оригинала почтовой связью или нарочно.

3.11. В случае если по истечении установленного срока, указанного в соответствии с пунктом 3.10, победитель не направил в уполномоченный орган подписанное соглашение о предоставлении Субсидии, он признается уклонившимся от заключения данного соглашения.

3.12. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении Субсидии, в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

3.13. Решение о предоставлении Субсидии оформляется распоряжением Администрации Шурышкарского района в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии по рассмотрению вопросов распределения финансовых средств на возмещение затрат по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район.

3.14. Перечисление Субсидии получателю производится на расчетный счет, открытый участником отбора в кредитной организации не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения комиссией по рассмотрению вопросов распределения финансовых средств на возмещение затрат по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности муниципального округа Шурышкарский район.

3.15. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем Субсидии документов, указанных в пункте 4.2 Порядка;

- установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации;

- непредставление (представление не в полном объеме) перечня документов, представляемых получателем Субсидии для подтверждения соответствия требованиям Порядка.

IV. Документы, необходимые для предоставления Субсидий

4.1. В целях планирования расходов на предоставление Субсидий на очередной финансовый год и плановый период юридические лица и индивидуальные предприниматели предоставляют в уполномоченный орган не позднее 15 мая текущего финансового года на бумажном носителе (по почте или лично) следующие документы:

- пояснительную записку с обоснованием представленных расчетов на очередной год и плановый период;

- расчет потребности в Субсидиях по доставке товаров в труднодоступные и отдаленные местности согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

4.2. Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, получающие Субсидии, предоставляют в уполномоченный орган:

- заявку на предоставление Субсидий за соответствующий период согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

- справку-расчет по предоставлению Субсидий с нарастающим итогом с начала года согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

- реестр накладных согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

- заверенные копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающие расходы;

- сведения из кредитной организации об открытии (наличии) расчётного счета, на который подлежит перечисление Субсидии получателю.

V. Требования к отчетности

5.1. Получатели Субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет о достижений значений результатов, показателей и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия с нарастающим итогом с начала года, согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

5.2. Не позднее 25 декабря текущего финансового года юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели представляют отчет об использовании Субсидий за текущий год согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

VI. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

6.1. Проверка главным распорядителем как получателем бюджетных средств соблюдения получателем Субсидии порядка и условий предоставления Субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверка органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.2. В случае нарушения сроков отчетности, несоответствия представленных документов установленным требованиям или несоблюдение условий, установленных настоящим Порядком или заключенным соглашениям, Администрация Шурышкарского района приостанавливает выплату Субсидии до момента устранения недостатков в порядке, установленном действующим законодательством.

Юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, получающие Субсидии из местного бюджета, несут ответственность за нецелевое использование средств в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Субсидии, не использованные юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями в текущем финансовом году, подлежат возврату в местный бюджет в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

6.3. В случае установления факта нецелевого использования Субсидий, а также в случае нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели в течение десяти дней с момента получения требования уполномоченного органа обязаны вернуть в бюджет финансовые средства, израсходованные не по целевому назначению.

В случае отказа получателя Субсидии произвести возврат суммы Субсидии в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Остатки субсидий, не использованные получателями субсидий в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального округа Шурышкарский район в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.