Приложение 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан"

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
городской округ город Касимов
от 02.06.2015 г. N 727

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан"

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября 2015 г., 6 июня 2016 г., 26 мая 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан" (далее - Административный регламент) регулирует правоотношения, возникающие между заявителем и органом, предоставляющим муниципальную услугу, по вопросам, связанным с реализацией законных прав и свобод граждан.

1.2. Целями Административного регламента являются:

- повышение качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан" (далее - муниципальная услуга);

- создание комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги;

- определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Задачей Административного регламента является упорядочение административных процедур и административных действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.4. В качестве заявителей (получателей муниципальной услуги) в рамках предоставления муниципальной услуги являются юридические лица, российские и зарубежные граждане, а также лица без гражданства (далее - заявители).

С заявлением о предоставлении муниципальной услуги вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (далее - представитель заявителя).

1.5. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

1.5.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется в управлении по организационным вопросам и правовому обеспечению администрации муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - Управление), Уполномоченной организации, при личном контакте с заявителями, через ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), по номерам телефонов для справок (консультаций), с использованием средств электронного информирования, а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"), публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

1.5.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах официальных сайтов, адресах электронной почты, графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурных подразделений, Уполномоченной организации, органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги приводятся в Приложении 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области: https://kasimovgorod.ryazan.gov.ru.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

1.5.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области, Уполномоченной организации при личном контакте с заявителями, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Информирование заявителя о ходе предоставления муниципальной услуги при подаче заявления в электронном виде через Единый портал (далее - предоставление муниципальной услуги в электронном виде) осуществляется в личном кабинете заявителя на Едином портале.

Информирование заявителя о результате предоставления муниципальной услуги в электронном виде осуществляется в личном кабинете заявителя на Едином портале. Также заявитель может быть уведомлен о результате предоставления муниципальной услуги в электронном виде с использованием средств почтовой, телефонной связи, SMS-уведомлений и электронной почты.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, или лично.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

1.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области (далее - администрация), Уполномоченной организации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.5.5. При невозможности должностного лица администрации, Уполномоченной организации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.5.6. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при приеме документов.

1.5.7. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги предоставляется заявителю при личном обращении или направляется заявителю почтовым отправлением, а также при необходимости дублируется по телефонной, факсимильной связи или электронной почте.

1.5.8. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на подачу документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону ((49131) 2-24-21), телефону структурного подразделения, ответственного за рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги, или с использованием электронной почты.

1.5.9. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и контактный телефон, а также предпочтительное время подачи документов для получения муниципальной услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время подачи документов для предоставления муниципальной услуги и кабинет приема документов, в который следует обратиться.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: Исполнение запросов организаций, российских и зарубежных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.2. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области в лице структурных подразделений администрации согласно визе главы администрации, проставляемой на заявлении о предоставлении муниципальной услуги (далее - ответственное структурное подразделение).

Информация об изменениях:

Подпункт 2.2.1 изменен с 30 сентября 2015 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 22 сентября 2015 г. N 1325

См. предыдущую редакцию

2.2.1. Уполномоченной организацией при предоставлении муниципальной услуги является ГБУ РО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" в лице своих территориальных отделов, приоритетным из которых является Касимовский территориальный отдел.

2.2.2. Прием, подготовку и оформление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдачу результата предоставления муниципальной услуги осуществляет Уполномоченная организация либо администрация.

Заявление представляется в Уполномоченную организацию. Заявление может быть подано в администрацию.

2.2.3. При предоставлении муниципальной услуги администрация осуществляет взаимодействие с государственными органами, иными органами местного самоуправления, подведомственными указанным органам организациями в части получения сведений, находящихся в распоряжении таких органов и организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- копия документа, находящегося на хранении в структурном подразделении, - дословно воспроизводящая текст запрашиваемого документа копия, заверенная в установленном порядке,

- выписка из документа, находящегося на хранении в структурном подразделении, - документ, дословно воспроизводящий часть текста запрашиваемого документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, заверенный в установленном порядке,

- информационное письмо - письмо, составленное на бланке администрации по запросу заявителя, содержащее информацию об имеющихся документах по определенному вопросу, теме, об отсутствии запрашиваемых сведений, о перенаправлении запроса по принадлежности в другие органы и (или) организации, мотивированный отказ в выдаче запрашиваемых документов (сведений), а также рекомендацию обратиться в другой орган, организацию, в том числе архивную, где может находиться необходимая заявителю информация.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Запросы, поступившие в администрацию, рассматриваются в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения запроса может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.

При подаче запроса в Уполномоченную организацию исчисление срока предоставления муниципальной услуги начинается с момента поступления запроса из Уполномоченной организации в администрацию.

Прохождение отдельных административных процедур:

- регистрация запроса - в течение дня (день поступления);

- подготовка необходимых запросов и уведомлений - не более 3 (трех) дней;

- поиск запрашиваемых документов, необходимых для исполнения запроса, - не более 20 (двадцати) дней;

- подготовка ответа заявителю - не более 2 (двух) дней;

- выдача (направление) результата - не позднее 3 (трех) дней.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993 г., N 237);

- Конвенция, отменяющая требования легализации иностранных официальных документов ("Бюллетень международных договоров", 1993 г., N 6);

- постановление Верховного Совета СССР от 17.04.1991 г. N 2119-1 "О присоединении Союза Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов" ("Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР", 1991, N 17, ст. 496);

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2004 г., N 43, ст. 4169; 2006 г., N 50, ст. 5280);

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства РФ от 25.06.2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства РФ от 25.08.2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";

- постановление Правительства РФ от 25.01.2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";

- Приказ Росархива от 02.03.2020 N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях";

- Устав муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области;

- постановление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 01.04.2011 г. N 520 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования - городской округ город Касимов";

- постановление администрации муниципального образования - городской округ город Касимов от 21.10.2014 г. N 1469 "об утверждении Реестра муниципальных услуг";

- Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.

Основанием для предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя в письменной форме (поступивший по почте, электронной почте, при личном обращении, через Единый портал и т.п.). Формы заявлений приведены в приложениях 2 - 12 Административного регламента.

В запросе указываются: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, год и место его рождения, адрес места жительства, гражданство, а также в зависимости от содержания запроса предоставляются иные сведения, необходимые для его исполнения:

- о рождении, браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти - сведения о месте и времени регистрации рождения, брака, расторжения брака, смерти, а также фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) родителей (для справки о рождении);

- об образовании - название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания учебы;

- о стаже работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации (номер воинской части), время работы (службы), в качестве кого работали (служили);

- о пенсии, социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные льготы, даты их назначения;

- о награждении государственными и ведомственными наградами - название награды, дата награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная подчиненность;

- о нацистских преследованиях - время пребывания в местах принудительного содержания, их территориальное расположение, состав семьи (для малолетних);

- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.

К запросу могут быть приложены ксерокопии трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.

2.6.1. Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.6.2. Данный перечень является исчерпывающим и не предполагает межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.3. В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни необходимых и обязательных услуг в соответствии с действующим законодательством.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие в запросе необходимых сведений для его исполнения;

2) отсутствие у заявителя, истребующего сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, документов, подтверждающих его полномочия;

3) если запросы не содержат фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;

4) если запросы не поддаются прочтению, ответ на запрос не дается, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) если ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. Указанная информация может быть предоставлена только при наличии у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;

6) если в запросе обжалуется судебное решение;

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

7) если в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава администрации и (или) заместитель главы администрации по общим вопросам, руководитель аппарата администрации вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанный запрос и ранее направляемые запросы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос;

8) если в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Должностное лицо вправе оставить запрос без ответа по сути поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему его, о недопустимости злоупотребления правом.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторной подачи документов. Повторная подача заявления и вынесение по этому заявлению решения при условии устранения оснований, вызвавших отказ, осуществляется в порядке, предусмотренном Административным регламентом.

2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги, а также информирование и консультирование по предоставлению муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

2.11. услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Срок ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги в администрации, Уполномоченной организации не должен превышать 15 минут.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.13.1. Запрос заявителя подлежит обязательной регистрации в установленном порядке в течение 1 рабочего дня с момента поступления.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.13.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.13.2. Заявление, направленное в электронном виде через информационные ресурсы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области в сети "Интернет", в том числе через Единый портал, регистрируется в автоматическом режиме.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также требования к местам парковки автотранспортных средств, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите.

2.14.1. Здание, в котором находятся помещения Уполномоченной организации, должно быть расположено с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.14.2. В Уполномоченной организации должны быть организованы помещения для приема заявителей, соответствующие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.14.3. Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна;

- фамилии, имени, отчества (последнее при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием документов;

- времени перерыва на обед.

2.14.4. Кабинет приема Заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста, осуществляющего прием Заявителей;

- режима работы специалиста.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.5 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.14.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Входы в помещения, где осуществляются прием и выдача документов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить свободный доступ лиц с ограниченными возможностями передвижения, включая лиц, использующих кресла-коляски.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными и правовыми актами, в том числе:

- возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

- возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников органа, предоставляющего услуги;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

- содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него;

- обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 22 июня 2015 года N 386н.

Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность, осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.

Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должно быть не менее 12 кв. м.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.6 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.14.6. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами, стульями.

2.14.7. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.8 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.14.8. Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов.

В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числа посетителей.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность, размещается преимущественно на нижних этажах зданий.

2.14.9. Места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются писчей бумагой и необходимыми канцелярскими принадлежностями.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.10 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.14.10. На информационных стендах, находящихся в местах предоставления муниципальной услуги, и в сети "Интернет" размещается следующая информация:

1) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

2) перечни документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

3) образцы заполнения заявлений;

4) график работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, и Уполномоченной организации;

5) список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов официальных сайтов организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в сети "Интернет";

6) другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур и т.д.).

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

2.14.11. При оборудовании помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.14.12 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

2.14.12. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь свободный доступ для Заявителей, а также места для парковки автотранспортных средств, в том числе автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 дополнен подпунктом 2.14.13 с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

2.14.13. В случае если здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечивает предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий).

2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

а) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

б) возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре;

в) обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям Уполномоченной организации;

г) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале.

2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;

б) соблюдение сроков ожидания в очереди при подаче и получении документов;

в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения, действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.15.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.15.3. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронной почты, или посредством личного посещения Уполномоченной организации и (или) Управления.

2.16. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала:

1) предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляются путем размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги на сайте Единого портала;

2) подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и прием таких заявлений на предоставление муниципальной услуги могут осуществляться с использованием Единого портала;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

3) получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления может осуществляться путем направления обращений в электронной форме на адрес электронной почты администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в ГБУ РО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области" (далее - МФЦ).

Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по принципу "одного окна".

Предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом в МФЦ.

Взаимодействие МФЦ с администраций муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области осуществляется без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

Для предоставления муниципальной услуги в МФЦ от заявителя требуется только подать заявление с комплектом соответствующих документов и получить результат в установленные настоящим административным регламентом сроки.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством выполнения следующих административных процедур:

1) прием и регистрация запроса;

2) направление Уполномоченной организацией запроса в администрацию;

3) исключен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4) исключен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

См. предыдущую редакцию

5) рассмотрение запроса, подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги;

6) направление результата предоставления муниципальной услуги в Уполномоченную организацию;

7) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 13 к Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация запроса.

3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в целях получения муниципальной услуги (поступление запроса в Уполномоченную организацию или администрацию).

3.2.2. При обращении заявителя должностные лица орг.отдела, Уполномоченной организации:

а) устанавливают предмет обращения;

б) проверяют документ, удостоверяющий личность заявителя, в случае если заявление представлено заявителем при личном обращении;

в) проверяют полномочия представителя заявителя действовать от имени физического либо юридического лица (в случае обращения представителя);

г) проверяют соответствие представленных документов установленным действующим законодательством требованиям;

д) принимают заявление и документы (последние - при наличии);

е) проверяют правильность написания заявления;

ж) разъясняют порядок заполнения заявления, при необходимости помогают заполнить заявление.

Должностные лица орг.отдела, Уполномоченной организации осуществляют регистрацию заявления и документов, вносят в СЭД запись о приеме документов, указывая:

- порядковый номер записи;

- дата и время приема заявления с точностью до минуты;

- общее количество документов и общее число листов в документах;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя;

- свои фамилию и инициалы.

3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день (день приема документов).

3.2.4. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов (при наличии) в журнале регистрации.

3.2.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации.

3.3. Направление Уполномоченной организацией заявления и документов (при наличии) в администрацию.

Настоящая административная процедура не выполняется в случае обращения заявителя непосредственно в администрацию.

Основанием для начала административной процедуры является получение и регистрация заявления (запроса) специалистами Уполномоченной организации.

Специалист Уполномоченной организации, ответственный за направление документов, направляет принятое заявление (запрос) в администрацию.

Направление на рассмотрение заявления (запроса) осуществляется с листами сопровождения, в которых указывается:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- перечень и количество направляемых документов;

- Ф.И.О. заявителя;

- предмет предоставления муниципальной услуги;

- срок рассмотрения документов.

Специалист Уполномоченной организации, ответственный за направление документов, самостоятельно осуществляет контроль за сроками нахождения заявления в администрации и (или) ответственном структурном подразделении. При нарушении сроков рассмотрения документов должностное лицо Уполномоченной организации составляет соответствующее обращение на имя главы администрации.

Максимальный срок административной процедуры - 1 рабочий день.

Результатом административной процедуры является поступление заявления (запроса) в администрацию.

3.4. Исключен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5. Исключен с 10 июня 2016 г. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 6 июня 2016 г. N 816

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

3.6. Рассмотрение запроса, подготовка и оформление результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступивших в администрацию заявлений с необходимыми документами.

Все зарегистрированные заявления передаются заместителю главы администрации по общим вопросам, руководителю аппарата администрации в день приема (получения). Заместитель главы администрации по общим вопросам, руководитель аппарата администрации изучает содержание зарегистрированного заявления и определяет структурное подразделение администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, для дальнейшей резолюции и визы главы администрации.

После согласования резолюции и проставления визы главой администрации заявление возвращается должностным лицам орг.отдела, ответственным за делопроизводство, для внесения текстов резолюций в журналы регистрации и передачи заявления должностным лицам ответственного структурного подразделения администрации для исполнения.

Руководитель ответственного структурного подразделения, получив заявление для исполнения, определяет должностное лицо этого структурного подразделения, ответственное за подготовку результата предоставления муниципальной услуги (далее - ответственное должностное лицо). Ответственное должностное лицо осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет полноты и достоверности сведений.

Рассмотрение заявления осуществляется по справочно-информационному материалу и документам, находящимся на хранении в ответственном структурном подразделении.

По результатам рассмотрения документов и проверки представленных заявителем сведений ответственное должностное лицо определяет наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, после чего приступает к подготовке результата предоставления муниципальной услуги.

К заявлению, не относящемуся к составу документов ответственного структурного подразделения, ответственное должностное лицо готовит сопроводительное письмо для пересылки заявления на исполнение в другую организацию, если известно ее местонахождение, о чем извещается заявитель.

В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с указанием причин. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов.

При наличии в структурном подразделении документов, необходимых для исполнения запроса, должностное лицо ответственного структурного подразделения подготавливает копии или выписки запрашиваемых документов, которые заверяются в установленном порядке.

Подготовленные документы поступают на проверку и согласование начальнику ответственного структурного подразделения. Затем подписываются главой администрации, регистрируются в установленном порядке.

Результатом административной процедуры являются подписанные и зарегистрированные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация в журнале регистрации результата предоставления муниципальной услуги.

3.7. Направление результата предоставления муниципальной услуги из администрации в Уполномоченную организацию.

В случае предоставления заявления (запроса) заявителем в Уполномоченную организацию результат предоставления муниципальной услуги направляется в Уполномоченную организацию для его выдачи заявителю (если иной способ выдачи не был указан самим заявителем).

Должностные лица Уполномоченной организации уведомляют заявителя о готовности результата предоставления муниципальной услуги и выясняют у заявителя способ направления (выдачи) результата предоставления муниципальной услуги.

3.8. Выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является оформление результата предоставления муниципальной услуги.

При личном обращении заявителя за получением результата предоставления муниципальной услуги должностные лица администрации, Уполномоченной организации:

- устанавливают личность заявителя, в том числе проверяют документ, удостоверяющий личность;

- проверяют полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;

- выдают документы заявителю (представителю заявителя).

В случае если заявитель не обращается за получением результата предоставления муниципальной услуги лично, такой результат направляется по почтовому адресу, указанному в заявлении (запросе).

Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 3 (трех) дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц администрации муниципального образования и (или) Уполномоченной организации.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

4.2. Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами администрации, специалистами Уполномоченной организации положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель главы администрации по общим вопросам, руководитель аппарата администрации, руководитель Уполномоченной организации соответственно.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации по общим вопросам, руководителем аппарата администрации, руководителем Уполномоченной организации проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации, специалистами Уполномоченной организации соответственно положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также требований к заполнению, ведению и хранению учетной документации получателей муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает заместитель главы администрации по общим вопросам, руководитель аппарата администрации в отношении должностных лиц администрации, руководитель Уполномоченной организации в отношении специалистов Уполномоченной организации.

4.5. Ответственность за ненадлежащее предоставление муниципальной услуги возлагается на руководителя ответственного структурного подразделения.

4.6. Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги закрепляется в должностных инструкциях должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

4.7. В случае выявления нарушений административного регламента, законодательства Российской Федерации или прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При привлечении к ответственности виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц администрации по результатам внеплановой проверки лицам, по обращениям которых проводилась проверка, сообщается в письменной форме о принятых мерах в течение 10 дней со дня принятия таких мер.

Информация об изменениях:

Пункт 4.8 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны получателей муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в форме устных и письменных обращений в администрацию муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области, а также в Уполномоченную организацию.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2.1 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области от 26 мая 2023 г. N 741

См. предыдущую редакцию

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются на имя главы администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через уполномоченную организацию, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.2.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.7, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.3. Заявитель вправе обратиться с жалобой в суд и оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении муниципальной услуги, если считает, что нарушены его права и свободы.

Заявление подается в суд в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.