Приказ Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Москвы от 10 января 2022 г. N 27-08-1/22 "О внесении изменений в приказ Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2021 г. N 27-08-34/21" (документ не действует)

Приказ Департамента по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Москвы (Департамент ГОЧСиПБ) от 10 января 2022 г. N 27-08-1/22
"О внесении изменений в приказ Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2021 г. N 27-08-34/21"

В целях формирования полной и достоверной информации о финансовом состоянии, имуществе, обязательствах и финансовых результатах деятельности Департамента ГОЧСиПБ и организации ведения бюджетного учета в соответствии с положениями приказов Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" и от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента ГОЧСиПБ от 25 января 2021 г. N 27-08-34/21 "Об утверждении Учетной политики Департамента ГОЧСиПБ" (далее - Приказ):

1.1. В приложении к Приказу:

1.1.1. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:

"3.6. К объектам основных средств стоимостью до 10 000 руб. применяется групповой метод учета нефинансовых активов.".

1.1.2. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Каждому инвентарному объекту основных средств присваивается инвентарный номер, состоящий из 15 знаков:

1-й - 3-й знаки - код синтетического счета;

4-й - 5-й знаки - код аналитического счета;

6-й знак - код финансового обеспечения;

7-й - 15-й - порядковый номер объекта в группе.".

1.1.3. Дополнить пунктами 3.29, 3.30 в следующей редакции:

"3.29. Принятие к учету объектов основных средств осуществляется на основании первичного документа (товарная накладная, товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный документ, извещение (ф. 0504805), накладная на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205), акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101). Датой постановки на баланс по товарной накладной считается дата подписания заказчиком Акта приемки-передачи Товара, а по универсальному передаточному документу - дата подписания заказчиком универсального передаточного документа электронной подписью.

3.30. Консервация основных средств на срок более или менее трех месяцев отражается в учете путем внесения записи в раздел 4 инвентарной карточки без отражения по соответствующему счету 0 101 00 000 на основании приказа Департамента ГОЧСиПБ, в котором обосновывается причина перевода объекта на консервацию, указываются дата перевода, срок и остаточная стоимость объекта. Подтверждением перевода объекта основных средств на консервацию является Акт о консервации объектов основных средств (ф. 0510433), оформленный комиссией по поступлению и выбытию активов Департамента ГОЧСиПБ.

Расходы на консервацию основного средства, равно как и затраты на его содержание в период консервации, не увеличивают первоначальную (балансовую) стоимость основных средств и отражаются в составе расходов текущего финансового года по дебету счета 0 401 20 000.

Амортизация на основное средство начисляется в зависимости от срока консервации:

- по основным средствам, законсервированным на три месяца или меньше, начисление амортизации на период консервации не приостанавливается;

- по основным средствам, законсервированным на срок более трех месяцев:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем перевода на консервацию, - начисление амортизации приостанавливается;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором основное средство расконсервировано, - начисление амортизации возобновляется.

После расконсервации основного средства начисление амортизации по нему возобновляется в том же порядке, что и до консервации. На период консервации срок полезного использования продлевается.

Расконсервация основных средств отражается в учете путем внесения записи в раздел 4 инвентарной карточки без отражения по соответствующему счету 0 101 00 000 на основании Акта о расконсервации объектов основных средств (ф. 0510433), оформленного комиссией по поступлению и выбытию активов Департамента ГОЧСиПБ.

Затраты на проведение расконсервации отражаются в составе расходов текущего финансового года по дебету счета 0 401 20 000.".

1.1.4. В пункте 5.5:

1.1.4.1. В абзаце втором слова "Материальные ценности, принятые на хранение" заменить словами "Основные средства, не признанные активом".

1.1.4.2. В абзаце третьем слова "принятые на хранение" заменить словами "не признанные активом".

1.1.5. Пункт 5.8 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Данные по приобретению, получению, выбытию и перемещению наград, призов, кубков, ценных подарков и сувениров - предоставляются не реже одного раза в квартал.".

1.1.6. В абзаце седьмом пункта 5.9 слова "Материальные ценности, принятые на хранение до утилизации" заменить словами "Материальные запасы, не признанные активом".

1.1.7. Пункт 5.10 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Списание задолженности с забалансового учета осуществляется по итогам инвентаризации на основании решения инвентаризационной комиссии в следующих случаях:

- завершился срок возможного возобновления процедуры взыскания задолженности согласно законодательству Российской Федерации;

- имеются документы, подтверждающие прекращение обязательства в связи со смертью (ликвидацией) контрагента.".

1.1.8. В пункте 5.16:

1.1.8.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Счет 27 "Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)".".

1.1.8.2. В абзаце втором после слов "имущества" дополнить словами "основных средств".

1.1.8.3. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Переданные в личное пользование материальные запасы и основные средства стоимостью до 10 000 рублей списываются с баланса в момент выдачи на основании "Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения" (ф. 0504210). При передаче основного средства стоимостью свыше 10 000 руб. списание не производится, в учете выполняются проводки, изменяющие аналитику (ответственное лицо) по счету 0 101 00 000. Одновременно выданное основное средство отражается на забалансовом счете 27".".

1.1.8.4. В абзаце седьмом после слов "(ф. 0504206)" дополнить словами "и Акт о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных средств) (ф. 0504104)".

1.1.8.5. В абзаце двенадцатом после слов "имущества." дополнить словами "Материально ответственное лицо возвращает вещевое имущество на склад.".

1.1.9. В пункте 8.18:

1.1.9.1. Слово "комиссией" исключить.

1.1.9.2. Дополнить дефисом в следующей редакции:

"- Бухгалтерской справкой (ф. 0504833)".

1.1.10. Дополнить пунктом 8.34 в следующей редакции:

"8.34. Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435) формируется в случае проведения мероприятий по утилизации (уничтожению) имущества (в том числе собственными силами), в отношении которого принято решение о списании (прекращении эксплуатации).".

1.1.11. Пункт 12.11 дополнить абзацем в следующей редакции:

"К инвентаризационным описям прикладываются акты сверки, оформленные в установленном порядке.".

1.1.12. Пункт 12.14 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Инвентаризация расчетов с исполнителями (поставщиками, подрядчиками) осуществляется на основании подписанного двумя сторонами акта сверки взаимных расчетов. В случае невозврата исполнителем (поставщиком, подрядчиком) подписанного акта сверки взаимных расчетов по истечении 10 календарных дней с момента получения ими данного акта, считается подтвержденным наличие или отсутствие задолженности по данным Департамента ГОЧСиПБ.".

1.1.13. В пункте 15.2 слово "ежегодно" исключить.

1.1.14. В дефисе пятом пункта 15.4 после слов "Департамент ГОЧСиПБ" дополнить словами "- главный администратор доходов бюджета города Москвы".

1.1.15. Пункт 15.5 дополнить словами ", а также приказом Минфина России от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)".

1.1.16. В пунктах 15.7, 15.8 слово "бухгалтерского" заменить словом "бюджетного".

1.1.17. Пункт 15.15 дополнить дефисом в следующей редакции:

"- средств, поступивших в доход бюджета в погашение начисленной неустойки (пеней, штрафов).".

1.1.18. Пункты 15.18 - 15.20 считать пунктами 15.18 - 15.21.

1.1.19. Абзац первый пункта 15.18 изложить в следующей редакции:

"15.18. Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм из бюджета города Москвы осуществляется на основании приказа Минфина России от 27 сентября 2021 г. N 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей" (далее - Общие требования).

Общими требованиями утверждается реквизитный состав заявления на возврат для физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, перечень прилагаемых документов, а также сроки проверки заявлений и осуществления возврата плательщику.

В целях соблюдения норм, установленных Общими требованиями, Департаментом ГОЧСиПБ главным администратором доходов бюджета города Москвы утверждены формы (бланки) необходимых документов для осуществления возвратов: заявление на возврат по формам согласно приложениям 12, 13, 14 к возвратов: заявление на возврат по формам согласно приложениям 12, 13, 14 к настоящей Учетной политике, согласие на обработку и распространение персональных данных по формам согласно приложениям 15, 16 к настоящей Учетной политике.".

1.1.20. Дефис второй пункта 15.21 исключить.

1.1.21. Дополнить пунктами 15.22, 15.23 в следующей редакции:

"15.22. Взаимодействие с Государственной информационной системой, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей (представление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах), Департамент ГОЧСиПБ осуществляет в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 октября 2012 г. N 544-ПП "О государственной информационной системе, обеспечивающей в городе Москве регистрацию начислений и платежей", а также приказом Казначейства России от 12 мая 2017 г. N 11н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

15.23. Счет 30305 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" предназначен, для целей отражения в бюджетном учете расходов текущего финансового года по социальным выплатам, подлежащим возмещению из ФСС РФ по выплатам социального пособия на погребение и оплате четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.".

1.1.22. Пункт 21.8 дополнить абзацем в следующей редакции:

"Учет принимаемых обязательств в Департаменте ГОЧСиПБ осуществляется на основании:

- извещения о проведении конкурса, аукциона, торгов, запроса котировок, запроса предложений;

- приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- протокола конкурсной комиссии;

- бухгалтерской справки (ф. 0504833).

Учет обязательств в Департаменте ГОЧСиПБ осуществляется на основании:

- распорядительного документа об утверждении штатного расписания с расчетом годового фонда оплаты труда;

- договора (государственного контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- при отсутствии договора - акта выполненных работ (оказанных услуг), счета;

- исполнительного листа, судебного приказа;

- налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;

- согласованного руководителем заявления о выдаче под отчет денежных средств или авансового отчета.

Учет денежных обязательств в Департаменте ГОЧСиПБ осуществляется на основании:

- расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401);

- расчетной ведомости (ф. 0504402);

- записки-расчета об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и других случаях (ф. 0504425);

- бухгалтерской справки (ф. 0504833);

- акта выполненных работ;

- акта об оказании услуг;

- акта приема-передачи;

- договора в случае осуществления авансовых платежей в соответствии с его условиями;

- авансового отчета;

- справки-расчета;

- счета;

- счета-фактуры;

- товарной накладной (ТОРГ-12) (ф. 0330212);

- универсального передаточного документа;

- чека;

- квитанции;

- исполнительного листа, судебного приказа;

- налоговой декларации, налогового расчета (расчета авансовых платежей), расчета по страховым взносам;

- решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, вступившего в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности или об отказе в привлечении к ответственности;

- согласованного руководителем Департамента ГОЧСиПБ заявления о выдаче под отчет денежных средств.".

1.1.23. Дополнить разделами 25, 26 в следующей редакции:

"25. Учет расходов будущих периодов

25.1. Затраты, произведенные Департаментом ГОЧСиПБ в отчетном периоде, но относящиеся к следующим отчетным периодам, отражаются в бюджетном учете на счете 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов". По дебету этого счета отражаются суммы начисленных расходов будущих периодов, а по кредиту - суммы расходов, подлежащих отнесению на финансовый результат текущего финансового года, в течение периода, к которому они относятся.

25.2. Как расходы будущих периодов учитываются следующие расходы:

- на страхование имущества (гражданской ответственности);

- выплаты отпускных за неотработанные дни отпуска.

25.3. Расходы на страхование имущества (гражданской ответственности) относятся на финансовый результат текущего финансового года пропорционально календарным дням действия договора в каждом месяце, на основании отчета об окончании действия полисов ОСАГО по форме согласно приложению 17 к настоящей Учетной политике, предоставленного отделом технического обеспечения Управления материально-технического обеспечения Департамента ГОЧСиПБ.

25.4. Расходы на выплату отпускных за неотработанные дни отпуска относятся на финансовый результат текущего финансового года ежемесячно в размере, соответствующем отработанному периоду, дающему право на предоставление отпуска.

26. Расчеты с дебиторами и кредиторами

26.1. Задолженность дебиторов по штрафам, пеням, иным санкциям, предусмотренным государственным контрактом (договором, соглашением), который заключен согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", отражается в учете на дату возникновения права соответствующего требования по государственному контракту (договору, соглашению) на основании бухгалтерской справки (ф. 0503833) с приложением обоснованного расчета. При этом пени начисляются на конец каждого месяца и (или) на дату прекращения оснований для их дальнейшего начисления.

26.2. В случае если контрагент не согласен с предъявленным требованием, оспариваемая задолженность отражается в составе доходов будущих периодов. По факту определения судом размера соответствующих платежей на основании вступившего в силу судебного акта данная сумма со счета учета доходов будущих периодов относится на доходы текущего периода, а разница списывается на уменьшение ранее отраженной дебиторской задолженности.

26.3. Задолженность дебиторов по предъявленным к ним штрафам, пеням, иным санкциям по договорам, заключенным не в рамках контрактной системы, отражается в учете при признании задолженности дебитором или в момент вступления в законную силу решения суда об их взыскании.

26.4. Аналитический учет расчетов по доходам ведется по каждому контрагенту.

26.5. По не исполненной в срок и не соответствующей критериям признания актива дебиторской задолженности создается резерв.

Величина резерва определяется комиссией по поступлению и выбытию активов Департамента ГОЧСиПБ отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния (платежеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или частично.

Резерв по сомнительной задолженности формируется (корректируется) один раз в год - на конец отчетного года.

Создание резерва по сомнительной задолженности отражается путем уменьшения величины такой задолженности и относится на счет 0 401 10 173.".

1.1.24. Дополнить приложениями 12-17 в редакции согласно приложениям 1-6 к настоящему Приказу.

2. Установить, что действие настоящего приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

3. Начальнику Управления связи, информационных технологий и оповещения Департамента ГОЧСиПБ в течение трех рабочих дней с даты издания настоящего приказа обеспечить его размещение на странице Департамента ГОЧСиПБ на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента ГОЧСиПБ Васюкова О.В.

Руководитель

Ю.Н. Акимов