Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 мая 2021 г. N Ф08-3225/21 по делу N А53-1961/2019

г. Краснодар

17 мая 2021 г.

Дело N А53-1961/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Мацко Ю.В. и Сороколетовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кайдаш Е.Н., при участии в судебном заседании председателя комитета кредиторов публичного акционерного общества "Донхлеббанк" Мерзликиной И.П. (паспорт), от конкурсного управляющего публичного акционерного общества "Донхлеббанк" в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - Малова Г.А. (доверенность от 25.12.2020), Ткачевой И.А. (доверенность от 07.12.2020) и Пузиковой Е.Ю. (в порядке передоверия, доверенность от 24.12.2020), в отсутствие иных участвующих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ростовской области кассационную жалобу председателя комитета кредиторов ПАО "Донхлеббанк" Мерзликиной И.П. на определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу N А53-1961/2019 (Ф08-3225/2021), установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ПАО "Донхлеббанк" (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратился председатель комитета кредиторов должника Мерзликина И.П. (далее - председатель комитета кредиторов) с заявлением о прекращении конкурсного производства.

Определением суда от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.02.2021, отказано в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника; прекращено производство по заявлению о взыскании с конкурсного управляющего денежных средств.

В кассационной жалобе председатель комитета кредиторов просит отменить судебные акты. По мнению заявителя жалобы, у должника отсутствуют признаки банкротства и основания для продления срока конкурсного производства в силу пунктов 1 и 3 статьи 183.16 и пункта 1 статьи 189.8 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). На дату отзыва лицензии и принятия решения суда о банкротстве должника, активы баланса должника превышают обязательства (пассивы) более, чем на 600 млн рублей. Суды неправомерно посчитали установленным факт наличия признака несостоятельности (банкротства) банка, предусмотренного пунктом 1 статьи 189.8 Закона о банкротстве.

В судебном заседании председатель комитета кредиторов ПАО "Донхлеббанк" Мерзликина И.П. поддержала доводы кассационной жалобы. Представители конкурсного управляющего возражали против доводов кассационной жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением от 13.03.2019 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 07.09.2020 срок конкурсного производства в отношении банка продлен до 03.03.2021.

Обращаясь в суд с заявлением о прекращении процедуры конкурсного производства, председатель комитета кредиторов указал на отсутствие признаков несостоятельности банкротства, поскольку активы банка превышают обязательства перед кредиторами. В качестве последствий прекращения процедуры конкурсного производства председатель комитета кредиторов просил восстановить нарушенные права кредиторов и взыскать с конкурсного управляющего в пользу кредиторов первой очереди денежные средства в размере 2 550 855 тыс. рублей, кредиторов третьей очереди - в сумме 311 033 тыс. рублей, а также взыскать с конкурсного управляющего в пользу собственников должника денежные средства в сумме 636 175 тыс. рублей.

Заявляя в судебном заседании о прекращении процедуры банкротства, председатель комитета кредиторов указал на нарушение конкурсным управляющим своих обязанностей, выразившихся в отсутствие в отчетах о ходе конкурсного производства сведений о стоимости и составе залогового имущества, переданного в залог банку в качестве обеспечения обязательств заемщиков; в нарушении порядка реализации имущества банка, а также об отказе конкурсного управляющего осуществить выплаты страхового возмещения кредиторам третьей очереди, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно исходили из следующего.

Основания прекращения процедуры банкротства в отношении кредитной организации предусмотрены специальными нормами параграфа 4.1 Закона о банкротстве, а именно статьей 189.70 Закона о банкротстве, в пункте 1 которой предусмотрено, что арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае: признания в ходе судебного разбирательства требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными; удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 189.93 настоящего Федерального закона; завершения конкурсного производства.

Суды пришли к верному выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве, для прекращения конкурсного производства в отношении должника.

При этом в ходе судебного разбирательства суды установили, что обоснованность требований Банка России о признании должника банкротом подтверждена решением Арбитражного суда Ростовской области от 13.03.2019 по делу N А53-1961/2019, которое не обжаловано и вступило в силу. Учитывая изложенное, суды обоснованно указали, что основание прекращения конкурсного производства в отношении должника, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве, не подлежит применению, что подтверждается вступившим в силу решением о признании должника банкротом.

Конкурсное производство в отношении кредитной организации может быть прекращено в случае погашения требований кредиторов в соответствии с пунктом 14 статьи 189.93 Закона о банкротстве, которая регламентирует порядок исполнения обязательств кредитной организации за счет средств, предоставленных ее учредителями или третьим лицом (третьими лицами), в конкурсном производстве. Следовательно, как следует из содержания подпункта 2 пункта 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве, конкурсное производство в отношении кредитной организации подлежит прекращению на основании пункта 14 статьи 189.93 Закона о банкротстве в случае возврата Банком России лицензии на осуществление банковских операций, если требования кредиторов будут погашены в полном объеме третьим лицом (лицами) или учредителями кредитной организации в течение шести месяцев после отзыва лицензии.

Суды установили отсутствие предоставления учредителями или третьим лицом (третьими лицами) средств для удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве, поэтому является верным вывод судов об отсутствии оснований для прекращения процедуры конкурсного производства, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 189.70 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.

Согласно статье 189.99 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, согласования ликвидационного баланса, а также после прекращения производства по делу о банкротстве в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 статьи 189.70 настоящего Закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.100 Закона о банкротстве после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства или в случае погашения требований кредиторов в соответствии с пунктом 14 статьи 189.93 настоящего Федерального закона определение о прекращении производства по делу о банкротстве, которые направляются конкурсному управляющему и в Банк России.

Суды установили, что определением суда от 07.09.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2020, конкурсное производство в отношении должника продлено до 03.03.2021 ввиду отсутствия оснований для завершения конкурсного производства. При этом не завершена работа по взысканию дебиторской задолженности; по состоянию на 01.12.2020 в суды предъявлено 182 исковых заявления на общую сумму 2 691 959 тыс. рублей, на рассмотрении в судах находится 65 исковых заявлений на общую сумму 1 311 077 тыс. рублей, от взыскания дебиторской задолженности возможно поступление денежных средств в конкурсную массу. Кроме того, имущество кредитной организации, а также права требования по кредитным договорам в настоящее время не реализуются конкурсным управляющим по причине рассмотрения судами жалоб председателя комитета кредиторов на судебные акты, которыми утверждены положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества банка в редакции конкурсного управляющего. Таким образом, после разрешения по существу судебными инстанциями вопросов по утверждению положений о порядке, сроках и условиях реализации имущества банка конкурсный управляющий обязан приступить к реализации имущества банка.

Суды отметили, что данное обстоятельство свидетельствует о том, что конкурсным управляющим не совершены все необходимые мероприятия по формированию конкурсной массы должника, проведению расчетов с кредиторами, в связи с чем конкурсное производство не может быть завершено, поскольку не достигнуты цели процедуры банкротства. Поскольку имущество должника не реализовано, требования кредиторов не погашены, цели конкурсного производства не достигнуты, то является обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для прекращения процедуры конкурсного производства, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 189.70 и статье 57 Закона о банкротстве.

Последствия прекращения процедуры конкурсного производства предусмотрены пунктом 2 статьи 189.70 Закона о банкротстве. Как следует из данной нормы, последствиями прекращения конкурсного производства является отмена ограничений и последствий, которые применяются при открытии конкурсного производства.

Статьей 189.76 Закона о банкротстве установлены ограничения и последствия открытия конкурсного производства. Со дня принятия арбитражным судом решения о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства:

продолжают действовать последствия отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренные ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности, в том числе в случае вступления после открытия конкурсного производства в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации такой лицензии;

сведения о финансовом состоянии кредитной организации не относятся к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющими коммерческую тайну;

совершение сделок, исполнение судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, которые вынесены в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством, процессуальным законодательством, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, связаны с отчуждением имущества кредитной организации или влекут за собой передачу ее имущества третьим лицам во владение и в пользование, допускаются исключительно в порядке, установленном статьями 189.73 - 189.101 настоящего Федерального закона;

все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования к кредитной организации, за исключением требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также требований по текущим обязательствам, предусмотренным статьей 189.84 настоящего Федерального закона, могут быть предъявлены только в деле о банкротстве в порядке, установленном статьей 189.73 - 189.101 настоящего Федерального закона;

прекращается исполнение исполнительных документов об обращении взыскания на имущество кредитной организации, за исключением исполнения исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации. Документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим параграфом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями, а также органами и организациями, исполняющими судебные акты, акты иных органов, должностных лиц, конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

снимаются ранее наложенные аресты на имущество кредитной организации и иные ограничения распоряжения имуществом кредитной организации. Основанием для снятия ареста на имущество кредитной организации является решение арбитражного суда о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество кредитной организации и иных ограничений распоряжения ее имуществом не допускается;

исполнение обязательств кредитной организации, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, которые вынесены в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством, процессуальным законодательством, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены статьями 189.73 - 189.101 настоящего Федерального закона;

судебные акты, акты иных органов, должностных лиц об обращении взыскания на денежные средства, находившиеся на банковских счетах, во вкладах клиентов кредитной организации, о наложении ареста и (или) иных ограничений распоряжения указанными средствами исполняются в порядке, установленном статьями 189.96 настоящего Федерального закона.

прекращаются полномочия руководителя кредитной организации, иных ее органов управления, за исключением полномочий органов управления в части принятия решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьими лицами для исполнения обязательств кредитной организации.

Как следует из указанных положений пункта 2 статьи 189.70 Закона о банкротстве, в случае прекращения процедуры конкурсного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 189.70 Закона, в качестве последствий прекращения конкурсного производства прекращают свое действие ограничения и последствия конкурсного производства, перечисленные в статье 189.76 Закона о банкротстве.

Соответственно, указанные положения Закона о банкротстве, регламентирующие прекращение конкурсного производства, не предусматривают в качестве последствий прекращения конкурсного производства взыскание ущерба с конкурсного управляющего в пользу кредиторов и собственников банка. Законом о банкротстве предусмотрены основания, в соответствии с которыми с конкурсного управляющего может быть взыскан ущерб исключительно в результате ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей, установленных Законом о банкротстве, при наличии достаточных оснований и доказательств, а не в результате прекращения процедуры конкурсного управляющего.

В связи с этим, производство по заявленному председателем комитета кредиторов требованию о взыскании с конкурсного управляющего в пользу кредиторов первой очереди денежных средств в размере 2 550 855 тыс. рублей, в пользу кредиторов третьей очереди в сумме 311 033 тыс. рублей, а также о взыскании с конкурсного управляющего в пользу собственников должника денежных средств в сумме 636 175 тыс. рублей в качестве применения последствий прекращения процедуры конкурсного производства, прекращено судом применительно к статье 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе подать в суд жалобы на нарушение их прав и законных интересов. Несогласие председателя комитета кредиторов с отдельными действиями конкурсного управляющего является самостоятельным требованием, имеющим свои основания и предмет доказывания, и не относится к предмету заявленного требования о прекращении конкурсного производства.

Суды, признавая доводы председателя комитета кредиторов необоснованными, учли, что заявляя о прекращении процедуры конкурсного производства, председатель комитета кредиторов дает оценку действиям Банка России о законности отзыва лицензии на осуществление банковских операций должника, а также оценку действиям временной администрации по управлению кредитной организацией после отзыва лицензии, однако председатель комитета кредиторов не относится к лицам, имеющим право на обжалование действий (бездействия) Банка России (пункт 1 статьи 189.37 Закона о банкротстве).

Факт наличия у должника признаков неплатежеспособности установлен вступившим в законную силу решением суда от 13.03.2019. Общих и специальных оснований для прекращения конкурсного производства судами не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу N А53-1961/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

Ю.В. Мацко Н.А. Сороколетова