Приложение N 5. Должностная инструкция Заведующего отделом контроля в сфере закупок Управления анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск

Приложение N 5
к распоряжению Администрации
городского округа Саранск
от "10" мая 2016 г. N 33-р

Должностная инструкция
Заведующего отделом контроля в сфере закупок Управления анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск

Настоящая должностная инструкция является документом, регулирующим деятельность Заведующего отделом контроля в сфере закупок Управления анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск.

I. Общие положения

1. Заведующий отделом контроля в сфере закупок Управления анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск (далее - Заведующий отделом) является муниципальным служащим городского округа Саранск.

2. Заведующий отделом при осуществлении своих полномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Республики Мордовия от 8 июня 1999 года N 30-З "О муниципальной службе в Республике Мордовия", Законом Республики Мордовия от 8 июня 2007 года N 48-З "О регулировании отношений в сфере муниципальной службы", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года N 2019-р "О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1085 "Об утверждении правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 года N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 года N 537 "Об утверждении порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих их иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года N 649 "О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 341 "О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 761 "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1089 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контактом и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом", решением Совета депутатов городского округа Саранск от 23 марта 2012 года N 42 "О денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск" (вместе с Положением о денежном содержании должностных лиц и муниципальных служащих городского округа Саранск, Порядком формирования фонда стимулирования и условиями выплаты ежемесячного денежного поощрения и квартальной премии по результатам работы должностным лицам и муниципальным служащим), Регламентом Администрации городского округу Саранск, утвержденным распоряжением Главы Администрации городского округа Саранск от 22 февраля 2008 года N 110-р, Уставом городского округа Саранск, утвержденным решением Саранского городского Совета депутатов от 23 декабря 2005 года N 177, иными федеральными законами, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, законами Республики Мордовия, правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Саранск, а также Положением об Управлении анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск и настоящей Должностной инструкцией.

3. Работодателем Заведующего отделом является Администрация городского округа Саранск.

Назначение Заведующего отделом и освобождение его от должности осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. На должность Заведующего отделом назначаются лица, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 4 лет.

5. Заведующий отделом в своей деятельности подчиняется непосредственно:

Главе Администрации городского округа Саранск;

Заместителю Главы Администрации городского округа Саранск - Директору Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами;

начальнику Управления анализа и тарифного регулирования Администрации городского округа Саранск.

Задачи, компетенции, права и обязанности Заведующего отделом

6. Задачей Заведующего отделом является обеспечение в пределах своей компетенции деятельности Администрации городского округа Саранск в области контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд городского округа Саранск.

7. Компетенция Заведующего отделом - круг его полномочий (функций), направленных на достижение поставленной перед ним задачи.

Полномочия (функции) Заведующего отделом контроля в сфере закупок для нужд городского округа Саранск:

анализ действующего законодательства по вопросам закупок для муниципальных нужд и мониторинг изменений законодательства Российской Федерации по данному направлению;

осуществление анализа и контроля закупок для нужд городского округа Саранск, включающего:

анализ соответствия положений документации о проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иным нормативным документам, проверка правильности оформления и соответствия данной документации законодательству Российской Федерации, проверка начальных (максимальных) цен муниципальных контрактов;

подготовка заключений по итогам анализа документации по закупкам в случае наличия замечаний по документации;

согласование закупок для нужд городского округа Саранск у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

рассмотрение заявок муниципальных заказчиков на закупку товаров (работ, услуг) для нужд городского округа Саранск на суммы до 100 000 руб., проверка их на соответствие действующему законодательству, а также мониторинг цен на товары, услуги (выборочно), регистрация в реестре закупок в отношении подведомственных муниципальных заказчиков;

подготовка документации по закупкам, проектов муниципальных контрактов, расчетов начальных цен контрактов, сбор ценовой информации при проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика для нужд Администрации городского округа Саранск;

размещение в единой информационной системе извещений о проведении открытых конкурсов, аукционов, запросов котировок, закупок у единственного поставщика, проектов муниципальных контрактов, аукционной и конкурсной документации для нужд Администрации городского округа Саранск;

размещение на сайте электронного оператора извещений о проведении открытых аукционов в электронной форме для нужд Администрации городского округа Саранск;

организация работы комиссии по закупкам Администрации городского округа Саранск, принятие участие в работе комиссии, подготовка всех необходимых документов для заседания (протоколов вскрытия конвертов, протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок на аукцион, протоколов рассмотрения конкурсных заявок);

составление протоколов по итогам проведения заседаний комиссии по закупкам Администрации городского округа Саранск, размещение их на официальном сайте www.zakupki.gov.ru;

составление муниципальных контрактов по итогам проведенных закупок для нужд Администрации городского округа Саранск, направление их победителям закупок, в том числе через электронного оператора (при проведении открытых аукционов в электронной форме), организация подписания муниципальных контрактов на бумажных носителях;

подготовка отчетов по закупкам Администрации городского округа Саранск;

занесение сведений об исполнении контрактов по Администрации городского округа Саранск на сайт единой информационной сети;

организация работы по подготовке запросов, сбору, обработке, анализу и своду данных, полученных от муниципальных заказчиков городского округа Саранск:

а) для формирования сводного прогноза закупок товаров, работ услуг по городскому округу Саранск на планируемые периоды;

б) для формирования статистической отчетности согласно требованиям законодательства Российской Федерации;

организация работы по подготовке запросов, сбору, обработке, анализу и своду данных, полученных от структурных подразделений Администрации городского округа Саранск для формирования плана-графика закупок Администрации городского округа Саранск на очередной финансовый год;

контроль исполнения плана-графика закупок Администрации городского округа Саранск на очередной финансовый год;

размещение на официальном сайте www.zakupki.gov.ru плана-графика закупок товаров, работ, услуг по Администрации городского округа Саранск на очередной финансовый год;

внесение изменений в план-график по заявкам структурных подразделений Администрации городского округа Саранск;

консультирование сотрудников муниципальных учреждений городского округа Саранск по вопросам организации закупок;

подготовка нормативных и ненормативных муниципальных правовых актов городского округа Саранск по вопросам закупок товаров (работ, услуг) муниципальными заказчиками городского округа Саранск, а также по вопросам организации закупок по Администрации городского округа Саранск;

организация работы по исполнению поступающей корреспонденции и подготовка отчетов по запросам органов государственной власти, прокуратуры, надзорных органов;

учет, регистрация и хранение документации по закупкам;

участвует в работе инспекции по ведомственному контролю в сфере закупок для обеспечения нужд Администрации городского округа Саранск;

иные установленные с соблюдением законодательства о труде полномочия в пределах разрешаемых задач.

8. Для осуществления своих полномочий Заведующий отделом обязан в установленном порядке:

знать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы Республики Мордовия, указы Главы Республики Мордовия, постановления Правительства Республики Мордовия - в рамках компетенции органов местного самоуправления, нормативные правовые акты соответствующего муниципального образования, основы организации прохождения муниципальной службы, служебный распорядок Администрации городского округа Саранск, порядок работы со служебной информацией и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), правила деловой этики и требования служебного поведения, основы делопроизводства;

иметь навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами и документами, составляющими государственную тайну (при наличии допуска к государственной тайне), адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами;

соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав городского округа Саранск, иные акты органов местного самоуправления городского округа Саранск и настоящую Должностную инструкцию, а также исполнять в пределах своей компетенции правовые акты и указания (поручения) должностных лиц Администрации городского округа Саранск, в подчинении которых он находится, а также иных должностных лиц Администрации городского округа Саранск, если в их компетенцию входит дача указаний (поручений), обязательных для исполнения Заведующим отделом;

добросовестно исполнять свои полномочия и принимать все необходимые и возможные меры для их реализации;

информировать начальника Управления о деятельности отдела;

соблюдать сроки исполнения указаний (поручений) должностных лиц Администрации городского округа Саранск, в подчинении которых он находится;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих полномочий;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не разглашать служебную информацию (тайну), а также ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

в пределах своих полномочий исполнять иные обязанности, предусмотренные для муниципальных служащих городского округа Саранск законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Саранск и иными актами органов местного самоуправления городского округа Саранск;

своевременно, в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке предоставляться полные сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно;

уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

9. Для осуществления своих полномочий Заведующий отделом имеет право в установленном порядке:

запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц информацию, необходимую для осуществления поставленных перед отделом задач;

вносить на рассмотрение органов местного самоуправления городского округа Саранск предложения по вопросам, отнесенным к его ведению;

руководствоваться законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления городского округа Саранск;

выполнять указания и поручения начальника Управления, Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами, Главы Администрации городского округа Саранск;

осуществлять плановые и внеплановые проверки муниципальных заказчиков городского округа Саранск согласно ведомственности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере закупок;

по результатам проверок составлять акты;

руководить деятельностью отдела, обеспечивая решение возложенных на отдел задач;

вносить предложения по изменению структуры отдела и его штатной численности;

подписывать служебную информацию, а также иную документацию в пределах своей компетенции;

использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства Администрации городского округа Саранск;

иные права, предусмотренные для муниципальных служащих городского округа Саранск законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа Саранск и решениями органов местного самоуправления городского округа Саранск.

10. В случае противоречия между собой правовых актов и указаний (поручений) лиц, указанных в настоящей должностной инструкции, они исполняются им в следующем порядке:

Главы Администрации - в первую очередь;

Заместителя Главы Администрации городского округа Саранск - Директора Департамента по экономической политике и взаимодействию с административными органами - во вторую очередь;

начальника Управления - в третью очередь;

иных должностных лиц Администрации городского округа Саранск - в четвертую очередь.

Указанные правовые акты и указания (поручения) исполняются Заведующим отделом при условии, что они не противоречат законодательству Российской Федерации, Уставу городского округа Саранск, решениям органов местного самоуправления городского округа Саранск и настоящей должностной инструкции.

Ответственность Заведующего отделом

11. Заведующий отделом несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, допущенное по его вине, в том числе:

допущение ошибки (нарушения, несоответствия и т.п.) в содержании документа органа местного самоуправления городского округа Саранск;

наступление или угроза наступления неблагоприятных последствий в результате принятия подготовленного им документа органа местного самоуправления городского округа Саранск, которые он мог и должен был предвидеть;

уклонение от принятия (совершения), либо несвоевременное принятие (совершение) строго определенного решения (действия), которое входит в его компетенцию;

бездействие или отказ от совершения строго определенных действий по правовому акту и указанию (поручению) указанных в настоящей Должностной инструкции лиц;

не информирование должностных лиц, в непосредственном подчинении которых он находится, о неблагоприятном положении дел на том или ином участке, относящемся к сфере его полномочий.

12. Порядок и условия привлечения Заведующего отделом к ответственности определяются законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления городского округа Саранск.

13. Заведующий отделом не несет ответственности за неисполнение правовых актов, которые не могут применяться в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

_____________________________________________________________________________

С настоящей Должностной инструкцией ознакомлен и с установленными в ней требованиями согласен.

"___" ___________ 201_ г.
	(подпись)		(Ф.И.О.)