Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2014 г. N Ф07-5213/14 по делу N А44-5799/2013

21 июля 2014 г.

Дело N А44-5799/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Власовой М.Г.,

судей Афанасьева С.В., Марьянковой Н.В.,

при участии помощника прокурора города Санкт-Петербурга Кузнецовой Я.В., от закрытого акционерного общества "Нефтегазстрой" Скуцкого Г.Н. (доверенность от 16.07.2014 N 289), от общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Подлитовье" генерального директора Московского Д.В. (решение общего собрания участников от 15.03.2012), Слобедюка В.Б. (доверенность от 01.02.2014), Харламова В.М. (доверенность от 01.01.2014),

рассмотрев 17.07.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Подлитовье"" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.01.2014 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 (судьи Зайцева А.Я., Зорина Ю.В., Шадрина А.Н.) по делу N А44-5799/2013,

установил:

Заместитель прокурора Новгородской области обратился в Арбитражный суд Новгородской области с иском к Комитету охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области, место нахождения: 173000, Великий Новгород, ул. Ильина, д.19/44, ОГРН 1055300956490, ИНН 5321102620 (далее - Комитет), закрытому акционерному обществу "Нефтегазстрой", место нахождения: 173000, Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул., д. 22, ОГРН 1025300797191, ИНН 5321034554 (далее - Общество), и обществу с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Подлитовье", место нахождения: 175460, Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Тухоля, д. 30, корп. 2, ОГРН 1115302000043, ИНН 5305006623 (далее - ООО "СП "Подлитовье"), о признании недействительным дополнительного соглашения от 14.06.2012 N 4 к охотхозяйственному соглашению от 05.05.2012 N 30.

Решением суда от 27.01.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.04.2014, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "СП "Подлитовье", указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить и принять новое решение - об отказе в иске.

В отзыве на кассационную жалобу заместитель прокурора возражает против её удовлетворения, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представители ООО "СП "Подлитовье" поддержали доводы кассационной жалобы, представители прокуратуры и Общества возражали против её удовлетворения.

Комитет, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направил, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что 14.04.2006 Общество получило долгосрочную лицензию серии О N 0001273 на пользование объектами животного мира со сроком действия с 05.04.2006 по 05.04.2055 (на 49 лет).

Комитет и Общество (охотпользователь) 09.04.2007 заключили договор, согласно пункту 1.1 которого Комитет предоставил Обществу сроком на 49 лет территорию для осуществления пользования объектами животного мира площадью 5,393 тыс. га в указанных в договоре границах.

Во исполнение требований Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) 05.05.2012 Комитет (администрация) и Общество (охотпользователь) заключили охотхозяйственное соглашение N 30, в соответствии с которым Комитет обязался предоставить на срок с 05.05.2012 по 04.05.2061 право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, площадью 5,393 тыс. га, расположенных в Крестецком муниципальном районе Новгородской области, а Общество - обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры.

Общество 06.05.2012 передало права и обязанности по охотхозяйственному соглашению от 05.05.2012 N 30 ООО "СП "Подлитовье", заключив с ним договор уступки прав и обязанностей.

Согласно пунктам 1.1 и 3.1 договора уступки прав и обязанностей от 06.05.2012 Общество безвозмездно в полном объеме уступает (передает), а ООО "СП "Подлитовье" принимает права и обязанности по охотохозяйственному соглашению от 05.05.2012 N 30, заключенному Обществом с Комитетом.

Общество, Комитет и ООО "СП "Подлитовье" 14.06.2012 заключили дополнительное соглашение N 4 к охотхозяйственному соглашению от 05.05.2012 N 30, в котором заменили охотпользователя с Общества на ООО "СП "Подлитовье", установив, что все права и обязанности охотпользователя, предусмотренные охотхозяйственным соглашением от 05.05.2012 N 30, несет (пользуется) ООО "СП "Подлитовье".

Заместитель прокурора, считая дополнительное соглашение от 14.06.2012 N 4 недействительным, заключенным с нарушением требований закона, обратился в арбитражный суд с иском.

Суды, признав требования заместителя прокурора правомерными, обоснованными по праву, удовлетворил иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Согласно части 3 статьи 27 Закона N 209-ФЗ охотхозяйственные соглашения заключаются либо по результатам аукциона, либо без проведения аукциона при условии, что у юридического лица право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Судами установлено, что у ООО "СП "Подлитовье" долгосрочная лицензия на пользование объектами животного мира отсутствует. Такая лицензия выдана иному лицу - Обществу.

Судами учтено, что действующим законодательством не предусмотрена возможность переуступки прав по охотхозяйственным соглашениям иному лицу, которое не являлось участником аукциона на право заключения такого соглашения либо не имеет лицензии на пользование объектами животного мира, выданной до вступления в силу Закона N 209-ФЗ, поэтому ими обоснованно сделан вывод о том, что в рассматриваемом случае переуступка прав, обусловленных охотхозяйственным соглашением, была направлена в обход закрытого перечня оснований для заключения таких соглашений, установленных действующим законодательством, что является недопустимым.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения от 14.06.2012) (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Кроме того, сделка по уступке прав и обязанностей, заключенная Обществом и ООО "СП "Подлитовье", является ничтожной и не влечет правовых последствий. Согласно пункту 4 части 1 статьи 575 ГК РФ дарение между коммерческими организациями не допускается. Из пункта 3.1 договора уступки прямо следует, что он является безвозмездным. Доказательств иного сторонами, в том числе подателем жалобы, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 3 статьи 166 ГК РФ (в действующей редакции) требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Право заместителя прокурора на предъявление такого требования прямо предусмотрено статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и статьей 52 АПК РФ.

Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Таким образом, обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.01.2014 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу N А44-5799/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Подлитовье"" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.Г. Власова

Судьи

С.В. Афанасьев Н.В. Марьянкова