|
12 марта 2019 г.
|
Дело N А21-5033/2017
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Богаткиной Н.Ю., Троховой М.В.,
рассмотрев 11.03.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью "Балтнафтатранс" Савченко Александра Евгеньевича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 по делу N А21-5033/2017 (судьи Копылова Л.С., Казарян К.Г., Тойвонен И.Ю.),
установил:
Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.08.2017 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Балтнафтатранс", место нахождения: 236022, Калининград, ул. Кирова, д. 7, оф. 401, ОГРН 1043900809589, ИНН 3904057937 (далее - Общество, должник), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Савченко Александр Евгеньевич.
Решением суда от 27.02.2018 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Савченко А.Е.
Конкурсный управляющий Савченко А.Е. 29.05.2018 обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника (далее - Положение).
Определением суда первой инстанции от 03.08.2018 (судья Емельянова Н.В.) Положение утверждено, определена начальная цена продажи имущества: эстакады для перекачки топлива (лит. Г) - 73 145 руб.; эстакады железнодорожной (лит. В) - 95 025 руб.; резервуара (лит. Б) - 99 313 руб.; резервуара (лит. Б1) - 91 953 руб.; насосной станции - 98 746 руб.; земельного участка для мазутного хозяйства площадью 8224 кв. м - 93 475 руб.; земельного участка для нефтяной эстакады площадью 603 кв. м - 76 538 руб.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2018 указанное определение изменено, Положение утверждено в редакции, предложенной Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России, уполномоченный орган), согласно которой начальная цена продажи земельных участков определена в размере их кадастровой стоимости, составляющей 552 842,46 руб. и 7 539 329,68 руб. соответственно.
Форма продажи имущества Общества определена как проведение электронных торгов; организатор торгов - конкурсный управляющий Савченко А.Е.; перечисление денежных средств в счет внесения задатка осуществляется на расчетный счет Общества; перечисление денежных средств от реализации имущества осуществляется на расчетный счет Общества; величина последовательного снижения начальной цены составляет 5% от начальной цены продажи имущества на торгах; в случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством проведения электронных торгов представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество; минимальная цена продажи - 50% от начальной цены.
В кассационной жалобе конкурсный управляющий Савченко А.Е. просит отменить постановление от 13.11.2018, а определение от 03.08.2018 - оставить в силе.
Податель жалобы указывает, что основанием для удовлетворения апелляционной жалобы ФНС России и изменения определения от 03.08.2018 послужил вывод апелляционного суда о том, что при определении рыночной стоимости земельных участков оценщик должен учитывать их кадастровую стоимость.
С указанным выводом конкурсный управляющий Савченко А.Е. не согласен, полагает, что апелляционный суд неправомерно сослался на разъяснения, содержащиеся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление N 28), и необоснованно согласился с доводами уполномоченного органа о том, что проведенная оценка земельных участков противоречит Федеральному стандарту оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20.05.2015 N 297.
В представленном в электронном виде отзыве ФНС России, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в заседание суда не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Как следует из материалов дела, в конкурсную массу Общества включены объекты недвижимого имущества, находящиеся в п. Люблино Калининградской обл.
На основании договора от 26.03.2018 N 05-03/18, заключенного с конкурсным управляющим Савченко А.Е., оценщик Колобошников Альберт Борисович, который также является арбитражным управляющим и состоит в той же саморегулируемой организации арбитражных управляющих, что и Савченко А.Е., определил рыночную стоимость включенного в конкурсную массу Общества имущества: эстакады для перекачки топлива (лит. Г) - 73 145 руб.; эстакады железнодорожной (лит. В) - 95 025 руб.; резервуара (лит. Б) - 99 313 руб.; резервуара (лит. Б1) - 91 953 руб.; насосной станции - 98 746 руб.; земельного участка для мазутного хозяйства площадью 8224 кв. м - 93 475 руб.; земельного участка для нефтяной эстакады площадью 603 кв. м - 76 538 руб.
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим ходатайством, конкурсный управляющий Савченко А.Е. сослался на разукомплектованность перечисленных объектов недвижимости, запущенность земельных участков, на которых они находятся, а также на то, что стоимость каждого из перечисленных объектов не превышает 100 000 руб., предложил реализовать все принадлежащее должнику недвижимое имущество по прямым договорам купли-продажи, без проведения торгов.
При рассмотрении ходатайства в суде первой инстанции ФНС России возражала против предложенного конкурсным управляющим порядка реализации имущества должника, ссылалась на неполноту заключения оценщика, что привело к неверным выводам о рыночной стоимости земельных участков, оказавшейся многократно ниже их кадастровой цены, которая никем не оспаривалась.
Суд первой инстанции отклонил возражения уполномоченного органа, и определением от 03.08.2018 утвердил Положение в предложенной конкурсным управляющим редакции, определив также начальную продажную цену подлежащего реализации имущества должника.
Апелляционный суд не согласился с выводами суда первой инстанции, в связи с чем постановлением от 13.11.2018 изменил определение от 03.08.2018, утвердил Положение в редакции, предложенной ФНС России, согласно которой начальная цена продажи принадлежащих должнику земельных участков определяется в размере их кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Проверив законность определения от 03.08.2018 и постановления от 13.11.2018 исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе и возражениях относительно указанной жалобы, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 названного Закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.
Согласно пункту 7 статьи 110 Закона о банкротстве при проведении торгов по продаже предприятия может использоваться закрытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия представляются одновременно с заявкой на участие в торгах и не подлежат разглашению до начала проведения торгов) или открытая форма представления предложений о цене предприятия (предложения о цене предприятия заявляются участниками торгов открыто в ходе проведения торгов).
Торги по продаже предприятия проводятся в электронной форме.
Пунктом 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что после включения отчета об оценке имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным Законом, либо после истечения срока направления указанного требования внешний управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи предприятия, включающие в себя сведения:
подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;
о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества должника, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения;
о специализированной организации, которую предлагается привлечь в качестве организатора торгов.
Собрание кредиторов или комитет кредиторов вправе утвердить иной порядок продажи предприятия, чем тот, который был предложен конкурсным управляющим.
Порядок, сроки и условия продажи предприятия должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.
В случае, если в сроки, установленные планом внешнего управления, или в течение двух месяцев с даты представления внешним управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже предприятия должника (если планом внешнего управления сроки утверждения не установлены) собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждены сведения о предприятии, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене предприятия, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, внешний управляющий, конкурсный кредитор и (или) уполномоченный орган, если размер включенной в реестр требований кредиторов кредиторской задолженности перед ним составляет более двадцати процентов общего размера кредиторской задолженности, включенной в реестр требований кредиторов, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника.
Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника может быть обжаловано.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве арбитражный управляющий привлекает оценщика для определения стоимости имущества должника и производит оплату его услуг за счет имущества должника в случаях, предусмотренных названным Законом.
Пунктом 5.1 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в течение тридцати рабочих дней с даты включения сведений о результатах инвентаризации имущества должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить внешнему управляющему требование о привлечении оценщика с указанием имущества, в отношении которого требуется оценка.
Согласно пункту 6 указанной статьи начальная цена продажи предприятия определяется решением собрания кредиторов или комитета кредиторов с учетом рыночной стоимости имущества должника, определенной в соответствии с отчетом оценщика, в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоч
