Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2020 г. N Ф07-11382/20 по делу N А56-128836/2018

17 ноября 2020 г.

Дело N А56-128836/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Рудницкого Г.М. и Чуватиной Е.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Сельхозтехника" Евсеевой М.Г. (доверенность от 09.01.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 по делу N А56-128836/2018,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ Росимущества), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Сельхозтехника", адрес: 188302, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, дер. Малые Колпаны, Кооперативная ул., д. 1, ОГРН 1024702088828, ИНН 4719004379 (далее - ОАО "Сельхозтехника"), о признании права собственности Российской Федерации на часть площадью 2768 кв. м земельного участка общей площадью 77 710 кв. м с кадастровым номером 47:23:0419001:888, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, Большеколпанское сельское поселение, дер. Малые Колпаны, уч. б/н, являющегося собственностью ответчика.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), общество с ограниченной ответственностью "Региональный центр недвижимости", кадастровый инженер Башкатов Владимир Владимирович.

Решением суда от 28.10.2019 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 16.06.2020 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МТУ Росимущества просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Податель жалобы считает, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции не была принята во внимание кадастровая ошибка в отношении спорного земельного участка, так как часть указанного земельного участка оказалась расположенной под уже зарегистрированным на тот момент объектом недвижимости - подъездным путём, принадлежащим ОАО "РЖД" на праве собственности, сведения о котором, на момент постановки на кадастровый учёт, содержались в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Податель жалобы указывает, что зарегистрированное право ОАО "Сельхозтехника" на спорную часть земельного участка является непреодолимым юридическим барьером для формирования земельного участка под объектом железнодорожного транспорта и последующей государственной регистрации возникшего в силу закона права собственности Российской Федерации на земельный участок, препятствует осуществлению возложенных на МТУ Росимущества полномочий собственника по предоставлению земельного участка в аренду ОАО "РЖД".

Податель жалобы ссылается на то, что указанные обстоятельства являются нарушением права собственника распоряжаться своим имуществом, относящимся к федеральной собственности.

Податель жалобы считает необоснованными выводы судов обеих инстанций о пропуске срока исковой давности, ссылается на то, что МТУ Росимущества узнало о наличии своего нарушенного права в момент получения искового заявления ОАО "РЖД" по другому делу (N А56-21876/2017).

Податель жалобы полагает, что апелляционный суд незаконно приобщил к материалам дела договор купли-продажи от 05.05.1996 N 8, поскольку указанный договор, в нарушение положений статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приобщён ответчиком отдельным ходатайством без обоснования причин невозможности его представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Сельхозтехника" просит решение и постановление оставить без изменения, считает несостоятельной ссылку подателя жалобы на кадастровую ошибку, согласен с выводом судов о пропуске истцом срока исковой давности, указывает, что предоставлением в суд апелляционной инстанции дополнительных документов права истца не нарушены.

ОАО "Сельхозтехника" считает, что с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" статьи 27, 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) утратили силу с 01.01.2017, следовательно, понятие "кадастровой ошибки" в действующем законодательстве отсутствует.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Сельхозтехника" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно- телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии АА N 000277 от 05.04.2010, выданному взамен свидетельства серии 47-АА N 47-01/00-12/2003-76 от 24.03.2004, ОАО "РЖД" принадлежит на праве собственности сооружение - Производственно-технологический комплекс Гатчинской дистанции пути, являющееся сложной вещью, в состав которой входит, том числе подъездной путь агропромышленного комплекса протяженностью 1,3 км с инвентарным номером 24105, расположенный по адресу: Ленинградская обл., станция Гатчина товарная Балтийская 50 пк О + 95.

Как следует из содержания кадастрового паспорта, подъездной путь имеет инвентарный номер 24226, введён в эксплуатацию в 1950 году.

Основанием регистрации права ОАО "РЖД" на указанное сооружение является сводный передаточный акт на имущество и обязательства организации федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09.2003 N 4557-р/6р/884р и передаточный акт от 30.09.2003.

Под указанным сооружением земельный участок образован не был.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 29.04.2006 N 264, которым утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "РЖД", в соответствии с пунктом 2 которых пользование земельным участком под объектами железнодорожного транспорта ОАО "РЖД" осуществляется на основании договора аренды.

В целях заключения договора аренды полосы отвода с МТУ Росимущества, ОАО "РЖД" обратилось в ООО "Региональный центр недвижимости" для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка под упомянутым объектом недвижимости, принадлежащим ОАО "РЖД".

Из заключения кадастрового инженера следует, что на часть земельного участка под названным подъездным путём необщего пользования зарегистрировано право собственности ОАО "Сельхозтехника", указанный земельный участок площадью 77 710 кв. м из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения имеет кадастровый номер 47:23:0419001:888, расположен по адресу: Ленинградская обл., Гатчинский муниципальный район, г.п. Болынеколпанское сельское поселение, дер. Малые Колпаны. На приложенной схеме расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, составленной кадастровым инженером ООО "Региональный центр недвижимости", указаны границы земельного участка с кадастровым номером 47:23:0419001:888 и границы полосы отвода железной дороги.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФХХП-ЛО-3509 N 0357223, выданному Гатчинским Райкомземом 25.11.1997, регистрационная запись 74567, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и договора купли-продажи от 05.05.1996 N 8 и дополнительного соглашения к нему от 19.11.1996 АООТ "Сельхозтехника" предоставлен для производственной деятельности земельный участок 11, 4097 га.

Земельный участок ОАО "Сельхозтехника" с кадастровым номером 47:23:0419001:888 поставлен на кадастровый учёт 26.08.2013.

Ссылаясь на то, что право собственности ОАО "Сельхозтехника" на часть земельного участка с кадастровым номером 47:23:0419001:888 под железнодорожным путём необщего пользования в полосе отвода железной дороги зарегистрировано с нарушением законодательства, МТУ Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции сослался на то, что железнодорожный путь необщего пользования не относится к объектам, ограниченным в обороте, а земельный участок, на котором такой путь расположен, не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 47:23:0419001:888 предоставлен ответчику на основании договора купли-продажи от 05.05.1996 N 8 и дополнительного соглашения к нему от 19.11.1996. Данным договором и свидетельством на право собственности на землю серии РФХХП-ЛО-3509 N 0357223, выданным Гатчинским Райкомземом 25.11.1997 подтверждается право ответчика на земельный участок, которым ответчик распоряжается и пользуется 20 лет.

Суд пришёл к выводу о том, что истец должен был узнать о нарушении права с момента определения государственным органом порядка передачи земельных участков в аренду ОАО "РЖД", то есть с 29.04.2006. Суд сослался на то, что до момента обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд прошло более 12 лет, на основании заявления ответчика применил исковую давность, и отказал в иске по этому основанию.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Суды правильно применили статьи 209, 213, 218, пункт 3 статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Земельного кодекса РСФСР в соответствующей редакции и обоснованно сослались на то, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло на законных основаниях. При этом суды исходили из того, что как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, АООТ "Сельхозтехника", впоследствии переименованное в ОАО "Сельхозтехника", зарегистрировано в качестве юридического лица 08.12.1992, право собственности ответчика на упомянутый земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от 05.05.1996 N 8 и дополнительного соглашения к нему от 19.11.1996, ответчик владеет и пользуется названным земельным участком более 20 лет.

Доводы подателя жалобы мотивированно не приняты судами обеих инстанций. При этом суды обоснованно сослались на то, что в действующем законодательстве отсутствует понятие "кадастровой ошибки". Суды правильно применили статьи 196, 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и отказали в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности. При этом суды исходили из того, что право собственности ОАО "РЖД" на упомянутое сооружение, в состав которого включен путь необщего пользования, зарегистрировано 24.03.2004, о нарушении своего права в отношении спорной части земельного участка истец должен был узнать с того момента, когда земельный участок перешёл во владение ответчика, и в любом случае не позднее 29.04.2006. Суды установили с начала течения срока исковой давности до обращения в истца с настоящим иском в арбитражный суд прошло более 12 лет и правомерно применили к спорным отношениям исковую давность.

Приобщение апелляционным судом к материалам дела копий договора купли-продажи земельного участка от 05.05.1996 N 8, дополнительного соглашения к нему от 19.11.1996, свидетельства о праве собственности на землю серии РФХХП-ЛО-3509 N 03527223, решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2018 по делу N А56-21876/2017, не является нарушением норм процессуального права, и не повлекло принятия судом неправильного решения по существу спора.

Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 по делу N А56-128836/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

Т.И. Сапоткина Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина