Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 ноября 2022 г. N Ф07-18410/22 по делу N А21-5682/2018

28 ноября 2022 г.

Дело N А21-5682/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чернышевой А.А., судей Зарочинцевой Е.В. и Троховой М.В.,

рассмотрев 21.11.2022 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области на определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2022 по делу N А21-5682-72/2018,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2018 в отношении закрытого акционерного общества "Калининградское монтажное управление "Севзапэнергомонтаж", адрес: 236006, Калининград, Московский пр., д. 14-Б, ОГРН 1023901641081, ИНН 3907003552 (далее - Общество), введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Макшанов Вадим Леонидович.

Названные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 29.09.2018 N 178.

Решением от 09.09.2019 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Рышкин Дмитрий Александрович.

Соответствующие сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 21.09.2019 N 172.

Определением от 09.03.2021 арбитражный управляющий Рышкин Д.А. освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей.

Определением от 30.04.2021 новым конкурсным управляющим Общества утверждена Айнутдинова Ольга Валерьевна.

В рамках дела о банкротстве Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в суд с жалобой, уточненной в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Рышкиным Д.А. возложенных на него обязанностей при проведении процедуры банкротства в отношении должника, выразившееся в следующем:

- нарушении установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) очередности погашения текущих платежей второй очереди;

- непроведении мероприятий по оспариванию сделок с открытым акционерным обществом "Янтарьэнергосбыт" на общую сумму 56 471,05 руб., с Павленко Н.А. на общую сумму 302 000 руб., с обществом с ограниченной ответственностью "Ваш советник" на общую сумму 460 000 руб. и с обществом с ограниченной ответственностью "УК Старый город" на общую сумму 180 401,25 руб.;

- непроведении мероприятий, направленных на истребование у бывшего руководителя Общества документации по дебиторской задолженности на сумму 109 402 000 руб., основных средств в размере 3 809 000 руб., запасов на сумму 53 434 000 руб., денежных средств и денежных эквивалентов на сумму 9 468 000 руб. и прочих оборотных активов на сумму 13 981 000 руб.;

- неисполнении обязанности по обращению в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

- несвоевременном проведении оценки имущества Общества;

- несвоевременном представлении собранию кредиторов Общества для утверждения Положения о порядке продажи имущества должника;

- непредставлении в уполномоченный орган налоговой декларации Общества за 2019 год по транспортному налогу, налогу на имущество, расчетов должника за I, II и III кварталы 2020 года по налогу на имущество;

- непредставлении в налоговый орган бухгалтерской отчетности Общества за 2019 год;

- непроведении мероприятий по согласованию с собранием кредиторов Общества заключения с заинтересованным по отношению к должнику лицом договора от 11.09.2019 N 1-КП на организационные, юридические и бухгалтерские услуги в деле о банкротстве;

- необоснованном привлечении специалистов - общества с ограниченной ответственностью "Теплохимзащита" и общества с ограниченной ответственностью "Киберпоколение";

- несоответствии отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 12.12.2019 и от 17.06.2020 типовой форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего";

- неприложении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 12.12.2019 и от 17.06.2020 доказательств, подтверждающих отраженные в них сведения;

- отражении недостоверных сведений в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и конкурсном производстве от 12.12.2019 и от 17.06.2020;

- нарушении периодичности проведения собрания кредиторов Общества с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего.

Помимо прочего, уполномоченный орган просил взыскать в его пользу с арбитражного управляющего Рышкина Д.А. убытки в размере 1 642 778,68 руб.

Определением от 25.02.2021 к участию в рассмотрении обособленного спора в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих" и общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Арсеналъ".

Определением от 26.04.2022 жалоба уполномоченного органа удовлетворена частично. Признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего Общества Рышкина Д.А., выразившееся в следующем:

- нарушении очередности погашения и календарной очередности текущих платежей второй очереди;

- неисполнении обязанности по обращению в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;

- несвоевременном проведении оценки имущества Общества;

- непредставлении в налоговый орган налоговой декларации Общества за 2019 год по транспортному налогу, налогу на имущество, расчетов должника за I, II и III кварталы 2020 года по налогу на имущество;

- непредставлении в налоговый орган бухгалтерской отчетности Общества за 2019 год;

- несоответствии отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 12.12.2019 и от 17.06.2020 типовой форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего";

- неприложении к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и результатах конкурсного производства от 12.12.2019 и от 17.06.2020 документов, подтверждающих отраженные в них сведения.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2022 определение от 26.04.2022 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение от 26.04.2022 и постановление от 05.09.2022 отменить в части отказа в удовлетворении жалобы (пункты 6, 9 и 14 ее просительной части), в указанной части принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении жалобы на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего Общества Рышкина Д.А., выразившееся в несвоевременном представлении собранию кредиторов Общества для утверждения Положения о порядке продажи имущества должника; непроведении мероприятий по согласованию с собранием кредиторов Общества заключения с заинтересованным по отношению к должнику лицом договора от 11.09.2019 N 1-КП на организационные, юридические и бухгалтерские услуги в деле о банкротстве с Гусевой Ириной Борисовной; нарушении периодичности проведения собрания кредиторов Общества с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего.

В обоснование кассационной жалобы ее податель ссылается на то, что несвоевременное представление для утверждения собранием кредиторов Положения о порядке продажи имущества Общества привело к затягиванию сроков конкурсного производства, несвоевременному погашению текущих и реестровых обязательств и увеличению текущих обязательств должника (вознаграждение конкурсного управляющего, охрана или ответственное хранение имущества должника), а несвоевременное представление собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности затрагивает права и законные интересы уполномоченного органа и конкурсных кредиторов на своевременное получение информации о ходе конкурсного производства в отношении Общества.

Податель жалобы отмечает, что в отчетах управляющего от 12.12.2019 и 17.06.2020 в разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" указано, что должником с Гусевой И.Б. заключен договор от 11.09.2019 N 1-КП на организационные, юридические и бухгалтерские услуги в деле о банкротстве (размер вознаграждения 30 000 руб. в месяц), Гусевой И.Б. выплачено вознаграждение по названному договору за сентябрь - ноябрь 2019 года в размере 79 000 руб., тогда как собрание кредиторов Общества не давало согласия на заключение конкурсным управляющим Рышкиным Д.А. договора от 11.09.2019 N 1-КП с Гусевой И.Б., являющейся заинтересованным лицом по отношению к должнику.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили; их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы.

Суд первой инстанции счел жалобу на действия конкурсного управляющего Рышкина Д.А. в части несвоевременного представления собранию кредиторов Общества для утверждения Положения о порядке продажи имущества должника, несогласования с собранием кредиторов Общества заключения договора от 11.09.2019 N 1-КП на организационные, юридические и бухгалтерские услуги в деле о банкротстве с заинтересованным по отношению к должнику лицом - Гусевой И.Б. и нарушения периодичности проведения собрания кредиторов Общества с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего необоснованной. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обозначенной части, суд первой инстанции исходил из того, что такие действия не нарушили права уполномоченного органа.

Согласившись с выводами суда первой инстанции в указанной части, апелляционный суд постановлением от 05.09.2022 оставил определение от 09.03.2022 без изменения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в части отказа в удовлетворении жалобы на действия конкурсного управляющего Общества Рышкина Д.А. исходя из доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. В случае ненадлежащего выполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей, влекущего нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле или арбитражном процессе по делу о банкротстве, заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего. Основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом факта несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям законодательства, регламентирующего его деятельность при проведении мероприятий в рамках процедуры, применяемой в деле о банкротстве, нарушения этими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан обосновать соответствие его действий требованиям добросовестности и разумности с учетом конкретных обстоятельств. При рассмотрении жалобы на ненадлежащее исполнение обязанностей арбитражного управляющего в предмет доказывания входит, прежде всего, формальное соответствие или несоответствие действий (бездействия) арбитражного управляющего нормам законодательства о банкротстве, притом что форма вины, оценка значительности нарушения определяющего правового значения не имеют.

В статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве определен основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для признания действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными.

Обращаясь в суд с рассматриваемой жалобой, уполномоченный орган, в частности, ссылался на то, что конкурсный управляющий Рышкин Д.А. должен был представить собранию кредиторов должника для утверждения до 07.11.2020 (отчет общества с ограниченной ответственностью "Новые горизонты" об оценке рыночной стоимости от 07.10.2020 N ОО2020П-18-4) Положение о порядке продажи имущества должника. Однако собрание кредиторов должника с повесткой дня "Утверждение предложения о порядке продажи имущества должника" было назначено конкурсным управляющим Рышкиным Д.А. только на 09.12.2020 (сообщение от 24.11.2020 N 5792522).

Возражая против удовлетворения жалобы в указанной части, арбитражный управляющий Рышкин Д.А. в отзыве указал, что оценка имущества проводилась не по требованию конкурсного кредитора, а по инициативе самого управляющего. Отчет об оценке был опубликован 09.10.2020, между тем в период с 07.11.2020 до 21.11.2020 конкурсный управляющий находился на самоизоляции, как лицо, контактировавшее с заболевшим коронавирусной инфекцией, а с 24.11.2020 по 06.12.2020 - на больничном, в связи с чем конкурсный управляющий полагал, что срок не был пропущен.

Суды установили, что арбитражным управляющим Рышкиным Д.А. Положение о порядке продажи имущества должника было представлено собранию кредиторов для утверждения действительно с нарушением установленного пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве срока.

Между тем, признавая необоснованной жалобу в указанной части, суды исходили из того, что ФНС не представлено доказательств того, каким образом пропуск конкурсным управляющим Рышкиным Д.А. срока, установленного пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, повлек нарушение прав и законных интересов заявителя жалобы.

Относительно доводов жалобы о признании ненадлежащим исполнения обязанностей конкурсным управляющим Рышкиным Д.А., выразившегося в непроведении мероприятий по согласованию с собранием кредиторов Общества заключения с заинтересованным по отношению к должнику лицом - Гусевой И.Б. договора от 11.09.2019 N 1-КП на организационные, юридические и бухгалтерские услуги в деле о банкротстве, судами установлено следующее.

Уполномоченный орган указал, что 11.09.2019 между Обществом и Гусевой И.Б. заключен договор на организационные, юридические и бухгалтерские услуги (размер вознаграждения 30 000 руб. в месяц), в ходе анализа выписки по расчетному счету должника уполномоченным органом было установлено, что Гусевой И.Б. выплачено вознаграждение по договору от 11.09.2019 за сентябрь, октябрь и ноябрь 2019 года в размере 79 000 руб.

Возражая против удовлетворения жалобы в указанной части, арбитражный управляющий Рышкин Д.А. указал, что Гусева И.Б. является бывшей супругой генерального директора должника Гусева В.И., в связи с чем не относится к заинтересованным по отношению к должнику лицам.

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Отказывая в удовлетворении жалобы в указанной части, суды исходили из того, что Закон о банкротстве не относит бывшую супругу руководителя должника к заинтересованным по отношению к должнику лицам, а сами по себе доводы о заинтересованности, на которую ссылается ФНС, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, документально не подтверждены.

Применительно к доводам жалобы ФНС о нарушении периодичности проведения собрания кредиторов Общества с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего суды выяснили следующее.

Обращаясь в суд с жалобой, уполномоченный орган отмечал, что конкурсным управляющим Рышкиным Д.А. нарушена очередность проведения собраний кредиторов с повесткой дня о рассмотрении отчета конкурсного управляющего, установленная пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно в период с 09.09.2019 (открытие конкурсного производства) по 20.12.2019 (проведение первого собрания в конкурсном производстве), срок нарушен на 11 дней.

Не признавая заявленные ФНС в указанной части требования состоятельными, суды исходили из того, что в материалы дела не представлены доказательства того, каким образом нарушение арбитражным управляющим Рышкиным Д.А. срока предоставления собранию кредиторов отчета о своей деятельности на 11 дней повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя жалобы.

Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами первой и апелляционной инстанций установлены, доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.

По мнению суда кассационной инстанции, выводы судов, послужившие основанием для принятия обжалуемых судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Оснований для переоценки выводов судов и имеющихся в деле доказательств у кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.04.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2022 по делу N А21-5682-72/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.А. Чернышева

Судьи

А.А. Чернышева Е.В. Зарочинцева М.В. Трохова