Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 ноября 2012 г. N Ф05-11885/12 по делу N А41-19048/2012

г. Москва

6 ноября 2012 г.

Дело N А41-19048/12

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.

судей: Агапова М.Р., Ворониной Е.Ю

при участии в заседании:

от заявителя: ОАО "Туровский"- Зорин А.С., доверенность от 14 марта 2012 года N 2

от заинтересованного лица: Ф БУ "ФКП Росреестр" в лице филиала по Московской области - Туфар А.Ф., доверенность от 28 февраля 2012 года

от третьих лиц: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Архангельский О.Г. доверенность от 4 мая 2012 года N ИЛ-105-4508

ООО " АПК " Туровский" - Лайд А.С. доверенность от 9 января 2012 года

Администрация Серпуховского муниципального района - Мурашов С.Е., доверенность от 10 сентября 2012 года N 26-401/исх

рассмотрев 25 -29 октября 2012 года в судебном заседании кассационные жалобы Администрации Серпуховского муниципального района и ООО "Агропромышленная компания "Турово, Федерального государственного бюджетного учреждения " Федеральная кадастровая палата Росреестра"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 22 июня 2012 года,

принятое судьей Неяскиным Е.А.,

на определение о прекращении производства Десятого арбитражного апелляционного суда

от 23 августа 2012 года

принятое судьями Мордкиной Л.М., Кручининой Н.А., Шевченко Е.Е.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 29 августа 2012 года,

принятое судьями Мордкиной Л.М., Кручининой Н.А., Шевченко Е.Е.,

по заявлению ОАО " Туровский"

о признании незаконным решения и обязании совершить определенные действия

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Росреестра по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2012 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 года, удовлетворены требования ОАО "Туровский" о признании незаконным решения Федерального государственного бюджетного учреждения " Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области от 21 марта 2012 года N МО-12/РКФ-87952 и обязании совершить определенные действия по устранению нарушения прав ОАО "Туровский" посредством восстановления в государственном кадастре недвижимости записей о земельных участках снятых с кадастрового учета. В качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Управление Росреестра по Московской области

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2012 года производство по апелляционным жалобам лиц, не участвующих в деле, Администрации Серпуховского муниципального района и ООО "Агропромышленная компания "Турово" прекращено.

Администрация Серпуховского муниципального района, ООО "Агропромышленная компания "Турово, полагая, что апелляционным судом нарушены нормы процессуального права обратились с кассационной жалобой на указанное определение, указав в обоснование жалобы на нарушение их прав принятием судебных актов по настоящему делу без их привлечения к участию в деле.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции и апелляционного суда, настаивает на отмене состоявшихся по делу судебных актов на основании не соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильному применения норм материального права.

В судебном заседании представители заявителей поддержали доводы и требования кассационных жалоб.

Представители ОАО " Туровский", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебном заседании и представленных отзывах возражали по доводам заявленных жалоб.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, принятых арбитражными судами, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В обоснование нарушения прав, ООО "АПК "Турово" указало, что является собственником 42-х объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:32:0000000:70, из которого были сформированы упомянутые выше 56 земельных участков. При этом разделение данного земельного участка было произведено без учета прав ООО "АПК "Турово". Так, в нарушение закона (статей 38, 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") границы вновь сформированных земельных участков не были согласованы с ООО "АПК "Турово", как со смежным землепользователем. Указанные обстоятельства установлены в рамках дела Арбитражного суда Московской области N А41-34052/09. Судебными актами по настоящему делу признавшими решения кадастровой палаты об образовании и постановке на кадастровый учет 56 земельных участков недействительными, имеет прямые последствия для соответствующих прав ООО "АПК "Турово" - эти права из категории восстановленных вновь перешли в категорию нарушенных.

Администрации Серпуховского муниципального района, в обоснование нарушения принятыми по настоящему делу судебными актами ее прав указало на то обстоятельство, что судебными актами по делу N А41-34052/09, возбужденному по заявлению Администрации Серпуховского муниципального района, установлено, что постановка на кадастровый учет 56 земельных участков произведена с нарушением закона и прав смежных землепользователей, в том числе, Администрации Серпуховского муниципального района. Решение N МО-12/РКФ-87952 о снятии с кадастрового учета спорных земельных участков ФГБУ "ФКП Росреестра" было принято в целях устранения допущенных нарушений в отношении Администрации Серпуховского муниципального района и третьих лиц. Признание судом Решения ФГБУ "ФКП Роерееетра" о снятии с кадастрового учета недействительным и восстановление незаконного кадастрового учета приводит к тому, что решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 9 сентября 2009 года N32/09-8097 "О кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:32:0000000:70". N32/09-8097 "О постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости 56 земельных участков" повторно приводит к нарушениям прав Администрации Серпуховского муниципального района и других заинтересованных лиц.

Администрации Серпуховского муниципального района и ООО "Агропромышленная компания "Турово", воспользовавшись своим правом на обжалование судебного акта, предусмотренным статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, мотивировав необходимость своего участия в деле.

Таким образом, выводы апелляционного суда об отсутствии оснований для привлечения Администрации Серпуховского муниципального района и ООО "Агропромышленная компания "Турово" к участию в деле не основаны на законе и противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и о привлечении их к участию в деле подлежит рассмотрению судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 и пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием к отмене этих судебных актов в любом случае.

Кроме того, как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", к иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся лица, о правах и обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Поскольку судом первой инстанции в нарушение части 1 статьи 133 АПК РФ, надлежащим образом не разрешен вопрос о составе лиц участвующих в деле, апелляционным судом указанные нарушения норм процессуального права не устранены, по жалобам Администрации Серпуховского муниципального района и ООО "Агропромышленная компания "Турово" судебные акты по настоящему делу подлежат отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит как того требует часть 1 статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разрешить вопрос о составе лиц участвующих в деле и разрешить вопрос о привлечении их к участию в деле.

Не могут быть предметом рассмотрения и оценки доводы заявителя кассационной жалобы Федерального государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области о неправильном применении норм материального права при принятии решения Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2012 года, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 года, поскольку судебные акты подлежат отмене по безусловным основаниям предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22 июня 2012 года, определение Десятого арбитражного апелляционного от 23 августа 2012 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2012 года по делу N А41-19048/12 отменить дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий

Р.Р. Латыпова

Судьи

М.Р.Агапов Е.Ю.Воронина