Определение Арбитражного суда Московского округа от 11 августа 2015 г. N Ф05-6967/14 по делу N А40-121264/2013

г. Москва

11 августа 2015 г.

Дело N А40-121264/13

Резолютивная часть определения объявлена 04 августа 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 11 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Долгашевой В.А., Красновой С.В.

при участии:

от заявителя Пономарева В.В., дов. от 01.07.2015

от третьего лица Баркова Н.В., дов. от 01.06.2015 N 23/28/А

рассмотрев 04 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "КЕРАМО" - третьего лица

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 02 февраля 2015 года,

принятое судьей Ласкиной С.О.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 30 апреля 2015 года,

принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Якутовым Э.В.,

по делу N А40-121264/13

по заявлению Кооператива "КОШ" (ОГРН 1037739554973) о признании незаконным постановления и представления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

третье лицо открытое акционерное общество "КЕРАМО"

УСТАНОВИЛ:

Кооператив "КОШ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости (далее - Госинспекция по недвижимости, инспекция) от 14.08.2013 N 1719-ЗУ/9079940-13 о привлечении кооператива к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10000 рублей, а также представления инспекции от 14.08.2013, вынесенного в отношении председателя кооператива "КОШ".

Решением названного арбитражного суда от 23.12.2013 оспариваемое постановление отменено. В части требования о признании незаконным представления производство по делу прекращено.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 23.04.2014 оставил указанное судебное решение без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 18.07.2014 принятые по делу судебные акты отмены по жалобе открытого акционерного общества "КЕРАМО" (далее - ОАО "КЕРАМО") - лица, не участвовавшего в деле.

Арбитражный суд города Москвы определением от 08.12.2014 привлек ОАО "КЕРАМО" к участию в деле в качестве третьего лица и решением от 02.02.2015 признал незаконным оспоренное по делу постановление Госинспекции по недвижимости от 14.08.2013 N 1719-ЗУ/9079940-13 и прекратил производство по делу в части представления от 14.08.2013.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 указанное судебное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "КЕРАМО" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослалось на неполное рассмотрение судами дела в части привлечения кооператива "КОШ" к административной ответственности, на невозможность в рамках данного дела высказывания сомнений относительно законности права аренды ОАО "КЕРАМО" земельного участка с кадастровым номером 50:26:0190705:30, на избирательность в цитировании и применении судебных актов, рассмотренных по спорам между кооперативом и обществом.

Проверив обоснованность доводов жалобы, суд кассационной инстанции находит, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (в редакции постановления от 10.11.2011) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при рассмотрении вопроса о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности судам следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в КоАП РФ.

Оспариваемым по делу постановлением от 14.08.2013 N 1719-ЗУ/9079940-13 кооператив "КОШ" привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 КоАП г. Москвы, в виде штрафа в размере 10 000 руб., т.е. ниже установленного Кодексом предела.

Названная норма Кодекса предусматривает административную ответственность для юридических лиц только в виде административного штрафа.

Из содержания кассационной жалобы ОАО "КЕРАМО" усматривается, что она по существу касается выводов судов двух инстанций относительно оспоренного по делу постановления от 14.08.2013 N 1719-ЗУ/9079940-13.

При этом в ней не содержится доводов, свидетельствующих о предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ безусловных основаниях для отмены принятых по делу судебных актов в этой части требования.

Что касается представления инспекции от 14.08.2013, вынесенного в отношении председателя кооператива "КОШ", то ОАО "КЕРАМО" не обжалует вывод судов двух инстанций о прекращении производства по делу в этой части требования.

При изложенных обстоятельства суд кассационной инстанции не вправе в порядке кассационного производства рассматривать жалобу ОАО "КЕРАМО".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить кассационное производство по кассационной жалобе открытого акционерного общества "КЕРАМО", поданной на решение Арбитражного суда города Москвы от 02 февраля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2015 года по делу N А40-121264/13.

Возвратить открытому акционерному обществу "КЕРАМО" (ОГРН 1035005902073) из федерального бюджета 3000 рублей госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы, уплаченной по платежному поручению от 18 мая 2015 года N 116, о чем выдать справку.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

В.А. Долгашева С.В. Краснова