Постановление администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 12 декабря 2018 г. N 926 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов города-курорта Железноводска Ставропольского края"

В соответствии со статьями 84, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", статьей 42 Устава города-курорта Железноводска Ставропольского края постановляю:

1. Утвердить прилагаемый лесохозяйственный регламент городских лесов города-курорта Железноводска Ставропольского края.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политическом еженедельнике "Железноводские ведомости" и разместить на официальном сайте Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края и администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края Бондаренко Н.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Железноводска Ставропольского края

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города-курорта Железноводска

Ставропольского края

от 12 декабря 2018 г. N 926

Лесохозяйственный регламент
городских лесов города-курорта Железноводска

Администрация города-курорта Железноводска

Разработчик:

государственное бюджетное учреждение

Ставропольского края (ГБУ СК) "Бештаугорский лесхоз"

Директор ГБУ СК "Бештаугорский лесхоз"

Ф.С. Мустивый

Авторы лесохозяйственного регламента

В.Ф. Копнин

В.В. Колтунов

Пятигорск, 2018 г.

Введение

Лесохозяйственный регламент городских лесов города-курорта Железноводска Ставропольского края является основой использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Железноводского городского лесничества.

Лесохозяйственный регламент разработан государственным бюджетным учреждением Ставропольского края "Бештаугорский лесхоз" (далее - ГБУ СК "Бештаугорский лесхоз") согласно Муниципальным контрактам от 31 января 2018 г. N 2-2018, от 03 мая 2018 г. N 3-2018, от 28 мая 2018 г. N 4-2018 , заключенным с Управлением имущественных отношений города-курорта Железноводска в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 27 февраля 2017 года N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Почтовый адрес разработчика: 357502, г. Пятигорск, ул. Лесная, 1а, ИНН 2632033452, р/с 40601810600023000001 Отделение Ставрополь г. Ставрополь ОАО "Сбербанк России".

Основанием данной разработки является приказ Рослесхоза от 01.11.2013 г. N 324 "Об определении количества лесничеств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и установлении их границ".

В качестве информационной базы при разработке лесохозяйственного регламента использованы следующие материалы:

- материалы инвентаризации земельных участков, находящихся на территории или пересекающие границы городских лесов города-курорта Железноводска, 2017 г.;

- материалы лесоустройства 1997 года, проведенного I-й экспедицией государственного специализированного лесоустроительного предприятия "Воронежлеспроект";

- данные государственного учета лесов по состоянию на 01.01.2018, государственного лесного реестра по состоянию на 01.01.2018;

- приказ Рослесхоза от 01.11.2013 г. N 324 "Об определении количества лесничеств на территории города-курорта Железноводска Ставропольского края и установлении их границ".

Таксационное обследование проведено по выпискам из таксационного описания характеристики выделов из Проекта организации и развития лесного хозяйства, выполненного государственным специализированным предприятием "Воронежлеспроект" в 1997 году.

Ниже приводится перечень законодательных нормативно-правовых, нормативно-технических, методических документов на основе которых разработан лесохозяйственных регламент:

Лесной Кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 N 200-ФЗ;

Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации";

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136;

Водный Кодекс Российской Федерации 03.06.2006 N 74-ФЗ;

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах";

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике";

Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование";

Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом или группой лиц";

Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

Постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон";

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы";

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится дважды

Постановление Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах";

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится дважды

Распоряжение Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов";

Приказ МПР России от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

Приказ МПР России от 16.07.2007 N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

Приказ Рослесхоза от 21.08.2008 N 229 "Об определении количества лесничеств на территории Ставропольского края и установлении их границ";

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов";

Приказ Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов";

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится дважды

Приказ Рослесхоза от 4 мая 2010 г. N 176 "Об отнесении лесов на территории Ставропольского края к ценным лесам и установлении их границ";

Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 N 485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, в так же лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

Приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 г. N 191 "Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

Приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 511 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

Приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении лесоустроительной инструкции";

Приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

Приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

Приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

Приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

Приказ Рослесхоза от 16 октября 2012 г. N 436 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 21.08.2008 N 229 "Об определении количества лесничеств на территории Ставропольского края и установлении их границ";

Приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

Приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения".

ГАРАНТ:

По-видимому, текст предыдущего абзаца приводится дважды

Приказ МПР России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

Приказ Рослесхоза от 09.12.2014 N 435 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

Приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении правил лесовосстановления";

Приказ МПР и экологии РФ от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса";

Приказ Рослесхоза от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

Приказ МПР и экологии РФ от 05.04.2017 "Об утверждении Порядка осуществления лесопатологического мониторинга";

Закон Ставропольского края от 09.04.2008 N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Глава 1. Общие сведения

1.1. Краткая характеристика лесничества

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Лесохозяйственный регламент городских лесов города-курорта Железноводска является основой использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах Железноводского городского лесничества.

Железноводское городское лесничество находится между двух административных районов - Предгорного и Минераловодского административных районов Ставропольского края. Высота над уровнем моря от 470 до 650 метров. Ближайший город - Пятигорск, до него 12 км, до краевого центра-190 км.

По почвенно-климатическому районированию Ставропольского края территория лесничества расположена в зоне неустойчивого и достаточного увлажнения. Почвенный покров представлен, в основном, каштановыми и темно-каштановыми почвами различной мощности. По климатическим характеристикам климат от умеренно-континентального до континентального. Рельеф территории лесничества горно-долинный. Большую её часть представляют горы Бештау, Железная и Развалка. Гидрографическая сеть представлена ручьями Кучук, Джемуха и их притоками.

В городских лесах города-курорта Железноводска произрастают дубы, грабы, ясеня, липы, клёны, буки и другие деревья. Здесь прекрасно себя чувствуют более 1300 видов растений.

Близость лесного массива способствует поддержанию повышенной влажности, в течение года 130 дней могут быть туманными. Средняя температура лета + 21°С. Зимой низкие температуры, большая влажность и восточные ветры часто становятся причиной образования тяжелой наледи на деревьях. Самый холодный месяц - январь.

В городе имеется 22 санаторно-курортных учреждения, работающих круглогодично и предоставляющих множество услуг медицинского характера. Хорошо развита торговая сеть, сферу общественного питания обслуживает более 80 предприятий, имеется 2 рынка.

1.1.2. Общая площадь лесничества

Общая площадь Железноводского городского лесничества на год разработки лесохозяйственного регламента составляет 4252 га.

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Структура Железноводского городского лесничества и распределение его территории по муниципальным образованиям приводятся в таблице 1.

Таблица 1

Структура Железноводского городского лесничества

NN п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1	2	3	4
1.	Железноводское	Город-курорт Железноводск	4252
	Итого		4252

1.1.4. Схематическая карта Ставропольского края с выделением территории Железноводского городского лесничества

Схематическая карта Ставропольского края с выделением территории Железноводского городского лесничества не приводится.

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", вся территория земель отнесена к зоне горного Северного Кавказа, Северо-Кавказскому горному лесному району Российской Федерации.

Таблица 2.

Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	2	3	4	5	6
1.	Железноводское	Зона горного Северного Кавказа	Северо-Кавказский горный район	1-115	4252

Схематическая карта Железноводского городского лесничества с распределением территории городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам не приводится.

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Таблица 3

Целевое назначение лесов. Категории защитных лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Правовые основы деления лесов по целевому назначению
1	2	3	4	5
Всего лесов	Железноводское	1-115	4252	- Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ (статья 8); - Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ (статья 102) с изменениями и дополнениями (редакция от 01.07.2017 г.); - Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12. 2011 г. N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"
Защитные леса, всего			4252
в том числе:
- городские леса			4252

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории лесничества

Таблица 4

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда лесничества (по состоянию на 01.04.2018 г.)

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	%
1	2	3
Общая площадь земель	4252	100
Лесные земли - всего	3998	94,0
Покрытые лесной растительностью земли - всего	3982	93,7
в том числе лесные культуры	417	9,8
Земли, не покрытые лесной растительностью - всего	16	0,4
в том числе:
- вырубки	-	-
- гари	-	-
- редины	-	-
- прогалины	16	0,4
- несомкнувшиеся лесные культуры	-	-
Нелесные земли - всего	254	6,0
в том числе:
- дороги и просеки	84	2,0
- пашни	19	0,4
- сенокосы	34	0,8
- воды	9	0,2
- пески	-	-
- болота	3	0,1
- усадьбы	10	0,2
- прочие земли	95	2,2

Из данных, приведенных в таблице 4 видно, что покрытые лесной растительностью земли составляют - 93,7% от площади лесных земель, в том числе лесные культуры - 9,8%.

Нелесные земли занимают - 6,0% общей площади и представлены в основном дорогами, просеками - 2,0% и прочими землями - 2,2%.

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

Особо охраняемые природные территории федерального значения на территории Железноводского городского лесничества отсутствуют.

1.1.9. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, квартальные просеки, квартальные столбы и иные лесохозяйственные знаки. Общая протяженность дорог и квартальных просек на землях лесного фонда Железноводского городского лесничества составляет 84 га.

Специальных лесовозных дорог в лесничестве нет.

Объектов переработки древесины в лесничестве нет. Основными потребителями дровяной древесины является местное население.

Из объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории лесничества имеются линии электропередач и другие линейные объекты.

1.1.10. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры не приводится.

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Все леса Железноводского лесничества отнесены к защитным лесам.

Использование лесов должно соответствовать сохранению средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

Виды разрешенного использования лесов на территории Железноводского городского лесничества приведены в таблице 5.

Таблица 5

Виды разрешенного использования лесов

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункта 14 настоящей таблицы допущена опечатка. Дату приказа МПР РФ "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" N 162 следует читать: "от 14 мая 2010 г."

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
1	2	3	4
1. Заготовка древесины	Железноводское лесничество	1-115	3982
	Итого		3982
2. Заготовка живицы	Заготовка живицы на территории городских лесов не предусматривается в связи с отсутствием фонда подсочки.
3. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Железноводское лесничество	1-115	4252
	Итого		4252
4. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав	Железноводское лесничество	1-115	4252
	Итого		4252
5. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	На территории городских лесов осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещено (пункт 2 часть 5 статья 105 Лесного кодекса РФ от 4.12.2006 г. N 200-ФЗ)
6. Ведение сельского хозяйства	На территории городских лесов ведение сельского хозяйства запрещено (пункт 2 часть 5 статья 105 Лесного кодекса РФ от 4.12.2006 г. N 200-ФЗ) за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 пункт 33)
7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Железноводское лесничество	1-115	4252
	Итого		4252
8. Осуществление рекреационной деятельности	Железноводское лесничество	1-115	4252
	Итого		4252
9. Создание лесных плантаций и их эксплуатация	На территории городских лесов создание лесных плантаций и их эксплуатация не допускается (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
10. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	На территории городских лесов выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не планируется (приказ Рослесхоза от 10.12.2011 г. N 510)
11. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	На территории городских лесов разработка месторождений полезных ископаемых запрещена, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 пункт 33)
12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	Размещение объектов капитального строительства в городских лесах запрещено (пункт 2 часть 5 статьи 105 Лесного Кодекса Российской федерации), за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485)
13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов
14. Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Переработка древесины и иных лесных ресурсов в городских лесах не допускается (приказ МПР РФ от 14.10.2010 г. N 162)
15. Осуществление религиозной деятельности	Железноводское лесничество	1-115	4252
	Итого		4252

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Сведения по расчетной лесосеке для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента, а также сведения по расчетной лесосеке для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, не приводится (таблицы 6 и 7).

Заготовку древесины планируется осуществлять только при проведении рубок ухода за лесом, санитарно-оздоровительных мероприятий и прочих рубок.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", для заготовки древесины используются в первую очередь насаждения, которые требуют рубки по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, снегом, вредными организмами и в результате других негативных воздействий).

Таблица 6

Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	га	тыс.	1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
			га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.	га	тыс.
Целевое назначение лесов:
Категория защитных лесов:
Хозяйственная секция:
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:
корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 7

Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных насаждений

Хоз. секция и преобладающая порода	Земли, покрытые лесной растительностью, га	В том числе по группам возраста									Запас спелых и перестойных насаждений, тыс.	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда,	Средний прирост корневой массы, тыс.	Возраст рубки	Исчисленные расчетные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека, га					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		Молодняки	средневозрастные		приспевающие	Спелые и перестойные								Класс возраста	равномерного пользования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	Запас корневой, тыс.	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
			всего	включено в расчет		всего		в том числе перестойные													всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида
1	2	3	4	5	6	7			8		9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
-	-	-	-	-	-		-		-	-		-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами устанавливается по хозяйствам (хвойному, твердолиственному и мягколиственному) и преобладающим породам.

Из расчета исключаются насаждения древесных пород, которые включены в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 г. N 513).

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами приведена в таблице 8.

Показатели рубок ухода по каждой породе с указанием типов условий местопроизрастания, группы насаждений по составу до ухода, классов бонитетов, минимальной сомкнутости полога после ухода, процента выборки по числу деревьев, приведены в таблице 8.1.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом приведены в таблице 8.2.

Таблица 8

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			Рубки прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	Рубки реконструкции	Рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Хвойные-Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га	10 200						10 200
2	Срок повторяемости	лет	7-10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1						1
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,02						0,02
	ликвидный	- "-	0						0
	деловой	- "-	0						0
N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			Рубки прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	Рубки реконструкции	Рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого твердолиственные
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га	180 1800	370 5700				3 300	553 7800
2	Срок повторяемости	лет	7-10	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	18	37				0,3	55,3
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,18	0,57				0,03	0,78
	ликвидный	- "-	0,14	0,51					0,65
	деловой	- "-	0	0					0
Дуб
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га	80 800	100 2000				1 100	181 2900
2	Срок повторяемости	лет	7-10	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	8	10					18
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,08	0,2					0,28
	ликвидный	- "-	0,06	0,16					0,22
	деловой	- "-	0	0					0
Ясень
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га	100 1000	200 3000				2 200	302 4200
2	Срок повторяемости	лет	7-10	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	10	20				0,2	30,2
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,1	0,3				0,02	0,42
	ликвидный	- "-	0,08	0,27					0,35
	деловой	- "-	0	0					0

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами						Итого
			Рубки прореживания	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	Рубки реконструкции	Рубка единичных деревьев
Граб
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га		50 700					50 700
2	Срок повторяемости	лет		10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га		5					5
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.		0,07					0,07
	ликвидный	- "-		0,06					0,06
	деловой	- "-		0					0
Бук
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га		20 300					20 300
2	Срок повторяемости	лет		10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га		2					2
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.		0,03					0,03
	ликвидный	- "-		0,02					0,02
	деловой	- "-		0					0
Итого по лесничеству
1	Выявленный фонд по лесоводственн. требованиям	га	190 2000	370 5700				3 300	563 8000
2	Срок повторяемости	лет	7-10	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	19	37				0,1	56,3
	выбираемый запас:
	корневой	тыс.	0,2	0,57				0,03	0,8
	ликвидный	- "-	0,14	0,51				0	0,65
	деловой	- "-	0	0					0

Таблица 8.1

Показатели рубок ухода за лесом

Группа типов леса	Возраст начала ухода (лет)	Осветление		Прочистка		Прореживание		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту спелости (доля главной породы - не менее)
		интенс. в % по запасу	мин. сомк. после ухода	интенс. в % по запасу	мин. сомк. после ухода	интенс. в % по запасу	мин. сомк. после ухода	интенс. в % по запасу	мин. сомк. после ухода
		повторяемость (лет)		повторяемость (лет)		повторяемость (лет)		повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Дубняки дуба пушистого и скального очень сухие и сухие	4 - 6	10 - 25 4 - 6	0,8	10 - 25 6 - 7	0,6 - 0,8	10 - 20 10 - 15	0,8	-	-	7
Дубняки дуба скального свежие	3 - 4	25 - 50 2 - 5	0,5 - 0,7	15 - 30 5 - 6	0,7	15 - 25 8 - 10	0,8	-	-	7
Дубняки дуба черешчатого свежие	2 - 4	15 - 50 3 - 5	0,6 - 0,7	15 - 35 4 - 6	0,6 - 0,7	15 - 25 7 - 10	0,7 - 0,8	-	-	7
Дубняки дуба черешчатого влажные	2 - 4	35 - 60 3 - 4	0,5 - 0,7	25 - 35 3 - 5	0,6 - 0,7	26 - 35 6 - 8	0,7 - 0,8	-	-	7
Чистые культуры дуба (I - II классы бонитета)	-	-	-	30 - 35 4 - 5	0,6	20 - 25 10	0,7	10 - 20 20	0,7	8
Чистые культуры дуба (III класс бонитета)	-	-	-	до 25 5 - 6	0,6	до 25 20	0,7	10 - 20 20	0,7	8
Смешанные культуры дуба (I - II классов бонитета)	5	40 - 45 2 - 3	0,5	35 - 40 3 - 4	0,6	25 - 30 3 - 5	0,7	до 25 10 - 15	0,7	6
Букняки свежие	3 - 6	16 - 35 4 - 6	0,6 - 0,7	10 - 35 6 - 8	0,6 - 0,7	10 - 35 7 - 10	0,7 - 0,8	-	-	8
Букняки влажные	3 - 4	25 - 50 3 - 5	05 - 0,6	25 - 45 5 - 6	0,6 - 0,7	25 - 35 5 - 8	0,6 - 0,7	-	-	8
Культуры бука (I - I а классов бонитета)	-	-	-	10 - 25 15	0,7 - 0,8	10 - 25 15	0,7 - 0,8	-	-	8
Пихтарники и ельники свежие	4 - 6	10 - 25 6 - 8	0,7 - 0,8	10 - 25 8 - 9	0,7 - 0,8	10 - 20 8 - 10	0,7	-	-	8
Пихтарники и ельники влажные, в том числе субальпийские	3 - 5	15 - 30 5 - 8	0,6 - 0,7	15 - 35 6 - 8	0,7 - 0,8	15 - 25 6 - 8	0,7	-	-	8
Сосняки сосны Сосновского сухие	5 - 8	10 - 25 5 - 8	0,7 - 0,8	10 - 25 6 - 9	0,7 - 0,8	10 - 15 8 - 10	0,7 - 0,8	10 - 15 10 - 15	0,7 - 0,8	6
Сосняки сосны Сосновского свежие	3 - 6	15 - 35 4 - 8	0,6 - 0,7	16 - 35 6 - 8	0,6 - 0,7	10 - 35 7 - 10	0,7 - 0,8	10 - 25 9 - 13	0,7 - 0,8	8
Сосняки сосны пицундской очень сухие и сухие	2 - 4	до 40 3 - 5	0,6	до 30 5 - 7	0,6	10 - 25 7 - 10	0,7	10 - 15 10 - 15	0,7 - 0,8	8
Культуры сосны крымской и Сосновского (I - I а классов бонитета) свежие	-	-	-	20 -	0,6	10 10	0,7	10 - 15 10 - 15	0,7 - 0,8	7
Каштанники свежие	2 - 5	20 - 40 2 - 3	0,6 - 0,8	10 - 30 2 - 4	0,7 - 0,8	10 - 20 3 - 4	0,8 - 0,9	-	-	7
Каштанники влажные	3 - 11	15 - 35 4 - 10	0,6 - 0,7	15 - 35 4 - 10	0,6 - 0,7	15 - 35 5 - 10	0,7	-	-	7
Ясеневники сухие и свежие	2 - 7	15 - 35 3 - 5	0,6 - 0,7	15 - 35 3 - 5	0,6 - 0,7	15 - 25 6 - 10	0,7	-	-	6
Грабовники свежие и сухие	5 - 10	15 - 45 4 - 7	0,6 - 0,7	15 - 45 4 - 7	0,6 - 0,7	15 - 35 6 - 10	0,7	10 - 25 8 - 15	0,7	5
Серо- и черноольшанники влажные	3 - 4	до 20 3 - 4	0,7	до 20 3 - 4	0,7	до 20 5	0,7	до 20 7	0,8	7
Серо- и черноольшанники сырые	3 - 5	до 25 3 - 5	0,7	до 20 5 - 7	0,7	до 25 5 - 10	0,7	до 30 7 - 10	0,6 - 0,7	7
Осокорники	2 - 12	10 - 50 3 - 5	0,6 - 0,7	10 - 50 3 - 5	0,6 - 0,7	10 - 25 5 - 7	0,6 - 0,7	10 - 25 7 - 12	0,6 - 0,7	8
Тополевники влажные	3 - 8	25 - 50 3 - 8	0,6 - 0,7	25 - 50 3 - 8	0,6 - 0,7	15 - 35 6 - 10	0,7 - 0,8	10 - 25 10 - 15	0,7 - 0,8	8
Осинники	2 - 12	15 - 80 3 - 8	0,6 - 0,7	15 - 60 3 - 8	0,6 - 0,7	15 - 35 5 - 10	0,6 - 0,7	15 - 35 7 - 15	0,7	7
Ивняки сырые	3 - 7	15 - 50 4 - 8	0,6 - 0,7	15 - 50 4 - 8	0,6 - 0,7	15 - 35 6 - 10	0,7	10 - 25 10 - 15	0,7	5
Липняки	5 - 11	15 - 35 3 - 6	0,6 - 0,7	15 - 35 3 - 6	0,6 - 0,7	15 - 35 6 - 10	0,6 - 0,7	15 - 35 10 - 15	0,6	7

Примечания:

1. В насаждениях с преобладанием главных коренных пород проходные рубки не назначаются.

2. Максимальная интенсивность рубок приведена для насаждений с сомкнутостью крон или полнотой, равной 1,0, а также для смешанных насаждений с участием главных пород. Интенсивность указана для первого приема рубки. При меньших полнотах и повторных уходах интенсивность рубки соответственно снижается, за исключением смешанных молодняков с участием быстрорастущих малоценных пород.

3. При выборе технологии рубки следует учитывать крутизну склонов.

4. На очень крутых склонах рубки ухода не назначаются.

Таблица 8.2.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок ухода за лесом	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных (сосна, ель, пихта)	лиственных
		бук, дуб, ясень, клен семенного и порослевого происхождения первой генерации	остальные древесные породы при возрасте рубки
			более 40 лет	40 лет и менее
Осветления	до 10	до 10	до 10	до 5
Прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Прореживания	21 - 40	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 40	более 40	более 30	более 20

Всего насаждений, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям, выявлено 563 га (14,1% покрытых лесной растительностью земель). Ежегодный размер ухода возможен на площади 56,3 с выбираемым запасом 0,8 тыс. .

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Установленный настоящим лесохозяйственным регламентом ежегодный допустимый объем изъятия древесины при всех видах рубок указан в таблице 9.

Таблица 9

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
	площадь га	запас, тыс.		площадь, га	запас, тыс. м		площадь, га	запас, тыс.		площадь, га	запас, тыс.		площадь, га	запас, тыс.
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Хвойные	-	-	-	1	0	0	2	0	-	-	-	-	3	0	-
Твердолиственные	-	-	-	55.3	0.65	0	46	0.19	-	-	-	-	101.3	0.84	-
Мягколиственные	-	-	-	-	-	0	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Итого	-	-	-	56.3	0.65	0	48	0.19	-	-	-	-	104.3	0.84	-

2.1.4. Возрасты рубок

В лесах Железноводского городского лесничества рубка спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины не планируется, поэтому возрасты рубки, приводимые в этом разделе, являются возрастами спелости лесных насаждений и использованы с целью распределения лесных насаждений по группам возраста и проектирования лесохозяйственных мероприятий.

Возрасты рубок лесных насаждений основных лесообразующих пород (таблица 10) указаны в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" с учетом вида лесов по целевому назначению, лесорастительной зоны и лесного района. Территория лесничества находится в Северо-Кавказском горном районе зоны горного Северного Кавказа.

Таблица 10

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса, в т.ч.: - городские леса	Сосна	Все бонитеты	101-120
	Ель восточная, пихта кавказская (разновозрастные насаждения)		161-200
	Бук, разновозрастные насаждения		141-160
	Бук (относительно одновозрастные насаждения) и восточная форма бука, дуб семенной, ясень обыкновенный		101-120
	Дуб порослевой, клен остролистный, клен высокогорный, вяз, граб, липа		61-70
	Береза, ольха черная		51-60
	Осина, тополь, акация белая, гледичия, вяз мелколистный, клен татарский, грабинник, ясень зеленый, ясень пушистый, ольха серая, ива древовидная		41-50
	Лещина		11
	Ива кустарниковая, шелюга		5

2.1.5. Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

В соответствии с "Правилами ухода за лесами" и "Правилами заготовки древесины", выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10 процентов от запаса древесины до рубки; слабая - 11 - 20 процентов; умеренная - 21 - 30 процентов, умеренно-высокая - 31 - 40 процентов; высокая - 41 - 50 процентов.

При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50 процентов от общего запаса древесины на лесосеке.

Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.

2.1.6. Размеры лесосек

Так как на территории лесного фонда Железноводского городского лесничества планируется проведение только рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок, ограничения по предельному размеру лесосек отсутствуют и определяются индивидуально в каждом конкретном случае с учетом эколого-биологического состояния насаждения, типов условий местопроизрастания, рельефа, географического расположения и др. факторов.

В соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Рослесхоза от 13.09.2016 N 474 лесотаксационные выделы неправильной конфигурации отводятся в рубку полностью.

Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами.

Смежные лесотаксационные выделы, лесные насаждения которых требуют одного и того же вида рубок ухода за лесом, при одинаковой главной породе и однородных лесорастительных условиях, но различающиеся по составу, полноте и возрасту, объединяются в одну лесосеку.

Размер лесосек под санитарные рубки и очистку лесных насаждений от захламленности не лимитируется.

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

На территории лесничества сплошные рубки спелых и перестойных насаждений отсутствуют, поэтому срок примыкания лесосек не устанавливается.

2.1.8. Количество зарубов

В связи с тем, что на территории лесничества сплошные рубки спелых и перестойных насаждений проводиться не будут, количество зарубов лесохозяйственным регламентом не устанавливается.

2.1.9. Сроки повторяемости рубок

Периоды повторяемости проведения рубок ухода на территории лесничества установлены следующие: прореживания - 10 лет; проходные рубки - 10 лет. Срок рубки насаждений при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий составляет 3 года.

2.1.10. Методы лесовосстановления

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

В период действия лесохозяйственного регламента лесничества лесовосстановление должно проводиться в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 29.06.2016 N 375.

2.1.11. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

На территории Железноводского городского лесничества предоставление в аренду лесных участков для заготовки древесины не планируется.

Заготавливать древесину планируется одновременно с мероприятиями по уходу за лесом и санитарно-оздоровительными мероприятиями без предоставления лесных участков (по договорам купли-продажи лесных насаждений), но с изъятием лесных ресурсов.

При этом рубка лесных насаждений, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется в сроки, установленные договором купли-продажи лесных насаждений (но не более 12 месяцев).

Увеличение сроков рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

2.2.1. Фонд подсочки древостоев

Таблица 11

Фонд подсочки древостоев

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные леса	эксплуатационные леса	итого
1	2	3	4	5
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки:	-	-	-
1.1	Из них: не вовлечены в подсочку	-	-	-
	нерентабельные для подсочки	-	-	-
2	Ежегодный объем подсочки	-	-	-

В связи с отсутствием на территории лесного фонда лесничества спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, использование лесов для заготовки живицы не планируется.

2.2.2. Виды подсочки

В связи с отсутствием на территории лесного фонда лесничества использования лесов для заготовки живицы, виды подсочки настоящим регламентом не устанавливаются.

2.2.3. Количество карр на дереве и ширину межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

В связи с отсутствием на территории лесного фонда лесничества использования лесов для заготовки живицы, количество карр на дереве и ширину межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев настоящим регламентом не устанавливаются.

2.2.4. Сроки использования лесов для заготовки живицы

В связи с отсутствием на территории лесного фонда лесничества использования лесов для заготовки живицы, сроки использования лесов для заготовки живицы настоящим регламентом не устанавливаются.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (часть 2 статьи 32 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с Лесным кодексом РФ разработаны "Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 512), которые регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Лесного кодекса РФ гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Согласно статье 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составить проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, а также правила ухода за лесами;

- в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществлять, в соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламленности, загрязнения и иного негативного воздействия);

- предоставлять в обязательном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ;

- предоставлять ежегодно лесную декларацию, а также отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов в установленном порядке:

Лица, арендующие лесные участки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и др.);

- возводить, согласно части 3 статьи 32 Лесного кодекса РФ, на предоставленных лесных участках, навесы и другие временные постройки и сооружения;

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Согласно статьям 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с законом Ставропольского края от 09.04.2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку недревесных лесных ресурсов.

При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендуемых лесных участках, так и для собственных нужд необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. N 417.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов в коммерческих целях является неперспективным направлением использования лесов в связи с отсутствием сырьевой базы.

Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются.

Таблица 12

Параметры разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1	2	3	4
1	-	-	-

В то же время регламент допускает заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд в соответствии с Законом Ставропольского края от 09.04.2008 N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Заготовка сосновых, еловых и пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.

Заготовка ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на подлежащих расчистке лесных участках (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, полосы отвода дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в карьерах, а также с деревьев и кустарников, срубленных при проведении мероприятий, предусмотренных лесохозяйственным регламентом.

Заготовка бересты, пней, мха, деревьев и кустарников хвойных пород для новогодних праздников, деревьев и кустарников подлеска на лесных участках гражданам для собственных нужд запрещена.

В соответствии со статьей 6.1 Закона Ставропольского края от 09.04.2008 г. N 17-кз в исключительных случаях допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Заготовка древесной зелени (листьев, почек, побегов хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания) для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.

Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.

2.3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы. Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

Заготовка камыша, тростника и подобных лесных ресурсов в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки скоту, приготовления компоста осуществляется круглогодично.

К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относится осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород, подлежащих рубке при проведении мероприятий по уходу за лесами, в период с 1 декабря по 31 декабря.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы (статья 34 Лесного кодекса РФ).

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом этих ресурсов из леса. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами и юридическими лицами осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, проектов освоения лесов.

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется статьей 34 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 511.

Промышленной заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничества в настоящее время не осуществляется и не планируется.

Специальных обследований по выявлению этого вида использования не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы регламентом не устанавливаются.

В то же время регламент допускает заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, при этом необходимо руководствоваться нижеприведенными требованиями.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох, и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 09.04.2008 N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Заготовка и сбор плодов, ягод, орехов и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда плодовым насаждениям, ягодникам, орешникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должен производиться способами, не наносящими вреда лекарственным растениям и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.

Заготовка березового сока, черемши на лесных участках гражданам для собственных нужд запрещена

Таблица 13

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1	Орехи по видам	-	-
2	Ягоды по видам - шиповник	-	-
3	Грибы по видам	-	-
4	Древесные соки по видам	-	-
Лекарственное сырье по видам
5	-	-	-

2.4.2. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Заготовка березового сока на лесных участках, в том числе и гражданам для собственных нужд, запрещена.

Сроки заготовки дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, лекарственных растений зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья какого-либо вида лекарственного растения, рекомендуется руководствоваться следующим:

- заготовка соцветий и наземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

- наземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4-6 лет;

- подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В городских лесах осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещено (пункт 2 часть 5 статья 105 Лесного Кодекса Российской Федерации).

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В городских лесах ведение сельского хозяйства запрещено за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со статьей 38 Лесного кодекса РФ и "Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства", утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509.

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек.

Использование лесных участков для ведения сельского хозяйства не должно согласно части 1 статьи 11 Лесного кодекса РФ препятствовать праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) или безвозмездного пользования лесным участком.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ.

2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, северное оленеводство, мараловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, рыбоводство, а также соответствующие нормативы (допустимые объемы)

Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.

По состоянию на 01.04.2018 на территории Железноводского городского лесничества числится 34,0 га сенокосов. Урожайность сенокосов низкая, участки в основном заросшие кустарниковой растительностью.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

Таблица 14

Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований		Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1		2	3	4
1.		Пчеловодство
		а) медоносы:
		липа	га	-
		травы	га	30
		б) медопродуктивность:
		липа	кг/га	-
		травы	кг/ га	15
		в) возможное к содержанию пчелосемей	количество пчелосемей	100
2.		Сенокошение	га	34

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, лесные участки, в соответствии со статьей 40 Лесного Кодекса РФ, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года N 548, которые разрешают:

- рубку деревьев в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры, с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- испытание биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создание и использование объектов учебно-практической базы;

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N 417.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательной деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды, договоров постоянного (бессрочного) пользования и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Права и обязанности пользователей лесными участками для научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются положениями Гражданского и Лесного кодексов РФ, условиями договора, проектом освоения лесов.

Лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, запрещается ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ).

Прекращение права пользования лесными участками наступает в следующих случаях:

- при завершении научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при выявлении недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, существенного отрицательного воздействия на окружающую природную среду в границах лесных участков в результате научно-исследовательской и образовательной деятельности;

- при невыполнении мероприятий, указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности (проект освоения лесов);

- при нарушении лесного и природоохранного законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования может быть прекращено на основании статей 45, 54 Земельного кодекса РФ.

На момент разработки лесохозяйственного регламента осуществление научно-исследовательской и образовательной деятельности на землях городских лесов не проектируется.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В лесах, расположенных в границах лесничества осуществление рекреационной деятельности является разрешенным видом использования лесов, учитывая соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности, а также устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию указанных лесов.

В то же время леса лесничества нельзя рассматривать лишь с точки зрения предназначения для массового отдыха ни по площади, ни по их основному назначению. Леса здесь имеют многообразные функции и прежде всего они имеют огромное значение в защите окружающей среды, в снижении эрозионных процессов, улучшении режима питания грунтовых вод и сохранении дебита минеральных источников.

В современной рекреационной деятельности выявляются следующие тенденции - широкое использование лесных ландшафтов для отдыха, увеличение разнообразия рекреационных занятий, усиление роли активных видов деятельности.

Рекреация всегда ориентировалась на природные объекты. Отдых на природе - это набор определенных занятий для проведения которых необходимы природные организационные предпосылки, место и время.

Рекреационное использование леса - это совокупность явлений, возникающих в связи с эксплуатацией леса для туризма и отдыха. Сущность его заключается в двухсторонней связи: воздействие леса на отдыхающих и отдыхающих на лес. При этом рекреантом считается каждый, кто находится в лесу не с целью производственной деятельности или рыночного промысла, а для отдыха. Цель рекреационного использования леса - удовлетворение потребностей граждан в отдыхе, восстановление сил при обеспечении неистощительности пользования лесом.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ, с учетом "Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Для получения оценки состояния лесных насаждений используется методика ландшафтной таксации, которая позволяет сделать вывод о соответствии этих лесов своему назначению, т.е. в максимальной ли степени обеспечивается проявление санитарно-гигиенических, природоформирующих и природоохранных свойств.

Ландшафтная характеристика насаждений - это метод комплексной инвентаризации земель лесного фонда при рассмотрении насаждений как географического ландшафта с выделением и описанием всех его компонентов, находящихся в определённой системе взаимодействия, а также с оценкой для рекреационного использования.

Лесные массивы смешанного много породного состава и полнотой, определяющей ландшафтно-конструктивные типы насаждений, чередование открытых и закрытых пространств являются основным ландшафтно-образующим фактором территории.

Ценными в эстетическом качестве являются хвойные и лиственные насаждения 1-2 классов бонитета с длинными и широкими кронами деревьев, здоровым и красивым подлеском и подростом средней густоты. Участки с хорошей проходимостью и незахламленные.

Ландшафтно-конструктивные типы насаждений

Основным ландшафто-образующим фактором территории являются лесные массивы с их многообразным породным составом, чередованием открытых и закрытых пространств и полнотой насаждений, определяющей их ландшафтно-конструктивные типы.

Таблица 14.1

Шкала оценки пространственной структуры лесных ландшафтов

Группы ландшафтов		Типы ландшафтов
Наименование	Индекс	Характеристика	Общая сомкнутость полога леса	Индекс
Закрытые	11	Древостои горизонтальной сомкнутости	1,0-0,6	1а
	12	Древостои вертикальной сомкнутости с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5 м	1,0-0,6	1б
Полуоткрытые	21	Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 2,5 м или без них	0,5-0,3	2а
	22	Изреженные древостои с неравномерным размещением деревьев, редким подростом и подлеском высотой более 1,5 м или без них	0,5-0,3 (в группах - 0,7-0-6)	2б
Открытые	31	Редины, участки с единичными деревьями с наличием редкого возобновления кустарников, независимо от их высоты	0,2-0,1	3а
	32	Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5 м (вне зависимости от густоты)	-	3б
	33	Участки без древесно-кустарниковой растительности	-	3в

Результаты ландшафтной таксации лесных насаждений вблизи популярных рекреационных объектов и их итоговая рекреационная оценка показывают, что характеризуемые ландшафты, в основном, закрытые горизонтально сомкнутые.

Эстетическая оценка

Оценку эстетического качества насаждений лесничества и открытых пространств необходимо проводить в натуре для каждого выдела по силе его эмоционального воздействия на посетителя, по просматриваемости, цветовому эффекту и форме размещения растительности.

Эстетическая оценка открытых ландшафтов проводится с учетом следующих показателей:

положение на местности, влажность почвы, проходимость;

размер и конфигурация участка;

живописность опушек и местности, окружающих открытые пространства;

наличие и качество единичных или небольших групп и кустарников и характер их размещения;

качество травяного и мохового покрова;

размер и конфигурация водоемов, характер их берегов и окружающей растительности, доступность водной поверхности для отдыхающих, санитарное состояние водоема и возможность его использования для отдыха и купания.

Преобладающим типом ландшафта в лесах лесничества является закрытый (79,0%) удельный вес полуоткрытых и открытых ландшафтов составляет, соответственно, 7,1 и 13,9%. Соотношение типов ландшафтов в лесах III зоны санитарной охраны курортов довольно близко к этим показателям, а в лесах I и II зон округов санитарной охраны курортов значительный удельный вес имеет открытый тип ландшафта - 22,9% (большой удельный вес имеют нелесные и не покрытые лесом площади).

Лесные ландшафты имеют хорошую и отличную итоговую рекреационную оценку. Снижение этой оценки происходит в результате низких показателей эстетической ценности некоторых насаждений (III-V A классы бонитета, наличие сухих деревьев) и крутизной склонов более 250.

Санитарно-гигиеническая оценка

Оценка санитарно-гигиенического качества территории проводится применительно к пригодности под отдых.

С санитарно-гигиенической и эстетической точек зрения наиболее здоровыми и ценными являются насаждения сосны крымской, дуба черешчатого, бука лесного, ясеня обыкновенного, клена остролистного, тополя гибридного.

Таблица 14.2

Шкала санитарно-гигиенической оценки участка

Характеристика участка	Балл
1	2
Участок в хорошем санитарном состоянии, воздух чистый, хорошая аэрация, отсутствие шума, паразитов, густых зарослей. Имеют место ароматические запахи, лесные звуки, сочные краски	1 (оценка высокая)
Участок в сравнительно хорошем санитарном состоянии, незначительно захламлен и замусорен, имеются отдельные сухостойные деревья, воздух несколько загрязнен, шум периодический или отсутствует	2 (оценка средняя)
Участок в плохом санитарном состоянии, захламлен мертвой древесиной, замусорен. Имеются места свалок мусора, наличие карьеров и ям, сильно загрязненный воздух (в том числе неприятные запахи). Место ветреное, сильно затененное, высокий уровень шума, наличие паразитов, избыточного увлажнения, густых зарослей	3 (оценка низкая)

Примечание: Оценка дается в результате периодических наблюдений за санитарно-гигиеническим состоянием участка в течение полевого периода.

Биологическая устойчивость насаждений

Класс жизнеустойчивости насаждений определяется в результате тщательной оценки биологического и лесопатологического их состояния и устанавливается по следующим признакам: ослабление роста или усыхание отдельных деревьев, состояние подроста и подлеска, напочвенного покрова, степени уплотнения почвы.

Таблица 14.3

Шкала биологической устойчивости насаждений

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания (деревья 2 и 3 группы состояния + захламленность)	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	До 2% (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	До 5%	Отсутствуют или единичные повреждения	Не нарушено
2 - устойчивость нарушена	Отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м близким к среднему)	6-40%	Могут иметь массовое распространение и высокую численность	Как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3- устойчивость утрачена	То же	40% и более (для осинников 50% и более, полнота менее 0,7)	То же	То же

Примечание: древостои со 2 классом биологической устойчивости являются фондом выборочных санитарных рубок, с 3-м - сплошных (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Насаждения 2-3 классов биологической устойчивости составляют площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.

Рекреационная дигрессия лесной среды

Таблица 14.4

Шкала оценки дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют; подрост (разновозрастной) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов; подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется.	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения; подрост (разновозрастной) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20% поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов до 20%, травяного покрова - до 50% (из них 1/10 - луговая растительность); нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены; отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5% площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности.	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10% стволов с механическими повреждениями; подрост (одновозрастной) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21-50% поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие 5-10%, травяного покрова - 70-60% (из них 2/10 луговой растительности, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6-40% площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности.	3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетенные, 11-20% стволов с механическими повреждениями; подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров более 50%. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова 59-40% (в том числе 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41-60% площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности.	4
Лесная среда деградирована; древостой разрежен, куртинно-лугового типа деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20% с механическими повреждениями; подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова до 10% (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60% площади участка. Рекреация не допускается.	5

Таблица 14.5

Шкала оценки состояния кустарниковой и травянистой растительности

Кустарниковая растительность	Травянистая растительность	Стадия дигрессии
Кустарники здоровы (возраст до 30 лет), не омоложены, сухих ветвей нет или встречаются единично.	Травянистый покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации	1
Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично.	Травянистый покров частично вытоптан (до 5%), появляются сорные или не характерные виды для данного элемента ситуации.	2
Кустарники старше 30 лет, 2 и 3 регенерации, сухих ветвей нет.	Травянистый покров вытоптан на 6-10%, сорные или не характерные виды составляют 11-20%, почва уплотнена.	3
Старовозрастные распадающиеся кустарники с большим количеством сухих ветвей.	Травянистый покров вытоптан до 41-60%, сорные и не характерные виды составляют 21-50%, почва сильно уплотнена, имеется мусор.	4
Кустарники в состоянии полного распада (сохранилась слабая поросль на старых корнях).	Травянистый покров вытоптан на 50-100% или представлен сорными и не характерными видами, почва очень сильно уплотнена, много мусора.	5

Для лесов Северного Кавказа разработаны нормативы ландшафтной таксации, включающие: признаки, определяющие три стадии рекреационной дигрессии; категории повреждения поверхностного слоя почв; шкалы эстетической оценки, комфортности микроклимата, кислородо-продуктивности, технической оценки, естественной комфортности и устойчивости рекреационных ландшафтов, а также нормативы благоустройства зон отдыха в рекреационных лесах (Справочник лесотаксационных нормативов для Северного Кавказа, 1995).

Большинство ландшафтов лесничества характеризуются 1-ой стадией рекреационной дигрессии; вторая стадия характерна для насаждений вблизи экологических троп, туристических маршрутов и терренкуров; третья - в местах размещения пикниковых полян, беседок, видовых точек и площадок отдыха.

Допустимая рекреационная нагрузка

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

Устанавливая предельные нормы нагрузок, необходимо регламентировать посещаемость населения, разъяснять правила поведения в лесу, вводить ответственность за их нарушение. При превышении рекреационными нагрузками предельно-допустимых норм происходит рекреационная сукцессия (это экологическая сукцессия, происходящая под влиянием рекреации). Нарушается травяной покров, уничтожается подрост и подлесок, уничтожается почва и исчезает лесная подстилка. У деревьев уменьшается радиальный прирост, развиваются болезни корневых систем, что ведет к усыханию деревьев, исчезают лесные птицы и появляются птицы-спутники человека (вороны). Дигрессию травяного яруса вызывает как непосредственное воздействие (вытаптывание), так и уплотнение почвы, осветление в результате изреживания древесного полога. Рекреационное лесопользование таит в себе угрозу для целостности лесных экосистем. Главным фактором уменьшения отрицательного влияния на леса и соответствующего повышения их рекреационной емкости является их рекреационное благоустройство - организация системы дорожек, скамеек и т.д. Необходимым условием является повышение культуры населения, включающим такие меры:

- формирование и поддержание рекреационных зон в состоянии, пригодном для отдыха и не нарушающих природного баланса;

- появление новых мест отдыха, не нарушающих природной целостности и гармоничности;

- популяризация и развитие экотуризма;

- рассредоточение рекреантов с целью сохранения видового разнообразия участка;

- повышение экологической культуры населения и экологического образования как факторов в достижении устойчивого развития;

- понимание рекреационной деятельности как основы для бизнеса.

Рекреационная емкость участка леса - это максимальное, с учетом форм рекреации, количество людей, которые одновременно могут отдыхать в пределах территории, не вызывая деградации биоценоза и не испытывая психологического дискомфорта.

Как следует из определения, этот показатель включает в себя понятия двух емкостей:

- экологической емкости рекреационной территории;

- психологической емкости рекреационной территории.

Рекреационная емкость не может превышать величину экологической, которая, по сути, является предельно допустимой рекреационной нагрузкой для участка.

Основой расчета служат данные лесоустроительной таксации и натурного обследования, классы устойчивости природных комплексов в зависимости от лесорастительных условий, коэффициенты экологического воздействия при различных формах рекреации (Э), приведенные в таблице 14.6.

Таблица 14.6

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		тополь	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная	1	2	3
Бор
Очень сухой	А0	5	-	-	-	-	-	5	5
Сухой	А1	5	-	-	-	-	4	5	5
Свежий	А2	4	-	-	4	-	3	5	5
Влажный	А3	3	-	-	4	-	-	5	5
Сырой	А4	5	-	-	5	-	-	5	5
Мокрый	А5	5	-	-	5	-	-	5	5
Суборь
Очень сухая	В0	5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая	В1	4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая	В2	3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная	В3	2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая	В4	3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая	В5	5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой	С0	4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой	С1	3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий	С2	2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный	С3	2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой	С4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый	С5	5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая	Д0	4	3	4	4	-	2	5	5
Сухая	Д1	3	2	3	2	-	1	5	5
Свежая	Д2	2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная	Д3	2	5	2	1	3	2	4	5
Сырая	Д4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая	Д5	5		5	5	5	-	5	5

Примечание:

1* - ландшафтные поляны;

2* - участки с ограниченным рекреационным использованием, (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию);

3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения).

1-й класс - наиболее высокая степень устойчивости.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Лесохозяйственным регламентом в лесничестве зоны освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство капитальных стационарных сооружений для осуществления рекреационной деятельности, на период действия настоящего регламента, не планируются.

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

На основании комплексной оценки современного состояния и использования территории определяются функциональные зоны.

Разделение рекреационной территории на зоны определяется видом отдыха, рекреационной нагрузкой и категорией ландшафта.

Размеры и расположение функциональных зон определяются в каждом случае индивидуально.

При этом учитываются следующие факторы:

- общий функциональный профиль рекреационной территории;

- расположение территории в плане района, города;

- направление и расположение основных магистралей, транспортная и пешеходная доступность территории, направление основных потоков посетителей, сложившиеся места и виды массового отдыха.

В связи с тем, что рекреационная нагрузка распределяется по территории насаждений лесничества неравномерно, то необходимо проводить зонирование территории согласно различным видам отдыха - зона тихого отдыха и зона активного отдыха.

На основе рекомендаций, предложенных лесоустройством, и анализа хозяйственной деятельности на территории лесничества проведено зонирование территории. Выделены зоны активного и тихого отдыха.

Зона активного отдыха составляет 50 метров с каждой стороны от дорог и ручьев. Остальная территория отнесена к зоне тихого отдыха.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление благоустройства лесных участков, в соответствии с Перечнем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 г. N 849-р. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов. Общая площадь, занимаемая временными постройками не должна превышать 20% от территории используемого лесного участка.

Наряду с оборудованием мест интенсивного посещения элементами благоустройства следует предусматривать создание специальных пикниковых лужаек путем посева устойчивых к вытаптыванию злаковых трав, а также создания барьерных посадок из колючих плотных кустарников. На неустойчивых к вытаптыванию участках необходимо проектировать создание непроходимых опушек, при необходимости выполнять огораживание.

Размещение временных построек разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливается для конкретной территории в правоустанавливающих документах и проектах освоения лесов после проведения дополнительных обследований.

Таблица 14.7

Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)

Категория состояния деревьев	Внешние признаки деревьев
	хвойные	лиственные
1 - здоровые (без признаков ослабления)	крона густая (для данной породы, возраста и условий местопроизрастания); хвоя (листва) зеленая; прирост текущего года нормального размера
2 - ослабленные	крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли	крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги
3 - сильно ослабленные	крона ажурная; хвоя светло-зеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла	крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги; плодовые тела трутовых грибов или характерные для них дупла
4 - усыхающие	крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей	крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей
5 - свежий сухостой	хвоя серая, желтая или красно-бурая; кора частично опала	листва увяла или отсутствует; ветви низших порядков сохранились, кора частично опала
5 (а) - свежий ветровал	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора обычно живая, ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней
5 (б) - свежий бурелом	хвоя зеленая, серая, желтая или красно-бурая; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны	листва зеленая, увяла, либо не сформировалась; кора ниже слома обычно живая, ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны
6 - старый сухостой	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; в стволе мицелий дереворазрушающих грибов, снаружи плодовые тела трутовиков
6 (а) - старый ветровал	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол повален или наклонен с обрывом более 1/3 корней; стволовые вредители вылетели
7 - старый бурелом	живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; ствол сломлен ниже 1/3 протяженности кроны; стволовые вредители выше места слома вылетели; ниже места слома могут присутствовать: живая кора, водяные побеги, вторичная крона, свежие поселения стволовых вредителей
8 - аварийные деревья	деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан

Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования.

При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее 25%, среднее - 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%).

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению напочвенного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ (лесного фитоценоза). Благоустройство территории - единственный цивилизованный рычаг, позволяющий свести до минимума отрицательное воздействие человека на природу.

Подготовку территории зоны активного отдыха под рекреацию следует вести в направлении по осуществлению благоустройства.

Таблица 14.8

Примерные нормы благоустройства территории рекреационных лесов

NN п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			Функциональная зона		Городские леса	В их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0.15	0.04	0.02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2.0	2.0	1.0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0.25	0.06	0.03	-
4	Прогулочные тропы	км	0.7	0.7	0.4	-
5	Скамьи 4-х местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-ти местные	шт.	7	1.2	0.6	-
7	Укрытия от дождя	шт.	1.5	0.4	0.2	0.2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3.5	1.0	0.5	0.6
9	Урны	шт.	30
10	Мусоросборники	шт.	3.5
11	Туалеты	шт.	0.18
12	Аншлаги	шт.	0.7	0.2	0.1	0.4
13	Спортивные и игровые площадки		37
14	Пляжи на реках и водоемах		90	30	15
15	Пляжные кабины	шт.	0.18	0.04	0.02	-
16	Беседки	шт.	0.17
17	Указатели	шт.	1.5	0.4	0.5	0.4
18	Видовые точки	шт.	0.7	0.2	0.1	0.3
19	Колодцы, родники	шт.	0.07	0.02	0.01	0.01
20	Площадки для палаток туристов		5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1.5	0.2	0.1	-

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 чел/га. Поэтому размещаемые по функциональным зонам объекты рекреационного назначения должны иметь площади, позволяющие обеспечить полноценный отдых без нарушения природной среды. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел/га (мало обустроенная зона тихого отдыха);

- средне-регулируемый - нагрузка 6-20 чел/га (в достаточной степени обустроенная объектами рекреационного назначения зона активного отдыха);

- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел/га (отдельные лесные участки зоны активного отдыха, которые должны быть максимально обустроены).

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При определении размеров лесных участков, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

На территории лесничества предполагается установить минимальный размер площади лесного участка, равный 1,0 га (или равной площади обособленного лесного участка - кластера) для предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности.

В качестве организационно-хозяйственной единицы принимается функциональная зона. Функциональное зонирование представляет собой разделение территории объектов на участке с различным приоритетным назначением и режимами пользования и охраны.

Функциональную зону можно определить как ограниченную территорию, на которой действуют пространственные и временные управленческие предписания, и где осуществляются мероприятия, направленные на выполнение определенных задач.

Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются для конкретной территории в правоустанавливающих документах и в проектах освоения лесов.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Леса Железноводского лесничества относятся к защитным лесам.

В соответствии с пунктом 30 приказа Рослесхоза от 14.12.2010 N 485 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" создание лесных плантаций в защитных лесах не допускается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений ведется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ, с учетом "Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений", утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов.

На территории лесничества предоставление в аренду лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не планируется.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии со статьей 39.1 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19 июля 2011 г. N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Для выращивания посадочного материала лесных растений используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли иных категорий, на которых располагаются леса.

Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса РФ.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

На территории городских лесов разработка месторождений полезных ископаемых запрещена, за исключением случаев использования лесных участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий (приказ Рослесхоза от 14.12.2010 г. N 485 пункт 33).

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 74 Лесного кодекса РФ.

При использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии таких земель - участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее малоценные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, должно исключить развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

В охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:

- валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, в соответствии с пунктом 19 приказа Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, а также не покрытых лесной растительностью земель, в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

На период действия лесохозяйственного регламента строительство таких объектов не планируется. При необходимости строительства водохранилищ или искусственных водоемов, прежде всего, должны использоваться нелесные земли, а при их отсутствии - не возобновившиеся участки вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площади низкополнотных и малоценных насаждений.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий, утвержденных приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

Строительство и эксплуатация на землях городских лесов различных линейных сооружений (дорог, ЛЭП, водоводов, линий связи, газопроводов, нефтепроводов) возложено при условии выполнения требований, предусмотренных лесным законодательством - использование, прежде всего, нелесных земель, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участков не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалин, а также площадей, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.

Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов и должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.

В охранных зонах, установленных в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160, предназначенных для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки.

Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи или линии связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

- захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах города-курорта Железноводска отсутствуют.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации и "Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов", утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528 в защитных лесах размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры не допускается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности согласно Федеральному закону от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности.

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Железноводское городское лесничество входит в зону наземной охраны лесов от пожаров. Пожарная опасность лесов зависит от породного состава лесного фонда, типа лесорастительных условий, посещаемости лесных массивов, наличия дорожной сети и других факторов.

В качестве основы для определения степени природной пожарной опасности лесного фонда лесничества была применена классификация природной пожарной опасности лесов, утвержденная приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287.

Таблица 14.9

Распределение площади земель лесного фонда по классам пожарной опасности, га (%)

Наименование лесничества	Классы природной пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
Железноводское	111	0	2453	1261	427	4252	III
%	2,6	0	57,7	29,7	10,0	100,0

Степень природной пожарной опасности лесничества - средняя и характеризуется классом - III. Полученный показатель свидетельствует о вероятности возникновения низовых пожаров в период весенне-летнего пожарного максимума.

В лесопирологических условиях лесничества основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение правил пожарной безопасности в лесах, переход ландшафтных пожаров возникших на прилегающих территориях на земли Железноводского лесничества. Учитывая плотность населения в районе лесничества, в перспективе следует ожидать, что количество потенциальных источников огня останется достаточно высокое.

В период со дня схода снежного покрова до устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев.

Возникновение и распространение пожаров в лесах, существенно сдерживается проведением профилактических противопожарных мероприятий и активной борьбой с лесными пожарами.

Меры пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях Железноводского лесничества включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

В целях предупреждения возникновения лесных пожаров, ограничения их распространения и создания условий для обеспечения успешной борьбы с ними, настоящим Регламентом предусматривается проведение комплекса мероприятий по противопожарному обустройству лесов, иных мер пожарной безопасности в лесах.

Устройство минерализованных полос - наиболее распространенный вид противопожарного обустройства лесов. Первоочередными участками, где они необходимы, являются леса I - III классов природной пожарной опасности лесов, примыкающие к дорогам и иным объектам повышенной пожарной опасности.

Сроки действия минерализованных полос зависят от почвенно-климатических условий их месторасположения. Срок действия минерализованных полос в границах Железноводского лесничества составляет 1 год.

Содержание работ при проведении уходных работ за минерализованными полосами также может существенно отличаться. Например, на сухих песчаных почвах, достаточно однократного прохода тракторного агрегата, чтобы убрать с поверхности растительные остатки с одновременным рыхлением почвы, а на черноземных почвах с достаточным увлажнением, для достижения требований стандарта, кратность проходов тракторного агрегата может составлять 1 - 3 прохода.

Качество минерализованных полос регламентируется отраслевым стандартом ОСТ 56-103-98.

Профилактические противопожарные мероприятия в лесном фонде являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров.

Особое внимание в Регламенте уделяется профилактическим мероприятиям при организации отдыха в лесах: обустройство мест отдыха, установка аншлагов.

Планируемые мероприятия по охране от пожаров в Железноводских городских лесах приводятся согласно приказу Рослесхоза от 27.04.2012 г. N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов".

Таблица 14.10

Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм.	Ежегодный объем мероприятий
1	2	3	4
1. Мероприятия по предупреждению возникновения пожаров
1	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах:
1.1	стендов	шт.	1
1.2	плакатов	шт.	4
1.3	аншлагов	шт.	13
2	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах	шт.	6
3	Изготовление и распространение листовок	шт.	200
4	Публикация статей в печатных изданиях	статей	4
5	Выступления на телевидении и радио	выступлений	4
6	Проведение лекций, бесед	лекций	5
2. Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров
2.1.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	3
2.2.	Прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление	км	12
3. Мероприятия по организации обнаружения лесных пожаров
3.1.	Наем временных пожарных сторожей	человек	6
3.2.	Наземное патрулирование	км	112
4. Мероприятия по организации тушения лесных пожаров
4.1.	Устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	1
4.2.	Эксплуатация пожарных водоёмов	шт.	2
5. Разграничение территории по способам обнаружения лесных пожаров
	Зона наземной охраны	га	4252,0

Планирование данных мероприятий произведено на основании распределения территории лесного фонда по классам природной пожарной опасности, фактического количества и площади возникающих лесных пожаров, площади погибших лесных насаждений.

Главной целью планируемых мероприятий по охране лесов от пожаров является достижение минимальной возможной площади погибших лесных насаждений за пожароопасный сезон.

Важнейшей составляющей среди них является комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, проведение разъяснительной и воспитательной работы среди населения по вопросам осторожного обращения с огнем и тушения лесных пожаров с использованием средств массовой информации, наглядной агитации, постоянного контроля за работающими и отдыхающими в лесах с проведением инструктажа о соблюдении правил пожарной безопасности.

Объекты благоустройства устанавливаются на перекрестках дорог, в зоне отдыха и иных участках посещаемых населением.

Важнейшим условием реализации запроектированного комплекса противопожарных мероприятий, является использование естественных и создание искусственных барьеров, которые служат преградой для распространения пожаров, а также опорными линиями при локализации пожаров.

В качестве естественных барьеров учтены ручьи, массивы лиственных пород, не покрытые лесной растительностью земли; в качестве искусственных - минерализованные полосы, трассы дорог, линии электропередачи.

Организация системы наблюдения и контроля за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами, обнаружения и учета лесных пожаров, наблюдения за их развитием, с использованием данных наземных служб и информации космического мониторинга должна обеспечиваться специалистами лесничества.

Мониторинг пожарной опасности на территории Железноводского лесничества осуществляется путем наземного патрулирования участков лесного фонда по установленным маршрутам патрулирования.

Количество маршрутов патрулирования и их протяженность устанавливается "Планами тушения лесных пожаров на территории лесничества" на пожароопасный сезон.

Кратность и время патрулирования в границах лесничества в течение всего пожароопасного сезона осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 276 "Об утверждении порядка мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проектов освоения лесов.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда на территории Ставропольского края определяются в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов"

При использовании лесов не допускается:

а) загрязнение почвы в результате нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к обращению с пестицидами и химикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

в) уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах;

д) загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами;

е) иные действия, способные нанести вред лесам.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь вырубаются погибшие и поврежденные деревья.

В очагах вредных организмов, повреждающих (поражающих) древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

В весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без удаления коры (без окорки) или обработки пестицидами.

Конкретные сроки (даты) запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной или не обработанной пестицидами заготовленной древесины по лесорастительным зонам и лесным районам устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Планы тушения лесных пожаров на территории лесничества разрабатываются и утверждаются в установленном порядке ежегодно, в срок до 1 февраля текущего года.

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях городских лесов (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с ЛК РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 313 "Об утверждении правил тушения лесных пожаров".

Тушение лесного пожара включает в себя:

- обследование лесного пожара с использованием наземных, космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

- доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

- локализацию лесного пожара;

- ликвидацию лесного пожара;

- наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

- предотвращение возобновления лесного пожара.

Ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в границах Железноводского лесничества или отдельной его части относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Основанием для принятия нормативно-правовых актов, ограничивающих пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ являются показатели пожарной опасности территорий и пожарной опасности по условиям погоды.

При проведении мероприятий в Железноводских городских лесах, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок в Железноводских городских лесах принимается органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

Привлечение сил и средств подразделений пожарной охраны к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах на территории лесничества, производится в случаях, установленных Правилами введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров".

Взаимодействие органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления при введении чрезвычайных ситуаций в лесах на территории Ставропольского края осуществляется в соответствии с Планами тушения лесных пожаров на территории лесничества на пожароопасный сезон.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах на территории лесничества, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах на территории лесничества, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса РФ.

При размещении заказа на выполнение работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного кодекса РФ.

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план Ставропольского края, лесохозяйственный регламент лесничества, и проекты освоения лесов.

В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий)

Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, предусмотрены согласно Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 474, приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.04.2017 "Об утверждении Порядка осуществления лесопатологического мониторинга".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер постановления Правительства РФ 20 мая 2017 г. следует читать "N 607"

Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степени захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными организациями принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

В городских лесах при проведении лесозащитных мероприятий не рекомендуется применять ядохимикаты, а следует ориентироваться на механические, биотехнические и лесохозяйственные меры борьбы.

Общее санитарное состояние городских лесов можно оценить как удовлетворительное. На момент составления лесохозяйственного регламента, по данным лесоустройства, очагов вредителей и болезней леса не выявлено.

Крупные очаги массового размножения хвое-листогрызущих вредителей отсутствуют.

Учитывая особую важность поддержания необходимого санитарного минимума в лесах и с учетом состояния лесных насаждений, наряду с санитарно-оздоровительными мероприятиями намечен ряд лесозащитных мероприятий профилактического характера, которые приведены в таблице 14.11.

Таблица 14.11

Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов

NN	Мероприятия	Един. измер.	Рекомендуемые объемы	Сроки проведения
1	2	3	4	5
1	Лесопатологическое обследования	тыс. га	0,2	ежегодно
2	Биологические меры борьбы:
2.1	Изготовление гнездовий	шт.	30	10 лет
2.2	Устройство кормушек	шт.	5	10 лет
3	Устройство кормушек для птиц	шт.	1	5 лет
4	Приобретение наглядных пособий, литературы по лесозащите	тыс. руб.	1,0	ежегодно
5	Пропаганда лесозащиты	выступление по радио и телевидению, газета	3	ежегодно
6	Надзор за появлением вредителей и болезней леса	га	4252	ежегодно

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок.

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Ставропольского края. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный приказом Рослесхоза от 5 декабря 2011 г. N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров.

Таблица 14.12

Перечень видов (пород) деревьев и кустарников заготовка древесины, которых не допускается

Наименование пород	Полное название пород	Площадь насаждений с наличием пород, га
1	2	3
Гш	Груша	15,6
Яб	Яблоня	11,8
Орг	Орех грецкий	56,4
Слв	Алыча	11,1
Ск	Сосна крымская	31,7
Вш	Вишня	7,8
Абр	Абрикос	4,5
Всего		138,9

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами ухода в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами санитарной безопасности в лесах.

Специального лесопатологического обследования лесных насаждений лесничества не проводилось. Общее санитарное состояние в настоящее время следует считать удовлетворительным.

С учетом имеющихся сведений о запасе сухостойных деревьев и захламленности, значительная часть которых представлена естественным отпадом, о наличии очагов вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий на лес, для поддержания удовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесов запроектированы рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка от захламленности. Планируемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 15.

Таблица 15

NN п/п	Показатели	Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламленности	Итого
			всего	в том числе:
				сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
На 2018 - 2020 гг.
Дуб черешчатый
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	30	-	30	12	42
		т.	0,36	-	0,36	0,12	0,48
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	3		-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	10	-	10	4	14
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,12	-	0,12	0,04	0,16
	- ликвидный	т.	0,08	-	0,08	-	0,08
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Бук
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	-	-	-	6	6
		т.	-	-	-	0,06	0,06
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	2	2
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	-	-	-	0,02	0,02
	- ликвидный	т.	-	-	-	-	-
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Граб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	15	-	15	12	27
		т.	0,15	-	0,15	0,12	0,27
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	3	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	5	-	5	4	9
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,05	-	0,05	0,04	0,09
	- ликвидный	т.	0,03	-	0,03	-	0,03
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Ясень
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	30		30	30	60
		т.	0,36	-	0,36	0,3	0,66
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	-	3	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	10	-	10	10	20
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,12	-	0,12	0,1	0,22
	- ликвидный	т.	0,08	-	0,08	-	0,08
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Орех
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	3	3	-	-	3
		т.	0,45	0,45	-	-	0,45
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	3	-	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	1	1	-	-	1
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,15	0,15	-	-	0,15
	- ликвидный	т.	-	-	-	-	-
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Сосна
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	6	6	-	-	6
		т.	0,69	0,69	-	-	0,69
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	3	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2	2	-	-	2
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,23	0,23	-	-	0,23
	- ликвидный	т.	-	-	-	-	-
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Итого твердолиственных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	78	3	75	60	138
		т.	1,32	0,45	0,87	0,6	1,92
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	3	3	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	26	1	25	20	46
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,44	0,15	0,29	0,2	0,64
	- ликвидный	т.	0,19	-	0,19	-	01,9
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Итого хвойные
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	6	6	-	-	6
		т.	0,69	0,69	-	-	0,69
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	3	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	2	2	-	-	2
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,23	0,23	-	-	0,23
	- ликвидный	т.	-	-	-	-	-
	- деловой	т.	-	-	-	-	-
Всего по лесничеству
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	84	9	75	60	144
		т.	2,01	1,15	0,87	0,6	2,61
2.	Срок вырубки или уборки	лет	-	3	3	3	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	28	3	25	20	48
	выбираемый запас:
	- корневой	т.	0,67	0,38	0,29	0,2	0,87
	- ликвидный	т.	0,19	-	0,19	-	0,19
	- деловой	т.	-	-	-	-	-

Согласно пунктам 30, 31 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, при выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования.

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента или проекта освоения лесов.

В целях осуществления санитарной безопасности в лесах осуществляются:

- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;

- санитарно-оздоровительные мероприятия;

- авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

- установление санитарных требований к использованию лесов.

Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лицо, использующее леса (арендатора, пользователя).

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о 20.05.2017 N 607, лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов при обнаружении признаков появления вредителей, болезней и других факторов обязаны в 5-дневный срок проинформировать об этом органы местного самоуправления.

Мероприятия по защите лесов от воздействия неблагоприятных факторов планируются на основании:

- информации из листков сигнализации;

- результатов лесопатологического мониторинга;

- информации, полученной в процессе осуществления авиационных и наземных работ по охране и защите лесов;

- результатов предыдущих лесопатологических обследований.

Лесопатологические обследования планируются и выполняются органами местного самоуправления.

Документированная информация, получаемая при осуществлении лесопатологических обследований, является основанием для проведения санитарно-оздоровительных и других мероприятий по защите лесов, если они не были предусмотрены лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов.

Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607, Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. N 523) и имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение выполнения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии со статьей 19 ЛК РФ и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 г. N 523).

К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся:

- выборочная санитарная рубка;

- сплошная санитарная рубка;

- уборка захламленности;

- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;

- профилактические мероприятия;

- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).

Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничеством в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования являются:

- результаты лесопатологических обследований;

- данные лесопатологического мониторинга;

- проект освоения лесов.

Необходимость включения лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности.

Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий, планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации.

В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения.

Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова).

Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению.

После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.

Сплошные санитарные рубки - рубки, при которых вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более.

Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя производится при проведении лесопатологического обследования.

Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.

Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.

Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения.

Санитарные мероприятия при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке:

Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами.

Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу, либо на расстоянии до 0,5 км от него, осуществляют лесничества.

Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах) или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами.

При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.

Лесничество должно осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, Правил санитарной безопасности в лесах. В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды Ставропольского края в пределах полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ).

Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (Лесной кодекс статья 55, пункты 1-2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан:

- не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата;

- соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами;

- обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендованном участке на срок проведения обработок.

В городских лесах запрещается использование химических и токсичных препаратов для локализации и ликвидации очагов.

Запрещается проведение обработок химическими и токсичными препаратами лесных насаждений (Санитарные правила и нормы 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. N 34):

- в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреждений;

- в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- в 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбохозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.).

Земли городских лесов с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и приказом МЧС от 8 июля 2004 года N 329.

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляет Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды Ставропольского края.

Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей.

Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений.

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Воспроизводство лесов обеспечивается системой хозяйственных мероприятий по заготовке семян, закладке и содержанию лесосеменных и маточных плантаций, выращиванию посадочного материала, мероприятий по лесовосстановлению, рубкам ухода в молодняках.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами - без ликвидной древесины (осветления и прочистки).

Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путем проведения агромелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции); уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и др. мероприятия.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функция лесов.

Целями рубок ухода за лесом являются:

- улучшение породного состава лесных насаждений;

- повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и др. полезных свойств леса;

- сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

- рациональное использование ресурсов древесины.

При проведении всех видов рубок ухода за лесом обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, поврежденных и ослабленных деревьев.

При проведении рубок ухода за лесом применяется хозяйственно-биологическая классификация деревьев, согласно которой все деревья по хозяйственно-биологическим признакам распределяются на три категории:

I - лучшие, II - вспомогательные, III - нежелательные.

Лучшие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, достаточно очищенные от сучьев стволы, хорошо сформированные кроны, хорошее укоренение, предпочтительно, семенное происхождение, и отбираются преимущественно из деревьев главной породы. В сложных лесных насаждениях такие деревья могут находиться в любом ярусе древостоя.

К вспомогательным относятся деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные и почвоулучшающие функции. Вспомогательные деревья могут находиться в любой части полога лесных насаждений, но преимущественно во втором ярусе.

К нежелательным деревьям (подлежащим рубке) относятся:

- мешающие росту и формированию крон отобранных лучших и вспомогательных деревьев (охлёстывающие их, затеняющие, мешающие нормальному развитию крон и т.д.);

- неудовлетворительного состояния (сухостойные, буреломные, снеголомные, отмирающие, поврежденные вредными организмами, животными и иными воздействиями);

- с неудовлетворительным качеством ствола и кроны (искривленные, с сучками-пасынками, сильно разросшиеся, низко опущенной кроной и с большим сбегом ствола, если эти деревья не играют полезной роли в насаждении и их вырубка не ведет к образованию прогалин).

Деревья, подлежащие рубки могут находиться во всех частях полога лесного насаждения.

Семенники, выполнившие свое назначение, своевременно не вырубленные единичные деревья, оставшиеся от старого древостоя, (если оставление их нежелательно), вырубаются при первых приёмах рубок ухода за лесами. Запас древесины этих деревьев при определении интенсивности рубок ухода в молодняках не учитывается.

В чистых лесных насаждениях (состоящих из деревьев одной древесной породы или с единичной примесью деревьев других древесных пород) из светолюбивых древесных пород отбор деревьев на выращивание ведется преимущественно из верхней части полога, а в рубку - из нижней.

В смешанных лесных насаждениях (состоящих из деревьев двух и более древесных пород), где ценные древесные породы отстают в росте по высоте от малоценных, в рубку отбираются в первую очередь деревья малоценных древесных пород из верхней части полога.

Отбор деревьев производится по отдельным группам, в которых прежде всего отбирают лучшие деревья, затем по отношению к ним, намечают вспомогательные и, наконец, подлежащие рубке.

По пространственному размещению по площади лесного участка вырубаемых и оставляемых деревьев применяются следующие способы рубок ухода за лесом: равномерные рубки (разреживание), неравномерные рубки (групповой, куртинной, коридорной), схематической рубки (по определённой схеме без учета признаков и качеств деревьев: коридорами, площадками, полосами).

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетание с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

При неравномерном групповом или куртинном размещении деревьев главных древесных пород по площади лесного участка применяется неравномерный групповой или куртинный способ рубок ухода за лесом.

В смешанных молодняках, состоящих из древесных пород, сильно различающихся энергией роста, при выращивании смешанных насаждений необходимо размещать деревья каждой древесной породы отдельными группами (полосами или куртинами, состоящими из деревьев одной древесной породы).

Назначение лесных насаждений для проведения рубок ухода за лесами осуществляется исходя из лесоводственной потребности в них, и устанавливается по следующим признакам: состав древостоя и сомкнутость его полога, полнота и густота древостоя, характер смешения древесных пород, соотношения их высот, размещение деревьев по площади.

В молодняках определяющими признаками являются: состав древостоя, сомкнутость его полога, густота, определяемое количеством деревьев на единицу площади, соотношения высот главных и второстепенных древесных пород; в средневозрастных лесных насаждениях - полнота с учётом сомкнутости полога, густоты и состава древостоев, особенности смешения древесных пород.

В чистых лесных насаждениях хозяйственно ценных древесных пород, или с незначительной примесью второстепенных, рубки ухода за лесами назначаются в тех случаях, когда лесные насаждения перегущены, имеют высокую полноту (более 0,8) и в них проявляются признаки нежелательного формирования качества ствола лучших деревьев, недостаточного развития крон, а так же, если в насаждениях имеется значительно количество деревьев, отставших в росте и деревьев с плохой формой ствола и крон. Чистые хвойные перегущенные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышению устойчивости.

В чистых средневозрастных лесных насаждениях первые рубки ухода назначаются при необходимости снижения их густоты (при полноте древостоя 0,8 и выше) за счет вырубки деревьев с плохой формой ствола и кроны. Проходные рубки в чистых лесных насаждениях, предназначенных при достижении ими возраста рубки для заготовки древесины, могут назначаться только при полноте древостоя более 0,8.

В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составе древостоя и ухудшении роста лучших деревьев деревьями второстепенных пород.

В смешанных молодняках для освобождения главных древесных пород от отрицательного влияния, второстепенные рубки ухода за лесами назначаются независимо от сомкнутости полога лесных насаждений.

В смешанных средневозрастных лесных насаждениях рубки ухода за лесами назначаются, как правило, при полноте не ниже 0,7, когда имеется неблагоприятное влияние второстепенных древесных пород на главные, а так же с целью вырубки деревьев отдельных древесных пород, достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых на длительно время приведет к потере качества древесины.

Чистые и смешанные лесные насаждения с групповым и куртинным расположением деревьев по площади для проведения рубок ухода за лесами назначаются не зависимо от общей сомкнутости полога древостоя или полноты, если в отдельных куртинах (группах) проявляется отрицательное влияние деревьев второстепенных пород на главные или порослевых экземпляров на семенные, а так же при большой перегущенности куртин.

Выделяются четыре группы очередности проведения рубок ухода за лесами:

- к первой группе относятся рубки ухода в молодняках и прореживание в смешанных лесных насаждениях;

- ко второй группе относятся прореживание в перегущенных чистых насаждениях, первый прием проходных рубок в смешанных насаждениях;

- к третьей группе относятся заключительные приемы проходных рубок в смешанных лесных насаждениях, рубки обновления, переформирования;

- к четвертой группе относятся проходные рубки в чистых лесных насаждениях (в т.ч. хвойных с долей мягколиственных пород в общем запасе древесины до 30%).

Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии деревьев в течение всего вегетационного периода. В густых молодняках, а так же в лиственных молодняках степной зоны уход за лесами проводится преимущественно в весенний период. В хвойных молодняках целесообразна позднеосенняя и раннезимняя рубка до образования глубокого снежного покрова. Прореживание и проходные рубки проводятся в течение всего года.

В чистых молодняках рубки ухода проводятся при высокой сомкнутости крон (0,8 и выше). Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных и твердолиственных семенных насаждениях за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.

Интенсивность рубки определяется количеством вырубаемой древесины, без древесины сухостойных деревьев, выраженных в процентах от запаса рубки, степенью снижения полноты насаждения или сомкнутости полога, а так же густоты древостоя (количество деревьев на единицу площади).

Интенсивность рубок ухода за лесом для конкретных лесных насаждений устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, типа лесорастительных условий, возраста, класса бонитета, строения, состояния лесных насаждений и целей ухода. Выделяются следующие группы интенсивности рубки: очень слабая - до 10% от запаса древесины до рубки; слабая - 11-20%; умеренная 21-30%; умеренно-высокая -31-40%; высокая -41-50%.

В чистых молодняках сомкнутость крон после рубки не должна быть ниже 0,7. В смешанных молодняках, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5-0,4 и ниже.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.

При прореживании и проходных рубках в чистых лесных насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, в смешанных и сложных насаждениях, а также неоднородных по происхождению - ниже 0,5. При проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород и создаваться условия для появления естественного семенного возобновления хвойных и твердолиственных пород.

Проходные рубки в чистых древостоях на крутых склонах не проводятся.

На склонах крутизной более 30 градусов рубки ухода за лесом не ведутся, за исключением вырубки погибших и отмирающих деревьев, а также наклоненных деревьев при опасности их вывала.

Рубки ухода за лесом осуществляются в соответствии с нормативами режима рубок ухода за лесом, указанными в приложении 2 Правил ухода за лесами.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала лесных древесных пород, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в "Правилах лесовосстановления", утвержденных приказом МПР России от 29.06.2016 N 375, приведены в таблице 17.2.

Распределение планируемых мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению приведено в таблице 17.

Таблица 17

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Лесовосстановление						Лесоразведение на землях лесного фонда	Всего
	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Итого
	Гари и погибшие насаждения	Вырубки	Прогалины и пустыри	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	30	-	-	30	-	-	-	30
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:	-	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-	-
- твердолистенные	30	-	-	30	-	-	-	30
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление, всего	-	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:
хвойными	-	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственными	-	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственными	-	-	-	-	-	-	-	-
Земли не подлежащие лесовосстановлению	-	-	-	-	-	-	-	-

Лесные культуры на предстоящий ревизионный период не проектируются, в виду отсутствия лесокультурного фонда.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 17.2

Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью

Древесные породы	Требования к посадочному материалу				Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
	возраст не менее, лет	диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм	высота стволика не менее, см		группа типов леса или типов лесорастительных условий	возраст не менее, лет		количество деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га		средняя высота деревьев главных пород не менее, м
7. Зона горного Северного Кавказа
7.1. Северо-Кавказский горный район
Бук восточный	1 - 2	4,0		15	Свежая и влажная субучины		6		2,6		1,5
					Свежая и влажная бучины		6		2,5		1,6
Дуб красный	1 - 2	4,0		15	Свежая и влажная дубравы		5		2,0		1,7
Дуб пушистый	1 - 2	4,0		15	Очень сухая дубрава		7		2,0		0,8
					Сухая дубрава		7		2,7		1,0
Дуб черешчатый и скальный	1 - 2	3,5		15	Сухая дубрава		6		2,7		1,0
					Свежая и влажная судубравы		6		2,6		1,2
					Свежая и влажная дубравы		6		2,5		1,3
Каштан посевной	1	4,0		15	Свежий и влажный сугрудки		5		1,5		1,5
					Свежий и влажный груды		5		1,5		1,6
Лжетсуга Мензиеса	2	3,0		15	Свежий и влажный сугрудки		6		2,6		1,7
Орех черный					Свежий и влажный груды		5		2,0		1,7
Пихта Нордмана (кавказская)	3	2,5		10	Влажный пихтарник		8		2,5		1,0
Сосны крымская, обыкновенная и Сосновского (кавказская, крючковатая)	2	3,0		12	Сухая и свежая субори		6		2,6		1,2
					Сухой и свежий сугрудки		6		2,5		1,3
Ясень обыкновенный	1	4,0		15	Сухие и свежие груд и сугрудок		5		2,2		1,6

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Все городские леса располагаются в одной лесорастительной зоне (зона Горного Северного Кавказа) и в границах одного лесорастительного района (Северо-Кавказский горный район).

При лесоустройстве 1997 года использована типологическая (диагностическая) схема лесорастительных условий и типов леса, составленная группой под руководством профессора Б.Ф. Остапенко.

Всего было выделено 10 групп типов леса, образованных путем объединения отдельных типов леса по сходству лесорастительных условий и лесообразующих пород.

В связи с тем, что городские леса находятся в одной лесорастительной зоне и в границах одного лесорастительного района, особенности требований к пользованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов учтены в соответствующих разделах настоящего регламента.

Ведение хозяйства в каждой группе типов леса должно быть направлено на целевую породу группы типов леса.

Таблица 17.3

Характеристика групп типов леса

Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
1	Свежие букняки (СВБК)	СВБК-С2; СВБК-Д2	Бук	Березняки, грабняки
2	Влажные букняки (ВЛБК)	ВЛБК-С3; ВЛБК-Д3; ВЛССБ-С3	Бук Граб	Березняки, липняки
3	Сырые ольшатники (СЫОЛ)	СЫОЛ-Д4; СЫОЛС-С4	Ольха черная Ольха серая	Кленарники, березняки, ивняки
4	Сухие дубняки (СХД)	СХДШ-С1; СХДЧ-Д2; СХСДШ-С1; СХСПГ-С1; СХДПГ-Д1; СХСГ-С1; СХДЯС-Д1	Дуб скальный	Грушняки
5	Свежие дубняки (СВД)	СВСДЧ-С2; СВДЧ-Д2; СВСП-С2; СВДГ-Д2; СВДЧП-Д2П	Дуб скальный	Ясенники, кленарники, грушняки
6	Влажные дубняки (ВЛД)	ВЛДЧ-Д3; ВЛДГД-Д3; ВЛДЧП-Д3П	Дуб черешчатый	Ясенники, липняки
			Дуб скальный	Кленарники, грушняки
			Дуб красный	Ольшатники
7	Сосняки сложные горные (ССЖГ)	ВЛБСБ-В3; СВЛСГ-С2; ВЛЛСГ-С3; ВЛБСГ-С3	Сосна	Дуб, береза, липа, бук, граб, клены, ильм горный, груша
8	Сосняки скальные сосны Сосновского (ССКЛ)	СХСС-А1; СВСС-А2	Сосна Сосновского	Береза, дуб скальный
Группы типов леса	Наименование и индексы групп типов леса	Типы леса, входящие в состав группы, их индексы и ТЛУ	Целевые породы	Временно целевые породы
1	2	3	4	5
9	Сухие сосняки горные с дубом скальным (СХСД)	СХДСБ-В1; СХДСГ-С1; СХДСГ-Д1	Сосна, дуб скальный	Береза, груша
10	Высокогорное криволесье (ВКР)	ВЛБМ-В3; ВЛРДД-В3; ВЛРБ-С3; ВЛСБ-С3; СЫОЛБ-С4	Береза, сосна, бук, ольха серая	Осина, ива козья, кленарники

Глава 3. Ограничения при использовании лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

Подразделение лесов по целевому назначению установлены ст. 10 Лесного кодекса РФ.

Установление ограничений использования лесов предусматривается статьей 27 Лесного кодекса РФ и другими федеральными законами. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участков лесов утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 г. N 485.

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ;

запрет на проведение рубок;

иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Перечень видов и пород деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Рослесхоза N 513 от 5 декабря 2011 г. "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается".

В защитных лесах ограничивают проведение сплошных рубок. Их проведение осуществляется только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов.

Ограничения, связанные с видами целевого назначения лесов и установленные применительно к городским лесам Железноводского лесничества, приведены в таблице 18.

Таблица 18

Ограничения по видам целевого назначения лесов

N п/п	Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
I.	Защитные леса
1	Городские леса	Запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на которых расположены соответствующие леса, если режим указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан; использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; сбор лесной подстилки; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений; использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; разработка месторождений полезных ископаемых; размещение объектов капитального строительства, за исключением лесных троп, гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков леса

Таблица 19

Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Виды особо защитных участков лесов	Ограничения использования лесов
1	2	3
-	-	-

Особо защитные участки лесов в границах Железноводского городского лесничества не выделены.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Ограничения по видам использования лесов Железноводского городского лесничества, установленные в соответствии с Лесным кодексом РФ и другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, приведены в таблице 19.1.

Таблица 19.1

Ограничения по видам использования лесов

N п/п	Виды использования лесов	Ограничения
1.	Заготовка древесины	При заготовке древесины не допускается: использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами; заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок; рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка). заготовка видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, в соответствии с приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". При заготовке древесины запрещается: оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению. уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; оставление деревьев, предназначенных для рубки; При заготовке древесины гражданами для собственных нужд законом Ставропольского края от 09.04.2008 N 17-кз запрещается заготовка древесины свыше установленных нормативов: - для строительства жилых домов - свыше 25 куб. м. один раз в 50 лет на семью или одиноко проживающего гражданина; - для ремонта или реконструкции жилых домов - свыше 25 куб. м. один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего гражданина; - для строительства и ремонта хозяйственных построек - свыше 15 куб. м один раз в 10 лет на семью или одиноко проживающего гражданина; - для отопления жилых домов - свыше 10 куб. м. на подворье ежегодно; - для иных собственных нужд - свыше 10 куб. м. на подворье ежегодно. При заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ставропольского края. Необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
2.	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.	Запрещается: осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
3.	Осуществление рекреационной деятельности	При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности запрещается: осуществление рекреационной деятельности способами, наносящими вред окружающей среде и здоровью человека; препятствование праву граждан пребыванию в лесах. При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности не допускается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
4.	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	При заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд запрещается: заготовка и сбор в коммерческих целях; возводить навесы, сушилки, склады и другие временные постройки; заготовка бересты, пней, мха, деревьев и кустарников хвойных пород для новогодних праздников, деревьев и кустарников подлеска на лесных участках; снимать кору с растущих деревьев. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период со срубленных деревьев (побегов) ивы.
5.	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	При заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд запрещается: осуществлять заготовку в коммерческих целях; возводить навесы, сушилки, склады и другие временные постройки. Заготовка и сбор плодов, ягод, орехов и грибов должны производиться способами, не наносящими вреда плодовым насаждениям, ягодникам, орешникам и грибницам и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов. Сбор лекарственных растений (листьев, цветов, плодов, почек, корней, корневищ, клубней травянистых растений, кустарников и деревьев) должен производиться способами, не наносящими вреда лекарственным растениям и обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
6.	Ведение сельского хозяйства	Запрещается: ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
7.	осуществление научно - исследовательской и образовательной деятельности.	Запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, в том числе за пределами предоставленного лесного участка; захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам, вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
8.	выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений	При выращивании лесных, плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений не должны применяться способы и технологии, способствующие возникновению эрозии почв, негативному воздействию на воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов. Запрещается: использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию; использовать лесные участки, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края; Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур.
9.	Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Запрещается: создание лесных плантаций и их эксплуатация
10.	Выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых	Запрещается: выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.
11.	Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог не допускается нарушение поверхностного и внутреннего стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог, возникновение эрозионных процессов. При осуществлении строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов запрещается: повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
12.	Осуществление религиозной деятельности	Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспортных средств по произвольным маршрутам, повреждение лесных насаждений

Заключение

Лесохозяйственный регламент городских лесов обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет с момента его утверждения в установленном порядке.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.