Постановление Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Рязанской области от 25 декабря 2018 г. N 418
"Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года"

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года N 90-ОЗ "О стратегическом планировании в Рязанской области", постановлением Правительства Рязанской области от 04 июня 2015 г. N 131 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Рязанской области Р.П. Петряева.

Губернатор Рязанской области

Н.В. Любимов

Утверждена
постановлением
Правительства
Рязанской области
от 25.12.2018 N 418

Стратегия
социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года

I. Общие положения

Стратегия социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, определяющим приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития Рязанской области на долгосрочную перспективу.

Стратегия разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Рязанской области от 21 декабря 2016 года N 90-ОЗ "О стратегическом планировании в Рязанской области" и учитывает положения:

Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 01 марта 2018 г.;

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении основ государственной культурной политики";

Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666;

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683;

Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642;

Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203;

Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208;

Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р;

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. N 1083-р;

Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 326-р;

Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. N 941-р;

Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;

Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р;

Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р;

Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 80-р;

Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. N 84-р;

государственных программ Российской Федерации;

Методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. N 132.

Стратегия опирается на следующие региональные документы:

Инвестиционную стратегию Рязанской области, утвержденную распоряжением Правительства Рязанской области от 02 сентября 2014 г. N 389-р;

прогноз социально-экономического развития Рязанской области на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Рязанской области от 19 января 2016 г. N 11-р;

бюджетный прогноз Рязанской области на долгосрочный период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Рязанской области от 22 февраля 2017 г. N 79-р;

Схему территориального планирования Рязанской области, утвержденную постановлением Правительства Рязанской области от 28 октября 2009 г. N 301;

Региональную программу газификации Рязанской области на 2017 - 2020 годы, утвержденную Губернатором Рязанской области Н.В. Любимовым 28 ноября 2017 г.

Разработка Стратегии осуществлена Правительством Рязанской области при участии экспертов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, общественных и научных организаций Рязанской области, представителей бизнеса, жителей региона.

Источники статистической информации:

Росстат. Официальная статистика;

Росстат. База данных показателей муниципальных образований;

Росстат. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017. Статистический сборник;

Росстат. Доклад. Социально-экономическое положение России. 2016;

Росстат. Российский статистический ежегодник. 2017;

Рязаньстат. Официальная статистика;

Рязаньстат. Рязанская область в 2016 году. Статистический ежегодник;

Рязаньстат. Городские округа и муниципальные районы Рязанской области. Статистический сборник. 2017;

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году". Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2016 году".

II. Характеристика и оценка достигнутого уровня и целей социально-экономического развития Рязанской области

Ресурсный и экономико-географический потенциал

Рязанская область расположена в центральной части Восточно-Европейской равнины, в наиболее плотно заселенной и староосвоенной части России, граничит на севере с Владимирской областью, на северо-востоке - с Нижегородской областью, на востоке - с Республикой Мордовия, на юго-востоке - с Пензенской областью, на юге - с Тамбовской и Липецкой областями, на западе - с Тульской областью и на северо-западе - с Московской областью. Значительное число соседей способствует развитию межрегиональной торговли.

Площадь территории составляет 39,6 тыс. кв. км, численность населения на 01.01.2017 - 1 126, 7 тыс. человек. Административный центр - город Рязань.

Климат Рязанской области является умеренно-континентальным, регион характеризуется относительно комфортными условиями для проживания.

Область обладает сравнительно невысоким природно-ресурсным потенциалом. Имеется ряд месторождений природных строительных материалов и торфа. Ландшафты области имеют высокую рекреационную привлекательность: в северной части региона находится природный комплекс Мещерской низменности, на юго-западе - отроги Среднерусской возвышенности. Леса занимают около 1/3 территории.

Рязанская область - одна из самых обеспеченных водными ресурсами. Гидрографическая сеть области представлена бассейнами рек Ока (с притоками Пра, Гусь, Проня с Рановой, Пара, Мокшас Цной) и Дон (истоки реки Воронеж). Одно из важных мест в формировании водных ресурсов области занимают озера, которых насчитывается более 2,8 тысяч.

Потенциал экономико-географического положения Рязанской области характеризуется как средневысокий. Регион имеет выгодное внутрироссийское экономико-географическое положение, так как находится в 150 километрах от крупнейшего регионального рынка России - Московской агломерации.

Транспортно-географическое положение Рязанской области можно считать относительно выгодным, регион пересекают две федеральные автомобильные трассы: М5 "Урал" - в субширотном направлении и Р22 "Каспий" - в субмеридиональном направлении. Эти две федеральные трассы соединяют Московский регион соответственно с восточными и южными регионами России и имеют высокое межрегиональное значение.

В Рязанской области проходят важные железнодорожные направления: Москва - Рязань, Рязань - Самара, Рязань - Мичуринск, Ожерелье - Павелец - Раненбург, Тула - Узловая - Ряжск - Пенза.

Судоходство в Рязанской области осуществляется по главной водной артерии региона - реке Оке, по которой имеется связь с городами Москва, Коломна, Касимов, Муром, Павлово, Нижний Новгород. Протяженность реки в пределах Рязанской области составляет 489 километров.

Пространственное развитие

Рязанская область характеризуется неравномерным пространственным развитием (рисунки 1 - 2). Наибольшая плотность населения наблюдается в городе Рязани и соседних районах. В последние десятилетия наблюдается устойчивая тенденция усиления моноцентричности Рязанской области, существенно усилившаяся после 2009 года.

Основные характеристики муниципальных образований Рязанской области представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Муниципальные образования Рязанской области

N п/п	Наименование	Административный центр	Площадь, кв. км	Численность постоянного населения на 01.01.2017, человек	Плотность населения, человек/ кв. км
1	2	3	4	5	6
1	Городской округ город Касимов	г. Касимов	31,5	30 696	974,5
2	Городской округ город Рязань	г. Рязань (административный центр Рязанской области)	223,7	537 622	2403,3
3	Городской округ город Сасово	г. Сасово	24,0	25 747	1072,8
4	Городской округ город Скопин	г. Скопин	30,9	27 348	885,0
5	Александро-Невский район	р.п. Александро-Невский	832,8	11 304	13,6
6	Ермишинский район	р.п. Ермишь	1 342,8	7 455	5,6
7	Захаровский район	с. Захарово	985,7	8 299	8,4
8	Кадомский район	р.п. Кадом	997,2	7 706	7,7
9	Касимовский район	г. Касимов	2 955,3	26 188	8,9
10	Клепиковский район	г. Спас-Клепики	3 238,4	24 050	7,4
11	Кораблинский район	г. Кораблино	1 171,2	22 678	19,4
12	Милославский район	р.п. Милославское	1 391,8	12 463	9,0
13	Михайловский район	г. Михайлов	1 841,2	32 350	17,6
14	Пителинский район	р.п. Пителино	941,6	5 158	5,5
15	Пронский район	р.п. Пронск	1 069,6	29 767	27,8
16	Путятинский район	с. Путятино	998,9	7 160	7,2
17	Рыбновский район	г. Рыбное	1 404,4	36 732	26,2
18	Ряжский район	г. Ряжск	1 018,6	29 302	28,8
19	Рязанский район	г. Рязань (Соколовка)	2 169,9	57 964	26,7
20	Сапожковский район	р.п. Сапожок	959,2	10 130	10,6
21	Сараевский район	р.п. Сараи	2 117,1	15 640	7,4
22	Сасовский район	г. Сасово	1 804,9	16 640	9,2
23	Скопинский район	г. Скопин	1 719,7	25 363	14,7
24	Спасский район	г. Спасск-Рязанский	2 683,7	26 220	9,8
25	Старожиловский район	р.п. Старожилово	1 007,3	17 175	17,1
26	Ухоловский район	р.п. Ухолово	956,2	8 907	9,3
27	Чучковский район	р.п. Чучково	896,0	7 341	8,2
28	Шацкий район	г. Шацк	2 415,2	20 993	8,7
29	Шиловский район	р.п. Шилово	2 376,1	38 341	16,1
	Всего по Рязанской области		39 604,9	1 126 739	28,4

Рязанская область в составе муниципальных образований: городского округа города Рязани, Рязанского и Рыбновского муниципальных районов относится к крупным городским агломерациям Российской Федерации, "ядром" которой является город Рязань.

Рисунок 1.

Пространственная дифференциация населения Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район,28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Рисунок 2.

Пространственная дифференциация населения Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Население областного центра составляет около 48% населения всей области (в 2005 году - 43,2%) (рисунок 3). В ближайшие несколько лет возможно достижение уровня в 50%. Прирост населения наблюдается в городе Рязани, Рязанском, Рыбновском, Александро-Невском и Кадомском районах в основном за счет миграционного прироста (рисунки 4 - 5).

Рисунок 3.

Доля областного центра в общей численности населения и объеме инвестиций Рязанской области

Рисунок 4.

Пространственная дифференциация прироста (убыли) населения Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Естественный прирост населения наблюдается только в Старожиловском районе (рисунок 5).

Рисунок 5.

Естественный и миграционный прирост (убыль) населения Рязанской области (без города Рязани)

По городу Рязани естественный прирост населения отрицательный (- 1 197 человек), миграционной прирост составляет 4057 человек.

Миграция в областной центр обусловлена более высокими реальными доходами населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в городе Рязани стабильно выше среднеобластного уровня на 12% (рисунок 6).

Рисунок 6.

Отношение среднемесячной заработной платы в городе Рязани к среднемесячной заработной плате по Рязанской области, %

У населения Рязанской области есть три основных точки притяжения, определяющих движение населения и человеческих ресурсов:

- город Москва - выступает в качестве рынка сбыта, рынка труда, крупного научного и образовательного центра;

- город Рязань - выступает в роли внутрирегионального центра притяжения населения, особенно для малых областных городов (Касимов, Скопин, Сасово, Ряжск, Рыбное);

- центры соседних регионов (города Воронеж, Липецк, Нижний Новгород, Тула), которые находятся в пределах 2 - 4-часовой доступности от Рязанской области и имеют развитые предприятия промышленности.

Миграция между субъектами Российской Федерации в 2016 году составила почти 32 тыс. человек:

- число прибывших в Рязанскую область - 36,9 тыс. человек;

- число выбывших из Рязанской области - 34,5 тыс. человек.

Таким образом, влияние внешних и внутренних миграционных потоков для Рязанской области вносит примерно равный вклад в движение населения.

На город Рязань приходится более 69% инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства) (рисунки 4, 7), тенденция усиления моноцентричности сохранится и в будущем.

Также центрами привлечения инвестиций являются Рязанский (доля в общем объеме инвестиций - 3,5%), Сараевский (3,0%), Рыбновский (2,7%), Пронский (2,5%) районы.

Рисунок 7.

Пространственная дифференциация инвестиций Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Около 77,0% всех отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без субъектов малого предпринимательства) сконцентрировано в городе Рязани (во всех городских округах - 80,8%) (рисунок 8). Далее следуют Пронский район - 7,6%, Михайловский район - 4,4%, город Касимов - 2,8%, Рязанский район - 2,2%, Скопинский район - 1,2%, в остальных муниципальных образованиях - менее1%.

В обрабатывающей промышленности превалирует город Рязань - около 80% (рисунки 8 - 9), 5,1% - Михайловский район, 3,0% - город Касимов, 2,5% - Рязанский район, 1,7% - Шиловский район, 1,6% - Касимовский район, 1,3% - Скопинский район.

Почти вся добыча полезных ископаемых сосредоточена в 6 муниципальных образованиях - в Михайловском, Милославском, Скопинском, Кораблинском районах, городах Рязань и Касимов.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды 59% приходится на город Рязань, еще около 37% - на Пронский район. Выработка филиалом ПАО "ОГК-2" Рязанская ГРЭС (город Новомичуринск) электроэнергии в энергосистеме Рязанской области составляет 68%.

В структуре электропотребления Рязанской энергосистемы основные потребители:

- промышленное производство - 46,9%;

- сельское хозяйство - 5,2%;

- транспорт и связь - 3,3%;

- строительство - 2,8%;

- население - 41,8%.

Рисунок 8.

Пространственная дифференциация отгруженной продукции Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Рисунок 9.

Пространственная дифференциация отгруженной продукции Рязанской области

А - сельское, лесное хозяйство

C - добыча полезных ископаемых

D - обрабатывающие производства

E - производство и распределение электроэнергии, газа и воды

G - оборот розничной торговли

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Сельское хозяйство пригородного типа сосредоточено рядом с областным центром - Рязанский район (16,7% от объема продукции), Рыбновский район (5,7%), Захаровский район (4,2%), а интенсивное - на юге области, где встречаются черноземные почвы - в Сараевском (9,3%) и Александро-Невском (6,0%) районах (рисунок 10).

Рисунок 10.

Пространственная дифференциация сельского хозяйства Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Районы области неравномерно обеспечены автотранспортной инфраструктурой (рисунок 11).

Рисунок 11.

Пространственная дифференциация транспортной инфраструктуры Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Одной из проблем является недостаточная транспортная связанность сельских отдаленных территорий с областным и районными центрами.

Отсутствие объездных дорог в ряде районных центров, а также движение большегрузного автотранспорта, проходящего через центральные улицы, ухудшает экологическую обстановку и увеличивает аварийность на городских улицах.

Экологическая ситуация

Экологическая ситуация в Рязанской области, несмотря на наличие ряда особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, представленных в таблице 2, характеризуется как умеренно негативная.

Рязанская область является старопромышленным регионом, основной промышленный потенциал которого сформировался в послевоенный период. Наличие экологически грязных производств и значительная величина накопленного вреда окружающей среде оказывают негативное влияние как на состояние атмосферного воздуха в крупнейших городах области, так и на природные экосистемы всего региона, включая бассейн реки Ока.

Ключевыми экологическими проблемами Рязанской области в настоящее время являются:

- превышение предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в бассейнах рек Ока и Трубеж;

- наличие крупных промышленных узлов в городе Рязани;

- высокая концентрация загрязнения промышленного происхождения в ряде районов (Михайловский, Скопинский);

- наличие радиоактивных загрязненных территорий на юго-западе Рязанской области вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС.

В экологическом рейтинге регионов России в 2016 году Рязанская область занимала 40-е место (из 85 регионов Российской Федерации), поднявшись с 2011 года на 19 пунктов.

Регион занимает 32-е место по выбросам по отношению к валовому региональному продукту - 0,33 тыс. тонн на 1 млрд. руб., что выше среднероссийского значения (0,29 тыс. тонн на 1 млрд. руб.).

Также в 2016 году Рязанская область занимала 40-е место (из 85 регионов Российской Федерации) по объему валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников. В последние годы наблюдается тенденция снижения выбросов (рисунок 12).

Основной вклад в общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в Рязанской области вносят АО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания", филиал ПАО "ОГК-2" Рязанская ГРЭС, АО "Михайловцемент", объекты по транспортировке газа.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха вследствие деятельности нефтеперерабатывающей промышленности и роста числа автомобилей (со 112,8 зарегистрированных транспортных средств в расчете на 1 тыс. человек населения в 2000 году до 382,6 зарегистрированных транспортных средств в 2016 году) приводит к тому, что в Рязанской области фиксируются высокие для России показатели заболеваемости легочными заболеваниями.

Рязанская область входит в пятерку наименее благополучных регионов с точки зрения статистики онкологических заболеваний. В 2013 году от онкозаболеваний в регионе умерли 2876 человек, показатель заболеваемости составил 471,8 на 10 тыс. человек.

Рисунок 12.

Выбросы в атмосферный воздух от различных источников в Рязанской области

При этом доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, в 2015 году составила 88,6%, в 2016 году - 85,2%. По данному показателю Рязанская область является одним из лидеров Российской Федерации, входящих в ТОП-15 регионов.

Водность рек региона за последние годы существенно снизилась. В 2015 году отмечалось критическое снижение данного показателя, среднее значение составило 28-29% от нормы. В 2016 году водность рек значительно возросла, но осталась пониженной (на 4,7% от нормы).

Наблюдается критически высокий уровень загрязнения водных ресурсов Рязанской области в городе Рязани нитритным азотом (в 2015 году 4 случая от 11 до 16 предельно допустимых концентраций) и аммонийным азотом (10 предельно допустимых концентраций).

По объемам бытового потребления воды в расчете на душу населения Рязанская область занимает 5-е место в Центральном федеральном округе - 60,9 куб. м/человек (показатели на уровне города Москвы).

Отмечаются высокие уровни загрязнения вод бассейна реки Ока неочищенными канализационными стоками, сохраняется высокий риск техногенного загрязнения подземных вод и гибели речных экосистем.

Недостаточный уровень качества питьевой воды обеспечивает вхождение Рязанской области в регионы Российской Федерации с высокой смертностью населения от болезней органов пищеварения.

К числу основных предприятий, загрязняющих гидросферу области, относятся организации по очистке сточных вод в городах Рязань, Касимов и Кораблино, в рабочем поселке Шилово.

Площадь земель на территории Рязанской области, на которых расположены загрязненные радионуклидами леса, составляет 73,3 тыс. гектаров или 6,5% от общероссийских показателей. Также на территории региона фиксируется превышение гигиенического норматива эквивалентной равновесной объемной активности радона для эксплуатируемых жилых и общественных зданий.

В Рязанской области нарушено около 6,6 тыс. гектаров земель (0,1% площади области). Растет объем внесения в почвы области хлорорганических инсектицидов, триазиновых гербицидов и трифлуралина.

Существует серьезная проблема образования отходов, в том числе относящихся к категории опасных (I и II класса). В 2014 году было образовано 85,7 тонн отходов I класса и 3,0 тыс. тонн отходов II класса. В 2015 году - соответственно 34,1 тонн и 6,0 тыс. тонн, в 2016 - соответственно 28,5 тонн и 6,9 тыс. тонн. В целом наблюдается тенденция к увеличению объема отходов. Рязанская область входит в число субъектов Центрального федерального округа с наибольшим объемом размещенных отходов - 751,4 тыс. тонн в 2015 году, 756,6 тыс. тонн в 2016 году.

На территории региона расположены 3 особо охраняемые природные территории федерального значения и 147 особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Все особо охраняемые природные территории занимают около 9,0% территории области, их общая площадь - 357,5 тыс. гектаров.

Таблица 2.

Структура
особо охраняемых природных территорий в Рязанской области

Особо охраняемые природные территории	Площадь, га	Количество, ед.
Национальный парк "Мещерский" (часть ФГБУ "Национальный парк "Мещера", расположен на территориях Клепиковского и Рязанского районов Рязанской области)	103014 (47540 - земли лесного фонда; 55474 - без изъятия из хозяйственной эксплуатации)	1
Окский государственный природный биосферный заповедник (расположен в Спасском, Клепиковском и Касимовском районах Рязанской области)	55950 (22975 - охранная зона; 33140 - биосферный полигон)	1
Государственный природный заказник федерального значения "Рязанский"	36 000	1
Государственные природные заказники регионального значения	140 104	45
Памятники природы регионального значения	22 390	102

Крупные города Рязанской области характеризуются крайне высоким уровнем антропогенной нагрузки на территорию. Наблюдается стабильно высокий уровень загрязнения воздуха автотранспортом, котельными и промышленностью. На сегодняшний день ситуация усугубляется из-за быстрого роста численности личного автотранспорта, постоянными заторами в крупных городах. При этом только 2,6% всего транспорта имеют возможность работать на природном газе и с электродвигателем. Доля автобусов (включая маршрутные такси), работающих на газомоторном топливе, не превышает 10-11%.

Основные индикаторы социально-экономического развития

Среднегодовая численность постоянного населения Рязанской области в 2016 году составила 1 128,4 тыс. человек, из которых 71,6% - городское население (его доля растет).

По сравнению с 1990 годом (1 350,3 тыс. человек) численность постоянного населения сократилась на 16,1%, по сравнению с 2005 годом - на 5,13% (рисунок 13). При этом снижение численности населения наблюдается ежегодно с 1990 по 2016 годы. Если в 1990 году в Рязанской области проживало 0,91% населения России, то в 2016 - 0,77% (46-е место).

Рисунок 13.

Динамика численности населения в Рязанской области

Объем валового регионального продукта Рязанской области в 2016 году составил 337, млрд. руб. (50-е место, 0,49% от суммы по регионам Российской Федерации). При этом индекс физического объема валового регионального продукта Рязанской области снижается. В 2016 году он составил 99,1% (рисунок 14). Объем валового регионального продукта на душу населения в 2016 году-298,6 тыс. руб. на человека (50-е место, среднероссийское значение - 472,2 тыс. руб.).

Отношение валового регионального продукта к численности занятых - 654,8 тыс. руб. на человека (48-е место, среднероссийское значение - 956,7 тыс. руб.).

Рисунок 14.

Динамика валового регионального продукта Рязанской области

Уровень жизни в регионе ниже среднероссийского. Среднедушевые денежные доходы населения в 2016 году составили 24 547 руб. (47-е место по России) и это лишь 79,8% от среднероссийского значения в 30 744 руб. (рисунок 15).

Рисунок 15.

Динамика реальных денежных доходов населения Рязанской области

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила 12,4% от общей численности населения, что ниже чем в среднем по России (13,4%). В 2005 году показатель был равен 22,7%, что было выше среднероссийского значения (17,8%).

Человеческий капитал

Ожидаемая продолжительность жизни населения при рождении, как один из ключевых показателей развития сферы человеческого капитала области, растет опережающими темпами по сравнению со средними по Российской Федерации (рисунок 16).За период с 2005 по 2016 годы ожидаемая продолжительность жизни выросла на 7,76 лет (по России в целом на 6,5 лет) и составила, как и по России, 71,87 года (27-е место).

Рисунок 16.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Рязанской области

Сохраняется естественная убыль населения с тенденциями роста рождаемости и постепенного снижения уровня смертности населения.

По возрасту население распределено неравномерно, фиксируется снижение численности населения в возрастной группе с 12 до 19 лет.

Существует проблема старения населения Рязанской области - доля населения старше трудоспособного возраста с 2001 года по 2016 год выросла с 26,0% до 29,5% (по Российской Федерации - 25,0%), хотя при этом по сравнению с 2009 годом наблюдается увеличение доли населения в возрасте моложе трудоспособного (с 13,7% в 2010 году до 15,5% в 2016 году) (рисунок 17).

С 2011 года наблюдается миграционный прирост (30-е место в стране по коэффициенту миграционного прироста).

Рисунок 17.

Общая численность населения Рязанской области, распределение населения по возрастным группам

В Рязанской области активно осуществляются мероприятия по повышению рождаемости. Только за 2016 год коэффициент рождаемости вырос на 1,8% относительно уровня 2015 года и составил 11,3 промилле. В целом родилось на 158 детей больше, чем в 2015 году. Снижается младенческая смертность - 4,5 случаев на 1000 родившихся живыми, что ниже аналогичного показателя в 2015 году на 27,4%.

Снижаются и показатели смертности от наиболее распространенных болезней (смертность от болезней системы кровообращения, от новообразований, от дорожно-транспортных происшествий, от туберкулеза).

При этом по отдельным показателям смертности населения наблюдается существенный прирост: растет смертность от болезней органов дыхания и от болезней органов пищеварения.

Важнейшее значение для развития региона имеет образовательный уровень населения. Доля занятых с высшим образованием составила в 2015 году 30,3%, что ниже среднероссийского значения (33%).

По среднему числу лет обучения занятых регион занимает 18-е место благодаря высокой доле лиц со средним профессиональным образованием (13,8 лет при среднем для России значении в 13,78).

Рязанская область является привлекательной для студентов. Регион занимает 22-е место по числу студентов на 1000 жителей - 3,15, тем не менее это ниже среднероссийского уровня (3,25).

Крупнейшими высшими учебными заведениями области являются ФГБОУ ВО "Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина", ФГБОУ ВО "Рязанский государственный радиотехнический университет", ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева".

Следует отметить, что ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации входит в число ста лучших университетов страны согласно данным Рейтингового агентства RAEX ( "Эксперт РА").

Важную образовательную роль в регионе играют Рязанский институт (филиал) ФГБОУ ВО "Московский политехнический университет", Филиал НОУ ВПО "Московский университет им. С.Ю. Витте" в г. Рязани, а также Рязанское высшее воздушно-десантное командное ордена Суворова дважды Краснознаменное училище имени генерала армии В.Ф. Маргелова, Рязанский филиал ФГКОУ ВО "Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя", ФКОУ ВО "Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний".

В Рязанской области есть уникальные компетенции в области научных исследований и разработок.

В научных исследованиях и опытно-конструкторских разработках занято более 3,1 тыс. человек (0,42% среди субъектов Российской Федерации). Данный показатель растет с 2012 года, однако по отношению к 2005 году составляет лишь 93,6%. Доля занятых в научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках составляет всего 0,63% от численности занятых в регионе (24-е место по России).

Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте составляет 0,6% (в среднем по России - 1,36%), регион занимает 32-е место. Показатель растет с 2011 года, однако в 2005 году эта доля составляла 0,74%.

По коэффициенту изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. человек населения) (1,68 единиц против 1,83 по России) регион занимает 12-е место. Инновационная активность организаций (удельный вес организаций, осуществлявших технологические, организационные, маркетинговые инновации, в общем числе организаций) составляет 12,3% (13-место) и превышает среднероссийское значение на 3,9%. Иными словами регион ориентирован как на создание новых технологий так и на их применение.

Обеспеченность жильем в Рязанской области выше среднероссийских показателей, но качество жилья еще очень далеко от уровня развитых стран.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя (на конец периода), составила в 2016 году 29,5 квадратных метров на человека, что существенно выше среднерегионального значения - 24,9.

В целом регион обеспечен жильем лучше, чем большинство регионов страны, занимая 7-е место.

Область занимает 38-е место по индексу человеческого развития - 0,854 (по России - 0,874). При этом по комфортности проживания в рейтинге Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации и Ассоциации инновационных регионов России "Инновационный бизнес в регионах России" регион занимает 17-е место, то есть относительно привлекателен для миграции специалистов из других регионов.

Здравоохранение, образование, социальная защита населения - ключевые статьи расходов бюджета Рязанской области.

Доля затрат на здравоохранение в консолидированном бюджете региона составляет 26,7%, объем финансирования отрасли составил 16,6 млрд. руб.

Средняя обеспеченность врачами на душу населения в Рязанской области выше, чем в среднем по России (41,5 врачей на 10 тыс. человек против 37,2).

В 2016 году 17 представителей Рязанской области вошли во Всероссийский рейтинг лучших врачей-терапевтов (ТОП-500).

Активно используются новые электронные технологии. С помощью электронной регистратуры осуществлено более 3 млн. записей к врачам, в медицинской информационной системе заполнено около 2 млн. электронных талонов амбулаторных посещений пациентов.

Доля затрат на образование в консолидированном бюджете региона составляет 25,27%, объем финансирования отрасли составил 15,7 млрд. руб.

Количество общеобразовательных организаций снизилось с 722 единиц в 2008 году до 458 единиц в 2016 году в связи с реформами в области образования, прежде всего укрупнения общеобразовательных организаций. При этом загруженность учителей в будущем может повлиять на качество образования в школах.

Численность учащихся в общеобразовательных организациях впервые за последние 8-9 лет превысила 100 тыс. человек. Несмотря на растущее число учащихся, переломить тренд на сокращение количества учителей не удается - сокращение с 2008 года составило 4,4 тыс. учителей (35,2%) при равной общей численности обучающихся.

Система обучения в профессиональных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, достаточно эффективна.

Стабильными остаются количество организаций среднего профессионального образования (33 единицы), численность студентов (около 19-20 тыс. человек), а также ежегодный прием студентов (около 5-6 тыс. человек) и выпуск специалистов (около 5 тыс. человек). Ведется подготовка по 112 программам, открываются новые направления подготовки, востребованные реальным сектором экономики.

Демографический спад, а также реформы в области высшего образования привели к сокращению числа обучающихся в вузах. Численность студентов образовательных организаций высшего образования с 2008 года снизилась с 56,1 тыс. человек до 35,5 тыс. человек в 2016 году. При этом выпуск специалистов на 10000 человек населения остается на уровне 65-70 человек. Число образовательных организаций высшего образования с 2008 года сократилось с 24 единиц до 17 единиц в 2016 году.

Доля затрат на социальную защиту в консолидированном бюджете региона составляет 13,4%, объем финансирования составил 8,3 млрд. руб.

Поддержку получают более 400 тыс. человек, каждый третий житель области - это пожилые граждане, ветераны, инвалиды, семьи с детьми.

Одно из приоритетных направлений - это поддержка семей с детьми в целях улучшения демографической ситуации в области. С 2014 по 2016 годы количество многодетных семей увеличилось на 19%. В Рязанской области многодетным семьям предоставляются: ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей, земельные участки в собственность, а также региональный материнский капитал (при рождении третьего ребенка).

Рязанская область - один из немногих субъектов Российской Федерации, в которых отсутствует очередь на социальное обслуживание в стационарной форме. Более 36 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов получают социальные услуги в 44 организациях социального обслуживания и 4 некоммерческих организациях. Разработан комплекс мер, направленный на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов за счет создания условий для их максимально долгого проживания в привычных обстановке и окружении, мероприятия которого будут реализовываться на основе межведомственного взаимодействия.

Производственный потенциал

Рязанская область специализируется на продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Основные предприятия Рязанской области:

топливно-энергетический комплекс: АО "Рязанская нефтеперерабатывающая компания" ПАО "НК "Роснефть", ООО "РН-Смазочные материалы", ПАО "Рязаньнефтепродукт", Рязанское районное нефтепроводное управление АО "Транснефть-Верхняя Волга", филиал "Касимовское УПХГ" ООО "Газпром ПХГ", филиал ООО "Газпром трансгаз Москва" "Путятинское ЛПУМГ", АО "Газпром газораспределение Рязанская область", АО "Рязаньгоргаз", филиал ПАО "ОГК-2" Рязанская ГРЭС, Рязанский филиал ООО "Ново-Рязанская ТЭЦ", филиал ПАО "Квадра" - "Центральная генерация" ПП "Дягилевская ТЭЦ", Сасовская ГТ ТЭЦ АО "ГТ Энерго", филиал ПАО "ФСК ЕЭС" Приокское ПМЭС, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Рязаньэнерго", ООО "Новомичуринские электрические сети", АО "Рязанская областная электросетевая компания", МУП "Рязанские городские распределительные электрические сети";

производство стройматериалов: предприятия Компании "ТехноНИКОЛЬ" - ООО "Завод Техно", ООО "Завод Техноплекс", ООО "Завод Лоджикруф", ООО "Технофлекс", ООО "Завод Шинглас", АО "Многоотраслевая производственная компания "КРЗ", ЗАО "Оргкровля";

машиностроение: ООО "СААЗ Комплект", ОАО "Тяжпрессмаш", ООО "Центртранстехмаш", ООО "ЭРА";

высокотехнологичная продукция двойного и военного назначения: АО "Государственный Рязанский приборный завод", ПАО завод "Красное знамя", АО "Рязанский радиозавод";

высокотехнологичная продукция цветной металлургии: АО "Приокский завод цветных металлов" (один из ведущих аффинажных заводов страны стратегического назначения);

высокотехнологичная продукция медицинского назначения: АО "Елатомский приборный завод";

производство пищевых продуктов и напитков: АО "Зернопродукт", ООО "Вакинское Агро", ОАО "Рязаньхлеб", АО "Михайловхлебопродукты", ООО "Агромолкомбинат "Рязанский", ООО "Тырновский молочный комбинат", ООО "АСТОН Крахмало-Продукты", ОАО "Рязанский завод плавленых сыров", АО "Русская пивоваренная компания "Хмелефф", ЗАО "Старый завод";

сельскохозяйственные предприятия (животноводство, птицеводство, выращивание различных культур): ООО "Вакинское Агро" (Рыбновский район), ООО "Авангард" (Рязанский район), ООО "Вердазернопродукт" (Сараевский район), ЗАО "Окская птицефабрика" (Рязанский район), ОАО "Рязанский свинокомплекс" (Рязанский район), ООО "Рязанский бекон" (Сараевский район),СПК "Мир" (Александро-Невский район), ООО "Каширинское" (Александро-Невский район), ЗАО "Октябрьское" (Пронский район), ООО "Шацк Золотая Нива" (Скопинский район), ООО "Ока-Молоко" (Чучковский район), ООО "Пламя" (Кораблинский район).

По территории области проходят нефтепроводы АО "Транснефть-Верхняя Волга" с нефтеперекачивающими станциями, обеспечивающими транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, а также магистральные газопроводы ООО "Газпром трансгаз Москва" с компрессорными станциями. Кроме того на территории располагаются Касимовское и Увязовское подземные хранилища природного газа, которые расположены в естественном водоносном горизонте и являются крупнейшими в мире по объему (активная емкость - более 9,0 млрд. куб. м газа).

Продукция предприятий машиностроения используется в оборонной промышленности Российской Федерации (АО "Концерн ВКО "Алмаз-Антей", ГК "Ростех", ГК "Роскосмос", ОАК), в нефтегазовой промышленности (ПАО "Газпром",ПАО "Роснефть", ПАО "Лукойл"), в черной и цветной металлургии (ПАО "Русал", ПАО "Евраз", ПАО "Корпорация ВСПМО-АВИСМА", ПАО "НЛМК"), в химической промышленности (ПАО "Еврохим",ПАО "Уралкалий"), энергетике (ПАО "Русгидро"), автомобилестроении (ГАЗ, КАМАЗ, МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ), поставляется в зарубежные страны.

В структуре валового регионального продукта наибольшую долю (29,2%) занимают обрабатывающие производства, что существенно выше, чем в среднем по России - 17,3% (таблица 3). Доля сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства также выше среднероссийского (8,5% и 5,1% соответственно). При этом регион отличает очень низкая доля добывающей промышленности 0,3% при 10,9% в России.

Таблица 3.

Структура
валового регионального продукта Рязанской области в 2016 году

(%)

Виды деятельности	Рязанская область	Россия
Раздел A Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,5	5,1
Раздел B Рыболовство, рыбоводство	0,1	0,3
Раздел C Добыча полезных ископаемых	0,3	10,9
Раздел D Обрабатывающие производства	29,2	17,3
Раздел E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,3	3,9
Раздел F Строительство	4,3	6,3
Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	15,8	16,9
Раздел H Гостиницы и рестораны	0,6	1,1
Раздел I Транспорт и связь	8,9	9,5
Раздел J Финансовая деятельность	0,5	0,5
Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	11,0	14,6
Раздел L Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	6,5	4,9
Раздел M Образование	4,2	3,0
Раздел N Здравоохранение и предоставление социальных услуг	4,5	4,0
Раздел O Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	1,3	1,7

Промышленность развивается инерционно, в русле общих тенденций Российской Федерации, без опережающего развития.

Индекс промышленного производства по Рязанской области в 2016 году составил 102,2% к предыдущему году (81,9% к 1991 году), что выше среднероссийского (101,1%) (рисунок 18). Рост индекса связан с началом восстановления потребительского спроса на электроэнергию и отечественную продукцию обрабатывающей промышленности.

Рисунок 18.

Динамика промышленного производства Рязанской области

Индекс производства в 2016 году по обрабатывающей промышленности составил 101,5% (при 100,1% для России в целом) (рисунок 19), по добывающей промышленности - 83,8% (102,5% по России), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 108,6% (101,5% по России).

По объему производства сельского хозяйства Рязанская область занимает 36-е место в Российской Федерации, индекс производства в сельском хозяйстве составил в 2016 году 95,5% (104,8% по России).

Рисунок 19.

Динамика индекса производства по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"

(% к предыдущему году)

Таблица 4.

Доли объемов отгруженных товаров собственного производства в общем объеме промышленности Рязанской области в 2016 году

(%)

Виды деятельности	Рязанская область
Добыча полезных ископаемых	0,5
Обрабатывающие производства	85,8
в том числе
- производство электрооборудования	18,4
- производство кокса и нефтепродуктов	17,9
- производство пищевых продуктов	15,3
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	11,2
- металлургическое производство	5,7
- производство резиновых и пластмассовых изделий	3,5
- производство машин и оборудования	3,2
- производство кожи	2,7
- иные производства	7,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13,7

Степень износа основных фондов на конец года по полному кругу организаций составляет 57,1% при среднероссийском значении в 50,2% (73-е место в Российской Федерации). Высокий износ основных фондов относит регион к числу старопромышленных и ограничивает дальнейшее социально-экономическое развитие.

Регион занимает 44-е место в России в 2016 году по объему производимой высокотехнологичной и наукоемкой продукции и 55-е по экспорту высокотехнологичной продукции.

Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте составляет 22,8% при среднероссийском значении 20,7% (28-е место).

Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций в 2016 году составил 51,1 млрд. руб., что составляет всего 0,35% от объема инвестиций в Российской Федерации. С 2013 года наблюдается отрицательная динамика показателя (рисунок 20).

Рисунок 20.

Динамика инвестиций в основной капитал Рязанской области

Доля инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту сократилась с 35,5% в 2008 году до 15,1% в 2016 году. При этом в 2016 году доля инвестиций в основной капитал Российской Федерации в целом в валовом внутреннем продукте составила 20,8%.

Регион отличает высокая доля инвестиций в основной капитал, направленных на машины, оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь, то есть на технологическую модернизацию производств - 40,8%.

На протяжении 2000-х годов этот показатель был выше среднероссийского (в 2015 году - 31,48%), что связано с высокой долей обрабатывающей промышленности в структуре экономики. Однако динамика объема инвестиций не позволяет переломить существующие тренды.

Однако регион обладает существенным инвестиционным потенциалом. В 2016 году Рязанская область в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в регионах России по данным АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" заняла 38 место. Регион поднялся на 32 позиции по сравнению с предыдущим годом.

В 2017 году Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (АКРА) впервые присвоило Рязанской области кредитный рейтинг A-(RU), прогноз "Стабильный".

Ключевые инвестиции в развитии Рязанской области - отечественные средства. По данным Банка России на 01.10.2016 объем прямых иностранных инвестиций составил 123,53 млн. долларов США (из них 56,1 млн. долларов США - участие в капитале, 67,43 млн. долларов США - долговые инструменты), что составляет 0,03% от всероссийского показателя. В целом следует говорить о том, что область слабо выглядит на фоне других регионов по привлечению иностранного капитала (59-е место в Российской Федерации).

Внешнеторговый оборот Рязанской области в 2016 году составил 935,1 млн. долларов США, что существенно выше, чем в 2015 году (872,2 млн. долларов США). Экспорт составляет 43% от общего объема товарооборота. Рост объема экспорта в 2016 году был отмечен впервые за последние 6 лет и составил 111,5% к предыдущему году.

Структура экспорта представлена в таблице 5.

Таблица 5.

Структура экспорта Рязанской области

Наименование продукции	Доля в общем объеме экспорта, %
	2016 г.	2015 г.
Кровельные и теплоизоляционные материалы	25	18
Шкуры крупного рогатого скота, кожа, кожевенный полуфабрикат, изделия из кожи	12	10
Продукты питания, напитки	11	14
Контрольно-измерительное оборудование	11	7
Стекло и изделия из него	9	6
Нефть и нефтепродукты	6	6
Пластмассы и изделия из них	5	7
Цветные металлы и изделия из них	3	1
Аппаратура коммутационная электрическая (включая герконы)	3	10
Черные металлы и изделия из них	3	2
Древесина, изделия из древесины, бумага, картон, печатная продукция	2	1
Прочее	10	18

Количество экспортеров в Рязанской области ежегодно растет. В 2014 году их насчитывалось 71, в 2016 году - 162. При этом происходит также расширение географии поставок экспортеров Рязанской области. В 2016 году продукция предприятий поставлялась в 97 стран мира (в 2014 году - в 74 страны, в 2015 году - в 85 стран).

Основными контрагентами Рязанской области по экспорту в странах СНГ являются Белоруссия, Украина, Казахстан, в дальнем зарубежье - Гонконг, Польша, Италия, Египет, Турция, Румыния, Чехия, Латвия, Литва, Испания, Эстония, Финляндия.

По обеспеченности транспортной инфраструктурой (отношение длины автомобильных и железных дорог к численности населения, площади и объему грузов) Рязанская область занимает 26-е место по России. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 264,3 км на тыс. кв. км (35-е место по России). При этом показатель растет с 2005 года. В среднем в Российской Федерации плотность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 61,1 км на тыс. кв. км.

Уровень развития информационно-коммуникационной инфраструктуры также выше среднероссийского. Доля организаций, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в общем числе организаций в 2016 году составила 85,8% (28-е место среди субъектов Российской Федерации, в среднем по России - 81,8%).

Предпринимательство

Рязанскую область отличает высокая предпринимательская активность населения. По количеству малых предприятий на 1 000 человек экономически активного населения (31,7 единиц) регион в 2015 году занимал 17-е место в России, что выше среднероссийского значения (29,02 единиц). Показатель демонстрирует положительную динамику с 2006 года.

По доле занятых в малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей (около 36%) область занимает 19-е место в России (при среднем значении 33,8%), при этом в 2010 году доля была выше - 41,3%, то есть наблюдается отрицательная динамика, связанная в первую очередь со снижением покупательской активности населения. В целом сфера малого и среднего предпринимательства развита выше среднероссийского уровня.

Наибольшее отношение числа организаций к численности населения наблюдается в городе Рязани (44,8 организаций на 1 000 жителей), Рязанском (24,9), Рыбновском (18,5), Спасском (17,5) районах, городе Касимове (19,1) (рисунок 21).

Рисунок 21.

Пространственная дифференциация уровня предпринимательской активности Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Туристский потенциал и основные показатели отрасли

Рязанская область относится к числу регионов с благоприятными возможностями для развития внутреннего и въездного туризма. Природное и культурное историческое разнообразие региона позволяет развивать практически все виды туризма: культурно-познавательный, лечебно-оздоровительный, активный, экологический, деловой, паломнический, сельский.

Рязанская область обладает уникальным культурным наследием: памятники истории, архитектуры, археологии, более 30 государственных и частных музеев. Город Касимов имеет статус исторического поселения федерального значения в числе 41 малого города России.

На территории Рязанской области сложился уникальный ландшафтно-природный комплекс. Здесь располагаются зоны смешанных лесов в центральной части, широколиственные леса и ковыльные степи на юге, европейская тайга на севере, в Мещерском национальном парке.

Пересекающая область с запада на восток река Ока - одна из крупнейших европейских рек, по которой в настоящее время осуществляется туристическое судоходство.

Главными природными лечебными факторами в Рязанской области являются минеральные воды и кислая торфяная грязь. В Сапожковском районе около села Михей находится источник минеральной воды и месторождение лечебных грязей, превосходящих по лечебному потенциалу российские и зарубежные аналоги. На базе этих грязей работают все рязанские санатории.

Основными туристскими ресурсами региона являются Государственный музей-заповедник С.А. Есенина, Историко-архитектурный музей-заповедник Рязанский кремль, Музей первого российского лауреата Нобелевской премии И.П. Павлова, Музей К.Э. Циолковского, Национальный парк "Мещерский", Окский биосферный заповедник.

Объем туристского потока в Рязанской области в 2016 году составил 350 тыс. человек, что на 20% больше аналогичного показателя 2015 года и на 28% больше показателя 2014 года. Также наблюдается рост экскурсантов, посетивших регион, число которых в 2016 году увеличилось по сравнению с 2015 годом на 4% и составило 925 тыс. человек, по сравнению с 2014 годом - на 8%.

Региональные финансы, налоги

В 2016 году доходы консолидированного бюджета региона составили 64,1 млрд. руб., что на 7,1% выше предыдущего года (таблица 6). В структуре доходов преобладает налог на доходы физических лиц - 24,2%, налог на прибыль организаций - 12,2%.

Расходы консолидированного бюджета региона составили 62,2 млрд. руб., что на 1,4% выше предыдущего года.

Таблица 6.

Динамика и структура доходов и расходов консолидированного бюджета Рязанской области

Структура	2016 г., млн. руб.	% к 2015 г.	в % к итогу
1	2	3	4
Доходы консолидированного бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда
Всего	64 133,4	107,1	100,0
налог на доходы физических лиц	15 551,3	106,4	24,2
налог на прибыль организаций	7 816,0	101,0	12,2
налоги на имущество	7 444,7	103,6	11,6
акцизы	6 090,6	140,5	9,5
налоги на совокупный доход	2 391,9	108,3	3,7
платежи при пользовании природными ресурсами	266,9	105,4	0,4
безвозмездные поступления	21 952,2	103,5	34,2
Расходы консолидированного бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда
Всего	62 224,7	101,4	100,0
здравоохранение	16 603,5	103,5	26,7
образование	15 661,8	102,6	25,2
национальная экономика	9 528,1	108,6	15,3
социальная политика	8 343,1	100,0	13,4
общегосударственные вопросы	4 242,7	96,2	6,8
жилищно-коммунальное хозяйство	2 552,1	99,7	4,1
культура, кинематография	2 199,4	101,0	3,5
национальная безопасность и правоохранительная деятельность	848,6	104,2	1,4
физическая культура и спорт	780,0	66,6	1,3
средства массовой информации	171,1	99,3	0,3

Долг бюджета региона в 2016 году составил 26,36 млрд. руб., то есть 81,8% от собственных доходов областного бюджета, что существенно выше среднероссийского показателя, составляющего 33,8%. По соотношению долга и доходов регион находится на 27-м месте в России.

III. Конкурентоспособность Рязанской области

Достигнутый на сегодняшний день уровень развития Рязанской области проанализирован в таблице 7.

Таблица 7.

SWOT-анализ социально-экономического, экологического и пространственного развития Рязанской области

Сильные стороны

Слабые стороны

выгодное экономико-географическое положение: сравнительная близость к крупнейшему региональному рынку России - Московской агломерации; хорошая транспортная доступность (две федеральные трассы, железнодорожные коридоры России на восток и юг); наличие крупной водной артерии - реки Ока, имеющей значительный экологический и рекреационный потенциал; наличие крупнейших природных заповедников, национального парка; сравнительная сохранность природных ландшафтов бассейна реки Ока; богатое культурное и природное наследие, наличие исторических городов; значительный кадровый потенциал; развитая социальная сфера (образование, здравоохранение, физкультура, культура) и социальная защита населения; развитая система средних специальных и высших образовательных организаций, в том числе в области медицины; эффективная система подготовки квалифицированных кадров в системе среднего профессионального образования; высокая доля занятых в малом и среднем предпринимательстве; развитый промышленный и агропромышленный комплекс: машиностроение; топливно-энергетический комплекс; производство высокотехнологичной продукции двойного и военного назначения; сельское хозяйство и пищевая промышленность; производство стройматериалов

сокращение численности населения; имущественное расслоение,неравномерное развитие региона; городская среда индустриального города; точечная застройка, приводящая к деградации городского ландшафта и архитектурного облика; значительная антропогенная и экологическая нагрузка от автотранспорта, объектов ЖКХ и промышленности, накопленный экологический ущерб; сложная экологическая обстановка (наличие экологически грязных производств), дополнительно стимулирующая отток населения; общественный транспорт, не отвечающий современным "зеленым" стандартам, растущее число личного автотранспорта на душу населения, приводящее к увеличению вредных выбросов и ухудшению качества городского пространства; низкое качество автомобильных дорог, недостаточная связанность отдаленных сельских территорий с областным и районными центрами; слабое развитие внутреннего водного транспорта; отсутствие действующего собственного аэропорта; старопромышленный регион с отраслями третьего и четвертого технологического уклада; изношенность производственной инфраструктуры

Возможности

Угрозы

развитие новых технологий (новые материалы, робототехника, медицинские технологии) благодаря повышению потребительского спроса промышленности и населения Московской агломерации; улучшение связи с быстроразвивающимися регионами центра и юга России (города Воронеж, Краснодар, Ростов-на-Дону, Сочи); выход основных предприятий на международные рынки; выход продукции сельского хозяйства региона на рынки сетевых магазинов России; реализация новейших градостроительных практик и подходов к развитию городской среды ( "город удобный для жизни", пешеходный город, экогород, город человеческого масштаба), создание общественных пространств; реализация концепции транзитно-ориентированного проектирования, создание системы скоростного общественного транспорта; формирование в городе Рязани одного из ведущих в России наряду с городом Севастополем центров военно-исторического и патриотического туризма на базе Рязанского высшего воздушно-десантного командного ордена Суворова дважды Краснознаменного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова, проведение всероссийских сборов для молодежи "Юный десантник", военно-спортивных игр и мероприятий; создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса за счет эффективного использования природно-рекреационных и историко-культурных ресурсов, повышение его роли в экономическом и социокультурном развитии региона; формирование высокотехнологичной "зеленой" экономики за счет развития новых кластеров; формирование высокотехнологичных услуг в области здравоохранения; развитие сектора науки и образования для сохранения молодежи и притока высококвалифицированных кадров; реализация системной и комплексной политики по снижению антропогенной нагрузки на природу и экосистемы; рассмотрение вопроса о снижении доли многоэтажного строительства и соответствующем повышении доли среднеэтажной застройки; создание условий и стимулов для развития предпринимательства за счет снижения административной и иной нагрузки; повышение доходов регионального бюджета, в том числе за счет вывода из тени предпринимательского сектора; активное использование добровольчества и механизмов общественного участия, в том числе для озеленения и благоустройства территорий; реновация исторического образа Рязани как одного из центров российской государственности с узнаваемым архитектурным стилем; повышение привлекательности исторической недвижимости, объектов культурного наследия, в том числе с применением механизмов кластерного подхода, государственно-частного и муниципально-частного партнерства; встраивание в федеральные транзитные коридоры и выход к рынкам сбыта, развитие сферы услуг придорожной инфраструктуры транзитных автодорог; улучшение инвестиционного климата, развитие специальной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

сверхвысокая концентрация населения в городе Рязани; рост числа онкобольных в результате последствий деятельности основных предприятий-загрязнителей; миграционный отток наиболее квалифицированных кадров в Москву и соседние регионы; снижение качества миграционного притока в регион, рост доли низкоквалифицированных кадров; рост автомобилизации, ухудшение экологической обстановки; ухудшение состояния объектов культурного наследия и утрата историко-градостроительной среды, в том числе ландшафтных раскрытий (в городах Рязань, Касимов, Скопин, Шацк); деградация городской среды в результате хаотичной, точечной и многоэтажной застройки, расширения автодорожной сети за счет пешеходных зон и зеленых насаждений; сохранение технологической структуры промышленности третьего и четвертого технологических укладов; исчерпание природных богатств и деформация природных ландшафтов поймы реки Ока; превращение Рязани в уплотненный, неудобный для жизни мегаполис, утративший конкурентоспособные преимущества с точки зрения городской среды перед Московской агломерацией; превышение темпов разрушения существующих автодорог над темпами их реконструкции и создания новых

PEST-анализ

Политические факторы.

При реализации основных мер разрабатываемой стратегии социально-экономического развития Российской Федерации возможно ожидать:

роста влияния экологических компонентов, а именно ужесточения природоохранного законодательства, что приведет к необходимости модернизации существующих производств и позволит улучшить экологическую ситуацию в Рязанской области;

изменения в налоговом и бюджетном законодательствах, которые приведут к повышению доли налогов, поступающих в региональные и муниципальные бюджеты, повышению роли регионов и формированию точек роста в городских агломерациях;

улучшения работы судебной и правоохранительной систем, что позволит снизить долгосрочные риски в экономике и стимулировать реализацию сложных проектов с долгосрочной отдачей.

Экономические факторы.

Экономика Рязанской области развивается в целом согласно динамике развития Российской Федерации, в существенной мере зависит от развития Московского региона и перспектив развития обрабатывающих отраслей;

снижение стоимости рубля благоприятно сказывается на промышленном секторе региона;

отмена контрсанкций может негативно отразиться на планах развития агропромышленного комплекса Рязанской области;

безработица находится на стабильном среднем уровне (излишки рабочей силы покидают регион, в том числе уезжают на работу в Московскую агломерацию);

доходы населения в последние годы растут медленно, что сказывается на покупательской способности населения и негативно влияет на развитие малого и среднего предпринимательства;

ужесточается политика Банка России по отношению к обеспеченности банков капиталами, что негативно сказывается на развитии сетей региональных банков.

Социальные факторы.

Сокращается доля экономически активного населения, растет демографическая нагрузка;

процессы централизации системы расселения в регионе могут вести к оттоку населения из сельских поселений.

Технологические факторы.

Процессы цифровизации и роботизации могут привести к росту доли технологической безработицы в регионе, а также увеличению доли населения, слабо задействованного в современных экономических процессах;

внедрение новых систем скоростного общественного транспорта позволит увеличить темпы экономического роста в регионе.

IV. Сценарии долгосрочного развития Рязанской области

На период 2019 - 2030 годов можно выделить следующие основные сценарии развития Рязанской области.

Сценарий 1. Инерционный (консервативный)

Инерционный сценарий предполагает при общем слабоположительном эффекте от проводимых преобразований сохранение слабых сторон, характерных для модели развития Рязанской области.

Инерционный сценарий характеризуется следующими мерами:

сохранение тенденций к снижению численности населения;

низкие темпы обновления основных фондов промышленных предприятий;

сохранение сложной экологической ситуации, стимулирующей процессы оттока населения;

реализация полумер в области совершенствования городской среды, продолжение политики многоэтажной и уплотнительной застройки, сохранение заторов на дорогах и высокой доли личного автомобильного транспорта (несмотря на то, что уровень жизни населения несколько повысится, городская среда продолжит терять свою привлекательность как место постоянного проживания);

консервативное развитие муниципальных образований Рязанской области.

Сценарий 2. Инновационный (базовый)

Инновационный сценарий предполагает обновленное позиционирование Рязанской области как уникального региона России, одного из крупнейших федеральных центров в области машиностроения и высоких технологий, военного дела, подготовки кадров для высокотехнологических отраслей: информационных технологий, приборостроения, медицины.

В рамках базового сценария для крупных городов Рязанской области предполагается реализация системных мер, направленных на улучшение среды обитания, повышение качества жизни людей, в том числе:

создание высокотехнологичной экономики;

развитие новых архитектурных и планировочных решений, способствующих созданию зеленых и комфортных городских пространств;

сохранение и приумножение природного капитала Рязанской области;

развитие экологического туризма и формирование здорового образа жизни.

Базовый сценарий предполагает меры по устранению слабых сторон и угроз предшествующего периода развития, в том числе реализацию мер по ликвидации накопленного экологического ущерба.

Будут осуществляться организационные меры и инвестиционные проекты, не несущие дополнительной нагрузки на природный капитал, а решающие задачу по его накоплению.

В рамках базового сценария предполагается реализация необходимого комплекса мер для выхода Рязанской области на траекторию устойчивого развития без ущерба для будущих поколений.

Показатели достижения целей социально-экономического развития Рязанской области (целевые показатели) разработаны в условиях базового сценария развития, как наиболее вероятного.

Сценарий 3. Форсированный (целевой)

Форсированный сценарий предполагает комплексные организационные преобразования в человеческом капитале области как главном ресурсе экономики будущего и реализацию крупнейших федеральных проектов в Рязанской области.

В результате синергетического эффекта между мерами стимулирования интенсивного развития человеческого капитала, приоритетного развития цифровизации экономических и социальных сфер региона вместе с поддержкой инновационного вектора развития бизнеса ожидается выход на запланированные значения целевых показателей с существенным опережением.

V. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Рязанской области

Миссия долгосрочного развития Рязанской области - сформировать новую модель устойчивого развития региона, направленную на повышение качества жизни и подлинного благополучия человека, преодоление тенденции сокращения численности населения.

В сложившейся в настоящий момент демографической ситуации положительная динамика роста численности населения будет свидетельством положительной оценки усилий региональных властей в повышении уровня жизни населения и привлекательности региона.

Реализация Стратегии должна обеспечить воспроизводство здорового, образованного и реализовавшего свой потенциал населения и, как следствие, лидерство в научно-технологическом развитии, повышение удовлетворенности жизнью, уровня межличностного доверия и роста субъективного ощущения счастья.

Настоящая Стратегия призвана восстановить, сохранить и преумножить имеющийся человеческий, историко-культурный, природный и иной потенциал Рязанской области, создать условия для самореализации личности и счастливой жизни текущих и будущих поколений жителей Рязанской области.

Стратегия направлена на обновление существующего промышленного потенциала, перевооружение промышленности на основе технологий пятого и шестого технологических укладов, повышение производительности труда, формирование "зеленых" производств.

Стратегия разработана с учетом лучших мировых практик в области разработки стратегий самоподдерживающегося развития (развития, которое не угрожает существованию будущих поколений и возможностям их самореализации) и основана на эколого-экономическом подходе.

"Эколого-экономический подход" - подход, ставящий во главу угла сохранение природных естественных экосистем и рассматривающий социально-экономическую систему как зависимую подсистему природных экосистем, предполагающий сохранение природных богатств для нынешних и будущих поколений.

При этом Рязанская область рассматривается как единая система, включающая социально-экономическую сферу, экологическую, нормативно-правовую, ценностную, пространственную, градостроительную и иные составляющие.

Приоритеты устойчивого развития Рязанской области формируются на основе миссии и с учетом преимуществ региона, которые необходимо использовать, а также угроз, которые необходимо преодолевать.

На основании предложенной миссии и модели долгосрочного развития выделены следующие основные приоритетные направления развития Рязанской области и соответствующие им стратегические цели.

Таблица 8.

Система приоритетных направлений и целей

Приоритеты	Цели
1. Человеческий капитал	Создание условий для развития человеческого капитала и самореализации личности, обеспечение социальной поддержки
2. Высокие технологии, точки роста	Формирование точек роста на основе кластерного подхода, создание высокопроизводительных рабочих мест
3. Экология и устойчивое развитие	Обеспечение комплексного экологического развития
4. Комфортная среда для жизни	Комплексное развитие среды проживания человека
5. Инфраструктура	Развитие инженерной, коммунальной инфраструктуры, повышение транспортной связанности
6. Историко-культурное наследие, культура, туризм	Формирование одного из крупнейших центров культуры и туризма в России, охрана историко-культурных богатств
7. Содействие развитию	Формирование условий для развития предпринимательства и реализации инициатив граждан, совершенствование системы государственного управления, цифровая трансформация региона
8. Пространственное развитие	Обеспечение сбалансированного территориального развития

Система приоритетов Стратегии сформирована с учетом необходимости выхода на траекторию устойчивого развития, при котором учитываются экологические и природные ограничения экономического роста, внимание акцентируется на улучшение качества жизни, сохранность экосистем, развитие возможностей личностного роста и удовлетворенность жизнью.

Реализация Стратегии позволит осуществить последовательный переход от старопромышленной модели развития к модели долгосрочного устойчивого развития с использованием объективного индикатора - динамики прироста населения.

Таким образом, важнейшее направление Стратегии - обеспечение воспроизводства здорового населения, а также увеличения продолжительности и качества жизни, в том числе за счет решения накопившихся проблем в области экологии.

В целях создания высокотехнологичной и "зеленой" экономики в Рязанской области будут запущены механизмы кластерной политики. Наиболее перспективными кластерами с учетом существующего задела, действующих рынков сбыта и, прежде всего, потребностей Московской агломерации можно считать:

кластер машиностроения, радиоэлектроники и робототехники;

кластер информационных технологий (IT-кластер);

кластер строительных материалов;

медицинский кластер.

Наиболее перспективными эффективными отраслями экономики Рязанской области являются в сфере промышленности: производство электронных и оптических изделий, электрического оборудования, машин и оборудования, пищевых продуктов и напитков, кожи и изделий из кожи, резиновых и пластмассовых изделий, металлургическое производство, производство готовых металлических изделий, прочей неметаллической минеральной продукции, мебели, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производство автотранспортных средств, прочих транспортных средств и оборудования, а также агропромышленный комплекс (растениеводство, животноводство), туристическая деятельность, деятельность в области информации и связи, научная деятельность (перечень отраслей приведен в приложении к Стратегии).

Критически важными отраслями для экономики Рязанской области являются производство нефтепродуктов, энергетика.

Планируется последовательное улучшение инвестиционного климата, реализация инвестиционных проектов, формирование условий для предпринимательства, запуск механизмов общественного участия, реализация новой налоговой политики и бюджетной стратегии, формирование бюджета развития.

На сегодняшний день фиксируется неэффективное использование природно-климатических ресурсов Рязанской области, сложная экологическая обстановка в крупных городах региона. В случае реализации инерционного сценария ухудшение экологических характеристик Рязанской области, дальнейшая деградация качества городской среды в крупнейших городах приведут к росту неконтролируемого оттока населения и вынужденной миграции. Поэтому экологическая политика, политика охраны здоровья рассматриваются как основы для последовательного роста качества и продолжительности жизни в регионе.

Важным аспектом развития Рязанской области станет проводимая градостроительная политика, направленная на реализацию эколого-экономического подхода, формирование городской среды, сохранение историко-градостроительной среды и объектов культурного наследия.

Будет реализован комплекс мер по совершенствованию среды обитания людей (привлекательные дворы, кварталы, города), внедрены системы скоростного экологически чистого общественного транспорта, усовершенствована градостроительная политика в целях создания комфортных условий для жизни и работы, повышения качества жизни.

Приоритет 1. Человеческий капитал

Цель: Создание условий для развития человеческого капитала и самореализации личности, обеспечение социальной поддержки

1.1. Демография

Основные задачи и направления:

совершенствование демографической политики;

поддержка молодых семей, повышение доступности жилья для молодых семей, создание условий для осуществления деятельности женщин, имеющих детей;

укрепление и развитие института семьи, сохранение семейных ценностей;

реализация мероприятий в соответствующих сферах, способствующих росту рождаемости и снижению смертности;

обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры;

формирование миграционной привлекательности региона с учетом современных потребностей рынка труда;

формирование образовательной и инновационной инфраструктуры в целях привлечения в регион молодежи.

1.2. Медицинская помощь

Основные задачи и направления:

развитие первичной медико-санитарной помощи;

устранение дефицита и повышение квалификации медицинских кадров,в том числе в области перинатологии, неонатологии, педиатрии, в симуляционных центрах;

лекарственное обеспечение, в том числе в амбулаторных условиях;

охрана здоровья матери и ребенка;

повышение качества и доступности высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе экстракорпорального оплодотворения;

борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями;

борьба с онкологическими заболеваниями;

увеличение числа оказанных услуг в рамках высокотехнологичной медицинской помощи;

развитие системы паллиативной помощи, в том числе детям;

развитие профилактического направления в педиатрии;

информатизация здравоохранения, внедрение в учреждениях здравоохранения современных информационных технологий;

внедрение клинических рекомендаций и протоколов лечения и их использование в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи;

создание межрегиональной вертолетной площадки для транспортировки экстренных больных;

развитие телемедицины;

развитие медицинского туризма (специализация Рязанской области - стоматология, оториноларингия, офтальмология, сосудистая хирургия, косметология), в том числе создание норм качества для исключения возможности демпинга со стороны участников рынка, предоставляющих некачественные услуги;

развитие внутрикорпоративных механизмов контроля качества медицинской помощи;

проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам защиты прав пациентов, охраны здоровья и оказания медицинской помощи;

централизация лабораторной службы в рамках системы здравоохранения Рязанской области в целях повышения качества диагностики, обеспечения закупки нового современного оборудования, привлечения новых квалифицированных кадров;

строительство новых объектов здравоохранения;

проведение капитального ремонта государственных учреждений здравоохранения, приобретение необходимой мебели и медицинского оборудования;

развитие материально-технической базы детских поликлиник, больниц, детских поликлинических отделений медицинских организаций Рязанской области;

создание условий для активизации деятельности частных клиник в регионе, в том числе в рамках государственно-частного партнерства.

1.3. Здоровый образ жизни, спорт

Основные задачи и направления:

популяризация здорового образа жизни, занятий спортом;

улучшение условий для массовых занятий спортом за счет реконструкции имеющихся спортивных объектов, возведения новых спортивных площадок, строительства спортивных комплексов, проведения массовых спортивных мероприятий;

развитие сети физкультурно-спортивных организаций с целью создания условий для подготовки спортивного резерва;

развитие сети спортивных клубов, в том числе увеличение их роли в учебных организациях всех уровней образования, с целью формирования и развития здорового образа жизни;

развитие спорта высших достижений;

распространение социальной рекламы, посвященной здоровому образу жизни, включая здоровое питание, отказ от вредных привычек.

1.4. Социальная поддержка

Основные задачи и направления:

координация и мониторинг на территории Рязанской области деятельности по обеспечению условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов приоритетных сфер жизнедеятельности и предоставляемых ими услуг;

совершенствование выявительного принципа социального обслуживания, адресности предоставления социальных услуг;

повышение эффективности мер социальной поддержки, основанных на сочетании социальных гарантий и социального инвестирования;

создание безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения: обеспечение полной доступности объектов приоритетных сфер жизнедеятельности путем нового строительства, капитального ремонта, реконструкции зданий, замены лифтов, закупки новых транспортных средств и средств связи, оборудование транспорта специализированными средствами, необходимыми для перевозки инвалидов;

адресное планирование работ на наиболее важных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектах (библиотеки для слабовидящих, реабилитационные центры, предприятия с большой численностью работающих инвалидов, учреждения в сферах культуры, спорта, адаптированные для обслуживания инвалидов, образовательные организации, на базе которых реализуются передовые методики инклюзивного и коррекционного обучения);

социальная поддержка и реабилитация детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья;

развитие сети общеобразовательных организаций с безбарьерной средой для детей-инвалидов;

создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе организаций дополнительного образования детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;

создание и развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Рязанской области, включая создание служб сопровождения граждан, нуждающихся в долговременном уходе, помощников по уходу на дому и в стационарных организациях социального обслуживания, открытие пунктов проката технических средств реабилитации, дооснащение организаций социального обслуживания современным медицинским и реабилитационным оборудованием, приспособлениями для ухода, техническими средствами реабилитации, привлечение волонтеров к работе с лицами пожилого возраста, привлечение внимания общественности к проблемам граждан пожилого возраста и инвалидов;

обеспечение повышения доступности для граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, соответствующих социальных услуг, в том числе развитие выездных форм социального обслуживания, развитие новых форматов социального обслуживания, привлечение негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги;

развитие стационарозамещающих технологий, направленных на обучение пожилых людей, укрепление их физического и психического здоровья, сохранение трудовых навыков, расширение кругозора, продление проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в домашних условиях;

проведение капитального ремонта организаций социального обслуживания, приобретение необходимой мебели и медицинского оборудования, строительство новых зданий организаций социального обслуживания;

развитие межведомственного взаимодействия в целях повышения качества социального обслуживания и социального сопровождения;

развитие форм социального партнерства и взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями;

социальная поддержка семей, имеющих детей, включая поддержку в воспитании детей, профилактику семейного неблагополучия, основанную на его раннем выявлении;

устранение иждивенческих настроений, в том числе путем внедрения контрактной формы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям.

1.5. Дошкольное образование

Основные задачи и направления:

внедрение лучших образовательных практик в систему дошкольного образования Рязанской области;

развитие систем "цифрового образования" в дошкольном образовании, формирование раннего портфолио ребенка для контроля за развитием и анализа предпочтений;

повышение доступности образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет средств бюджетов различных уровней, а также за счет внебюджетных средств;

создание условий для развития негосударственного сектора предоставления дошкольных образовательных услуг;

создание условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет, реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;

строительство новых и ремонт действующих детских садов, создание дополнительных групп;

введение нормативов по строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры (детских садов, школ, учреждений культуры и спорта и прочих учреждений) при строительстве коммерческого жилья, торговых центров и прочих объектов.

1.6. Общее образование

Основные задачи и направления:

разработка алгоритмов взаимодействия школ, демонстрирующих стабильно низкие образовательные результаты, со школами-лидерами в целях достижения устойчивой положительной динамики их работы;

техническое и методическое обеспечение деятельности образовательных организаций, в том числе современными информационно-коммуникационными технологиями, вовлечение 100% участников в систему электронного обмена данными "школа-семья", развитие систем онлайн-контроля за успеваемостью учащихся;

разработка программ по поддержке сельских школ и школ, находящихся в сложных социальных условиях, за счет системы "цифровой школы";

строительство новых школ, направленное на ликвидацию второй смены, перевод обучающихся из зданий с износом свыше 50%;

совершенствование технической базы школ, 100% доступ к электронным библиотекам;

обеспечение комплексной безопасности образовательных организаций, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

увеличение количества школ, входящих в ТОП-500 "Лучших российских школ";

совершенствование качества образования с применением современных инновационных форм обучения;

совершенствование системы выявления, поддержки и развития одаренных детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся,развитие сети специализированных общеобразовательных организаций (классов), предоставляющих одаренным детям образование, выходящее за рамки стандартов, на основе использования интеллектуальных ресурсов и инфраструктуры университетов и высокотехнологичных предприятий с целью повышения уровня подготовки выпускников и "выращивания" будущих ученых;

организация подготовки одаренных детей к олимпиадам, включая привлечение вузов, наставников из других регионов, победителей предыдущих годов;

внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области "Технология";

развитие молодежного научно-технического творчества, функционирование детского технопарка Кванториум "Дружба", поддержка научных обществ, организация специализированных классов, усиление исследовательского компонента в учебной и внеурочной деятельности, внедрение виртуальных научно-образовательных лабораторий, налаживание взаимодействия с сетевыми школами, некоммерческими организациями, таких как лига "Роснано", "Школа реальных дел";

разработка и внедрение лучших отечественных практик инклюзивного типа образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

развитие форм социального партнерства и взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями;

создание программ повышения мастерства педагогов и классных руководителей, обеспечение профессионального роста педагогических работников;

использование современных форм и методов, геймификация воспитательной работы;

создание системы ранней временной занятости (профессиональной стажировки) для старшеклассников;

максимальное вовлечение детей в общественные движения (Российское движение школьников, Юнармия и другие организации) для формирования активной гражданской позиции, патриотизма, культурных ценностей, а также с целью профориентационной работы;

создание условий для развития наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства).

1.7. Профессиональное образование

Основные задачи и направления:

переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты по наиболее востребованным и перспективным профессиям;

создание условий для непрерывного образования граждан за счет развития цифрового образовательного пространства;

создание на базе ведущих колледжей региональных и специализированных центров компетенций (многофункциональных центров прикладных квалификаций);

обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций;

организация повышения квалификации педагогических работников системы профессионального образования;

внедрение механизмов нормативного финансирования с учетом реализации образовательной подготовки по специальностям, входящим в ТОП-50 федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования;

активное участие в федеральных проектах развития образования;

привлечение предприятий и организаций области к реализации модели дуального обучения на базе предприятий региона и развития институтов наставничества в процессе прохождения производственной практики;

развитие конкурсного движения среди обучающихся в системе профессионального образования, чемпионатов по профессиональному мастерству, в том числе по международным стандартам, таких как WоrldSkills, Абилимпикс;

организация регионального методического центра по профессиональным компетенциям, создание соответствующей учебно-методической и материально-технической базы;

организация независимой оценки качества образования и создание на базе профессиональных образовательных организаций экзаменационных центров.

1.8. Научно-образовательный комплекс

Основные задачи и направления:

развитие ранней профориентации, в том числе профильного обучения и предпрофильной подготовки обучающихся, а также популяризация детского научно-технического творчества, в том числе в рамках проектов социального партнерства;

привлечение ключевых предприятий и организаций к разработке программ обучения в образовательных организациях Рязанской области;

реализация программ стажировок и обучения кадров;

организация краткосрочных образовательных программ по различным направлениям деятельности с целью развития компетенций и формирования навыков, необходимых для выполнения работ (исполнения должностных обязанностей) в условиях динамично развивающихся технологий;

создание базовых кафедр образовательных организаций на промышленных предприятиях;

активизация совместных научно-исследовательских проектов образовательных организаций высшего образования, научно-исследовательских институтов и промышленных предприятий;

заключение соглашений между Правительством Рязанской области и научными фондами, учрежденными Правительством Российской Федерации, о проведении совместных конкурсов научных проектов;

формирование системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

проведение конкурсных мероприятий в сфере изобретательской и рационализаторской деятельности;

проведение в регионе научно-практических, информационных и обучающих мероприятий (семинаров, школ, конференций) по различным вопросам инновационной и научной деятельности;

повышение информированности населения и работодателей о действующих образовательных программах в образовательных организациях, осуществляемых на безвозмездной основе в рамках их компетенции;

развитие объектов инновационной инфраструктуры: центра кластерного развития, инжиниринговых центров и центров прототипирования, создание центра сертификации и стандартизации, бизнес-инкубаторов по профильным видам технологического развития региона и других объектов;

формирование финансовой инфраструктуры, включая создание объединений бизнес-ангелов, стимулирование создания корпоративных венчурных фондов;

уточнение перечня критических технологий и создание фонда поддержки перспективных исследований Рязанской области;

совершенствование механизма целевого приема и обучения.

1.9. Кадры для экономики

Основные задачи и направления:

создание адаптивных условий для благоприятного развития рынка труда: развитие инфраструктуры, обеспечивающей рост занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, реализация механизмов, способствующих закреплению выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за рабочими местами в период обучения, повышение эффективности работы органов службы занятости населения;

создание Центра опережающей профессиональной подготовки Рязанской области для обеспечения соответствия кадров потребностям организаций реального сектора, повышения качества профессионального образования и формирования компетенций, необходимых для реализации стратегических целей и конкретных проектов;

формирование механизма взаимодействия органов службы занятости населения Рязанской области с работодателями и гражданами с акцентом на индивидуальный подход;

внедрение регионального стандарта кадрового обеспечения экономического роста в Рязанской области;

формирование комплексного предоставления государственных услуг в сфере занятости населения с использованием современных информационных и образовательных технологий, позволяющих гибко реагировать на изменения рынка труда и запросы работодателей;

создание модели подготовки (переподготовки) кадров по индивидуальным заказам работодателей с учетом потребности регионального рынка труда;

формирование системы непрерывного обновления работающими гражданами своих профессиональных знаний и приобретения ими новых профессиональных навыков, включая овладение компетенциями в области цифровой экономики всеми желающими;

содействие интеграции в трудовую деятельность граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности при трудоустройстве, в том числе инвалидов, выпускников образовательных организаций, не имеющих опыта работы, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, граждан, не работающих длительное время, в том числе женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после перерыва, связанного с рождением и воспитанием детей;

реализация мер поддержки родителей, воспитывающих детей, предполагающих предоставление им возможности обучения и переобучения, а также обеспечение возможности их трудоустройства на работу с гибким графиком;

разработка программы, направленной на поддержку развития навыков предпринимательства среди молодежи, в том числе для школьников от 14 лет;

формирование кадровой потребности и осуществление кадрового планирования с участием образовательных организаций, исполнительных органов государственной власти региона, работодателей.

Приоритет 2. Высокие технологии, точки роста

Цель: Формирование точек роста на основе кластерного подхода, создание высокопроизводительных рабочих мест

Формирование и развитие точек роста планируется в приоритетных (наиболее эффективных и перспективных) отраслях экономики Рязанской области с применением механизма кластерной политики.

К ключевым направлениям следует отнести:

2.1. Кластер машиностроения, радиоэлектроники и робототехники

Ключевые участники кластера: радиоэлектроника(АО "Государственный Рязанский приборный завод", АО "Плазма", АО "Рязанский радиозавод", ООО "Д-линк трейд", ПАО завод "Красное знамя"); производство автомобильных узлов и агрегатов (ООО "СААЗ Комплект", ООО "АутомотивЛайтинг"); производство станков с числовым программным управлением (ООО "Рязанский станкостроительный завод", ОАО "Саста", ОАО "Тяжпрессмаш"); производство специальной техники и оборудования (ОАО "Ряжский авторемонтный завод", ООО "Центртранстехмаш", ООО "ЭРА"), ООО "КБ Аврора"; научные и образовательные организации: ФГБОУ ВО "Рязанский государственный радиотехнический университет", ОГБПОУ "Рязанский политехнический колледж", ОГБПОУ "Рязанский колледж электроники", ОГБПОУ "Сасовский индустриальный колледж имени полного кавалера ордена Славы В.М. Шемарова".

Основные задачи и направления:

развитие машиностроения, робототехники, создание центра компетенций, совершенствование образовательных программ в данной сфере;

развитие производства робототехники, которое включает в том числе производство станков с числовым программным управлением;

развитие и применение информационно-телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности;

организация взаимодействия крупных и средних предприятий радиоэлектронной промышленности друг с другом, вузами и малыми инновационными компаниями в рамках программ развития кластера;

инвентаризация бизнес-идей и создание портала для обмена научными проектами;

создание электронной площадки для субконтрактации;

формирование комплекса инновационной инфраструктуры (технопарк, инжиниринговый центр);

привлечение инвестиций в модернизацию основных фондов предприятий, внедрение новых технологий, продуктовых и процессных инноваций;

создание центров сертификации автокомпонентов и радиоэлектронной продукции;

создание центров прототипирования и дизайна;

развитие реверсивного инжиниринга (формирование всей совокупности необходимых компетенций для исследования, копирования, воспроизводства и модернизации ведущих образцов зарубежной техники).

2.2. Кластер информационных технологий (IT-кластер)

Ключевые участники кластера: АО "СберТех", ООО "ЭПАМ Систэмз", "Тинькофф ОС", ООО "Д-линк трейд", ООО "Яндекс", АО "ЭР-Телеком Холдинг (Рязань)", АО "БАРС Груп", ООО НПФ "Промавтоматика", ООО "1С-Рарус", ООО "КБ Аврора" и другие организации, включая IT-сегмент крупных рязанских предприятий, научные и образовательные организации: ФГБОУ ВО "Рязанский государственный радиотехнический университет", ОГБПОУ "Рязанский технологический колледж", ОГБПОУ "Рязанский колледж электроники", ОГБПОУ "Рязанский политехнический колледж".

Основные задачи и направления:

координация деятельности по развитию сегмента информационных технологий, согласование интересов участников кластера, Правительства Рязанской области, организаций и предприятий Рязанской области, образовательных организаций общего и профессионального образования, населения в сфере информационных технологий;

развитие направления разработки программного обеспечения, развитие информационных технологий, развитие цифровой экономики;

создание центра компетенций в сфере информационных технологий;

продвижение программных продуктов, информационных систем и информационных технологий, разрабатываемых в Рязанской области, на всероссийский и международный уровень;

использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

повышение качества образования, разработка и реализация проектных образовательных программ, ориентированных на запросы IT-организаций, формирование системы непрерывной подготовки кадров, обеспечение подготовки более 40 000 специалистов, обладающих компетенциями в сфере разработки программного обеспечения и информационных технологий;

создание условий для притяжения IT-организаций в Рязанскую область и повышение инвестиционной привлекательности данной сферы;

поддержка IT-стартапов, оказание содействия в получении финансирования, коммерциализации;

обеспечение организациями кластера работы информационных систем и информационных технологий в других регионах;

обеспечение информатизации и цифровизации деятельности иных предприятий региона, включая другие кластеры.

2.3. Кластер строительных материалов

Ключевые участники кластера: предприятия Корпорации "Технониколь" (ООО "Завод Техно", ООО "Завод Техноплекс", ООО "Завод Лоджикруф", ООО "Технофлекс", ООО "Завод Шинглас"), ООО "Гардиан стекло Рязань", ЗАО "МПК "КРЗ", ЗАО "Рязанский кирпичный завод", заводы по производству цемента (ООО "Серебрянский цементных завод", АО "Михайловцемент"), заводы по производству железобетонных изделий (ОАО "Бетон", ООО "Рязанский завод железобетонных изделий N 2", ООО "Рязанский завод ЖБИ-3"), научные и образовательные организации: Рязанский институт (филиал) ФГБОУ ВО "Московский политехнический университет", ОГБПОУ "Рязанский строительный колледж имени Героя Советского Союза В.А. Беглова", ОГБПОУ "Рязанский технологический колледж", ОГБПОУ "Михайловский техникум имени А. Мерзлова".

Основные задачи и направления:

внедрение новых технологий, процессных и продуктовых инноваций, направленных на повышение энергосберегающих свойств выпускаемых материалов, за счет взаимодействия с вузами региона в целях укрепления лидерских позиций Рязанской области на рынке строительных материалов России, активное продвижение продукции на внутренних и внешних рынках;

увеличение экспортных поставок продукции с высокой добавленной стоимостью не только в страны СНГ, но и в страны дальнего зарубежья при содействии регионального экспортного центра;

развитие кооперации между предприятиями для формирования готовых решений по строительству экологически чистого и комфортного жилья, а также взаимодействие с кластером машиностроения, радиоэлектроники и робототехники для реализации идей "умного дома";

расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции за счет обеспечения кооперации не только с компаниями на потребительских рынках, но и с компаниями-поставщиками продукции.

2.4. Медицинский кластер

Ключевые участники кластера: лечебные учреждения Рязанской области, ФГБОУ ВО "Рязанский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, ОГБПОУ "Рязанский медицинский колледж", ООО "ФОРТ", ООО "Скопинфарм", АО "Елатомский приборный завод".

Основные задачи и направления:

внедрение передовых методов лечения, профилактики и выявления наиболее распространенных заболеваний, в том числе путем привлечения предприятий радиоэлектронной промышленности к разработке новых приборов;

увеличение доступности услуг медицинских учреждений, формирование современных стандартов лечения;

активное продвижение бренда лечебных учреждений Рязанской области, развитие медицинского туризма;

развитие экспорта медицинских услуг;

реализация межрегиональных проектов в сфере здравоохранения (создание межрегиональной вертолетной площадки для транспортировки экстренных больных);

развитие информатизации в здравоохранении, внедрение информационных технологий в здравоохранении, в том числе электронный документооборот, "бережливые" поликлиники, развитие методов телемедицины;

активная информационная, консультационная, финансовая и иная поддержка фармацевтических предприятий Рязанской области;

формирование единого стратегического развития частных, государственных лечебных заведений, санаториев, фармацевтических компаний, производителей оборудования, медицинского университета;

создание в рамках медицинского кластера трех пилотных лечебно-диагностических центров: эндопротезирования, колопроктологии, печеночной хирургии;

обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами, в том числе привлечение молодых специалистов, принятие мер по удержанию (сохранению) перспективных высококвалифицированных кадров в Рязанской области;

развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, обеспечение детского отдыха и оздоровления.

2.5. Агропромышленный комплекс

Ключевые участники: АО "Зернопродукт", ООО "АСТОН Крахмало-Продукты", ООО Агромолкомбинат "Рязанский", ООО "АПГ Молочный продукт", ООО "ОКА МОЛОКО", ООО "Авангард", АО "Окская птицефабрика", ООО "Вакинское-Агро", ООО "АПК "Русь", АО "Рязанский свинокомплекс", ООО "АгроСоюз Спасск", научные и образовательные организации: Институт технического обеспечения сельского хозяйства - филиал ФГБНУ "Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ", Институт семеноводства и агротехнологий - ГБНУ "Федеральный научный агроинженерный центр ВИМ", ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства", ФГБНУ "Научно-исследовательский институт пчеловодства", ФГБОУ ВО "Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева", ОГБПОУ "Рязанский колледж имени Героя Советского Союза Н.Н. Комарова", ОГБПОУ "Рязанский железнодорожный колледж", ОГБПОУ "Рязанский многопрофильный колледж", ОГБПОУ "Кадомский технологический техникум", ОГБПОУ "Клепиковский технологический техникум", ОГБПОУ "Михайловский техникум имени А. Мерзлова", ОГБПОУ "Ряжский технологический техникум", ОГБПОУ "Сапожковский техникум имени Героя Социалистического труда Д.М. Гармаш", ОГБПОУ "Сараевский многофункциональный колледж", ОГБПОУ "Старожиловский агротехнический техникум", ОГБПОУ "Шацкий агротехнологический техникум", ОГБПОУ "Шиловский агротехнологический техникум".

Основные задачи и направления:

привлечение инвестиций в создание высокотехнологичных предприятий, в том числе в пищевой отрасли, молочном и мясном скотоводстве, в овощеводстве закрытого грунта, садоводстве;

внедрение новых технологий, в том числе автоматизации, с привлечением предприятий кластера машиностроения, радиоэлектроники и робототехники;

создание и развитие мощностей по хранению и переработке зерновых, масличных культур, переработке мяса, молока, в том числе за счет внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий, рационального использования вторичных сырьевых ресурсов;

поэтапное увеличение доли переработки сельскохозяйственной продукции за счет создания вертикально-интегрированных агропромышленных кластеров, обеспечивающих всю производственную цепочку от производства сельскохозяйственной продукции, ее промышленной переработки до непосредственной реализации потребителю;

зонирование (в том числе на основании показателей почвенного плодородия) и развитие сельскохозяйственных территорий области по кластерной модели;

совершенствование оборота земель сельскохозяйственного назначения и повышение экономической эффективности их использования: ввод в оборот неиспользуемой пашни, сохранение и повышение плодородия почв;

выявление и создание региональных кластеров агропромышленного комплекса (реализация кластерных инициатив, обладающих высоким потенциалом и способных стать конкурентоспособными на межрегиональном уровне: "Зерновой", "Масложировой", "Сахарный", "Картофельный", "Овощной", "Плодово-ягодный", "Молочный", "Мясной", "Птицеводство", "Коневодство", "Аквакультура", "Экопитание");

развитие мелиорации как элемента кластеров "Картофельный", "Овощной", "Плодово-ягодный";

развитие овощеводства защищенного грунта в рамках кластера "Овощной" с целью ликвидации сезонности снабжения населения овощами;

развитие кластера "Плодово-ягодный" в традиционных районах (Рязанский, Старожиловский, Спасский) и в перспективных (Сасовский, Сараевский);

развитие кластера "Молочный" в традиционных районах (Рязанский, Рыбновский, Касимовский, Захаровский, Кораблинский, Старожиловский) и в перспективных (Ермишинский, Спасский, Шиловский, Пронский, Шацкий, Пителинский, Чучковский, Александро-Невский, Михайловский);

развитие кластера "Мясной" в традиционных районах (Рязанский, Сараевский) и в перспективных (Ермишинский, Шиловский, Сасовский, Шацкий, Пителинский, Скопинский, Кадомский, Сапожковский, Рыбновский, Михайловский);

развитие кластера "Птицеводство" в традиционных районах (Рязанский, Старожиловский) и в перспективных (Шацкий, Александро-Невский, Сапожковский);

развитие кластера "Коневодство" в традиционных районах (Рыбновский, Старожиловский) и в перспективных (Захаровский, Сапожковский);

развитие органического сельского хозяйства в рамках инновационного кластера "Экопитание" (Кадомский, Ермишинский, Спасский, Шиловский, Клепиковский районы);

разработка и коммерциализация конкурентоспособных инновационных продуктов и технологий, создание на территории региона селекционно-генетических центров сельскохозяйственных культур и селекционно-племенных центров в птицеводстве, свиноводстве и скотоводстве;

развитие системы непрерывного аграрного образования, реализация востребованных программ дополнительного образования (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки, в том числе управленческих) на базе профильных образовательных организаций;

создание в области машинно-технологических станций, оказывающих услуги по уборке, сушке и перевозке зерновых и масличных культур;

увеличение мощностей по хранению и сушке зерна на элеваторах и в сельскохозяйственных предприятиях;

создание на территории Рязанской области новых предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

решение вопросов сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе за счет заключения долгосрочных договоров с предприятиями пищевой отрасли, создание маркетинговой службы;

производство продукции глубокой переработки, соответствующей высоким стандартам качества, расширение ассортимента;

создание системы поддержки и развития малых форм хозяйствования, в том числе личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, малых сельскохозяйственных организаций и потребительских кооперативов;

реализация проектов, направленных на организацию кооперации, нацеленной на малые формы хозяйствования, комплексный подход от выращивания до переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

создание оптово-распределительных и производственно-логистических центров, которые будут способствовать сбыту произведенной продукции, снизят потери от хранения, будут стимулировать к стандартизации качественных характеристик продукции, в том числе на соответствие требованиям закупок для государственных и муниципальных нужд;

развитие коневодства, в том числе проведение работы по закреплению качеств в породе "Русская верховая" (ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт коневодства"), налаживание сотрудничества с Международной федерацией конного спорта, внесение Старожиловского конного завода в список организаций Международной федерации конного спорта, участие в международных конференциях и выставках, привлечение инвестиций в отрасль коневодства;

позиционирование Школы повышения квалификации руководителей и специалистов коневодства на базе ФГБОУ ВО "Рязанский государственный агротехнологический университет имени П.А. Костычева" как ведущей образовательной программы по направлению "Коневодство" в Российской Федерации;

разработка и продвижение на федеральном уровне программы развития коневодства в Российской Федерации, в которой будет закреплен статус "национальных генофондных хозяйств" за отдельными предприятиями и конезаводами, предусмотрено софинансирование племенного коневодства со стороны государства, развитие спортивного, рабоче-пользовательного и продуктивного коневодства;

развитие сельского туризма, в том числе агротуризма;

продвижение продукции агропромышленного комплекса Рязанской области на внутрироссийские и международные рынки, увеличение объема экспорта;

устойчивое развитие сельских территорий, в том числе создание благоприятных условий для развития человеческого капитала, инфраструктуры и институционной среды, обеспечивающей рост инвестиций на сельских территориях;

развитие сети автомобильных дорог с твердым покрытием в населенные пункты, особенно где реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;

комплексное обустройство сельских территорий объектами социальной инфраструктуры: детскими садами, школами, фельдшерско-акушерскими пунктами, спортивными площадками;

создание и развитие региональных ассоциаций образовательных, научных и производственных организаций и учреждений аграрного профиля, обеспечивающих координацию работ по кадровому, научному и информационному обеспечению агропромышленного комплекса региона и развитию сельских территорий, в том числе путем участия ассоциации в разработке региональных программ развития агропромышленного комплекса;

развитие институтов гражданского общества сельхозтоваропроизводителей: союзов, объединений, ассоциаций для совместного обсуждения и решения вопросов функционирования агропромышленного комплекса.

2.6. Экспортный потенциал

Основные предприятия-экспортеры: АО "Многоотраслевая производственная компания "КРЗ", ЗАО "Оргкровля" (кровельные материалы из нефтяного битума, гибкая кровельная черепица из нефтяного битума), АО "Русская кожа" (кожа и кожевенные полуфабрикаты), АО "Государственный Рязанский приборный завод" (сложная радиоэлектроника), АО "Елатомский приборный завод" (физиотерапевтические аппараты), АО "Рязанский завод металлокерамических приборов" (герконы, солнечные модули), ООО "АСТОН Крахмало-Продукты" (растительные масла, спецжиры),ООО "РН-Смазочные материалы" (масло моторное, турбинное смазочное масло), ООО "АутомотивЛайтинг" (автомобильные блок-фары, задние фонари), АО "Рязанский завод металлокерамических приборов", АО "РКБ "ГЛОБУС" (магнитоуправляемые контакты, автоматы защиты сети, соединители (разъемы), реле, другая продукция).

Основные задачи и направления:

ориентация промышленной, аграрной, торговой политики Рязанской области на достижение международной конкурентоспособности рязанских товаров и услуг;

увеличение объема экспорта в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, услуг несырьевых секторов Рязанской области;

развитие перспективных точек роста несырьевого неэнергетического экспорта региона в сфере приборостроения, станко- и машиностроения, производства электронно-оптического оборудования, медицинских изделий, продуктов питания (замороженные полуфабрикаты, напитки, продукты для здорового питания), рулонных кровельных и гидроизоляционных материалов, гибкой кровельной черепицы, кожи, кожевенных полуфабрикатов, стекла полированного, фармацевтической продукции, детских автокресел и автоаксессуаров;

создание межрегионального экспортного хаба (транспортно-складских комплексов);

продвижение экспортно-ориентированной рязанской продукции за рубежом;

наращивание экспортного потенциала малого и среднего предпринимательства;

внедрение Регионального экспортного стандарта;

обеспечение деятельности Центра поддержки экспорта;

создание и ведение публичного реестра экспортеров;

создание и ведение информационного ресурса, посвященного экспортной деятельности региона, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организация в Рязанской области дней международного бизнеса;

повышение квалификации региональных профессиональных кадров (по отдельным компетенциям), обучение новых специалистов и начинающих экспортеров.

Приоритет 3. Экология и устойчивое развитие

Цель: Обеспечение комплексного экологического развития

3.1. Современная экологическая политика

Основные задачи и направления:

разработка "Рязанской экологической инициативы" - пилотной для России дорожной карты по созданию "зеленых" городов (обеспечение минимизации потребления ресурсов, с одной стороны, и вредного воздействия на окружающую среду, с другой) с указанием целевых индикаторов (по аналогии с продвижением рейтинга условий ведения бизнеса);

увеличение площадей городских зеленых насаждений, парков и скверов, развитие общественных пространств, включая набережные и зеленые зоны общего пользования, осуществление мероприятий по посадке новых лесных насаждений, в том числе с привлечением общественности;

установление границ лесопарковых зеленых поясов;

максимально возможное сохранение, рассмотрение возможности увеличения площади особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значений, зеленых зон общего пользования;

формирование единого экологического каркаса для обеспечения экологической устойчивости территории;

реализация мероприятий по сохранению и восстановлению ценных природных объектов и территорий, точное координатное описание природно-ландшафтных образований, формирование их земельных участков с постановкой на государственный кадастровый учет;

охрана и защита лесов, их воспроизводство, кадровое обеспечение отрасли лесного хозяйства;

создание зеленых зон вокруг промышленных зон города Рязани;

ужесточение контроля за соблюдением законодательства по охране особо охраняемых природных территорий, в том числе в районах потенциально привлекательной коммерческой застройки;

активизация применения современных стандартов озеленения, в том числе высадка взрослых деревьев, ландшафтный дизайн;

мониторинг нарушений природоохранного законодательства, соблюдение режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов (недопущение строительства, отвод канализационных стоков), а также восстановление нарушенных территорий;

осуществление регулярной инвентаризации и сноса незаконных строений, создавших угрозу природным объектам и природным ландшафтам, в том числе строений в прибрежной зоне, исторических парках, в санитарно-защитной зоне коммуникаций и сетей;

повышение уровня экологической грамотности населения и экологизация поведения жителей области, изменение потребительских привычек и переход к рациональной структуре потребления;

создание системы экологического воспитания в образовательных организациях всех уровней;

проведение массовых экологических акций, образовательных, консультационных мероприятий экологической тематики;

выход с предложениями по разработке федеральных регламентов и разработка региональных регламентов для обеспечения использования средств фото- и видеофиксации граждан, в том числе беспилотных аппаратов, публичных спутниковых данных в качестве инструмента мониторинга, контроля и надзора за состоянием экологической сферы;

размещение в открытом доступе результатов экологической экспертизы при реализации крупных инфраструктурных проектов, обеспечение доступности подобной информации для общественности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

разработка программ экологического развития освоенных и нарушенных территорий, изыскание необходимых финансовых средств для их реализации, контроль и мониторинг их исполнения;

стимулирование развития экологически безопасного транспорта, в том числе общественного;

создание сети зарядных станций для электромобилей;

проработка мер налогового стимулирования при внедрении ресурсосберегающих и природоподобных технологий (например, обнуление налога на имущество организаций, занимающихся производством биоразлагаемой упаковки, стимулирование электротранспорта);

выход с предложениями по ужесточению федерального законодательства в отношении негативного воздействия на окружающую среду с учетом выбросов высокотоксичных веществ;

внедрение технологий бережливого производства в системе жилищно-коммунального хозяйства;

создание независимого современного экспертно-лабораторного комплекса, обеспечение проведения мобильного химического анализа объектов окружающей среды, проведение полного цикла экологических экспертиз;

проведение социального мониторинга в сфере экологии и инженерно-коммунального комплекса региона.

3.2. Экологизация производства

Основные задачи и направления:

обеспечение экологичности производства, снижение выбросов в атмосферу;

ужесточение экологических требований к размещению новых производств;

введение ограничений на сброс отработанных вод промышленных предприятий в городские очистные сооружения;

строительство и реконструкция очистных сооружений крупнейших предприятий региона;

модернизация существующих производственных мощностей крупнейших предприятий региона и развитие "зеленых" технологий в целях повышения экологической безопасности производственных процессов;

установка в муниципальных образованиях Рязанской области постов, оборудованных измерителями выбросов, публикация результатов изменений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме онлайн;

строительство энергоэффективных и "умных" зданий с применением не загрязняющих атмосферу материалов;

применение в строительстве материалов с низкими вредными выбросами;

стимулирование реализации проектов в сфере "зеленого" и безотходного производства, а также энергоэффективных технологий;

организация взаимодействия промышленных предприятий, вузов, инновационных компаний, научно-исследовательских учреждений в сфере экологизации производства;

внедрение новейших технологий в систему рециклинга, регенерации, рекуперации, обезвреживания коммунальных и промышленных отходов, очистки почв, атмосферного воздуха, сточных и природных вод.

3.3. Минимизация и переработка отходов

Основные задачи и направления:

закрытие и рекультивация полигона промышленных и твердых коммунальных отходов в черте города Рязани;

ликвидация несанкционированных свалок;

проведение образовательных и консультационных мероприятий для торговых сетей и крупнейших компаний Рязанской области в целях замены пластиковых пакетов и пластиковой посуды на бумажные и иные аналоги, поддающиеся переработке, а также на многоразовую упаковку, в том числе тканевые сумки, многоразовые емкости для сыпучих продуктов;

разработка дорожной карты, направленной на постепенный запрет пластика к 2030 году (кроме использования в медицинских целях), и переход на бумагу и возобновляемые источники (в компенсационных целях);

введение ограничений на размещение предприятий, осуществляющих выбросы в окружающую среду, в зависимости от статуса территорий;

проведение работы, направленной на предотвращение сброса неочищенных канализационных стоков в реку Ока и другие водоемы;

разработка дорожной карты, направленной на постепенный полный переход Рязанской области к 2030 году на раздельный сбор твердых коммунальных отходов;

создание в Рязанской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, к 2030 году полноценной системы рециклинга, регенерации и рекуперации твердых коммунальных отходов с применением новейших технологий сортировки и переработки;

снижение количества твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности населения Рязанской области, а также аналогичных отходов, образующихся при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

создание необходимого числа предприятий по сортировке и переработке твердых коммунальных отходов (стекла, пластика, металлов, древесных отходов, резиновых изделий, иловых осадков, отходов птицеводства и животноводства и других отходов) в товарную продукцию, сырье и энергию;

формирование системы "промышленного симбиоза", объединяющего предприятия - поставщиков отходов, предприятия, специализирующиеся на переработке отходов, и предприятия, для которых переработанные отходы являются сырьем.

Приоритет 4. Комфортная среда для жизни

Цель: Комплексное развитие среды проживания человека

4.1. Благоустроенные города и поселения

Основные задачи и направления:

проведение в регионе единой градостроительной политики, направленной на сбалансированное комплексное развитие поселений и территорий, обеспечивающей опережающее развитие социальной, инженерно-транспортной, обслуживающей инфраструктуры;

обеспечение создания дополнительных мест приложения труда (формирование сбалансированной градообразующей базы), увязанных по темпам роста с темпами жилищного строительства, как приоритетного направления градостроительного развития поселений;

реализация градостроительной политики, предполагающей создание городской среды, отвечающей не только потребностям, но и самоощущению человека в городе, создание соразмерной человеку "среды обитания";

участие граждан в решениях вопросов развития городской среды;

введение обоснованных правил землепользования и застройки, в том числе с точки зрения архитектуры и комплексного благоустройства городской среды;

отказ от жилой многоэтажной застройки в центрах городов Рязанской области, особенно в городе Рязани;

ограничение реализации проектов точечной застройки и строительства диссонирующих объектов, сохранение видовых раскрытий;

переход от микрорайонной к квартальной застройке при снижении высотности нового строительства;

обеспечение микрорайонов массовой жилой застройки, в том числе земельных участков под массовую жилую застройку, предоставленных многодетным семьям, объектами коммунальной, транспортной инфраструктуры (автодороги, объекты электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения);

формирование новых зеленых зон и общественных пространств и качественная реконструкция существующих;

ограничение реализации проектов, связанных с расширением улично-дорожной сети, строительством новых эстакад (за исключением велодорожек) за счет сокращения зеленых насаждений и тротуаров;

реализация качественных архитектурных, дизайнерских, ландшафтных приемов по формированию городской среды, включая комплексное решение фасадов, объектов наружной рекламы, архитектурной подсветки, цветочного оформления, колористического решения застройки, малых архитектурных форм;

использование потенциала прибрежной зоны реки Ока для проектирования новых общественных пространств и зеленых зон с безусловным сохранением рекреационных функций береговой зоны с учетом существующих природных факторов;

введение приоритетности реновации заброшенных промышленных зон и освоения пустырей перед освоением земель, не подвергшихся антропогенному воздействию и ранее не задействованных под застройку;

сокращение непригодного для проживания жилья;

работа с застройщиками в целях строительства (реконструкции) социальных объектов, создания новых общественных пространств и зеленых зон;

проведение политики, направленной на реализацию идеологии "пешеходного города", создание безопасного городского пространства для детей, пожилых и маломобильных групп населения;

создание новых ограничивающих зеленых насаждений между основными транспортными магистралями и тротуарами;

рассмотрение вопроса об ограничении въезда в центральную часть населенных пунктов для личного автомобильного транспорта;

создание экопарковок, многоярусных и подземных парковок для автомобилей;

создание на въезде в крупные населенные пункты Рязанской области транспортно-логистических центров с перехватывающими автостоянками (парковками);

осуществление регулирования транспортных потоков за счет оптимизации организации движения и создания стимулов для развития "зеленого" общественного транспорта;

развитие сети городских велодорожек;

создание и развитие системы бесплатной городской беспроводной сети (WI-FI) в общественных местах, государственных и муниципальных учреждениях и организациях, в транспорте;

создание элементов вертикального озеленения фасадов жилых зданий, торговых павильонов и остановок общественного транспорта вдоль крупных транспортных магистралей.

4.2. Экологически чистый скоростной общественный транспорт

Основные задачи и направления:

разработка плана развития городского экологически безопасного транспорта (расширение и развитие линий "зеленого" транспорта, велосипедного транспорта, электромобилей-такси, обеспечение сохранения действующих троллейбусных линий);

приоритетное развитие общественного транспорта путем проектирования обособленных от других транспортных потоков городских общественных транспортных систем (создание выделенных полос или обособление путевых конструкций, изменение правил проезда, введение односторонних улиц, организация улиц, на которых разрешен только проезд общественного транспорта и автомобилей специальных служб, другие возможные решения);

усиление агломерационных эффектов за счет активизации развития вокруг стратегических точек региональной системы транзита;

развитие городских линий электротранспорта и автобусов с улучшенными экологическими характеристиками (с гибридными двигателями внутреннего сгорания или на газомоторном топливе);

продление и спрямление действующих маршрутных линий, запуск транспортно-пересадочных узлов и единых билетов без ограничения числа пересадок на маршруте;

развитие сети аренды автомобилей, стимулирование роста доли такси-сервиса для создания условий комфортной мобильности без личного автотранспорта;

развитие линий альтернативного "зеленого" транспорта: велосипедный транспорт, электромобили-такси;

создание специального целевого фонда "зеленого" общественного транспорта, направленного на развитие парка общественного транспорта и пополняемого за счет сборов от системы платных парковок;

снижение стоимости проезда путем целевого использования средств фонда "зеленого" общественного транспорта (в том числе дотирование общественного транспорта);

рассмотрение вопроса об изменении трассировки троллейбусных и автобусных маршрутов;

введение систем "умных" светофоров для общественного транспорта, адаптивной системы управления светофорами;

расширение сети платных парковок;

оптимизация расписания и маршрутной сети городского пассажирского транспорта;

увеличение доступности современного общественного экологически безопасного транспорта (закупка новых автобусов, работающих на газомоторном топливе, троллейбусов, электробусов, приспособленных для перевозки инвалидов) и повышение скорости его передвижения;

создание сети вокзальных комплексов, объединяющих в себе городские, пригородные и междугородние маршруты различных видов транспорта;

адаптация остановочных пунктов и подходов к ним для маломобильных групп населения.

4.3. Безопасность жизнедеятельности населения

Основные задачи и направления:

повышение уровня общественной безопасности и укрепление общественного порядка на территории региона на основе совершенствования системы профилактики правонарушений, в том числе привлечения государственных институтов, общественных организаций и граждан к решению проблем борьбы с преступностью и обеспечению общественной безопасности, формирование законопослушного поведения граждан;

осуществление профилактики экстремистских, террористических коррупционных проявлений;

сокращение масштабов немедицинского потребления наркотических средств, формирование негативного отношения к незаконному обороту и потреблению наркотиков, создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, совершенствование системы оказания наркологической медицинской помощи;

проведение мероприятий по профилактике немедицинского потребления наркотиков, в том числе антинаркотической и спортивной направленности;

развитие деятельности волонтерского молодежного антинаркотического движения, общественных антинаркотических объединений и организаций, занимающихся воспитанием, социализацией молодежи и профилактикой наркомании, пропаганда здорового образа жизни;

обучение (повышение квалификации) специалистов по профессиональным стандартам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологов в социальной сфере;

повышение эффективности реализации государственной региональной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

создание системы мер по оказанию эффективной помощи населению при возникновении чрезвычайных ситуаций, обучение населения действиям в условиях чрезвычайных ситуаций, поддержка деятельности добровольной пожарной охраны на территории Рязанской области;

расширение возможностей автоматизированной системы централизованного оповещения населения Рязанской области в целях обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Приоритет 5. Инфраструктура

Цель: Развитие инженерной, коммунальной инфраструктуры, повышение транспортной связанности

5.1. Транспортная инфраструктура

Основные задачи и направления:

совершенствование транспортной инфраструктуры регионального, межмуниципального и муниципального уровней, проведение опережающей реконструкции дорог;

строительство дорог для объезда населенных пунктов (вынесение транзитных транспортных потоков за пределы населенных пунктов);

создание единой логистической сети, в том числе логистических комплексов на федеральных трассах;

доведение в Рязанской городской агломерации доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности до 85 процентов (до 2024 года);

применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая использование инфраструктурной ипотеки, контрактов жизненного цикла, наилучших технологий и материалов;

внедрение общедоступной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней;

создание механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;

реализация проектов государственно-частного партнерства для строительства объектов транспортной инфраструктуры;

внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

реконструкция железнодорожных и автобусных вокзалов для обслуживания маломобильных групп населения;

модернизация внутреннего водного транспорта;

реконструкция портовых сооружений и ремонт причальных стенок;

реновация причальной инфраструктуры, развитие туристических речных прогулок на современных и комфортных судах, круизного сообщения;

строительство новых мостовых сооружений через реку Ока, в том числе взамен существующих понтонных мостов и паромных переправ;

строительство автогазонаполнительных компрессорных станций и электрических зарядных станций;

внедрение информационных систем, позволяющих учитывать мнение жителей при принятии решений о создании, модернизации и ремонте транспортной инфраструктуры.

5.2. Энергетика

Основные задачи и направления:

эффективное и устойчивое обеспечение энергоресурсами населения и организаций региона;

снижение рисков и недопущение кризисных ситуаций в обеспечении области всеми видами энергии;

внедрение энергосберегающих технологий, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства, промышленности;

проведение комплексного технического перевооружения и реконструкции существующих объектов электросетевого хозяйства;

реконструкция генерирующих мощностей и объектов региональной энергосистемы с выводом из эксплуатации неэффективного и морально устаревшего оборудования;

формирование целостной региональной энергосистемы, интегрированной в существующее пространство межрегиональных топливно-энергетических услуг и связей;

обеспечение инженерной инфраструктурой региональных индустриальных (промышленных) парков, территорий опережающего социально-экономического развития, туристско-рекреационных кластеров и объектов массовой жилой застройки;

развитие муниципальных систем теплоснабжения;

сокращение времени технологического присоединения к электросетям любой мощности и этапов обращений заявителей в рамках инвестиционных проектов;

цифровизация, модернизация систем телемеханики и развитие интеллектуальной цифровой сети;

эффективное использование потенциала когенерации;

развитие возобновляемой энергетики, в том числе в частных домохозяйствах (административное, финансовое, правовое стимулирование, информационная и консультационная поддержка).

5.3. Газификация

Основные задачи и направления:

повышение уровня газификации Рязанской области;

строительство новых газораспределительных сетей, котельных и автономных источников теплоснабжения объектов областной и муниципальной собственности;

содействие отдельным категориям граждан в газификации жилых помещений (пенсионеры, молодые семьи, все категории льготников, учителя, врачи, прочие бюджетные служащие).

5.4. Водоснабжение и водоотведение

Основные задачи и направления:

повышение качества питьевой воды;

строительство станций обезжелезивания воды;

поэтапная реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения, в том числе с привлечением частных инвесторов;

повышение эффективности управления и инвестиционной привлекательности объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе путем укрупнения имущественных комплексов;

строительство новых очистных сооружений в Рязанской области, модернизация текущих мощностей с применением новейших технологий, в том числе при участии частных инвесторов в рамках концессионных соглашений.

Приоритет 6. Историко-культурное наследие, культура, туризм

Цель: Формирование одного из крупнейших центров культуры и туризма в России, охрана историко-культурных богатств

6.1. Объекты культурного и исторического наследия

Основные задачи и направления:

безусловное сохранение историко-культурного наследия народов Российской Федерации;

охрана территории объектов культурного наследия и прилегающих ландшафтов от застройки, обеспечение публичности информации при реализации строительных проектов;

формирование приоритета по сохранению и приспособлению объектов культурного наследия, историко-градостроительной среды для современного использования с целью развития территории, улучшения инвестиционного климата посредством вовлечения исторической недвижимости в хозяйственный оборот;

сохранение и охрана природных ландшафтов;

создание уникального единого стиля архитектурного и ландшафтного облика, оформление фасадов зданий и сооружений, подчеркивающих преемственность с исторической застройкой, сохранение видовых раскрытий, формирование уникального стиля городской среды (фасады, вывески, рекреационные зоны, малые архитектурные формы);

строгое регулирование застройки по плотности, этажности, функциональному назначению, благоустройству в зоне исторических центров населенных пунктов;

воссоздание наиболее ценных и значимых для региона утраченных объектов культурного наследия;

обеспечение объектов культурного наследия документацией, необходимой для государственной охраны объектов культурного наследия, в том числе разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия, что позволит максимально защитить объект от изменения его облика, предмета охраны, территории;

внесение сведений об объектах культурного наследия, их территориях и зонах охраны в Единый государственный реестр недвижимости;

пересмотр решений по изменению зон охраны объектов культурного наследия с целью ликвидации рисков, связанных с застройкой охранных зон объектов культурного наследия;

развитие историко-культурного потенциала региона, выявление новых объектов культурного наследия;

реализация решений, дестимулирующих умышленное уничтожение объектов культурного наследия, в том числе перевод всех участков, на которых был осуществлен поджог деревянных домов, в муниципальную собственность с целью дальнейшего восстановления или организации общественных пространств и зеленых зон;

придание статуса исторического поселения регионального значения городам Рязань, Спас-Клепики, рабочим поселкам Елатьма, Сапожок, селу Ижевское;

проведение мероприятий по включению объекта археологического наследия "Городище Старая Рязань" в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;

создание электронного информационного ресурса по генеалогии, демографии, статистике и научно-технической документации на базе Архивного фонда Рязанской области;

формирование и популяризация архивного наследия;

поддержка добровольческих движений в сфере сохранения объектов культурного наследия.

6.2. Культура

Основные задачи и направления:

сохранение и развитие сети учреждений культуры и образовательных организаций в области искусств, строительство новых зданий, реконструкция и проведение капитального ремонта зданий учреждений культуры и образовательных организаций;

модернизация учреждений культуры, в том числе обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования;

сохранение и пополнение библиотечного, музейного, архивного, кино-, фото-, видео- и аудиофондов;

развитие механизмов поддержки традиционной народной культуры, сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, а также их историко-природной среды;

формирование общественного сознания в духе уважения к культурным и историческим ценностям;

проведение мероприятий, посвященных государственным и региональным праздникам;

развитие театрального и профессионального искусства;

сохранение и развитие сети общедоступных библиотек, повышение их роли как информационно-просветительских центров;

развитие Государственного музея-заповедника С.А. Есенина, охрана прилегающих ландшафтов;

развитие нематериального культурного наследия Рязанской области;

развитие самодеятельного художественного творчества;

разработка и реализация программ поддержки культурной инфраструктуры малых городов и сельских поселений, содействующих развитию городской и сельской культурной среды;

сохранение и развитие сети детских школ искусств (по видам искусств) как основы трехступенчатой системы образования в области искусств;

поддержка молодых дарований в сфере культуры;

осуществление просветительской и патриотической работы среди молодежи, в том числе на базе музеев, многофункциональных культурных центров, клубных учреждений, библиотек региона;

развитие инфраструктуры учреждений культуры Рязанской области;

обеспечение доступности инвалидам и другим маломобильным группам населения инфраструктуры учреждений культуры Рязанской области;

модернизация парка музыкальных инструментов и оборудования подведомственных государственных профессиональных образовательных организаций в области искусств, детских школ искусств;

организация обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарные учреждения культуры;

организация межведомственного взаимодействия по разработке комплекса мер, ориентированных на формирование условий для закрепления работников культуры и искусства, особенно молодых специалистов, в учреждениях культуры и образования;

расширение и поддержка международных и межрегиональных культурных связей: разработка и реализация совместных проектов коллективов Рязанской области и зарубежных коллективов, участие рязанских коллективов в международных конкурсно-фестивальных движениях и приглашение зарубежных коллективов для участия в конкурсно-фестивальных проектах Рязанской области, проведение международных и межрегиональных выставок, проведение межрегиональных мероприятий в области библиотечного дела;

поддержка гастрольной деятельности на территории региона и за его пределами, участие в федеральных программах "Большие гастроли" и "Большие гастроли для детей и молодежи";

стимулирование развития киносети, ежегодное участие в конкурсах по поддержке развития киносети в регионе;

повышение роли профессиональных союзов, ассоциаций и самоорганизаций профессиональных и творческих сообществ, а также экспертных советов и общественной экспертизы в процессе отбора и принятия решений по вопросам, относящимся к поддержке творческой деятельности: стимулирование семейного творчества, туризма и посещения учреждений культуры;

создание условий для совершенствования знания русского литературного языка и истории России: осуществление постановок произведений русской классической литературы, проведение мероприятий по популяризации русского языка и литературы, отечественной истории и культуры в библиотеках области;

организация доступа к полнотекстовым информационным ресурсам Национальной электронной библиотеки в муниципальных библиотеках;

проведение "уроков истории" и внедрение музейных программ исторической тематики.

6.3. Туризм

Основные задачи и направления:

создание новых объектов показа;

организация и проведение событийных мероприятий;

развитие этнографического туризма (центры народных художественных промыслов и ремесел);

формирование уникального стиля городской среды;

реализация кластерного подхода (пример лучшей практики - кластер "Рязанский");

развитие туристской инфраструктуры и комфортной туристской среды;

создание инфраструктуры экологического и активного туризма;

развитие системы гостевых домов (в рамках развития сельского туризма);

повышение качества туристского обслуживания: внедрение региональных стандартов гостеприимства, проведение обучающих мероприятий, проведение профессиональных конкурсов;

организация взаимодействия с субъектами индустрии гостеприимства на базе АНО "Центр развития туризма";

развитие круизной инфраструктуры и придорожного сервиса;

внедрение системы навигации и ориентирующей информации;

развитие сети туристических информационных центров;

внедрение цифровых продуктов (аудиогиды, приложения, виртуальные туры);

благоустройство туристских маршрутов;

развитие маршрутной сети, в том числе велосипедных и пешеходных маршрутов;

совершенствование и диверсификация регионального туристского продукта: расширение предложений в сегменте культурно-познавательного, рекреационного, лечебно-оздоровительного туризма;

создание и развитие туристического продукта в сегменте детского, медицинского, делового, экологического, гастрономического, сельского, военно-технического туризма;

внедрение современных цифровых инструментов при организации деятельности по продвижению туристских ресурсов Рязанской области посредством использования технологий виртуальной и дополненной реальности, формирования региональной интерактивной туристской карты;

продвижение туристских ресурсов региона, в том числе участие в международных и российских туристских выставках, выездных и других мероприятиях, направленных на продвижение региона;

организация и проведение имиджевых мероприятий с участием российского и международного туристического сообщества (бизнеса, средств массовой информации);

увеличение присутствия информационных материалов о туристских возможностях Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая развитие регионального туристского портала, системы современных сервисов (мобильные приложения);

участие в федеральных проектах "Русские усадьбы", "Россия - Родина космонавтики", "Моя Россия", "Живые уроки";

внедрение системы субсидирования и грантовой поддержки проектов в сфере туризма;

анализ и мониторинг состояния туристской отрасли, разработка концепций развития туризма, проведение исследований, социологических опросов, мониторинга.

Приоритет 7. Содействие развитию

Цель: Формирование условий для развития предпринимательства и реализации инициатив граждан, совершенствование системы государственного управления, цифровая трансформация региона

7.1. Цифровая трансформация региона

Основные задачи и направления:

смещение акцента внимания на эффективное управление, цифровизацию экономики и внедрение инновационных решений и продуктов во всех отраслях и сферах деятельности;

"цифровое образование", включающее подготовку профильных кадров для отраслей цифровой экономики. Внедрение системы онлайн образования и дистанционных технологий, повышение доступности и создание новых возможностей для профессионального развития каждого специалиста;

"цифровая медицина", включающая повышение качества предоставления медицинской помощи. Использование медицинских информационных систем, внедрение интеллектуальных систем поддержки принятия решений;

"цифровое Правительство", включающее построение централизованной облачной системы финансово-хозяйственной, кадровой и контрольной деятельности в органах государственной власти, государственных и муниципальных учреждениях региона, определение ключевых показателей эффективности каждого органа государственной власти Рязанской области;

формирование и развитие инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса, включающее в том числе создание Рязанского инновационного научно-технологического центра для формирования среды развития IT-отрасли Рязанской области и поддержки разработчиков и инициаторов инновационных проектов.

7.2. Деловой климат, поддержка предпринимательства

Основные задачи и направления:

повышение качества регуляторной среды для бизнеса за счет реализации проектов по снижению административных процедур, корректировки нормативной базы в части сокращения сроков прохождения процедур, необходимых для получения разрешительной документации;

применение риск-ориентированного подхода при организации государственного (муниципального) контроля (надзора);

реализация мероприятий, направленных на создание комплексного механизма стимулирования инвестиционной деятельности и формирование инвестиционной привлекательности Рязанской области;

содействие реализации инвестиционных проектов на территории Рязанской области;

формирование и развитие системы юридической и инфраструктурной поддержки инвесторов, в том числе с участием АО "Корпорация развития Рязанской области";

достижение показателей, установленных в целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

совершенствование инвестиционной нормативно-правовой базы - формирование прогрессивного инвестиционного законодательства и благоприятного налогового режима;

совершенствование системы оценки эффективности применяемых налоговых льгот и преференций;

создание эффективной системы взаимодействия на основе механизмов государственно-частного партнерства между органами исполнительной власти Рязанской области, органами местного самоуправления Рязанской области и инвесторами при реализации инвестиционных проектов;

создание базовых правовых условий для стимулирования применения государственно-частного партнерства, в том числе в приоритетных сферах: образование, здравоохранение, культура, спорт, социальное обслуживание граждан;

создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития, особых экономических зон, индустриальных (промышленных) парков, других территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности (в качестве приоритетных - площадки в Рязанском, Пронском, Рыбновском, Шиловском, Скопинском, Касимовском, Михайловском районах);

создание региональной экосистемы, объединяющей хозяйствующие субъекты Рязанской области и способствующей увеличению доли внутрирегиональных закупок;

обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;

развитие сети инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

внедрение сервисной модели поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание цифровой платформы, ориентированной на поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие молодежного предпринимательства и популяризация предпринимательской деятельности;

проведение мероприятий, направленных на стимулирование применения субъектами малого и среднего предпринимательства патентной системы налогообложения;

обеспечение прозрачности закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров, работ и услуг обществами с государственным участием;

оказание содействия региональным производителям для доступа к торговым сетям, в том числе Московской агломерации (акцент на быстрорастущие рынки экологически чистых продуктов питания);

содействие росту многоформатной торговли, развитию потребительской кооперации;

содействие развитию рынка облигаций в целях поддержки инвестиционных проектов, реализуемых в регионе, организации взаимодействия будущих эмитентов и профессиональных участников рынка ценных бумаг, разработке мер информационной поддержки населения - потенциальных инвесторов.

7.3. Эффективное управление

Основные задачи и направления:

совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности органов государственной власти Рязанской области;

внедрение системы оценки по ключевым показателям эффективности деятельности с установлением персональной ответственности за достижение данных показателей;

внедрение современных методов проектного управления;

использование современных технологий подготовки кадров в сфере государственного и муниципального управления;

улучшение координации и взаимодействия региона с Правительством Российской Федерации с целью участия в государственных программах поддержки;

внедрение технологий бережливого управления в органах государственной власти и органах местного самоуправления Рязанской области;

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

развитие системы электронных государственных и муниципальных услуг;

оптимизация органов местного самоуправления Рязанской области, в том числе за счет цифровизации процесса управления;

профессиональная переподготовка и повышение квалификации кадров органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области;

участие в национальных, федеральных проектах, программах, активное взаимодействие региональных и муниципальных программ, привлечение инвесторов, партнеров.

7.4. Общественное участие

Основные задачи и направления:

реализация концепции "открытого правительства" и "открытого муниципалитета";

развитие механизмов общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области, выстраивание системы прямой обратной связи с гражданским обществом;

поддержка местных инициатив населения;

инициирование создания фондов для финансирования общественно полезных инициатив на конкретной территории на условиях конкурсного отбора;

совершенствование процедур проведения общественных (публичных) слушаний, общественных обсуждений;

создание и развитие портала общественных инициатив "Наша Рязань";

поддержка территориального общественного самоуправления: развитие ресурсного центра территориального общественного самоуправления и соответствующего портала, интеграция с порталом "НАШ ДОМ РЯЗАНЬ";

внедрение информационных систем, позволяющих учитывать мнение жителей при принятии управляющими компаниями и товариществами собственников жилья решений местного уровня;

укрепление на базе территориального общественного самоуправления института общественных жилищных инспекторов.

7.5. Некоммерческие организации

Основные задачи и направления:

обеспечение финансовой, информационной, консультационной и методической поддержки некоммерческих организаций в рамках реализации профильных государственных программ Рязанской области;

обеспечение поддержки ресурсных и добровольческих центров;

развитие волонтерского движения;

создание условий для оказания приоритетной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг;

создание условий для обеспечения поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;

внесение изменений в региональное законодательство, обеспечение стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем снижения налоговой нагрузки в рамках полномочий субъектов Российской Федерации.

7.6. Реализация государственной национальной политики

Основные задачи и направления:

создание условий для сохранения межнационального и межрелигиозного согласия в регионе;

развитие единого этнокультурного пространства как важного фактора устойчивого развития Рязанской области;

предупреждение и профилактика межнациональных и межрелигиозных конфликтов и конфликтных ситуаций, любых проявлений экстремизма на этнорелигиозной почве;

снижение прямого и косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности;

целенаправленная работа в национальных общинах, землячествах, в молодежной среде, казачьих обществах;

содействие социальной и культурной адаптации мигрантов.

7.7. Государственные и муниципальные финансы

Основные задачи и направления:

внедрение современных информационных систем управления бюджетными средствами;

осуществление взвешенной долговой политики, сохранение умеренной долговой нагрузки, поддержание положительного кредитного рейтинга;

обеспечение сбалансированности местных бюджетов в рамках содействия органам местного самоуправления Рязанской области в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения;

оптимизация расходных обязательств муниципальных образований Рязанской области в целях снижения уровня дефицита бюджета и муниципального долга;

совершенствование межбюджетных отношений и механизма стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области, достигших лучших результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и увеличения налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;

полная централизация всех региональных финансов, прозрачность распределения и использования всех бюджетных средств;

содействие внедрению элементов финансовой грамотности в основные и дополнительные образовательные программы, в том числе совместно с Банком России, обеспечению большей доступности финансового образования в различных формах для целевых групп, особенно социально уязвимых, а также для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приоритет 8. Пространственное развитие

Цель: Обеспечение сбалансированного территориального развития

8.1. Экономическое районирование Рязанской области

На основе статистических данных было проведено перспективное экономическое районирование Рязанской области (рисунок 22, таблица 9). Районирование может использоваться в дальнейшем в целях стратегического планирования.

Рисунок 22.

Экономическое районирование Рязанской области

Номерами на карте показаны: 1 - г. Касимов, 2 - г. Рязань, 3 - г. Сасово, 4 - г. Скопин, 5 - Александро-Невский район, 6 - Ермишинский район, 7 - Захаровский район, 8 - Кадомский район, 9 - Касимовский район, 10 - Клепиковский район, 11 - Кораблинский район, 12 - Милославский район, 13 - Михайловский район, 14 - Пителинский район, 15 - Пронский район, 16 - Путятинский район, 17 - Рыбновский район, 18 - Ряжский район, 19 - Рязанский район, 20 - Сапожковский район, 21 - Сараевский район, 22 - Сасовский район, 23 - Скопинский район, 24 - Спасский район, 25 - Старожиловский район, 26 - Ухоловский район, 27 - Чучковский район, 28 - Шацкий район, 29 - Шиловский район.

Таблица 9.

Экономические зоны Рязанской области и их характеристики

Экономические зоны	Муниципальные образования	Описание
Пристоличная	Городской округ город Рязань, Захаровский, Рыбновский, Рязанский районы	Размещены предприятия всех выделяемых в регионе кластеров. Производства ориентированы на рынки Рязани и Москвы. В районах сложилось эффективное пригородное сельское хозяйство. Перспективно развитие тепличных хозяйств. Расширяется малоэтажное, в том числе дачное, строительство. Хорошо сформирована сфера услуг, ориентированная на транзитные потоки (гостиницы, торговые заведения, рестораны). Развиты услуги в сфере развлечений
Юго-западная транзитная	Городской округ город Скопин, Кораблинский, Милославский, Михайловский, Пронский, Ряжский, Скопинский, Старожиловский районы	Используются преимущества транспортно-географического положения на магистрали Р22 "Каспий". Развита сфера услуг, ориентированная на транзитные потоки (гостиницы, торговые заведения, рестораны). В городах присутствует обрабатывающая промышленность (машиностроение, цементная промышленность). Благоприятные условия для сельского хозяйства
Северная туристическая	Городской округ город Касимов, Касимовский, Клепиковский, Спасский районы	Благодаря расположению на севере области в бассейне реки Ока имеются водно-болотные и лесные ландшафты, которые особенно привлекательны для туристов. Наличие малых исторических городов способствует развитию туристического комплекса. Перспективно развитие мясо-молочного животноводства, производств по переработке ягод
Южная аграрная	Александро-Невский, Сапожковский, Сараевский, Ухоловский районы	Наиболее выгодные условия для развития интенсивного сельского хозяйства (выращивание зернобобовых и эфиромасличных культур). Перспективно развитие переработки сельскохозяйственной продукции. Эффективно садоводство
Восточная транзитная	Городской округ город Сасово, Путятинский, Сасовский, Чучковский, Шацкий, Шиловский районы	Могут использовать выгоды расположения вблизи трассы М5 "Урал" и железной дороги. Присутствует возможность развития молочно-мясного животноводства в пойме реки Цны. Необходима поддержка обрабатывающей промышленности, малых форм хозяйствования, сельскохозяйственной кооперации
Восточная	Ермишинский, Кадомский, Пителинский районы	Слабо развитые районы, удаленные от Рязани и других крупных центров, с низкой плотностью населения и автодорог. Необходима поддержка малых форм хозяйствования. Перспективно развитие паломнического, экологического туризма, троп здоровья

8.2. "Умная" специализация муниципальных образований Рязанской области

В рамках разработки стратегий социально-экономического развития каждого из муниципальных образований Рязанской области определены их уникальность, индивидуальность и предложены направления развития и проекты для специализации на основе объективных условий.

Городской округ город Рязань

Текущие и перспективные отрасли специализации:

обрабатывающая промышленность с развитым высокотехнологичным производством, обеспечивающая импортозамещение и функционирование экспортоориентированных производств, туристическая сфера.

Основные задачи и направления развития:

развитие наукоемкого предпринимательства с высокой добавленной стоимостью, не загрязняющего окружающую среду;

создание индустриальных (промышленных) парков и технопарков с подготовленной инфраструктурой, создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие целевой подготовки специалистов по востребованным направлениям;

создание современной городской среды для комфортной жизни людей, реализация подхода "город человеческого масштаба", создание общественных пространств, расширение пешеходных и зеленых зон, создание системы велодорожек;

запрет или ограничение многоэтажного строительства в историческом центре города, запрет точечной застройки;

разработка и реализация программ комплексной застройки;

обеспечение населения объектами социальной инфраструктуры, инфраструктуры физической культуры и спорта;

реализация принципа функционального зонирования города;

внедрение современных видов общественного транспорта, развитие экологически чистых видов общественного транспорта, приоритет общественного транспорта;

создание единого оператора общественного транспорта;

оптимизация и совершенствование маршрутной сети городского пассажирского транспорта с учетом перспективы развития города;

построение разветвленной маршрутной сети городского пассажирского транспорта с максимальным охватом всех районов города;

расширение границ муниципального образования - городской округ город Рязань в целях комплексного развития города и прилегающих территорий;

развитие городской системы хозяйственно-бытовой канализации, в том числе завершение строительства тоннельной части западного коллектора;

организация и строительство единой городской системы ливневой канализации;

проработка вопроса о реализации проекта "Рязанский транзит";

развитие скоростного транспорта;

решение проблемы транзита и объездных путей города, расширение улично-дорожной сети;

решение экологических проблем, сокращение вредных выбросов;

реконструкция и модернизация очистных сооружений, разделение коммунальных и производственных стоков;

внедрение системы раздельного сбора коммунальных отходов;

придание статуса исторического поселения регионального значения городу Рязани;

сохранение объектов культурного наследия, историко-градостроительной среды;

формирование туристического кластера, организация и проведение форумов, конференций и деловых мероприятий;

сохранение и реставрация туристических объектов показа;

внедрение новейших практик по повышению эффективности местного самоуправления;

формирование единого бренда города.

Городской округ город Касимов

Текущие и перспективные отрасли специализации:

обрабатывающая промышленность, в том числе металлургия, приборостроение, промышленность строительных материалов, пищевая промышленность, туристско-рекреационный кластер "Касимовский".

Основные задачи и направления развития:

повышение качества городской среды, создание города, удобного для жизни, решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

реализация туристического потенциала города, в том числе как исторического поселения федерального значения, создание музейного пространства с объектами культурного наследия, ландшафтами, развитие имеющихся и создание новых туристических маршрутов;

развитие муниципально-частного партнерства в сфере сохранения исторического и культурного наследия;

расширение охранных зон для исторического центра, введение моратория на снос и реновацию зданий в исторической части города;

повышение качества муниципального управления, внедрение передовых технологий муниципального управления.

Городской округ город Сасово

Текущие и перспективные отрасли специализации:

обрабатывающая промышленность, в том числе машиностроение, пищевая промышленность, информационная сфера.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие транспортной инфраструктуры;

повышение качества городской среды;

повышение качества муниципального управления, внедрение передовых технологий муниципального управления;

поддержка деятельности ведущих промышленных предприятий;

позиционирование города Сасово как одного из лучших мест для развития крупного энергоемкого бизнеса;

развитие экскурсионных программ (промышленный, исторический и другие виды туризма).

Городской округ город Скопин

Текущие и перспективные отрасли специализации:

машиностроение, производство керамических изделий, туризм.

Основные задачи и направления развития:

позиционирование города как центра гончарства России;

продвижение изделий гончарного производства на российский и мировой рынки, популяризация гончарного фестиваля;

разработка единой архитектурной концепции города, имеющей преемственность с историческими зданиями;

развитие туристской инфраструктуры, расширение видов туризма;

поддержка деятельности действующих предприятий, в том числе путем встраивания в региональные и межрегиональные цепочки поставок;

развитие транспортной инфраструктуры;

решение экологических проблем.

Александро-Невский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции, рыбоводство, туризм.

Основные задачи и направления развития:

развитие полностью подключенной к инфраструктуре инвестиционной площадки для предприятий перерабатывающей промышленности: завода по глубокой переработке зерна, сахарного завода, маслосырзавода, элеватора, тепличного комплекса, вертикально-интегрированного центра по переработке овощей и фруктов, консервного завода, кирпичного завода;

активная поддержка малого и среднего бизнеса, в первую очередь - сферы досуга, бытового обслуживания, инфраструктуры для туризма и производства продуктов питания;

развитие мемориального комплекса М.Д. Скобелева;

развитие рыбоводства, разработка инвестиционного проекта создания рыбоводческого хозяйства.

Ермишинский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство и переработка, рыбоводство, туризм.

Основные задачи и направления развития:

создание условий для развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, развитие животноводства (производство говядины замкнутого цикла - мраморной говядины), возобновление производства молокозавода;

развитие добывающей промышленности (уникальной глины для производства красного керамического кирпича, торфа);

разработка инвестиционных проектов для развития активного туризма: строительства туристической инфраструктуры для сбора грибов и ягод, охоты и фотоохоты, активного отдыха на воде;

развитие паломнического туризма (с посещением храма Назария Валаамского и Серафима Саровского на Токмаковском источнике);

строительство центра лыжной подготовки.

Захаровский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая промышленность, придорожный сервис.

Основные задачи и направления развития:

создание условий для развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий;

строительство гостиничной инфраструктуры, кемпингов, мест размещения туристов, развитие археологического туризма, рыболовства, отдыха на воде.

Кадомский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции, экологический туризм.

Основные задачи и направления развития:

поддержка малого и среднего бизнеса, в том числе народного художественного промысла "Кадомский вениз";

промышленная добыча торфа, кварцевого песка, мореного дуба;

развитие мясо-молочного животноводства, выращивание индейки;

развитие сельского, этнографического, активного, охотничье-рыболовного туризма;

развитие международного паломнического туризма (наследие преподобного Германа Аляскинского);

организация на базе ООО КФХ "Кадомская Оленья Ферма" объекта туристического показа;

развитие базовых видов спорта (лыжные гонки, плавание, полиатлон, футбол, волейбол, шахматы).

Касимовский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

машиностроение, промышленность строительных материалов, деревообработка, сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции, развитие сферы туризма и рекреации.

Основные задачи и направления развития:

стимулирование инвестиционной активности действующих предприятий; создание объектов инфраструктуры для инвестиционных проектов;

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие монопрофильного муниципального образования - Елатомское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, в том числе проведение работы по присвоению статуса территории опережающего социально-экономического развития;

развитие производства высокотехнологичной продукции медицинского назначения;

развитие сельского хозяйства (молочное животноводство, растениеводство, кролиководство);

реализация туристского потенциала района;

придание статуса исторического поселения регионального значения рабочему поселку Елатьма;

разработка и продвижение лечебно-оздоровительного туризма(на базе санаториев);

проектирование строительства новых малоэтажных районов по принципам "городских деревень";

благоустройство населенных пунктов;

развитие транспортной и социальной инфраструктуры района.

Клепиковский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

деревообработка, легкая промышленность, сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции, туризм и рекреация.

Основные задачи и направления развития:

развитие туристической инфраструктуры;

развитие деревянного зодчества, поддержка объектов историко-культурного наследия;

развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе в области легкой промышленности, развитие лодочного бизнеса;

разработка инвестиционных проектов, привлечение инвестиций в туристическую инфраструктуру для активного отдыха;

развитие Национального парка "Мещерский" как центра экологического туризма, продвижение экологического маршрута "Тропа Паустовского";

придание статуса исторического поселения регионального значения городу Спас-Клепики;

развитие транспортной и социальной инфраструктуры.

Кораблинский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции, легкая промышленность, медицинская, пищевая промышленность.

Основные задачи и направления развития:

создание площадок для размещения производственных мощностей, в том числе индустриального парка;

развитие легкой промышленности;

развитие экологического туризма;

разработка инвестиционных проектов для привлечения инвестиций в туристическую отрасль;

поддержка объектов культурного наследия;

организация вблизи Александро-Невского Софрониева монастыря площадки для приема туристов, содержащего ярмарку с местной продукцией.

Милославский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, добывающая и пищевая промышленность.

Основные задачи и направления развития:

развитие агропромышленного комплекса, включая реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение переработки картофеля и производства пищевых продуктов;

улучшение инфраструктурного обеспечения сельских поселений, реализация проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения;

развитие социальной сферы, строительство спортивных объектов, благоустройство населенных пунктов;

развитие культурно-познавательного туризма;

популяризация достижений выдающегося спортсмена-тяжелоатлета В.И. Алексеева, строительство парка его имени в рабочем поселке Милославское;

продвижение и развитие музея П.П. Семенова-Тян-Шанского, ежегодного фестиваля "Связь времен".

Михайловский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

промышленность строительных материалов, сельское хозяйство, народные промыслы.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

поддержка и развитие местного агропромышленного комплекса;

поддержка и развитие народного художественного промысла "Михайловское кружево", швейного производства;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

развитие паломнического, исторического, этнографического и событийного туризма;

работа по снижению выбросов в атмосферу от промышленных предприятий, в том числе цементных заводов.

Пителинский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, переработка сельскохозяйственной продукции.

Основные задачи и направления развития:

поддержка сельского хозяйства;

реализация проектов по разведению крупного рогатого скота молочных и мясных пород;

поддержка объектов культурного наследия;

культурно-религиозный туризм;

развитие активного туризма, охоты, рыболовства.

Пронский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

электроэнергетика, промышленность строительных материалов, агропромышленный комплекс, туризм.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие особых экономических зон, индустриальных (промышленных) парков, других территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

привлечение инвесторов и резидентов, в том числе реализующих энергоемкие инвестиционные проекты;

проведение работы по включению муниципального образования - Новомичуринское городское поселение Пронского муниципального района Рязанской области в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов);

развитие пищевой промышленности, тепличных хозяйств;

развитие экстремальных видов спорта, спортивного туризма, водного туризма;

исторический, культурно-религиозный туризм;

рыбоводство и разведение аквакультур;

улучшение инфраструктурного обеспечения сельских поселений;

экологическое развитие.

Путятинский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции.

Основные задачи и направления развития:

создание условий для развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий, в том числе молочного животноводства;

развитие этнографического туризма;

создание международного центра А.А. Тарковского;

развитие социальной инфраструктуры, повышение доступности для населения социальных услуг.

Рыбновский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

металлообработка, транспорт, сельское хозяйство, переработка сельхозпродукции, логистические центры, туризм, жилищное строительство.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие малоэтажного и среднеэтажного строительства;

развитие культурно-познавательного туризма, проведение ежегодных фестивалей; организация тематических мероприятий, посвященных продвижению местных ресурсов и видов деятельности - пчеловодства, коневодства, производства сельхозпродукции, производства глиняных изделий, сувениров;

организация на базе научного центра пчеловодства постоянно действующей туристической экспозиции, включающей дегустацию меда, продажу меда, местной продукции и сувениров, а также кафе и места отдыха;

организация культурных тематических событий, связанных с именами братьев Пироговых и других известных людей, проживавших на территории района, местами воинской славы;

развитие и продвижение музея-заповедника С.А. Есенина в селе Константиново;

развитие и пропаганда военно-исторического комплекса "Рубеж";

формирование предложений о развитии железнодорожного узла в городе Рыбное как места предоставления дополнительных транспортных услуг (хранение грузов, место отдыха работников железнодорожного транспорта, поставка горячего питания пассажирам).

Ряжский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

машиностроение, пищевая промышленность, сельское хозяйство.

Основные задачи и направления развития:

повышение инвестиционной привлекательности Ряжского района;

развитие туризма, организация событийного туризма, ориентированного на поддержку местных производителей: тематических продуктовых ярмарок, фестивалей;

организация экскурсионного маршрута на основе Ряжского зоопарка, исторических объектов;

восстановление архитектурных и исторических памятников;

сохранение и восстановление водных объектов;

развитие социальной сферы, строительство спортивных объектов, благоустройство населенных пунктов.

Рязанский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая промышленность, жилищное строительство, туризм.

Основные задачи и направления развития:

создание новых и заполнение существующих инвестиционных площадок;

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

поддержка сельского хозяйства и пищевой промышленности;

развитие туризма;

совершенствование транспортно-логистической сети;

малоэтажное строительство, место отдыха жителей городов;

развитие учреждений здравоохранения, в том числе санаторных учреждений;

экологическое развитие территории;

реконструкция аэропорта "Протасово", в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Сапожковский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, добывающая промышленность, добыча и розлив минеральной воды, туризм.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства, особенно традиционной культуры района - сахарной свеклы, привлечение инвестора для строительства сахарного завода;

строительство птицефабрики;

восстановление известкового карьера;

придание статуса исторического поселения регионального значения рабочему поселку Сапожок;

позиционирование и продвижение Сапожка как "царства старины";

разработка линейки продукции местных производителей, обыгрывающих уникальное название и бренд города, продвижение сапожковской игрушки;

развитие туризма, в том числе лечебно-оздоровительного туризма на основе грязелечебницы.

Сараевский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, рыболовство, перерабатывающая промышленность.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства;

развитие рыболовства;

развитие перерабатывающей промышленности (зерна, подсолнечника, сои, рапса, мяса);

развитие активного туризма;

развитие социальной сферы, строительство спортивных объектов, объектов культуры, благоустройство населенных пунктов.

Сасовский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая промышленность.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства, в том числе животноводства и аквакультуры;

развитие обрабатывающих производств, в том числе переработки льна, деревообрабатывающей промышленности;

разработка месторождений полезных ископаемых, развитие производства строительных материалов;

формирование свободных инвестиционных площадок, обеспечение инфраструктурой земельных участков, предназначенных для размещения производства;

организация зон отдыха на реках Цна и Мокша;

развитие событийного туризма: "Сабантуй" в селе Бастаново, "Федоровские чтения" в поселке Ключи, "Аверкинский фестиваль", "Фестиваль капусты", развитие инфраструктуры туристических маршрутов;

строительство объектов водоснабжения и гидротехнических сооружений, автомобильных дорог, дальнейшая газификация;

развитие сферы образования, в том числе строительство детских садов, совершенствование дополнительного образования;

обеспечение условий для научного творчества педагогического состава на базе сетевой научной площадки по освоению современной образовательной технологии "Индивидуальный стиль учебной деятельности", созданной Московским государственным педагогическим университетом в Сасовском районе;

строительство спортивных объектов и объектов культуры, фельдшерских пунктов;

формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

благоустройство территорий сельских поселений.

Скопинский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

добывающая, обрабатывающая промышленность: фармацевтическая, автотранспортная, сельское хозяйство.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие монопрофильного муниципального образования - Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, в том числе проведение работы по присвоению статуса территории опережающего социально-экономического развития;

развитие сельского хозяйства, комплексное развитие сельских поселений;

развитие взаимодействия в рамках медицинского кластера;

поддержка продвижения продукции местных предприятий на российском рынке, проведение аграрных ярмарок и фестивалей;

развитие активного событийного туризма, рыболовства, отдыха на воде, паломнического и гастрономического туризма;

организация на основе постоянных ярмарок крупных торгово-развлекательных мероприятий, привлекающих в район туристов, продвижение продукции местного производства;

совершенствование жилищно-коммунальной инфраструктуры, реализация проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения.

Спасский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, экологический и исторический туризм.

Основные задачи и направления развития:

развитие кожевенной, мебельной и деревообрабатывающей промышленности;

разработка инвестиционных проектов для развития рыбоводства;

развитие экологического туризма, развитие познавательного туризма;

придание статуса исторического поселения регионального значения селу Ижевское;

продвижение Музея К.Э. Циолковского в селе Ижевское, межрегионального туристического маршрута "Россия - родина космонавтики";

реставрация и поддержка памятников регионального значения, развитие отдельных видов туризма (паломнический, гастрономический, активный), поддержка объектов истории и культуры ( "Городище Старая Рязань");

организация вблизи усадьбы Фон-Дервиза в селе Кирицы ярмарки-площадки по обслуживанию туристов с центром торговли, питания, продажи сувенирной продукции, отдыха;

разработка инвестиционных проектов для привлечения средств в гостиничную инфраструктуру и туристические базы;

организация на базе ЗАО "Старый завод" центра обслуживания туристов: дегустационной площадки для проб медовухи, пива и других напитков и продукции местного производства, палаток с сувенирами, мест отдыха.

Старожиловский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, переработка молочной продукции, коневодство, исторический и событийный туризм, добыча полезных ископаемых (песок).

Основные задачи и направления развития:

организация и поддержка туристического маршрута "Промышленно-усадебный комплекс Фон-Дервиза, 1890 - 1896 гг. (Конный завод-1830-1836 гг.)", маршрута по селам Истье - Гулынки - Перевлес-Коленцы (игольная фабрика);

развитие коневодства;

развитие туристических услуг, развитие экотуризма, спортивного туризма, рыболовства, гастрономического туризма, развитие событийного туризма, проведение фестиваля кузнецов в селе Истье;

развитие сельского хозяйства, животноводства, птицеводства;

развитие пищевой переработки;

инвестиционная поддержка одного из стариннейших промышленных предприятий Рязанской области - Истьинского машиностроительного завода (основан Петром I в 1713 году).

Ухоловский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая промышленность, туризм.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства, козоводческой и перепелиной ферм;

развитие традиционных производств на базе местного сырья (производство краски);

развитие оздоровительного туризма, продвижение санаторных услуг с использованием лечебной грязи;

разработка троп здоровья;

выделение инвестиционных площадок под развитие промышленных предприятий, в том числе пищевой промышленности (производство молочной продукции).

Чучковский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая промышленность.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства;

производства, ориентированные на глубокую переработку сельскохозяйственного сырья: строительство элеватора и завода по производству комбикормов, строительство цеха по производству крупы;

использование промышленных площадок на базе ЗАО "Чучковский чугунолитейный завод", ЗАО "Пертовский спиртовой завод";

развитие охоты и рыболовства, привлечение инвестиций в гостиничную инфраструктуру;

развитие экологического и агротуризма;

продвижение пасеки "Честная пасека";

развитие Церлевского карьера.

Шацкий муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, пищевая и обрабатывающая промышленность, туризм, в том числе исторический, паломнический, экотуризм.

Основные задачи и направления развития:

развитие сельского хозяйства, строительство молочного комплекса;

развитие этнографического, паломнического, культурного, экологического туризма;

продвижение агротуризма, формирование туристического маршрута и экскурсий на ферму с дегустацией продуктов сельскохозяйственного производства;

развитие и популяризация самобытности казачества, фестивалей, праздников, благотворительного Рождественского марафона для семей с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, фестиваля "Планета детства и добра" для детей с ограниченными возможностями здоровья. Выход на межрегиональный и всероссийский уровень;

развитие сферы образования, в том числе строительство детских садов, совершенствование дополнительного образования, строительство спортивных объектов и объектов культуры, фельдшерских пунктов, формирование доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

благоустройство территорий сельских поселений.

Шиловский муниципальный район

Текущие и перспективные отрасли специализации:

сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, туризм, в том числе исторический, паломнический, экотуризм.

Основные задачи и направления развития:

создание и развитие территорий с особыми условиями ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;

развитие существующих и создание новых производств на территории опережающего социально-экономического развития "Лесной" (монопрофильное муниципальное образование - Лесновское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области);

модернизация животноводства, закупка современных роботизированных комплексов, снижение издержек, стимулирование производства кормовых культур, стимулирование развития мясоперерабатывающей промышленности;

привлечение инвестиций в гостиничную инфраструктуру;

развитие событийного и экологического туризма, продвижение историко-культурного фестиваля "Слава Добрыни";

развитие маршрутов экологического туризма, поддержка краеведения (Музей реки Оки);

развитие этнографических центров;

популяризация и формирование новых туристических маршрутов;

развитие археологических экскурсий, экспедиций,

продвижение бренда района как родины Евпатия Коловрата на федеральном уровне.

8.3. Основные меры и инструменты развития муниципальных образований Рязанской области

Развитие социальной сферы:

повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

обеспечение потребности населения высококачественными услугами дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, учреждений здравоохранения;

строительство, реконструкция объектов здравоохранения, образования, рекреации, туризма, физической культуры и спорта, организаций социального обслуживания;

строительство и реконструкция объектов жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры и инженерных сетей.

Повышение инвестиционной привлекательности:

увеличение поддержки инвестиционных проектов на муниципальном уровне;

выделение готовых инвестиционных площадок с инфраструктурой.

Развитие высокотехнологичной и традиционной промышленности:

участие предприятий районов в кластерах Рязанской области;

стимулирование развития обрабатывающей промышленности;

стимулирование развития импортозамещающих и экспортоориентированных производств.

Поддержка сельского хозяйства:

внедрение современных подходов к ведению земледелия;

сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов;

развитие кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

разработка и продвижение уникальных фирменных продуктов питания и товаров, в том числе подходящих для поставки в другие субъекты Российской Федерации и на мировой рынок.

Развитие малого и среднего предпринимательства:

снижение административных барьеров, совершенствование нормативно-правовой базы, защита прав предпринимателей в рамках муниципального законодательства;

выделение участков земли и помещений для малых и средних предприятий;

формирование в муниципальных образованиях Рязанской области инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе проектов в сфере обрабатывающей промышленности, агропромышленного комплекса, креативных индустрий;

развитие и продвижение народных промыслов;

поддержка развития информационно-коммуникационных технологий в малых и средних фирмах, обеспечение широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";

стимулирование развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации.

Охрана окружающей среды:

сокращение выбросов промышленных предприятий, модернизация очистных сооружений;

постепенное внедрение системы раздельного сбора мусора и его повторной переработки;

внедрение ресурсосберегающих, энергосберегающих технологий: создание системы учета тепловой энергии и расхода воды на объектах социально-культурной сферы, установка приборов учета энергоресурсов в многоквартирных домах, установка станций частотного регулирования на водозаборных узлах, применение энергосберегающих систем уличного освещения, замена конструктивных элементов зданий социальной сферы на энергосберегающие.

Развитие туристического потенциала:

развитие туризма, в том числе познавательного, делового, медицинского, экологического, паломнического, сохранение и реставрация туристических объектов показа, культурно-исторических памятников, достопримечательностей;

организация в городских парках и скверах площадок для проведения культурных массовых мероприятий, в том числе лекций, кинопоказов;

поддержка развития сферы услуг, культурных и экскурсионных мероприятий.

Сохранение уникальности городского пространства:

сохранение исторических зданий, введение моратория на высотную застройку в центральной части городов;

развитие парковых и зеленых зон, скверов, мест отдыха;

приоритет пешеходного движения, развитие пешеходных зон и велодорожек;

развитие общественных пространств.

Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры:

развитие транспортной инфраструктуры, ликвидация "узких" мест;

развитие "зеленого" скоростного общественного транспорта;

обновление фондов инженерной инфраструктуры муниципальных образований Рязанской области (водоснабжение, водоотведение, электросети, теплоснабжение);

развитие объектов придорожного сервиса;

создание условий для стимулирования привлечения инвесторов в сектор жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений.

Развитие регионального и муниципального управления:

доведение информации о мерах государственной поддержки, оказание помощи в подготовке документов;

создание портала-аналога "Активный гражданин";

внедрение информационных технологий в муниципальном управлении, технологий "бережливый муниципалитет", внедрение стандартов качества предоставления услуг органами местного самоуправления;

внедрение систем менеджмента качества в органах муниципального управления;

оптимизация муниципального управления;

развитие муниципально-частного партнерства.

8.4. Объекты транспортной и энергетической инфраструктуры на территории Рязанской области

В таблице 10 приведен перечень объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, которые будут способствовать пространственному развитию Рязанской области и повышению инвестиционной привлекательности региона.

Таблица 10.

Объекты транспортной и энергетической инфраструктуры на территории Рязанской области, способствующие пространственному развитию Рязанской области

Объекты инфраструктуры
Железнодорожный транспорт	Организация скоростного движения на участке Москва - Рязань. Реконструкция железнодорожной станции Рязань-1
Авиационный транспорт	Строительство (реконструкция) аэропортового комплекса "Протасово"
Автомобильный транспорт	Строительство автомобильной дороги М5 "Урал" на участке Южного обхода г. Рязани
	Строительство автомобильной дороги М5 "Урал" на участке обхода с. Путятино в Рязанской области
	Строительство обхода г. Сасово в Сасовском районе Рязанской области
	Реконструкция автомобильной дороги Р22 "Каспий"
	Строительство автомобильной дороги Северный обход г. Рязани - Михайловское шоссе в г. Рязани
	Строительство II этапа Северного обхода г. Рязани от автодороги М5 "Урал" - через Рязань - Владимир
	Строительство восточного участка Северного обхода г. Рязани
	Строительство моста через реку Ока в районе г. Рязани с выходом на автодорогу Рязань - Спасск-Рязанский - Ижевское - Лакаш в Спасском районе Рязанской области
Энергетическая инфраструктура	Подстанция 500 кВ "Михайловская". Реконструкция открытого распределительного устройства (ОРУ) 110 кВ, здания общеподстанционного пункта управления (ОПУ)
	Подстанция 220 кВ "Ямская". Реконструкция оборудования, расширение комплектного распределительного устройства с элегазовой изоляцией (КРУЭ) 110 кВ
	Подстанция 220 кВ "Сасово". Техническое перевооружение подстанции, замена автотрансформатора (АТ-1)
	Подстанция 220 кВ "Заречная". Реконструкция открытого распределительного устройства (ОРУ 220 кВ), реконструкция с заменой отделителя (ОД) и короткозамыкателя (КЗ 220 кВ), трансформатора напряжения (ТН 220 кВ)
	Подстанция 220 кВ "Новомичуринск". Реконструкция закрытого открытого распределительного устройства (ЗРУ) 10 кВ

VI. Реализация Стратегии

Реализация Стратегии осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации Стратегии.

Положения Стратегии детализируются в государственных программах Рязанской области.

В качестве механизмов реализации Стратегии также рассматриваются:

ведомственные целевые программы Рязанской области;

муниципальные программы Рязанской области;

региональные, ведомственные проекты Рязанской области;

национальные и федеральные проекты, государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы.

Также используются принципы проектного управления, инструменты государственно-частного, муниципально-частного партнерства.

В целях повышения эффективности стратегического развития Рязанской области, осуществляемой на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, будет проводиться мониторинг реализации Стратегии.

Результаты мониторинга реализации Стратегии будут отражаться в ежегодном отчете Губернатора Рязанской области о результатах деятельности Правительства Рязанской области и сводном годовом докладе о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Рязанской области.

По результатам проведения мониторинга реализации Стратегии может осуществляться корректировка Стратегии.

1. Показатели достижения целей социально-экономического развития Рязанской области

Наименование показателя	2016 год	2021 год	2025 год	2030 год
1	2	3	4	5
Приоритет 1.Человеческий капитал
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек	1128,4	1105,5	1 097,4	1 106,2
Темп роста численности постоянного населения (среднегодовой), в % к предыдущему году	99,6	99,6	100,1	100,2
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	71,9	75,4	78,2	80
Смертность населения трудоспособного возраста на 100 тыс. населения соответствующего возраста, человек	546,6	420,0	350,0	312,0
Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения, человек	642,4	559,0	494,0	486,0
Смертность от новообразований, в том числе злокачественных, на 100 тыс. населения, человек	224,7	197,8	187,2	179,9
Младенческая смертность на 1 тыс. родившихся живыми, человек	4,5	4,2	3,7	3,6
Численность занятых в экономике (среднегодовая) (в методологии баланса трудовых ресурсов), тыс. человек	505,5	513,6	514,1	515,1
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону, тыс. руб.	27,3	37, 3	48,7	67,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года), %	0,9	0,8	0,7	0,7
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума от общей численности населения, %	12,4	9,3	6,5	6,4
Реальные денежные доходы населения, % к 2016году	-	103,8	112,3	125,9
Суммарный коэффициент рождаемости, число рождений на 1 женщину	1,703	1,557	1,639	1,749
Обеспеченность населения врачами, человек на 10 000 человек	41,5	42,5	46,0	52,0
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, %	100	100	100	100
Доля граждан, получающих социальные и медицинские услуги, в общем числе выявленных нуждающихся в долговременном уходе, %	100	100	100	100
Доля семей, имеющих детей, которым предоставляются меры социальной поддержки, в общем числе семей с детьми, имеющих право на меры социальной поддержки, %	98	99	100	100
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп граждан приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры в Рязанской области, %	46,0	60	65	70
Доля детей дошкольного возраста (1,5-7 лет), охваченных всеми формами дошкольного образования, от общего количества детей 1,5-7 лет, %	74,8	75,5	76,0	76,5
Число новых мест в общеобразовательных организациях Рязанской области, тыс. ед., нарастающим итогом с 2016 годом	2,6	13,3	23,3	33,3
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования в общей численности детей 5-18 лет, %	71	75	75	75
Доля организаций профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, %	54	58	60	63
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, %	96,1	94,8	100	100
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения, %	36,7	42	55	58
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, %	53,5	55	58	60
Приоритет 2. Высокие технологии, точки роста
Объем валового регионального продукта, млрд. руб.	337,0	447,8	595,2	850,6
Индекс физического объема валового регионального продукта, % к 2016 году	-	107,2	121,0	140,3
Индекс промышленного производства, % к 2016году	-	108,9	123,4	143,7
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб.	50,9	105,4	165,3	249,9
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, % к 2016 году	-	1,70р	2,2р	2,7р
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %	22,8	25,8	28,2	31,7
Уровень производительности труда, % к 2016 году	-	105,5	118,7	136,2
Число высокопроизводительных рабочих мест, тыс. человек	120,7	125,7	129,6	134,5
Объем продукции сельского хозяйства, млрд. руб.	50,6	68,1	85,0	114,6
Индекс производства продукции сельского хозяйства, % к 2016 году	-	109,2	116,5	126,1
Произведено сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий:
зерно (в весе после доработки), тыс. тонн	1554,8	1625	1700	2000
картофель, тыс. тонн	369,4	380	385	400
овощи, тыс. тонн	106,8	108	110	115
скот и птица, тыс. тонн	70	70,7	71,5	76
молоко, тыс. тонн	381,1	440	458	492
яйца, млн. шт.	789,8	960	1200	1350
Объем экспорта, млн. долл. США	399,6	590,4	763,4	1 032,1
Темп роста количества экспортеров из числа малых и средних предприятий, % к 2016 году	-	140	148	271
Темп роста объема экспорта услуг, % к 2016 году	-	140	197	304
Количество созданных рабочих мест в рамках деятельности институтов развития территорий (инновационных территориальных кластеров, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития), человек, нарастающим итогом	0	2020	4826	5572
Приоритет 3. Экология и устойчивое развитие
Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, тыс. тонн	99,5	95,0	90,0	86,0
Уловлено загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников, %	85,2	88,5	90,5	95,0
Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га	357,5	369,7	372,2	374,7
Площадь зеленых поясов населенных пунктов, тыс. га	0	68,1	73,0	78,0
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, млн. руб.	185,1	998,7	1341,6	1931,4
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты, млн. куб. м	80,0	77,5	76,0	73,5
Использование свежей воды, млн. куб. м	159,1	158,0	157,0	150,0
Объем оборотной и последовательно используемой воды, млн. куб. м	1021	1025	1030	1040
Приоритет 4. Комфортная среда для жизни
Обеспеченность жильем населения, кв. м/человек	29,5	31,0	35,0	38,0
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м	708	760	790	840
Доля аварийного и ветхого жилья, %	2,1	2,0	2,0	2,0
Уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений, совершенных на 100 тыс. населения), ед.	239,5	228,5	217,0	204,0
Число несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа, человек	501	389	375	360
Общая заболеваемость наркоманией и обращаемость лиц, употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями (из расчета на 100 тыс. человек), ед.	239,5	202,1	198,5	190,2
Приоритет 5. Инфраструктура
Уровень газификации природным газом жилищного фонда Рязанской области, без учета г. Рязани, %	81,6	85,5	88,0	90,0
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, в общей численности	1,5	32,3	55,0	100,0
подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, %
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %	67,2	69,7	75,8	80,0
Доля автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяженности, %	17,4	33,9	46,8	56,7
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети, шт.	5	4	2	1
Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий, погибших на 100 тыс. населения	27,8	10,8	2,8	0,5
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования, отвечающих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, км путей на 10 000 кв. км территории	290	564	853	1153
Приоритет 6. Историко-культурное наследие, культура, туризм
Объем туристско-экскурсионного потока, тыс. человек	1275	1800	2000	2100
Общее количество иностранных туристов, тыс. человек	14,7	17,2	20,3	25,0
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры, %	95	96	97	98
Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры и искусства, %	76	85	90	95
Приоритет 7. Содействие развитию
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 000 человек населения, ед.	36,9	41,5	45,7	51,3
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения, %	26,5	30,6	35,6	39,1
Доходы консолидированного бюджета, млрд. руб.	54,3	60,6	75,1	94,9
Налоговые доходы консолидированного бюджета, млрд. руб.	39,7	52,0	66,3	85,8
Отношение объема государственного долга по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений), %	81,8	52,0	37,0	37,0
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку в рамках реализации профильных государственных программ Рязанской области, ед.	44	80	100	150
Численность волонтеров/добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, тыс. человек	7,5	8,6	9,0	10,0
Приоритет 8. Пространственное развитие
Соотношение максимального и минимального значений среднемесячной начисленной заработной платы в муниципальных образованиях Рязанской области, %	2,4 р	2,0 р	1,5 р	0,5 р

2. Срок и этапы реализации Стратегии

Реализация Стратегии предполагается в три этапа:

I этап: 2019 - 2021 годы. Создание основы для обновления, формирование новой модели развития.

Этап связан с формированием основ для реализации в Рязанской области модели устойчивого развития: сформирован бренд региона как экологически развитого, сформулированы подходы к архитектурному развитию городов, начата реализация масштабных проектов развития, разработана и внедряется система городского экологически чистого транспорта.

II этап: 2022 - 2025 годы. Закрепление новой модели.

Ожидается существенное увеличение инвестиций, прежде всего в сфере высокотехнологичных услуг. Завершается формирование крупнейших научно-технологических кластеров. Рязанская область становится привлекательным регионом России для проживания.

III этап: 2026 - 2030 годы. Эколого-ориентированное развитие.

На заключительном этапе реализации стратегии предусматривается достижение принципиально нового качества роста, базирующегося на новом технологическом укладе, в том числе безотходном производстве.

Будет окончательно сформирована модель устойчивого развития, предполагающая гармоничное и взаимосвязанное экологическое, социальное и экономическое развитие, позволяющее обеспечить потребности будущих поколений, сохранить и расширить экосистемы, перейти от модели роста потребления к модели устойчивого роста качества жизни.

За счет формирования широкого среднего класса в регионе произойдет сглаживание имущественного расслоения населения.

3. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии произойдет последовательный переход от старопромышленной модели развития, основанной на устаревших технологических процессах, исчерпании природных ресурсов и сопровождаемой отрицательными экологическими последствиями для здоровья людей, к модели долгосрочного устойчивого развития.

Претворение в жизнь приоритетов и задач Стратегии обеспечит воспроизводство здорового, образованного и реализующего свой потенциал населения и, как следствие, лидерство в научно-технологическом развитии, обеспечение защиты национальных интересов, повышение удовлетворенности жизнью, уровня межличностного доверия и роста субъективного ощущения счастья.

4. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии

Для обеспечения реализации Стратегии объем финансовых ресурсов на выполнение направлений и задач I этапа, по оценке центральных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Рязанской области, составит 60 млрд. руб., II этапа - 75 млрд. руб., III этапа - 95 млрд. руб. (в ценах 2017 года).

Финансирование мероприятий Стратегии будет осуществляться за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, внебюджетных источников, в том числе институтов развития, финансовых ресурсов предприятий и организаций Рязанской области. Конкретизация финансирования по направлениям реализации Стратегии будет осуществляться в рамках государственных программ Рязанской области.

5. Информация о государственных программах Рязанской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии

Положения Стратегии детализируются в государственных программах Рязанской области с учетом необходимости ресурсного обеспечения.

Государственные программы Рязанской области должны обладать одновременно несколькими ключевыми характеристиками:

охватывать все сферы социально-экономического развития региона;

учитывать цели и задачи настоящей Стратегии.

В целях реализации всех направлений и задач Стратегии требуется корректировка действующих государственных программ Рязанской области, а также разработка новых государственных программ Рязанской области с учетом обеспечения финансирования реализации стратегических приоритетов в пределах установленных объемов расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таблица 11.

Информация
о государственных программах Рязанской области

Приоритеты	Наименование	Требуемое действие
1	2	3
1. Человеческий капитал	Государственная программа Рязанской области "Развитие здравоохранения"; государственная программа Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики"; государственная программа Рязанской области "Социальная защита и поддержка населения"; государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости"; государственная программа Рязанской области "Развитие физической культуры и спорта"	Необходима корректировка, возможна разработка новых программ
2. Высокие технологии, точки роста	Государственная программа Рязанской области "Экономическое развитие"; государственная программа Рязанской области "Развитие информационного общества, инновационной деятельности и промышленности"; государственная программа Рязанской области "Развитие агропромышленного комплекса"; государственная программа Рязанской области "Развитие здравоохранения"; государственная программа Рязанской области "О развитии сферы занятости"
3. Экология и устойчивое развитие	Государственная программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; государственная программа Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов"; государственная программа Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки"; государственная программа Рязанской области "Развитие государственной ветеринарной службы"
4. Комфортная среда для жизни	Государственная программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; государственная программа Рязанской области "Формирование современной городской среды"; государственная программа Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт"; государственная программа Рязанской области "Профилактика правонарушений и предупреждение чрезвычайных ситуаций"
5. Инфраструктура	Государственная программа Рязанской области "Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности"; государственная программа Рязанской области "Развитие водохозяйственного комплекса, лесного хозяйства и улучшение экологической обстановки"; государственная программа Рязанской области "Дорожное хозяйство и транспорт"
6. Историко-культурное наследие, культура, туризм	Государственная программа Рязанской области "Развитие культуры и туризма"
7. Содействие развитию	Государственная программа Рязанской области "Экономическое развитие"; государственная программа Рязанской области "Развитие информационного общества, инновационной деятельности и промышленности"; государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"; государственная программа Рязанской области "Повышение эффективности управления государственными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
8. Пространственное развитие	Государственная программа Рязанской области "Социальное и экономическое развитие населенных пунктов"; государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества"

Приложение
к Стратегии
социально-экономического развития
Рязанской области до 2030 года

Отрасли перспективной эффективной экономической специализации Рязанской области

1. Растениеводство и животноводство, предоставление соответствующих услуг в этих областях.

2. Производство пищевых продуктов.

3. Производство кожи и изделий из кожи.

4. Производство резиновых и пластмассовых изделий.

5. Производство металлургическое.

6. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования.

7. Производство компьютеров, электронных и оптических изделий.

8. Производство электрического оборудования.

9. Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки.

10. Производство прочей неметаллической минеральной продукции.

11. Производство мебели.

12. Производство напитков.

13. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.

14. Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов.

15. Производство прочих транспортных средств и оборудования.

16. Туризм: деятельность гостиниц и предприятий общественного питания; деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма).

17. Деятельность в области информации и связи.