Вопрос: В какие дни работнику могут предоставляться дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами - в любые или только в рабочие дни по графику? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2023 г.)

На основании постановления Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 с 1 сентября 2023 года один из родителей ребенка-инвалида может однократно взять до 24 дополнительных выходных дней.

В организации есть сотрудник, который в сентября и октябре 2023 года не пользовался дополнительными днями по уходу за ребенком-инвалидом. Сейчас сотрудник написал заявление с просьбой предоставить дополнительные дни в ноябре 2023 года сразу за три месяца, то есть 12 дней. Дни он посчитал в рабочих днях при режиме пятидневной рабочей недели.

В какие дни работнику могут предоставляться дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом: в любые или только в рабочие дни по графику?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

В число дней дополнительных оплачиваемых выходных дней как при использовании четырех дополнительных выходных дней в календарном месяце, так и при однократном использовании дополнительных выходных дней в течение календарного года, должны включаться только рабочие дни по графику работника.

Обоснование позиции:

Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Согласно п. 10 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 (далее - Правила), дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются родителю (опекуну, попечителю) в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком и в других случаях освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные Трудовым кодексом РФ (часть первая ст. 113 ТК РФ). На наш взгляд, выходные и нерабочие праздничные дни нельзя отнести к другим случаям освобождения от работы, о которых упоминается в п. 10 Правил, поскольку освободить работника от работы можно только в тот день, который является для него рабочим. Однако это не означает, что выходные и нерабочие праздничные дни, в которые работник работать не должен, могут включаться в число дней дополнительных оплачиваемых выходных дней как при использовании четырех дополнительных выходных дней в календарном месяце (п. 2 Правил), так и при однократном использовании дополнительных выходных дней в течение календарного года (п. 3 Правил).

Если выходные дни для ухода за детьми-инвалидами названы дополнительными, то они должны предоставляться сверх установленных по графику работника выходных дней и независимо от них*(1). Кроме того, в соответствии с п. 18 Правил при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя. Содержание данного пункта позволяет сделать вывод, что предоставление оплачиваемых дополнительных выходных дней в соответствии со ст. 262 ТК РФ должно приводить к сокращению продолжительности рабочего времени работника. Следовательно, дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не могут предоставляться в дни, когда сотрудник и так свободен от работы, поэтому если суббота и воскресенье (как в рассматриваемой ситуации) по режиму работы сотрудника являются выходными днями, он не может использовать в эти дни соответствующее право.

Резюмируя сказанное, мы приходим к выводу о том, что дополнительные выходные дни не должны предоставляться в выходные дни или в нерабочие праздничные дни, являющиеся для работника нерабочими по графику. Нерабочий праздничный день может быть использован в качестве дополнительного оплачиваемого выходного дня только в том случае, если работник в этот день должен работать по графику. Аналогичной позиции придерживаются представители Роструда (смотрите ответ 1, ответ 2, ответ 3, ответ 4, ответ 5 с портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ")*(2).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

12 октября 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Смотрите решение Арбитражного суда Иркутской области от 02.12.2014 по делу N А19-11910/2014.

*(2) Справедливости ради стоит отметить, что некоторые специалисты Роструда, ссылаясь на п. 7 ранее действующего Порядка предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, приходили к противоположному выводу, обосновывая это тем, что нормами действующего законодательства установлен закрытый перечень случаев, когда дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом не предоставляются, и, соответственно, допускали использование дополнительных выходных дней в выходные дни по графику работника (смотрите ответ 6, ответ 7, ответ 8 с портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").