Приложение. Перечень и примерные формы документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию города Кургана при проведении выборов депутатов Курганской городской Думы седьмого созыва по единому избирательному округу

Приложение
к решению Избирательной
комиссии города Кургана
от 7 июня 2019 года N 3\6

Перечень и примерные формы
документов, представляемых избирательными объединениями в Избирательную комиссию города Кургана при проведении выборов депутатов Курганской городской Думы седьмого созыва по единому избирательному округу

1. Общие вопросы формирования пакета документов по выдвижению и регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны извещать избирательную комиссию муниципального образования о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов, не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия муниципального образования, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами указанного населенного пункта и допускать представителей избирательной комиссии муниципального образования, а также и вышестоящей, на указанные мероприятия.

Извещать Избирательную комиссию города Кургана о проведении мероприятий целесообразно в письменной форме. В соответствующем извещении избирательного объединения рекомендуется указывать дату, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом политической партии принимать решение о выдвижении кандидатов, контактный телефон (примерная форма извещения Приложение N 1). Невыполнение данного требования в соответствии с подпунктом 2 пункта 23 статьи 18 Закона Курганской области от 31.03.2003 года N 288 "О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области" (далее - ЗКО-288) является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

По результатам посещения мероприятия, связанного с выдвижением списка кандидатов в депутаты Курганской городской Думы седьмого созыва по единому избирательному округу представителем Избирательной комиссии города Кургана оформляется справка о проведении избирательным объединением указанного мероприятия. По требованию представителя избирательного объединения ему должна быть предоставлена возможность ознакомиться со справкой незамедлительно после ее составления, поставить подпись на ней, в случае несогласия с ее содержанием - представить письменные возражения. Указанная справка, а также указанные возражения (при их наличии) рассматриваются рабочей группой в ходе подготовки проекта решения о заверении списка кандидатов, а также о регистрации списка кандидатов.

Период, включающий в себя выдвижение списка кандидатов, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, начинается со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, и составляет 25 дней - с 16 июня по 10 июля 2019 года (п. 9 ст. 14 ЗКО-288).

Документы принимаются от уполномоченных представителей избирательных объединений одним из членов избирательной комиссии с правом решающего голоса или группой членов комиссии с правом решающего голоса в помещении Избирательной комиссии города Кургана согласно настоящему Перечню. Документы для выдвижения списка кандидатов сдаются одновременно одним пакетом. Сдающему документы выдается под роспись копия письменного подтверждения о получении документов. В письменном подтверждении сданные документы отмечаются "галочкой" напротив своего порядкового номера, не подлежащие сдаче документы - вычеркиваются, несданные - не отмечаются, а в случае отсутствия необходимых документов сдающему предлагается донести недостающие документы.

Уполномоченному представителю избирательного объединения рекомендуется сообщить в избирательную комиссию контактный номер телефона, адрес электронной почты (при наличии).

По согласованию с уполномоченным представителем избирательного объединения рекомендуется предварительно определять конкретную дату и время представления в Избирательную комиссию города Кургана документов. При этом накануне дня представления документов уполномоченному представителю избирательного объединения рекомендуется информировать Избирательную комиссию города Кургана о намерении представить документы к рассмотрению и времени представления документов в целях не допущения возможных образовавшихся очередей при сдаче документов.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 35.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями "Всероссийская политическая партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "Политическая партия "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", "Политическая партия ЛДПР - Либерально-демократическая партия России", "Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", "ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ "РОДИНА" осуществляется без сбора подписей избирателей - на основании решения о выдвижении списка кандидатов, принятого уполномоченным органом политической партии.

На выборах депутатов представительных органов муниципальных образований зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях" (п. 2-1 ст. 16 ЗКО-288).

Если в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в Избирательную комиссию города Кургана представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1-1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях", и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.

После представления списка кандидатов в Избирательную комиссию города Кургана его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

В случае сдачи избирательным объединением всех предусмотренных законом документов для выдвижения и регистрации, комиссия, не ожидая окончания общего срока выдвижения списков кандидатов, в течение десяти дней со дня представления документов на регистрацию обязана проверить соответствие порядка выдвижения списка кандидатов требованиям закона и принять решение о регистрации списка кандидатов либо об отказе в регистрации. В случае отказа в регистрации списка кандидатов повторное выдвижение списка кандидатов на этих же выборах возможно с соблюдением установленных законом области порядка и сроков их выдвижения (т.е. повторной процедуры выдвижения политической партией, открытия нового специального избирательного счета, повторного сбора подписей избирателей и т.д. до окончания 25-дневного срока выдвижения) (п. 26 ст. 18 ЗКО-288).

Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов, избирательное объединение вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о выдвинутых им кандидатах в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с абзацем 1 пункта 2 и пунктом 3 статьи 14 ЗКО-288, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2.1 статьи 14 ЗКО-288, избирательное объединение вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации списка кандидатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ЗКО-288 избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ЗКО-288 избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляется Избирательной комиссией города Кургана на основании представления избирательного объединения (Приложение N 9) и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем (Приложение N 10). Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений осуществляется сразу после заверения списка кандидатов.

Специальный избирательный счет избирательного объединения открывается на основании договора банковского счета и разрешения Комиссии на открытие специального избирательного счета, выданного уполномоченному представителю избирательного объединения в день представления документов на выдвижение.

Уполномоченный представитель избирательного объединения информирует Комиссию о реквизитах специального избирательного счета избирательного объединения в трехдневный срок со дня его открытия (Приложение N 17).

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды (п. 1 ст. 30 ЗКО-288).

В случае выдвижения в составе списка кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные законом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, указанных в абзаце 1 пункта 2, пунктах 2-1, 3, 3-1 статьи 14 ЗКО-288, должны быть нотариально удостоверены (п. 5.1 ст. 14 ЗКО-288) (примерный образец доверенности Приложение N 12).

Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка, обязан в пятидневный срок представить в Избирательную комиссию города Кургана копию приказа (иного документа) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом депутата, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом в составе списка кандидатов, не выполнит указанное требование, его депутатский мандат передается Избирательной комиссией города Кургана другому зарегистрированному кандидату в составе списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 40-2 ЗКО-288 (п. 9 ст. 40-1 ЗКО-288).

Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по результатам голосования за список кандидатов, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в пункте 9 статьи 40-1, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в Избирательную комиссию города Кургана соответствующее письменное заявление (Приложение N 30). В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается Избирательной комиссией города Кургана другому зарегистрированному кандидату в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 40-2 ЗКО-288 (пункт 10 статьи 40-1 ЗКО-288).

Примечание:

Внимание! Документы, которые необходимо представлять в Избирательную комиссию города Кургана в машиночитаемом виде представляются на электронном носителе (CD, DVD, USB-накопитель) в виде соответствующих файлов.

2. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательного объединения в Избирательную комиссию города Кургана по единому избирательному округу для уведомления о выдвижении и заверения списка кандидатов:

1. Уведомление о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу (п. 1 ст. 14 ЗКО-288) (рекомендуемая форма в Приложении N 2).

2. Удостоверенная уполномоченным лицом избирательного объединения копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании (п. 3 ст. 16 ЗКО-288).

3. Решение (протокол) съезда (конференции, общего собрания) о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу, оформленное протоколом (иным документом) (п. 3 ст. 16 ЗКО-288) (Приложение N 3).

4. Документ, подтверждающий согласование с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения списка кандидатов (если такое согласование предусмотрено уставом политической партии, иного общественного объединения).

5. Список кандидатов в депутаты по единому избирательному округу на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (п. 3 ст. 16 ЗКО-288) (Приложение N 4 - форма списка на бумажном носителе, Приложение N 5 - форма списка в машиночитаемом виде).

6. Решение уполномоченного органа избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (Приложение N 3 - в случае, если рассматривались одновременно вопросы о выдвижении списка кандидатов по единому избирательному округу и о назначении уполномоченных представителей) либо Приложение N 6 - в случае, если вопрос о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения рассматривался не одновременно с вопросом о выдвижении списка).

7. Список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них (п. 3 ст. 16 ЗКО-288) (Приложение N 7).

8. Письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного объединения осуществлять указанную деятельность (Приложение N 8).

9. Представление избирательного объединения о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам (п. 2 ст. 30 ЗКО-288) (Приложение N 9).

10. Письменное согласие уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществлять указанную деятельность (п. 2 ст. 30 ЗКО-288) (Приложение N 10).

11. Доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам (п. 3 ст. 16 ЗКО-288) (Приложение N 11).

12. Заявления каждого из кандидатов о согласии баллотироваться в составе списка кандидатов по единому избирательному округу (п. 2 ст. 14 ЗКО-288) (Приложение N 13).

13. Заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии следующих страниц паспортов кандидатов:

- второй страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений об органе, выдавшем основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, дате выдачи, коде подразделения, личном коде, а также проставление личной подписи;

- третьей страницы паспорта, на которой предусмотрено указание сведений о фамилии, имени, отчестве, поле, дате рождения и месте рождения, а также наличие фотографии;

- пятой и последующих страницы паспорта, с наличием отметок о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета;

- четырнадцатой и пятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено проставление отметок о регистрации и расторжении брака;

- шестнадцатой и семнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений о детях владельца паспорта;

- восемнадцатой и девятнадцатой страниц паспорта, на которых предусмотрено указание сведений (отметок) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории (за пределами территории) Российской Федерации (пп. 2 п. 2.1. ст. 14 ЗКО-288).

14. Заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии документа, подтверждающие указанные в заявлении сведения о профессиональном образовании. Если у кандидата отсутствует профессиональное образование, то указание иных сведений об образовании (общем образовании), а также представление копий документов об образовании не требуется. В случае, если кандидат имеет несколько документов о профессиональном образовании, он вправе по своему усмотрению указать любую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой он получил профессиональное образование, представив соответствующую копию документа о профессиональном образовании (пп. 2 п. 2.1. ст. 14 ЗКО-288).

15. Заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности каждого из кандидатов:

- копии трудовой книжки либо справка с основного места работы,

- при отсутствии основного места работы или службы - сведения о роде занятий, т.е. о документально подтвержденной деятельности кандидата, приносящей ему доход,

- документы о статусе неработающего кандидата:

копия пенсионного удостоверения (в случае, если кандидат является пенсионером),

копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (если кандидат является индивидуальным предпринимателем),

справка из государственного учреждения службы занятости населения о постановке безработного на учет (в случае если кандидат является безработным),

справка из учебного заведения (в случае если кандидат учащийся),

иные документы (пп. 2 п. 2.1. ст. 14 ЗКО-288).

16. Если фамилия (имя, отчество) в документах отличается от указанной в паспорте, дополнительно предоставляется копии документов, подтверждающих перемену фамилии (имени, отчества), заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения (пп. 2 п. 2.1. ст. 14 ЗКО-288).

17. Заверенные уполномоченным представителем избирательного объединения копии справки из представительного органа о том, что кандидат осуществляет полномочия депутата на непостоянной основе, (представляется в том случае, если кандидат является депутатом) (п. 2 ст. 14 ЗКО-288).

18. Сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата из списка кандидатов, а также об имуществе, принадлежащем каждому кандидату из списка кандидатов на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах (п. 3 ст. 14 ЗКО-288) (Приложение N 14, данная форма является Приложением N 1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

Сведения об имуществе указываются по состоянию на 1 июня 2019 года (по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов).

Сведения о доходах указываются за 2018 года (за год, предшествующий году назначения выборов).

Указанные документы представляются на бумажном носителе, а также в машиночитаемом виде (оптических компакт-дисках CD-R или CD-RW либо внешних носителях информации USB Flash Drive).

19. Заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии (п. 4 ст. 16 ЗКО-288) (Приложение N 16).

20. Эмблема избирательного объединения, представленная в виде рисунков в одноцветном и цветном исполнении размером не менее 10 x 10 см на бумажном носителе и в машиночитаемом виде (п. 5-1 ст. 33 ЗКО-288).

21. Носитель машиночитаемых форм документов (оптических диск, USB Flash Drive и т.п.) в 1 экз.

3. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательного объединения в Избирательную комиссию города Кургана по единому избирательному округу для регистрации списка кандидатов:

1. Сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов по единому избирательному округу в связи с выбытием (в том числе исключением) кандидатов из списка (п. 19 ст. 18 ЗКО-311) (Приложение N 18).

2. Сведения об изменениях в данных о кандидате, включенном в список кандидатов, представленных ранее, если таковые произошли (п. 2 ст.18 ЗКО-288) (Приложение N 19).

3. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов (представляются в случае, если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществляется сбор подписей) (п. 3 ст. 18 ЗКО-288) (Приложение N 20, данная форма подписного листа является Приложением N 7.1 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

4. Протокол об итогах сбора подписей избирателей (представляется в случае, если в поддержку выдвижения списка кандидатов осуществляется сбор подписей) (Приложение N 21) (п. 3 ст. 18 ЗКО-288).

Рекомендуется также предоставить:

5. Две фотографии каждого кандидата размером 3x4 см без уголка. На оборотной стороне каждой фотографии указываются фамилия и инициалы гражданина.

6. Носитель машиночитаемых форм документов (оптических диск, внешний носитель информации USB Flash Drive и т.п.) в 1 экз.

4. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательного объединения в Избирательную комиссию города Кургана по единому избирательному округу для регистрации и отзыве доверенных лиц избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов

1. Представление о назначении избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, доверенных лиц (п. 1 ст. 22 ЗКО-288) (Приложение N 22).

2. Решение уполномоченного органа избирательного объединения о назначении доверенных лиц избирательного объединения (п. 1 ст. 22 ЗКО-288) (оформляется по примерному образцу Приложения N 6).

3. Список доверенных лиц избирательного объединения и сведения о них (п. 2 ст. 22 ЗКО-288) (Приложение N 23).

4. Заявления граждан о согласии быть доверенными лицами избирательного объединения (п. 1 ст. 22 ЗКО-288) (Приложение N 24).

5. Приказ (распоряжение) об освобождении от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе (в том числе на период отпуска), либо его заверенная копия (п. 2 ст. 22 ЗКО-288).

6. Уведомление избирательного объединения об отзыве доверенных лиц (п. 3 ст. 22 ЗКО-288) (Приложение N 15).

Примечание:

Число доверенных лиц кандидата, избирательного объединения не может превышать 10 человек.

Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица (п. 2 ст. 22 ЗКО-288).

5. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательного объединения в Избирательную комиссию города Кургана по единому избирательному округу при назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. Выписка из протокола уполномоченного органа избирательного объединения о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса представляется уполномоченным представителем избирательного объединения в соответствующую избирательную комиссию (Приложение N 25).

2. Согласие гражданина на назначение его членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса (Приложение N 26).

Примечание:

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

3) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

4) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), главы местных администраций;

5) судьи, прокуроры;

6) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

7) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

8) работники аппаратов избирательных комиссий;

9) доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;

10) лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

6. Документы, представляемые уполномоченными представителями избирательного объединения в Избирательную комиссию города Кургана по единому избирательному округу при выбытии кандидатов из списка кандидатов, отзыве списков кандидатов

1. При выбытии кандидатов из списка кандидатов:

1.1. В случае снятия кандидатом, состоящим в списке кандидатов, своей кандидатуры, кандидат представляет в Избирательную комиссию города Кургана письменное заявление о снятии своей кандидатуры (п. 27 ст. 18 ЗКО-288) (Приложение N 27).

1.2. В случае исключения кандидатов из списка кандидатов избирательное объединение представляет в Избирательную комиссию города Кургана решение уполномоченного на то органа с указанием оснований исключения кандидата из списка (п. 28 ст. 18 ЗКО-288) (Приложение N 28).

2. При отзыве списка кандидатов:

2.1. Решение уполномоченного на то органа избирательного объединения об отзыве списка кандидатов (п. 29 ст. 18 ЗКО-288) (Приложение N 29).