Приложение 7. Регламент приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Волгоградской области Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" на территории вселения "Волгоградская область" и членов их семей

Приложение 7
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
рынка труда и обеспечение занятости
в Волгоградской области"

Регламент
приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Волгоградской области Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" на территории вселения "Волгоградская область" и членов их семей

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Волгоградской области "Развитие рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области" (далее именуется - подпрограмма) и членов их семей.

1.2. Регламент направлен на оказание помощи участникам подпрограммы и членам их семей.

1.3. Прибытие участников подпрограммы и членов их семей на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения) осуществляется самостоятельно.

1.4. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации и федеральными законами от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными актами.

1.5. Населенным пунктом на территории вселения для прибытия участников подпрограммы и членов их семей может быть любой населенный пункт Волгоградской области.

2. Органы, уполномоченные на осуществление координации действий, разработку мероприятий подпрограммы и контроль за их реализацией, рассмотрение анкет и предоставление услуг участникам подпрограммы и членам их семей

2.1. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) разрабатывается проект подпрограммы с учетом положений типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р, и Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных приказом Федеральной миграционной службы от 13 марта 2015 г. N 151.

2.2. Органом, осуществляющим общую координацию действий и контроль за выполнением мероприятий подпрограммы на территории Волгоградской области, является межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, образованная постановлением Губернатора Волгоградской области от 06 мая 2015 г. N 387 "Об образовании межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области" (далее именуется - Межведомственная комиссия).

2.3. Ответственным исполнителем подпрограммы на территории Волгоградской области определен Облкомтруд.

Основными функциями Облкомтруда являются:

координация в пределах своей компетенции работы по вопросам разработки и реализации подпрограммы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

координация деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы и осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области (далее именуются - уполномоченные муниципальные органы), работодателями и общественными объединениями;

направление заявлений об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р (далее именуется - Государственная программа), полученных от Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области), уполномоченному муниципальному органу, ответственному за реализацию подпрограммы на территории муниципального образования;

осуществление контроля за подготовкой органами исполнительной власти Волгоградской области мероприятий по разработке, доработке и реализации подпрограммы, проведение анализа результатов этой деятельности и разработка соответствующих рекомендаций;

проведение работы совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в Волгоградской области и хода реализации подпрограммы;

организация подготовки и проведения рабочих встреч по вопросам разработки и реализации подпрограммы;

внесение на рассмотрение Губернатора Волгоградской области и Межведомственной комиссии предложений по мерам, обеспечивающим реализацию мероприятий подпрограммы;

подготовка ежеквартального отчета и ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы и его направление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

подготовка информационных сообщений о подпрограмме и ходе ее исполнения;

осуществление мониторинга хода исполнения мероприятий подпрограммы.

2.4. На территории муниципальных образований Волгоградской области реализацию положений подпрограммы осуществляют уполномоченные муниципальные органы, которые выполняют следующие функции:

создание муниципальной межведомственной комиссии по реализации подпрограммы в части решения вопросов занятости участников подпрограммы и членов их семей, их жилищного обустройства, обучения, а также получения всех необходимых документов;

рассмотрение заявлений соотечественников на участие в подпрограмме в срок, не превышающий 10 рабочих дней;

принятие решения о возможности участия соотечественников в подпрограмме;

организация приема, временного размещения участников подпрограммы и членов их семей на территории муниципального образования, предоставление условий для их временного размещения по прибытии;

информирование Облкомтруда о прибытии участников подпрограммы и членов их семей;

разработка памятки участникам подпрограммы и членам их семей по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

содействие участникам подпрограммы и членам их семей в жилищном обустройстве, оказание консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей по вопросам обустройства и адаптации на территории Волгоградской области;

организация межведомственного взаимодействия с государственными казенными учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН), УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области и подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

2.5. Органами и учреждениями, обеспечивающими предоставление услуг участникам подпрограммы и членам их семей, являются:

ГКУ ЦЗН;

государственные казенные учреждения - центры социальной защиты населения Волгоградской области;

государственные учреждения здравоохранения Волгоградской области;

уполномоченный муниципальный орган;

комитет образования и науки Волгоградской области;

комитет здравоохранения Волгоградской области.

2.6. Облкомтруд и уполномоченные муниципальные органы обеспечивают участникам подпрограммы и членам их семей следующие дополнительные гарантии:

Облкомтруд - по предоставлению мер социальной поддержки и дополнительных услуг службы занятости населения;

уполномоченные муниципальные органы - по предоставлению услуг по ознакомлению с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения, по предоставлению услуг образовательных организаций.

2.7. Порядок действий по реализации функций, указанных в пунктах 2.2 - 2.6 настоящего Регламента, и сроки их выполнения устанавливаются ответственными органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок встречи, временного размещения и регистрации участников подпрограммы и членов их семей

3.1. Условия приема и временного размещения участников подпрограммы и членов их семей.

3.1.1. Условием гарантированного вселения является уведомление Облкомтруда участником подпрограммы о своем прибытии на территорию вселения не позже чем за семь дней.

3.1.2. По прибытии на территорию вселения участники подпрограммы и члены их семей обращаются в уполномоченные муниципальные органы.

Уполномоченный муниципальный орган:

осуществляет встречу участника подпрограммы и членов его семьи;

информирует участника подпрограммы и членов его семьи о последовательности действий на территории вселения, выдает памятку по порядку первоочередных действий при въезде в Российскую Федерацию;

определяет с участником подпрограммы приемлемый вариант временного размещения и выдает направление в организации, с которыми имеется договоренность о содействии во временном размещении участников подпрограммы и членов их семей;

незамедлительно (в течение первого дня) информирует (телефонограммой, факсом) подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области на территории вселения, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, ГКУ ЦЗН, Облкомтруд, комитет здравоохранения Волгоградской области и другие заинтересованные органы исполнительной власти Волгоградской области о прибытии участника подпрограммы и членов его семьи;

отслеживает ход временного обустройства участника подпрограммы и членов его семьи;

осуществляет мероприятия по ознакомлению участника подпрограммы и членов его семьи с историей, культурой, традициями народов, проживающих на территории вселения.

3.1.3. После обращения в уполномоченный муниципальный орган участник подпрограммы и члены его семьи направляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Волгоградской области либо в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области, где проставляются отметки о регистрации в качестве участника подпрограммы. Отметка производится путем проставления оттиска штампа либо путем внесения записи в свидетельство участника Государственной программы, с указанием даты регистрации и наименования подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Волгоградской области и заверяется подписью должностного лица (в случае внесения записи - также оттиском печати).

3.2. Регистрация участников подпрограммы и членов их семей по месту жительства либо по месту пребывания.

3.2.1. Регистрация участников подпрограммы и членов их семей по месту пребывания или месту жительства на территории вселения осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

3.2.2. Регистрация участников подпрограммы, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее именуются - иностранные граждане), по месту жительства и учет по месту пребывания проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В соответствии с указанным федеральным законом для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет физическому лицу или представителю организации, взявшей на себя обязательство по предоставлению жилья (работодатель, уполномоченный муниципальный орган, гражданин Российской Федерации и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации) (далее именуется - принимающая сторона), документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и миграционную карту с отметкой о пересечении государственной границы Российской Федерации.

Принимающая сторона в течение семи рабочих дней представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области непосредственно либо направляет его почтовым отправлением и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления.

Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области или организации Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" проставляют в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина соответствующую отметку.

Принимающая сторона может представлять уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

3.2.3. Регистрация участника подпрограммы и членов его семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания или месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

Регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.

Подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области в трехдневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан Российской Федерации по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам Российской Федерации, не достигшим 14-летнего возраста, регистрация которых производится по свидетельству о рождении, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства установленной формы.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288, заявление о регистрации по месту пребывания и по месту жительства от имени граждан, не достигших 14-летнего возраста, представляют их законные представители (родители, опекуны).

3.3. Оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные процедуры осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. N 214, и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 22 апреля 2013 г. N 215.

Срок принятия решения по заявлению о выдаче разрешения на временное проживание не может превышать 60 суток с даты поступления заявления и необходимых документов в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить на территории Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство - не более двух месяцев с даты подачи заявления.

Функции приема документов, рассмотрения заявлений, оформления и выдачи разрешения на временное проживание и вида на жительство осуществляют УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области и подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, разрешение на временное проживание выдается на основании заявления установленной формы, при предъявлении утвержденного законодательством Российской Федерации перечня документов.

Отметка о принятии от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче ему разрешения на временное проживание проставляется в его миграционной карте.

3.4. Приобретение иностранными гражданами гражданства Российской Федерации.

Участник подпрограммы и члены его семьи имеют право на получение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная процедура осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325, и Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 19 марта 2008 г. N 64.

Иностранные граждане, имеющие регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области, выбранному ими для постоянного проживания в соответствии с подпрограммой, могут обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Прием заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и необходимых документов осуществляют УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области и подразделения по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области.

Иностранные граждане, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации без условий о сроках проживания в упрощенном порядке в соответствии с частью 7 статьи 14, со статьей 15 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства составляет до трех месяцев со дня подачи всех надлежащим образом оформленных документов.

3.5. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Выдача паспорта гражданина Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 г. N 828, и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 30 ноября 2012 г. N 391, подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения гражданина.

Паспорт гражданина Российской Федерации выдается:

в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области - в случае оформления паспорта по месту жительства;

в 30-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на районном уровне Волгоградской области - в случае оформления паспорта не по месту жительства.

3.6. Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, оформление, выдача и замена свидетельства участника Государственной программы.

Подготовка регистрации соотечественников в качестве участников Государственной программы осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от 14 мая 2012 г. N 166.

Основанием для начала проведения административной процедуры является подача соотечественником заявления об участии в Государственной программе, форма которого утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

Соотечественник, проживающий за рубежом, подает заявление в уполномоченный орган в государстве своего постоянного проживания.

Соотечественник, временно или постоянно проживающий в Российской Федерации на законных основаниях (на основании разрешения на временное проживание либо вида на жительство), признанный беженцем либо получивший временное убежище в Российской Федерации (для граждан Украины), желающий принять участие в Государственной программе, подает заявление в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области или подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне Волгоградской области по месту постановки на учет, по месту пребывания либо регистрации по месту жительства.

Общий срок согласования заявления и проведения по нему проверок:

не более 20 рабочих дней в отношении соотечественников, проживающих в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание, вида на жительство либо проживающих за рубежом;

не более 10 рабочих дней в отношении соотечественников, признанных беженцами либо получивших временное убежище.

При получении в установленном порядке результатов проверок по учетам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, а также информации Облкомтруда о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника условиям подпрограммы УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области принимается мотивированное решение о выдаче либо об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы. О принятом решении соотечественник, проживающий за рубежом, уведомляется уполномоченным органом в государстве своего постоянного проживания, а соотечественник, проживающий в Российской Федерации, - УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области. При этом сроки направления такого уведомления не должны превышать 25 рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.

В случае согласования кандидатуры соотечественника для участия в подпрограмме ему оформляется свидетельство участника Государственной программы по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 817 "О свидетельстве участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Порядок выдачи свидетельства участника Государственной программы на территории Российской Федерации определен Положением о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 528.

Решение о выдаче свидетельства участника Государственной программы принимается УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области только при отсутствии предусмотренных Государственной программой соответствующих обстоятельств.

Свидетельство участника Государственной программы оформляется и выдается:

соотечественникам, проживающим в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, - в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов;

соотечественникам, признанным беженцами или получившим временное убежище, - в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему должным образом оформленных документов.

Свидетельство участника Государственной программы выдается заявителю при личной явке.

В случае несоответствия соотечественника условиям подпрограммы ему оказывается содействие в подборе иных вариантов переселения в рамках действующих региональных программ переселения.

Свидетельство участника Государственной программы выдается сроком на три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник утрачивает статус участника Государственной программы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, - статус членов семьи участника Государственной программы.

Замена свидетельства участника Государственной программы осуществляется в течение 14 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.

Лицу, желающему принять участие в Государственной программе, отказывается в приеме документов, необходимых для участия в Государственной программе, в случае если данное лицо не является в соответствии с Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" соотечественником и не может быть признано соотечественником, проживающим за рубежом.

Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для участия в Государственной программе:

1) нарушение требований к форме и содержанию заявления на участие в Государственной программе;

2) текст заявления не поддается прочтению;

3) отсутствие (либо непредъявление) какого-либо из документов, необходимых для участия в Государственной программе;

4) представленные документы или фотографии не соответствуют установленным требованиям (без нотариально заверенного перевода, без легализации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, фотографии не установленного вида, не представлены оригиналы и копии всех документов, удостоверяющих личность);

5) отсутствие в представленных документах (или их копиях) необходимых печатей, надлежащих подписей;

6) тексты документов написаны неразборчиво;

7) фамилии, имена и отчества (при наличии) физических лиц, адрес их места жительства написаны не полностью;

8) в документах имеются подчистки, приписки, зачеркивания и иные не оговоренные в них исправления;

9) документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы утрачивается, если соотечественник (член его семьи):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления об участии в Государственной программе, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии;

4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два раза и более) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;

9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев после постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется региональная программа переселения, по месту пребывания в субъекте Российской Федерации, выбранном для переселения участником Государственной программы;

10) в случае принятия в установленном порядке решения:

о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;

об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;

о неразрешении въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию;

11) в случае получения от Облкомтруда информации о несоответствии кандидатуры соотечественника условиям подпрограммы.

4. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат участникам подпрограммы и членам их семей

4.1. Уполномоченным органом по осуществлению компенсационных и иных выплат участнику подпрограммы и членам его семьи, предусмотренных Государственной программой из средств федерального бюджета, является УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

4.2. УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области обеспечивает прием и рассмотрение заявлений и документов на выплату подъемных, компенсации транспортных расходов, компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус участников Государственной программы и членов их семей на территории Российской Федерации.

Размер государственных гарантий, порядок и условия их предоставления, а также порядок возврата выплаченных денежных средств определены и урегулированы следующими нормативными правовыми актами:

Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей";

приказ Федеральной миграционной службы от 12 ноября 2015 г. N 503 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 февраля 2017 г. N 49 "Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 311 "Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство, порядка его рассмотрения, формы реестра получателей пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам их семей, а также определении способа представления такого реестра";

приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2017 г. N 312 "Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, порядка его регистрации, а также порядка ведения реестров о выплате и размере компенсаций за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам их семей".

5. Правовое положение участников подпрограммы и членов их семей

Во время пребывания на территории Российской Федерации участники подпрограммы и члены их семей, являющиеся иностранными гражданами, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

6. Порядок постановки на воинский учет участников подпрограммы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации

6.1. Воинский учет граждан Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" осуществляется военными комиссариатами районов, городов и иных муниципальных (административно-территориальных) образований по месту жительства граждан.

В поселениях, где нет военных комиссариатов, первичный воинский учет граждан по месту их жительства, или по месту пребывания (на срок более трех месяцев), или по месту прохождения альтернативной гражданской службы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информацию о порядке, сроках и месте прохождения воинского учета можно получить в федеральном казенном учреждении "Военный комиссариат Волгоградской области" по адресу: 400131, Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 19а, телефон (8442) 33-10-29.

6.2. Постановка на воинский учет производится при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации на общих основаниях после прохождения медицинского освидетельствования и определения категории годности к воинской службе по состоянию здоровья.

6.3. Для постановки на первичный воинский учет граждане Российской Федерации, не пребывающие в запасе, представляют следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении;

справку о семейном положении;

справку с места работы (учебы);

документ об образовании;

медицинские документы о состоянии здоровья;

характеристику с места работы (учебы);

черно-белые фотографии (без головного убора): 30 x 40 миллиметров - 4 штуки, 45 x 60 миллиметров - 4 штуки;

квалификационное удостоверение - имеющим 1-й спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;

справку (удостоверение) о прохождении подготовки в объединениях - прошедшим подготовку в военно-патриотических, молодежных и детских объединениях.

7. Порядок предоставления услуг по содействию занятости и организации информирования участников подпрограммы и членов их семей

7.1. Услуги по содействию занятости участников подпрограммы и членов их семей и их информированию оказывают ГКУ ЦЗН.

7.2. ГКУ ЦЗН осуществляют:

1) оказание до получения вида на жительство участникам подпрограммы и членам их семей следующих государственных услуг в сфере содействия занятости населения: содействие гражданам в поиске подходящей работы, информирование о положении на рынке труда Волгоградской области, организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

2) постановку (в случае обращения) участника подпрограммы и трудоспособных членов его семьи на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".

Необходимые документы для постановки на регистрационный учет:

паспорт или документ, его заменяющий;

для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда.

При постановке на регистрационный учет участники подпрограммы и члены их семей могут предъявить, в том числе следующие документы:

трудовую книжку или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, в том числе документы об ученых степенях и ученых званиях, документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и документы об образовании;

справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Предложение вариантов подходящей работы для участников подпрограммы (в случае необходимости) и трудоспособных членов его семьи осуществляется исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения - работодателей.

При согласии участника подпрограммы и (или) трудоспособных членов его семьи с предложенным вариантом трудоустройства ему выдается направление к определенному работодателю, который оповещается о направлении к нему работника.

Фиксация хода оформления трудовых отношений у работодателя по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором проводится ГКУ ЦЗН;

3) организацию прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования участниками подпрограммы и (или) членами их семей.

С лицами, выбравшими вариант профессионального обучения, заключается договор и организуется процесс обучения. При организации профессионального обучения участнику подпрограммы и членам его семьи может быть оказана финансовая поддержка в размере, предусмотренном подпрограммой;

4) организацию временного трудоустройства с возмещением работодателю затрат по оплате труда участников подпрограммы и (или) членов их семей;

5) информирование участников подпрограммы и членов их семей.

8. Поддержка малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств

8.1. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

8.1.1. Уполномоченным органом по проведению мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области является комитет экономической политики и развития Волгоградской области [400131, Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, телефон (8442) 35-23-00].

8.1.2. Основная цель реализации названных мероприятий - обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области.

8.1.3. Основные задачи реализации мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области:

снижение издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на ведение предпринимательской деятельности;

обеспечение доступности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территории муниципальных образований;

содействие вовлечению жителей Волгоградской области в предпринимательскую деятельность, повышению общественной значимости и информированности субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.1.4. Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.1.5. Информация о формах и видах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе комитета экономической политики и развития Волгоградской области в подразделе "Развитие предпринимательства" (http://economics.volgograd.ru/#).

8.2. Поддержка малых форм хозяйствования.

8.2.1. Уполномоченным органом по оказанию государственной поддержки малых форм хозяйствования является комитет сельского хозяйства Волгоградской области [400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19, телефон (8442) 30-96-53, 30-95-51].

8.2.2. На территории Волгоградской области создана система комплексной поддержки малых форм хозяйствования, реализуемая в рамках государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 743-п.

В соответствии с указанной государственной программой осуществляется ряд мероприятий по созданию условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств и иных малых форм хозяйствования.

8.2.3. Информация о формах и видах поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и иных малых форм хозяйствования Волгоградской области размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе комитета сельского хозяйства Волгоградской области в подразделе "Государственная поддержка АПК" (http://ksh.volgograd.ru/apk/).

9. Порядок предоставления участникам подпрограммы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения, социальной поддержки, а также образования

9.1. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения.

9.1.1. Уполномоченный орган по организации предоставления участникам подпрограммы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения до решения вопроса гражданства - комитет здравоохранения Волгоградской области [400001, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16, телефон (8442) 30-99-99, факс (8442) 30-99-96].

9.1.2. Документом, дающим основание для проведения первичного медицинского освидетельствования, является свидетельство участника Государственной программы.

9.1.3. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей услуг в сфере здравоохранения осуществляется в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.

9.1.4. С правилами проведения первичного медицинского освидетельствования и порядком оказания медицинской помощи в Волгоградской области можно ознакомиться на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе комитета здравоохранения Волгоградской области в подразделе "Деятельность" на странице "Программы" (http://oblzdrav.volgograd.ru/current-activity/programs/).

9.2. Предоставление участникам подпрограммы и членам их семей услуг в сфере социальной поддержки.

9.2.1. Информация о мерах социальной поддержки населения размещена на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе комитета социальной защиты населения Волгоградской области в подразделе "Иная информация" на страницах "Поддержка семьи и детей", "Социальная помощь", "Поддержка пожилых людей", "Поддержка инвалидов" (http://uszn.volgograd.ru/other).

9.2.2. Предоставление мер социальной поддержки участникам подпрограммы и членам их семей будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством ГКУ ЦЗН.

9.2.3. Обращение участника подпрограммы и членов его семьи для оказания услуг в сфере социального обеспечения и социальной защиты рассматривается индивидуально.

9.3. Предоставление участнику подпрограммы и членам его семьи услуг в сфере образования.

9.3.1. Уполномоченный орган по содействию в предоставлении участнику подпрограммы и членам его семьи услуг в сфере образования и профессионального обучения, а также услуг по изучению русского языка - комитет образования и науки Волгоградской области [400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, телефон (8442) 30-86-00].

9.3.2. Предоставление услуг осуществляется уполномоченными муниципальными органами.

Перечень образовательных организаций Волгоградской области размещен на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе комитета образования и науки Волгоградской области в подразделе "Образовательные организации" на странице "Об органе власти" (http://obraz.volgograd.ru/about/obr_org/).

9.3.3. Услуги предоставляются в соответствии с законодательством об образовании.

Вопросы предоставления участнику подпрограммы и членам его семьи дополнительных гарантий в сфере образования решаются в индивидуальном порядке.

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания, а также условия включения участника подпрограммы в программы по улучшению жилищных условий

10.1. На территории вселения содействие постоянному жилищному обустройству участника подпрограммы оказывает уполномоченный муниципальный орган, работодатели, трудоустроившие участника подпрограммы.

10.2. Улучшение жилищных условий граждан в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством, в соответствии с которым обеспечению социальным жильем подлежат граждане, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из даты и времени постановки на соответствующий учет. При этом правом на улучшение жилищных условий обладают граждане Российской Федерации.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации иностранные граждане не подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма.

Участники подпрограммы и члены их семей могут приобрести жилье за собственные средства по условиям ипотечного кредитования.

После получения гражданства Российской Федерации участники подпрограммы и члены их семей вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма малоимущим и нуждающимся гражданам, а также могут стать участниками федеральных и региональных жилищных программ (при соблюдении установленных критериев отбора для участия в них), в том числе:

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы".

10.3. Расходы, возникающие в процессе поиска жилья и обустройства по месту временного и постоянного проживания, несет непосредственно участник подпрограммы.