Установление и использование режимов неполного и сокращенного рабочего времени. Расчет заработной платы и предоставление социальных гарантий и льгот (И.В.Гейц, "Консультант бухгалтера", N 9, сентябрь 2001 г.)

Установление и использование режимов неполного и сокращенного
рабочего времени. Расчет заработной платы и предоставление социальных гарантий и льгот

В ряде случаев, при недостаточности денежных средств и ограниченных возможностях по обеспечению производственного процесса материальными ресурсами, организации могут переводить своих работников на неполное рабочее время. А отдельные категории работников организаций могут на постоянной основе осуществлять работу на таких условиях.

Кроме того, массу вопросов влечет за собой использование организациями режимов гибкого рабочего времени, разделенного рабочего дня и применение труда работников, имеющих право на сокращенную, против нормальной (40-часовой), рабочую неделю.

При использовании всех режимов (вариантов) организации труда необходимо правильно документально оформить трудовые отношения, производить оплату труда и предоставлять социальные гарантии и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Режим неполного рабочего времени

В соответствии со статьей 49 КЗоТ РФ по соглашению между работником и работодателем (администрацией организации) может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При этом по просьбе беременной женщины, работника, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида или инвалида с детства до достижения им возраста 18 лет), или работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, режим неполного рабочего времени устанавливается работодателем в обязательном порядке.

Работа на условиях неполного рабочего времени может быть предоставлена женщине, в том числе и в случае, когда она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 или 3 лет (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 1990 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами законодательства, регулирующего труд женщин"),

По просьбе учащихся работа на условиях неполной рабочей недели может устанавливаться на основании пункта 12 "Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Гособразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от 3 июня 1988 года N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а.

В свою очередь статья 25 КЗоТ РФ в случае производственной необходимости предоставляет работодателю (администрации организации) право устанавливать режим неполного рабочего времени в отношении групп работников.

Оплата труда при установлении режима неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

При этом положение о выплате заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда (с 1 июля 2001 года - 300 руб.) на работников с неполным рабочим временем не распространяется (статья 78 КЗоТ РФ), так как для этого необходима отработка всей месячной нормы рабочего времени.

При согласовании трудовых отношений необходимо учитывать, что режимы неполного рабочего дня и неполной рабочей недели несколько отличаются друг от друга.

При неполном рабочем дне работник трудится меньше часов, чем установлено распорядком или графиком в данной организации для данной категории работников.

Пример N 1

С 3 сентября 2001 года работник обратился к администрации организации с просьбой об установлении ему неполного рабочего дня с отработкой ежедневно 4 часов против установленных 8 часов в день и 40 часов за неделю.

До сентября 2001 года работнику были установлены в месяц:

должностной оклад - 2 400 руб.;

доплата за выслугу лет - 20% от должностного оклада;

премия - 50% заработной платы.

С введением режима неполного рабочего дня работник ежедневно обязан будет трудиться 4 часа в день или 20 часов в неделю (4 часа х 5 дней в неделю).

Сумма же заработной платы в месяц составит:

должностной оклад - 1 200 руб. (2 400 руб. х 4 час. : 8 час.);

доплата за выслугу лет (20% от должностного оклада) - 240 руб. (1 200 руб. х 20%);

премия (50% от начисленной заработной платы) - 720 руб. (1200 руб. + 240 руб.) х 50%).

При неполной рабочей неделе уменьшается количество рабочих дней против пятидневной или шестидневной рабочей недели, и следовательно, количество часов работы в неделю.

Пример N 2

Работник предприятия обратился с просьбой об установлении с сентября 2001 года режима неполной рабочей недели с отработкой 2-3 дней в неделю по согласованному с администрацией организации графику.

Всего за сентябрь 2001 года работником отработано 9 рабочих дней или 72 рабочих часа.

До введения режима неполного рабочего времени заработная плата работника в месяц составляла:

тарифная ставка - 3 200 руб.;

надбавка за особый режим работы - 40% от тарифной ставки.

Сумма же начисленной заработной платы за сентябрь 2001 года составит:

тарифная ставка - 1 440 руб. (3 200 руб. : 160 часов х 72 часа, где 160 часов норма рабочего времени при нормальной продолжительности рабочего времени);

надбавка за особый режим работы - 576 руб. (1 440 руб. х 40%).

Всего - 2 016 руб. (1440 руб. + 576 руб.).

Кроме того, неполное рабочее время может состоять одновременно в уменьшении рабочего дня и рабочей недели.

Пример N 3

Работник предприятия обратился к работодателю с просьбой об установлении ему режима неполного рабочего времени, при котором он работал бы 4 дня в неделю по 5 рабочих часов. Работодатель с условиями трудовых отношений согласился.

Всего за сентябрь 2001 года работник отработал 16 рабочих дней или 80 рабочих часов.

Тарифная ставка работника в месяц составляет 4 000 руб., премия - 40% тарифной ставки.

Сумма заработной платы за сентябрь 2001 года составит:

должностной оклад - 2 000 руб. (4 000 руб. : 160 часов х 80 часов, где 160 часов - норма рабочего времени при нормальной продолжительности рабочего времени);

премия - 800 руб. (2 000 руб. х 40%).

Всего заработная плата в месяц - 2 800 руб.

При установлении режима труда с неполным рабочим временем продолжительность рабочего дня (смены) на практике устанавливается не менее 4 часов, а рабочей недели - менее 20-24 часов. Однако в зависимости от конкретных производственных условий могут быть определены и иные условия о продолжительности рабочего времени (см., например, пункт 8 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 года N III/8-51).

В графиках работы с неполным рабочим временем можно предусматривать работу как с предоставлением перерывов для отдыха и питания, так и без них.

Если режим неполного рабочего времени устанавливается по согласованию между работником и работодателем (администрацией организации), то для обоснования причин таких условий работником могут быть представлены медицинские рекомендации инвалидам (статья 157 КЗоТ РФ), заключения врачебно-консультационных комиссий о переводе работника, перенесшего болезнь, на работу с режимом неполного рабочего времени и т.п.

Если инициатива об установлении режима неполного рабочего дня в отношении отдельных категорий работников или отдельных лиц исходит от администрации организации, то необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 25 КЗоТ РФ работники должны быть предупреждены о таких мерах за два месяца до введения режима неполного рабочего времени.

При отмене режима неполного рабочего времени предупреждение за два месяца до этого также должно иметь место.

Пример N 4

В связи с недостаточностью средств и материальных запасов администрация организации приняла решение о введении с 1 октября 2001 года режима неполной рабочей недели в отношении работников основного производства.

Для введения такого режима работники, в отношении которых он распространяется, должны быть предупреждены не позднее 1 августа 2001 года. При задержке предупреждения против срока 1 августа 2001 года, работники имеют право требовать оплату труда как за полностью отработанную норму рабочего времени за время до 2-х месячного предупреждения.

Условия о режиме неполного рабочего времени могут закрепляться условиями заключаемого между работником и работодателем трудового договора (контракта) (см. постановление Минтруда РФ от 14 июля 1993 года N 135 "Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и примерной формы трудового договора (контракта)").

Работники, работающие на условиях неполного рабочего времени, на основании абзаца 3 статьи 49 КЗоТ РФ, имеют трудовые права наравне с лицами, которые трудятся полное рабочее время.

Так, лицам, занятым неполное рабочее время, полагаются полный ежегодный и учебный отпуска; время работы засчитывается в трудовой стаж и в стаж для предоставления отпуска как полное рабочее время; премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством.

В общеустановленном порядке лицам с неполным рабочим временем предоставляются дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения им возраста 18 лет, предусмотренные статьей 163.1 КЗоТ РФ (пункт 10 Разъяснений Минтруда РФ и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года N 3/02-18/05-2256 "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденных постановлением Минтруда РФ и ФСС РФ от 4 апреля 2000 года N 26/34).

Вместе с этим необходимо учитывать, что работники с ненормированным рабочим днем при установлении им режима неполного рабочего дня могут утрачивать право на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный статьей 68 КЗоТ РФ (см., например, пункт 13 Положения о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 года N III/8-51). При установлении режима неполной рабочей недели, право на дополнительный отпуск может за ними сохраняться.

При расчетах по заработной плате следует учитывать, что рабочие часы отработанные сверх установленного режима неполного рабочего времени за день, неделю или за месяц, но в пределах установленной законодательством продолжительности рабочего дня (смены) в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 24 ноября 1978 года N 10 "О применении судами законодательства, регулирующего оплату труда рабочих и служащих" (в редакции изменений) не считается сверхурочной.

Лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени, на общих условиях выплачиваются надбавки за работу в многосменном режиме в размере 20 процентов за каждый час работы в вечернюю смену, и в размере 40 процентов за каждый час работы в ночную смену (пункт 9 постановления ЦК КПСС, Совмина СССР и ВЦСПС от 12 февраля 1987 года N 194 "О переходе объединений, предприятий и организаций промышленности и других отраслей народного хозяйства на многосменный режим работы с целью повышения эффективности производства"; пункт 2 Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 7 мая 1987 года N 14/14-38).

Если работа в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) выполняется не на условиях сменной работы, за каждый час работы, в том числе и на условиях неполного рабочего времени, должна производиться доплата в размере, устанавливаемом коллективным договором (положением по оплате труда) организации, но не ниже, чем предусмотрено законодательством (статья 90 КЗоТ РФ) (как правило 35 или 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Работникам, работающим неполное рабочее время в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск по этим основаниям, засчитываются лишь те дни, в которые они фактически были заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности (Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года N 273/П-20).

При установлении неполного рабочего времени на одну должность могут быть приняты несколько работников, в том числе в бюджетных учреждениях и прочих организациях, осуществляющих свою деятельность на основании утвержденных, в установленном порядке, штатов (штатных расписаний).

При установлении режима неполного рабочего времени в отношении многочисленной категории работников в связи с ограниченными возможностями, организации вправе воспользоваться положениями Указа Президента РФ от 21 апреля 1993 года N 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации" и приказа Федеральной службы занятости РФ от 26 мая 1993 года N 67 "О предоставлении компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю", который позволяет производить доплаты в пользу работников, вынужденно работающих в условиях неполного рабочего времени, с таким расчетом, чтобы заработная плата плюс компенсация не превышали установленного законодательством минимального размера оплаты труда. При ликвидации с 2001 года Государственного фонда занятости населения РФ, можно предположить, что компенсации должны производиться из средств соответствующих бюджетов.

Использование организациями режима неполного рабочего времени имеет свои особенности при исчислении среднего заработка и учете количества работников при заполнении форм государственной статистической отчетности.

В соответствии с пунктом 3 "Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах", утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2000 года N 38, средний дневной заработок исчисляется в общеустановленном порядке, как при нормальной продолжительности рабочего времени.

В случае установления работникам предприятия неполной рабочей недели или неполного рабочего дня на основании статьи 25 КЗоТ РФ, а также по согласованию между работником и администрацией на основании статьи 49 КЗоТ РФ средний дневной заработок определяется в общеустановленном порядке.

В соответствии с пунктом 5 Порядка размер среднедневного заработка для оплаты ежегодных основных и дополнительных отпусков, а также учебных отпусков, определяется в следующем порядке:

- при оплате отпуска, установленного "рабочих днях, - путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю шестидневной рабочей недели;

- при оплате отпуска, установленного в календарных днях, - путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество календарных дней в этом периоде.

Пример N 5

Администрация предприятия с 1 сентября 2000 года в связи с тяжелым финансовым положением установила режим неполной рабочей недели - 4 дня в неделю.

Работник предприятия уходит в отпуск с 10 сентября 2001 года сроком на 24 рабочих дня.

В расчетном периоде (1.06.2001 - 31.08.2001) работник отработал и ему начислено:

Месяц расчетного периода	Количество отработанных рабочих дней по графику неполного рабочего времени (дней)	Количество рабочих дней по графику неполного рабочего времени (дней)	Количество рабочих дней по графику (шестидневная рабочая неделя) (неделя)	Учитываемая заработная плата (рублей)
Июнь 2001	15	15	25	3300
Июль 2001	18	18	26	3500
Август 2001	18	18	27	3600
Итого:	51	51	78	10400

Для исчисления среднего заработка за отпуск следует:

1) определить сумму учитываемых выплат - 10 400 руб.;

2) определить количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанный расчетный период - 78 дней;

3) рассчитать размер среднедневного заработка - 133 руб. 33 коп. (10 400 руб. : 78 дней);

4) определить сумму среднего заработка за отпуск - 3 199 руб. 92 коп. (133 руб. 33 коп. х 24 дня отпуска).

В остальных случаях средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде по календарю пятидневной рабочей недели. Если же расчетный период отработан не полностью, то средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Непосредственно средний заработок конкретного работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате (по календарю пятидневной рабочей недели).

Пример N 6

Из примера N 5 работник в сентябре 2001 года был направлен в краткосрочную командировку сроком на три дня.

Для того, чтобы рассчитать сумму среднего заработка за дни командировки следует:

1) определить учитываемую заработную плату - 104 00 руб.;

2) рассчитать средний дневной заработок для оплаты времени командировки - 203 руб. 92 коп. (10 400 руб. : 51 день);

3) определить сумму среднего заработка за дни командировки - 611 руб. 76 коп. (203 руб. 92 коп. х 3 дня).

Порядок исчисления средней численности работников для целей статотчетности и определения прав организаций на налоговые льготы регулируется "Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения", утвержденной постановлением Госкомстата России от 7 декабря 1998 года N 121.

При определении списочной численности, средней численности и среднесписочной численности лица, работавшие неполное рабочее время, учитываются пропорционально отработанному времени.

Для этого вначале определяется общее количество человеко-дней, отработанных этими работниками (число фактически отработанных часов делится на продолжительность рабочего дня, установленную по законодательству для той или иной категории работников исходя из принятого в организации режима работы (пяти- или шестидневки), а затем величина человеко-дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном месяце.

За дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко-часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню.

Если у работающих на предприятии режим неполного рабочего времени составляет 4 часа в день, такие работники учитываются в общеустановленном порядке как 0,5 человека за каждый рабочий день.

В трудовых книжках работников факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется.

Особенности установления режима неполного рабочего времени
в отношении женщин, имеющих детей

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 года N III/8-51 утверждено "Положение о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время".

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между администрацией и женщиной, имеющей детей, при приеме ее на работу, а также администрацией и работающей женщиной, если в связи с необходимостью ухода за детьми она не может работать полное рабочее время. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Прием женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей производится на общих основаниях. При этом запись в трудовую книжку о приеме на работу вносится без указания, что работа осуществляется на условиях неполного рабочего времени.

Неполное рабочее время может быть установлено по соглашению сторон как без ограничения срока, так и на любой, удобный для работницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период учебного года и т.д.

В приказе (распоряжении) о приеме женщин, имеющих детей, на работу с неполным рабочим временем указываются:

- срок работы;

- продолжительность рабочего времени и его распорядок в течение рабочего дня или недели;

- необходимость профессионального обучения или переквалификации и другие условия.

Режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;

- сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);

- сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Указанные режимы труда могут предусматривать разделение продолжительности ежедневной работы на части, например, доставка утренней и вечерней почты, продажа газет и журналов и т.д.

Перерыв для отдыха и питания предоставляется женщинам, работающим неполное рабочее время, если продолжительность рабочего дня (смены) превышает 4 часа. Время начала и окончания указанного перерыва устанавливается администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и с учетом пожеланий работницы. Перерыв не включается в рабочее время.

Матерям, кормящим грудью, и женщинам, имеющим детей в возрасте до одного года и работающим неполное рабочее время, дополнительные перерывы для кормления ребенка предоставляются не реже чем через три часа работы продолжительностью не менее 30 минут каждый. При наличии двух или более детей в возрасте до одного года продолжительность перерыва устанавливается не менее часа.

Перерыв для кормления ребенка во всех случаях включается в рабочее время и оплачивается по среднему заработку.

По желанию женщины, имеющей детей, и в зависимости от продолжительности ее рабочего дня (смены) допускается: присоединение перерыва для кормления ребенка к обеденному перерыву; перенесение одного или в суммарном виде двух перерывов для кормления ребенка на конец рабочего дня, то есть более ранее окончание работы по сравнению с продолжительностью рабочего дня, установленного трудовым договором.

Режим гибкого рабочего времени

Одной из форм использования труда работников на основе неполного или сокращенного рабочего времени за отдельные календарные периоды (как правило, месяц) является использование режима гибкого рабочего времени.

При этом трудовые отношения между работником и администрацией организации регулируются на основе КЗоТ РФ с учетом:

"Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства", утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 мая 1985 года N 162/12-55;

"Положения о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 года N 170/10-101.

Режим гибкого рабочего времени (ГРВ) - это форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделений организации допускается (в установленных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

При использовании режима в обязательном порядке требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Решение о применении гибкого рабочего времени принимается работодателем (администрацией организации) совместно с профсоюзным органом и с учетом мнения соответствующих трудовых коллективов или отдельных работников.

ГРВ может устанавливаться как при приеме работников на работу, так и с уже работающими лицами.

Перевод на такой режим отдельных работников, групп работников и целых подразделений оформляется приказом (распоряжением) руководителя с указанием конкретных элементов режима и сроков их действия. Записи в трудовые книжки о переводе работников на режим ГРВ не производятся.

В основе режима ГРВ лежат скользящие (гибкие) графики работы.

Обязательными составными элементами режимов и графиков гибкого рабочего времени являются:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе всех работающих по графику гибкого времени в данном подразделении предприятия;

- перерыв для питания и отдыха (фактическая его продолжительность не включается в рабочее время);

- продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (рабочий день, неделя, месяц и т.д.) в течение которого работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Конкретная продолжительность составных элементов режимов ГРВ и тип учетного периода устанавливаются организацией.

При этом варианты построения графиков ГРВ могут различаться в зависимости от принятого отчетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима ГРВ, а также по условиям их применения в различных подразделениях (сменах).

Например, возможны следующие основные варианты режимов ГРВ в зависимости от продолжительности учетного периода:

а) учетный период, равный рабочему дню, - когда его продолжительность, установленная законом (при нормальной продолжительности рабочего времени при пятидневной рабочей неделе - 8 часов; при шестидневной рабочей неделе - 6 часов 40 минут), полностью отрабатывается в тот же день;

б) учетный период, равный рабочей неделе, - когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

в) учетный период, равный рабочему месяцу, - когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов ГРВ, удобные для организации и работников.

Работники, переводимые на режим ГРВ, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму. В пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску на предприятие.

В случае применения режимов ГРВ в условиях неполного рабочего времени, норма рабочего времени работников должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или месячной его нормы.

В случаях производственной необходимости администрация может временно (на срок до одного месяца) переводить работников на неустановленный (против режима ГРВ) режим работы.

При выполнении работы вне организации (служебная командировка, участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах и т.п.) режим ГРВ не применяется, а учет рабочего времени ведется, как при обычном режиме работы.

Оплата труда при режиме ГРВ производится за фактически отработанное рабочее время исходя из систем оплаты труда, принятых в организации. Так как при ГРВ, как правило, норма рабочего времени отрабатывается в полной мере, то работники имеют полные права на получение социальных льгот и гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

В случае выполнения сверхурочных работ лицами с нормированным рабочим днем, переведенными на режим ГРВ, почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени.

Оплата же производится в соответствии с действующим законодательством (статья 88 КЗоТ РФ) в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.

Особенности применения скользящих (гибких) графиков работы для женщин, имеющих детей, определены постановлением Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1989 года N 170/10-101.

Скользящий график работы может быть установлен как без ограничения срока, так и на любой удобный для сотрудницы срок: до достижения ребенком определенного возраста, на период одного года и т.д.

График работы должен обеспечивать работницам установленную законодательством продолжительность основного и еженедельного отдыха. При этом максимальная суммарная продолжительность рабочего времени в сутки должна быть не более 10 часов, а время нахождения в организации с момента начала и до окончания смены, включая неоплачиваемые перерывы в ней, не более 12 часов.

Сокращенное рабочее время и вопросы оплаты труда работников

Действующее в настоящее время трудовое законодательство, в зависимости от продолжительности, различает следующие виды рабочего времени:

- рабочее время нормальной продолжительности;

- сокращенное рабочее время;

- неполное рабочее время.

В соответствии со статьей 42 КЗоТ РФ нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формы собственности не может превышать 40 часов в неделю.

Статьями 43-45 КЗоТ РФ, а также другими нормативными актами, в целях охраны здоровья работников, предусматривается сокращенная продолжительность рабочего времени:

- для лиц в возрасте от 15 до 16 лет - не более 24 часов в неделю (статья 43 КЗоТ РФ);

- для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю (статья 43 КЗоТ РФ);

- для работников, работающих во вредных условиях труда, должности которых перечислены в "Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 октября 1974 года N 298/П-22 - не более 36 часов в неделю;

- педагогических работников образовательных учреждений - не более 36 часов (Закон РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (в редакции изменений и дополнений);

- музыкальных руководителей детских дошкольных учреждений - 24 часа в неделю (статья 45 КЗоТ РФ);

- руководителей кружкой художественной самодеятельности - 18 часов в неделю (статья 45 КЗоТ РФ);

- женщин, работающих в сельской местности - не более 36 часов в неделю (постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе");

- женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - не более 36 часов в неделю (Федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях");

- врачей и среднего медицинского персонала стационарных лечебных учреждений - от 27,5 часов в неделю (5,5 часов в день) до 32,5 часов в неделю (6,5 часов в день) (постановление СНК СССР от 11 декабря 1940 года N 2499 "О продолжительности рабочего дня медицинских работников");

- инвалидов I и II групп - не более 35 часов в неделю (Федеральный закон РФ N 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года "О социальной защите инвалидов в РФ");

- работников организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работников организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека - не более 26 часов в неделю (постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996 года N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающихся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей");

- машинистов локомотивов и помощников машинистов локомотивов магистрального железнодорожного транспорта, работающим на пассажирских поездах, следующих со среднетехнической скоростью свыше 100 км/час - 36 часов в неделю (постановление Госкомтруда от 11 января 1991 г. N 6 "Об установлении сокращенного рабочего дня машинистам локомотивов и помощникам машинистов локомотивов";

- членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортоператорам) при выполнении летной работы - 36 часов в неделю (постановление Минтруда РФ от 12 июля 1999 года N 22);

- работников, осуществляющих управление воздушным движением, и имеющих свидетельство диспетчера - 26 часов в неделю (постановление Минтруда РФ от 29 мая 1991 года N 11);

- членов экипажей группы "А" атомоходов и судов атомно-технологического обслуживания - 36 часов в неделю (постановление Минтруда РФ от 20 февраля 1996 года N 11).

В ряде случаев (например, при использовании многосменного или суммированного режима работы) предоставление работникам сокращенного, против установленной нормы, рабочего времени, рабочего дня приводит к необходимости замены их другими работниками.

Конкретный порядок предоставления льгот по сокращению продолжительности рабочей недели с общеустановленной нормой рабочего времени определяется коллективным договором, трудовым договором (контрактом) или правилами внутреннего трудового распорядка организации в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации.

При этом следует учитывать следующие положения.

Отработанное сверх 36-часов рабочее время должно оформляться как сверхурочные работы и к отпуску не приплюсовывается.

На предприятиях непрерывного производства, работающих в сменном режиме, где по условиям производства не может быть соблюдена установленная норма, возможно введение суммированного учета рабочего времени.

При этом, например, для самой распространенной 36-часовой сокращенной рабочей неделе, могут предусматриваться следующие графики работы:

Варианты	Дни недели (пятидневная рабочая неделя)
	Первый	Второй	Третий	Четвертый	Пятый
1	8	7	7	7	7
2	8	8	8	8	4
3	8	8	8	8	8
	+
	8	8	8	8	0

Порядок организации трудового процесса с использованием труда работников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю, должен предусматривать:

- установление доплат за недоработанное по сравнению с 40-часовой рабочей неделей часы в виде тарифа, оклада с районным коэффициентом и процентной надбавкой;

- особенности оплаты труда в смешанных бригадах, в том числе компенсации в пользу работников, у которых в коллективах возрастает нагрузка (например, когда в бригаде используется труд женщин, имеющих право на 36-часовую рабочую неделю, то труд мужчин, не имеющих такого права, будет более напряженным).

При этом возможны два варианта оплаты труда работников, имеющих право на сокращенное рабочее время.

Согласно первому работникам вводятся доплаты до установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

Пример N 7

Женщина работает оператором котельной на предприятии, расположенном в районах Крайнего Севера.

Для операторов котельной коллективным договором предусмотрена сменная работа с установлением суммированного рабочего времени.

При норме рабочего времени за месяц 158,4 часа при 36-часовой рабочей неделе или 176 часов при 40-часовой рабочей неделе женщиной отработано 158,4 часа (т.е. норма рабочего времени для нее отработана полностью).

На предприятии определен порядок расчета основной заработной платы за рабочий месяц, при котором женщинам за недоработанное до 40-часовой рабочей недели время производится доплата.

Согласно приказу по предприятию женщине присвоен 5-ый разряд с установлением тарифной ставки в месяц в размере 1 200 рублей.

Сумма основной заработной платы за месяц составит:

1) тарифная ставка за отработанное рабочее время - 1 080 руб. (1 200 руб. : 176 часов х 158,4 часа);

2) доплата за недоработанное до 40-часовой недели время - 120 руб. (1 200 руб. : 158.4 х 158,4) - 1 080 руб.) или (1 200 руб. : 176 часов) - (1 200 руб. : 158,4 часа) х 158,4 часа).

Всего сумма основной заработной платы за месяц - 1 200 руб. (1 080 руб. + 120 руб.).

Согласно второму варианту работнику устанавливается тарифная ставка из расчета сокращенного рабочего времени.

Пример N 8

Из примера N 7 расчет заработка определен таким порядком, при котором часовая тарифная ставка устанавливается из расчета сокращенной рабочей недели.

Сумма заработной платы за месяц составит:

тарифная ставка за месяц - 1 200 руб. (1 200 руб. : 158,4 час. х 158,4 час.).

Всего сумма основной заработной платы за месяц - 1 200 руб.

При использовании труда работников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю, на предприятиях непрерывного производства или в бригадах, не все члены которых пользуются правом на сокращенное рабочее время, обязательно образуется недоработка рабочего времени.

Так как оплата сверхурочных часов в соответствии со статьей 88 КЗоТ РФ является обязанностью администрации, то замена такой оплаты другими льготами или замена в иной другой форме произведены быть не могут. В правах администрации за счет собственных средств в дополнение к оплате сверхурочных часов предоставлять иные льготы и компенсации.

Пример N 9

В котельной предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера, на отопительный период вводится круглосуточная работа.

Котельная обслуживается бригадой операторов из четырех человек (двое мужчин, две женщины). Всего за месяц бригаде следует отработать 744 часа (31 день х 24 часа), для чего вводится суммированный учет рабочего времени.

Всего в месяце 23 рабочих дня по графику пятидневной рабочей недели, а норма рабочего времени для 40-часовой рабочей недели составляет 184 часа, а для 36-часовой рабочей недели - 165,6 часа.

Таким образом, при выполнении норм рабочего времени за месяц работники отработают 699,2 часа (184 часа х 2 + 165,6 х 2), откуда 44,8 часа подлежат отработке сверхурочно.

По согласованию с работниками сверхурочные часы распределены между ними и предусмотрены графиком сменности на месяц, причем сверхурочные часы подлежат дополнительной оплате в порядке, предусмотренном статьей 88 КЗоТ РФ.

Разделение рабочего дня на части

Согласно статье 57 КЗоТ РФ установленная норма ежедневного рабочего времени должна быть отработана работником при одном перерыве для обеда и отдыха продолжительностью не более 2-х часов.

Вместе с тем, статья 53 КЗоТ РФ предусматривает введение на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, разделенного рабочего дня на части. При этом общая продолжительность ежедневной работы не должна превышать установленной законодательством и графиком сменности длительности.

Так, разделенный рабочий день может устанавливаться:

- летному составу, занятому на авиационных работах в народном хозяйстве (пункт 3.3 Временного положения о рабочем времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1993 года N 124);

- работникам учреждений связи согласно Перечню профессий и должностей, непосредственно связанных с обслуживанием населения, утверждаемому Госкомсвязи РФ (пункт 5 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных организаций связи, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 ноября 1997 года N 58);

- водителям автобусов, работающих на городских, пригородных и международных регулярных пассажирских линиях (с таким условием, что водители могут возвращаться к месту дислокации до начала разрыва смены не позже, чем через 4 часа после начала работы) (пункт 10 Положения о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 25 июня 1999 года N 16);

- работникам учреждений здравоохранения (пункт 5.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377).

При разделенном рабочем дне суммарная продолжительность рабочего времени не должна превышать 10 часов работы. Время внутрисменного перерыва, как правило, 2 часа в рабочее время не включается.

При введении такого режима рабочего времени обычно устанавливается доплата к заработной плате, как правило, в размере до 30% тарифной ставки (должностного оклада).

И.В.Гейц

"Консультант бухгалтера", N 9, сентябрь 2001 г.