Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2008 г. N 07АП-1256/08

г. Томск

Дело N 07АП- 1256/08(5)

12 ноября 2008 г.

N А 67- 3215/05

(резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2008 года).

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей: Логачева К.Д., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Логачевым К.Д.,

при участии:

от уполномоченного органа: Филимончик С.С. по доверенности от 20.12.2007 года,

от конкурсного управляющего: Красноженов А.Г. решение Арбитражного суда Томской области от 13.07.2006 года

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску

на определение Арбитражного суда Томской области от 23.09.2008 года (судья О.А. Иванов),

по делу N А67- 3215/05

по заявлению ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК

о признании несостоятельным (банкротом)

(заявление конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов от 25.07.2008 года),

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК (далее по тексту ОАО "ТНГГ" ВНК) обратился в Арбитражный суд Томской области с заявлением, о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК от 25.07.2008 года по первому дополнительному вопросу повестки дня.

Определением от 23 сентября 2008 года Арбитражный суд Томской области заявленное требование было удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, ФНС России в лице ИФНС России по г. Томску обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК от 25.07.2008 года по первому дополнительному вопросу повестки дня собрания кредиторов.

Из апелляционной жалобы следует, что основания для признания недействительным решения собрания кредиторов, предусмотренные пунктом 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", отсутствуют. По мнению заявителя апелляционной жалобы, положения пункта 3 статьи 139 Закона о банкротстве, касающиеся изменения обстоятельств конкурсного производства, влекущих за собой необходимость внесения изменения в положения о реализации имущества должника, обязывают только конкурсного управляющего представить соответствующие изменения для утверждения собранию кредиторов. Заявитель апелляционной жалобы считает, что определение Арбитражного суда Томской области от 23.09.2008 года принято без учета обстоятельств дела, без исследования материалов дела, право собрания кредиторов на определение порядка реализации имущества или внесение изменений в порядок реализации имущества не зависит от наличия или отсутствия объективных обстоятельств для принятия решения об изменении порядка продажи, таким образом, вывод Арбитражного суда Томской области, касающийся права собрания кредиторов внести изменения в порядок реализации имущества только в связи с изменившимися обстоятельствами конкурсного производства, является необоснованным, а определение от 23.09.2008 года подлежащим отмене. Также из апелляционной жалобы следует, что 29.08.2008 года собранием кредиторов ОАО "ТНГГ" ВНК было принято решение, определяющее порядок реализации имущества, не проданного на 3 последовательных торгах и порядок реализации здания, находящегося по адресу г. Томск, пр. Ленина, 147 (в помещениях которого должно проводиться ознакомление покупателей со всем имуществом, подлежащим реализации, согласно утвержденному определением суда от 14.05.2008 года порядку продажи имущества), после продажи которого потребуется внесение изменений в порядок продажи имущества для определения иного места для ознакомления покупателей с реализуемым имуществом и документами, что приведет к затягиванию сроков процедуры банкротства.

В отзыве конкурсный управляющий считает апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы необоснованной по следующим основаниям: довод апеллянта, об отсутствии оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК от 25.07.2008 года опровергаются материалами дела. Основанием для внесения изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, является возникновение в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение указанных изменений (статья 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве). Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что право собрания кредиторов внести изменения в утвержденные порядок, сроки и условия продажи имущества возникает лишь с учетом оснований для внесения изменений, определенных пунктом 3 статьи 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с изменением обстоятельств конкурсного производства, указанное ограничение Закона о банкротстве устанавливает пределы компетенции собрания кредиторов при принятии решений о внесении изменений в утвержденные порядок, сроки и условия продажи имущества должника. Вывод суда, что оспариваемое решение принято с нарушением предусмотренных законом пределов компетенции собрания кредиторов является обоснованным. Решение собрания кредиторов от 29.08.2008 года, на которое ссылается заявитель жалобы, на момент принятия оспариваемого решения от 25.07.2008 года принято не было.

В судебном заседании уполномоченный орган поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Конкурсный управляющий возражал против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя заявителя апелляционной жалобы, конкурсного управляющего, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Томской области от 13.07.2006 года ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Красноженов А.Г.

Собрание кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК 25.07.2008 года созвано конкурсным управляющим и проведено в соответствии с требованиями статей 13, 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В собрании приняли участие кредиторы и уполномоченный орган, обладающие 87,10 % голосов, а также конкурсный управляющий (без права голоса).

На основании предложения уполномоченного органа в повестку дня собрания кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК включены дополнительные вопросы. Первый дополнительный вопрос предложен в следующей редакции: "Внести в порядок реализации имущества должника, утвержденный определением Арбитражного суда Томской области от 31.05.2007 года (с учетом изменений внесенных определениями Арбитражного суда Томской области от 29.02.2008 года, от 14.05.2008 года) следующие изменения: исключить пункты 3.9 и 3.10, раздел 9.1, пункт 5.1 читать в следующей редакции: "Место проведения торгов определяется организатором торгов".

За принятие данного решения проголосовал уполномоченный орган, обладающий 67,75% от общего числа голосов кредиторов.

Установив, что решение собрания кредиторов ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК от 25.07.2008 года по первому дополнительному вопросу повестки дня о внесении изменений в Порядок реализации имущества должника, утвержденный определением Арбитражного суда Томской области от 31.05.2007 года, принято с превышением установленных законом пределов компетенции, суд первой инстанции признал решение собрания кредиторов от 25.07.2008 года недействительным.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что собрание кредиторов должника имеет право внесения изменений, в том числе и в случае его утверждения судебным актом арбитражного суда, однако, внесение изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника возможно лишь в случае возникновения в ходе конкурсного производства объективных обстоятельств, которыми вызывается необходимость внесения этих изменений, а не по произвольному волеизъявлению кредиторов.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в соответствии с частями 1 и 3 статьи 139, статьями 24 и 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разрабатывается и представляется на утверждение собранию кредиторов только конкурсным управляющим должника, а в случае возникновения обстоятельств, в связи с которыми требуется внесение изменений в данное Положение, только конкурсному управляющему, предоставлено право представить собранию кредиторов соответствующие предложения об изменении порядка, сроков и условий продажи имущества должника для утверждения в течение месяца с момента возникновения указанных обстоятельств.

Вывод суда первой инстанции о том, что Закон о банкротстве не наделяет подобным правом никого кроме арбитражного управляющего, суд апелляционной инстанции признает правомерным.

Также суд первой инстанции указал, что пунктами 3.9, 3.10. Порядка продажи имущества должника определялся порядок подачи документов претендентами на участие в торгах, а также место и время ознакомления с документами выставляемого на торги имущества. Раздел 9.1. устанавливал порядок продажи имущества, не проданного в результате трех последовательных торгов. Указанные пункты по своему содержанию относятся не только к какому-то отдельному имуществу должника, они применимы во всей процедуре реализации имущества, которое к моменту вынесения оспариваемого решения полностью продано не было. В отмененном решением собрания кредиторов пункте 5.1. Порядка продажи имущества должника определена последовательность продажи лотов, сформированных в пункте 2.6 Порядка. Как подтверждается протоколами об итогах проведения открытых торгов в форме аукциона, назначенных на 28.07.2008 года по продаже имущества ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК, заключенными по итогам торгов договорами купли-продажи недвижимого имущества, лоты N 2, 5, 9, 10, 12, 17, 18, 19, 20, 26, 27, 29, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39, 41, 42, 43, 46, 47, 48, 49, указанные в пункте 2.6 Порядка продажи имущества должника реализовывались после даты проведения собрания.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Таким образом, компетенция собрания кредиторов должника является ограниченной и определяется законом.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлен перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Выводы суда первой инстанции о том, что право собрания кредиторов внести изменения в утвержденный порядок, сроки и условия продажи имущества должника возникает лишь в связи с изменением обстоятельств конкурсного производства и Законом о банкротстве установлены пределы компетенции собрания кредиторов при принятии решений об изменении Порядка, сроков и условий продажи имущества должника являются правомерными.

Довод уполномоченного органа о том, что право собрания кредиторов на внесение изменений в порядок реализации имущества не зависит от наличия или отсутствия объективных обстоятельств, не основан на нормах права.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что 29.08.2008 года собранием кредиторов ОАО "ТНГГ" ВНК было принято решение, определяющее порядок реализации имущества, не проданного на 3 последовательных торгах и порядок реализации здания, находящегося по адресу г. Томск, пр. Ленина, 147, после продажи которого потребуется внесение изменений в порядок продажи имущества для определения иного места для ознакомления покупателей с реализуемым имуществом и документами, что приведет к затягиванию сроков процедуры банкротства, не может быть признана обоснованной, и являться основанием для отмены судебного акта.

Исходя из вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии судебного акта арбитражный суд первой инстанции всесторонне исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений норм процессуального права.

Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для отмены, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Томской области от 23.09.2008 года по делу N А67- 3215/05 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

К.Д. Логачев Н.Н. Фролова