Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 декабря 2008 г. N 05АП-2246/2008

г. Владивосток

Дело N А51-8661/2008 40-225

"03" декабря 2008 г.

05АП-2246/2008

Резолютивная часть постановления оглашена "02" декабря 2008 года. Полный текст постановления изготовлен " 03 " декабря 2008 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Солохиной Т.А.

судей: Бац З.Д., Симоновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Агапитовой О.А.,

при участии в заседании:

от ООО Торговый дом "Старая гвардия" - генеральный директор Смольский А.А. протокол N 9 общего собрания участников ООО "Торговый дом "Старая гвардия" от 16.08.2005 года; Ефимов Д.А. представитель по доверенности от 01.04.2008 года сроком действия 1 год,

от ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока - специалист 1 разряда Коноба А.В. по доверенности от 13.03.2008 года N 11-19/006952.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Старая Гвардия"

на решение Арбитражного суда Приморского края от 19 сентября 2008 года по делу N А51-8661/2008 40-225, принятое судьёй А.В.Пятковой,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Старая Гвардия"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г.Владивостока

о признании незаконным решения от 07.05.2008 N 256,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Старая Гвардия" (далее по тексту - ООО ТД "Старая Гвардия", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока (далее по тексту - налоговая инспекция, налоговый орган) от 07.05.2008 N 256 "О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения".

Решением суда от 19 сентября 2008 в удовлетворении требований заявителя отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обществом пропущен семидневный срок, в течение которого оно обязано письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии расчетного счета в банке, в связи с чем, ООО ТД "Старая Гвардия" обоснованно привлечено налоговой инспекцией к ответственности по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы указывает на неправильное исчисление судом первой инстанции срока предоставления сведений об открытии счета в банке. По мнению заявителя жалобы, указанный срок должен был истечь 08.11.2007. Считает, что срок предоставления сведений об открытии счета в банке должен исчисляться с момента, когда банк довел до сведения общества информацию об открытии счета. Кроме того, заявитель жалобы указал, что при подписании договора банковского счета N 0216/194 обществом был подписан незаполненный банком бланк договора и сотрудниками банка самостоятельно без согласования с обществом была проставлена на данном договоре дата 01.11.2007, о которой обществу стало известно 16.11.2007. Полагает, что вина общества в совершении налогового правонарушения отсутствует.

В судебном заседании представитель ООО ТД "Старая Гвардия" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 19 сентября 2008 года и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ИФНС России по Фрунзенскому району г. Владивостока в судебном заседании на доводы апелляционной жалобы возразил, просил решение суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено, ООО ТД "Старая Гвардия", зарегистрированное мэрией города Владивостока, свидетельство о государственной регистрации N 11267 от 23.04.1998, 01.11.2007 открыло в Приморском филиале ОАО Дальневосточный коммерческий банк "Далькомбанк" расчетный счет N40702840902160000160.

В соответствии со статьей 23 НК РФ заявителем 19.11.2007 направлено в налоговый орган сообщение по форме N С-09-1 об открытии 01.11.2007 данного расчетного счета.

По факту совершения обществом налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 118 НК РФ, налоговым органом проведена проверка, о чем составлен акт N 256 от 04.02.2008.

По результатам рассмотрения материалов проверки заместителем начальника руководителя налогового органа вынесено решение N 256 от 07.05.2008 о привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, и наложен штраф в размере 5000 руб.

Согласно статье 137 НК РФ обществом в Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю направлена жалоба на решение ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока от 07.05.2008 N 256, по результатам рассмотрения которой жалоба оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение налогового органа N 256 от 07.05.2008 не соответствует налоговому законодательству, нарушает права и законные интересы налогоплательщика, в связи с отсутствием вины общества в рассматриваемом правонарушении, ООО ТД "Старая Гвардия" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов в течение семи дней.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

В силу статьи 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушении законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под счетом понимаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые начисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, понятие счета, используемое в Налоговом кодексе Российской Федерации, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт или закрыт счет в банке.

Пунктом 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления N 5 от 19.04.1999 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договора банковского счета", в случае, когда коммерческим банком на основании действующего законодательства, банковских правил разработан и объявлен договор банковского счета определенного вида, содержащий единые для всех обратившихся условия (цена услуг банка, размер процентов, уплачиваемых банком за пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, и т.д.), банк в соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 846 ГК РФ обязан заключить такой договор с любым клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на указанных условиях.

Из представленного в материалы дела договора банковского счета N 0216/194 от 01.11.2007 установлено, что предметом договора является открытие банком расчетного счета клиенту N 40702840902160000160 (пункты 1.1 и 1.2 договора).

В пункте 2.1 названного договора установлено, что банк обязуется открыть клиенту счет (а) не позднее дня, следующего за днем предоставления Клиентом полного пакета документов, необходимого для открытия счета.

Как установил суд первой инстанции, налоговый орган и не оспаривается заявителем, все документы, необходимые для открытия счета ими представлены на момент подписания договора - 01.11.2007.

Также в сообщении, представленном в налоговый орган 19.11.2007, общество указывает дату открытия счета - 01.11.2007.

Следовательно, налогоплательщик был обязан в семидневный срок, начиная с этой даты, известить об открытии счета налоговый орган.

Согласно статье 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установленный законодательством о налогах и сборах срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами, неделями или днями.

Течение срока, исчисляемого годами, месяцами, неделями или днями, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено ее начало.

В рассматриваемом деле установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации срок исполнения обществом обязанности по сообщению налоговой инспекции об открытии счета истекал 12.11.2007.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что общество должно было представить сведения об открытии банковского счета в налоговый орган не позднее 13.11.2007, является правильным.

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения обществом обязанности по предоставлению информации об открытии счета в банке и законодательством о налогах и сборах установлена обязанность налогоплательщика извещать инспекцию об открытии счета в банке путем направления сообщения, а также то обстоятельство, что вина в совершении указанного правонарушения доказана налоговым органом, суд пришел к обоснованному выводу о наличии у последнего правовых оснований для привлечения общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.

Несостоятелен довод заявителя жалобы о неправильном исчислении судом первой инстанции срока предоставления в налоговый орган сведений об открытии счета в банке, поскольку противоречит условиям договора банковского счета и действующему законодательству.

Довод заявителя жалобы о том, что банк обязан письменно сообщить клиенту об открытии счета и именно с даты, когда последнему стало об этом известно, следует исчислять семидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, является не правомерным. Кроме того, извещение налогового органа об открытии счета в силу статьи 23 НК РФ является обязанностью налогоплательщика, вне зависимости от сообщения об этом банком клиенту.

Ссылка заявителя жалобы на то, что об открытии счета стало известно 16.11.2007, о чем свидетельствует роспись в получении 16.11.2007 памятки клиента об открытии банковского счета, коллегией отклоняется, поскольку роспись общества в получении данной памятки сделана в одностороннем порядке и банком не подтверждена, следовательно, не может служить доказательством, освобождающим заявителя жалобы от ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 118 НК РФ. Кроме того, обществом не представлено обоснованных доказательств, препятствующих обществу сообщить в налоговый орган об открытии счета 16.11.2007.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 19 сентября 2008 г. по делу N А51-8661/2008 40-225 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

З.Д.Бац Г.А.Симонова