Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 марта 2011 г. N 13АП-2023/2011

г. Санкт-Петербург

31 марта 2011 г.

Дело N А42-11806/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лариной Т.С.

судей Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания: Алтуниной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

(регистрационный номер 13АП-2023/2011)

Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску

на определение Арбитражного суда Мурманской области от 09.12.2010

по делу N А42-11806/2009

(судья Макарова Л.А.),

принятое по заявлению Федеральной налоговой службы в лице инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мурманску

о признании недействительным решения общего собрания кредиторов в части проведения последующих собраний кредиторов ООО "Делфи-М" по месту нахождения арбитражного управляющего в рамках дела

по заявлению ООО "Фест Лайн"

к ООО "Делфи-М"

о несостоятельности (банкротстве)

при участии:

не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным решения первого собрания кредиторов ООО "Делфи-М" в части проведения последующих собраний кредиторов ООО "Делфи-М" по месту нахождения арбитражного управляющего: г.Москва, Ленинградское шоссе, д. 43а, оф.102.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 09.12.2010 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, просит определение отменить, разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявление уполномоченного органа о признании недействительным решения первого собрания кредиторов в части проведения последующих собраний кредиторов ООО "Делфи-М" по месту нахождения арбитражного управляющего г.Москва, Ленинградское шоссе, д. 43а, оф.102.

В обоснование заявленной позиции податель жалобы дословно воспроизводит текст заявления, являвшегося предметом рассмотрения суда первой инстанции, а также указывает дополнительный довод о том, что ко дню проведения первого собрания кредиторов не было рассмотрено заявленное в порядке статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требование основного кредитора должника Ваврика Я.В. на сумму 30 млн. руб. Данное лицо в собрании участия не принимало, в то время как его голосование могло повлиять на принимаемые решения, поскольку Ваврик Я.В. зарегистрирован в городе Мурманск.

Исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО "Делфи-М" Баринов А.А. в отзыве на апелляционную жалобу возражал против ее удовлетворения, полагая, что содержащиеся в ней доводы подлежат отклонению.

Распоряжением Заместителя Председателя Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2011 в связи с болезнью судьи Масенковой И.В.в соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело передано в производство судьи Лариной Т.С.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле о банкротстве, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, апелляционная жалоба рассматривается в порядке 156 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ФНС России и исполняющий обязанности конкурсного управляющего должника Баринов А.А. ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 30.12.2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фест-Лайн" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Делфи-М".

Определением суда от 21.05.2010 в отношении ООО "Делфи-М" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Баринов А.А.

В процедуре наблюдения временным управляющим было проведено первое собрание кредиторов должника оформленное протоколом N 1 со следующей повесткой дня:

1. Избрание председателя и секретаря первого собрания кредиторов ООО "Делфи-М" Баринова А.А.;

2. Рассмотрение отчета временного управляющего ООО "Делфи-М" о результатах проведения процедуры наблюдения;

3. Рассмотрение вопроса о введении в отношении ООО "Делфи-М" дальнейшей процедуры банкротства;

4. Рассмотрение вопроса об образовании комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета;

5. Определение требований к кандидатуре арбитражного управляющего;

6. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, которая должна представить в Арбитражный суд Мурманской области кандидатуру арбитражного управляющего;

7. Избрание представителя собрания кредиторов для участия в деле о банкротстве;

8. Решение вопроса о привлечении реестродержателя к ведению реестра требований кредиторов должника;

9. О месте проведения последующих собраний кредиторов;

10. О сроках предоставления отчетов арбитражным управляющим собранию кредиторов.

В собрании кредиторов участвовали кредиторы: ООО "ФЕСТ ЛАЙН", обладающее 24,86 % голосов, ОАО АКБ "Росбанк", обладающее 57,24 % голосов и ИФНС России по г. Мурманску, обладающая 17,9 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса.

По девятому вопросу повестки дня кредиторами принято следующее решение: "Последующие собрания кредиторов проводить по адресу местонахождения арбитражного управляющего: г. Москва, Ленинградское ш., д.43А, оф. 102". За принятие указанного решения проголосовали кредиторы - ООО "ФЕСТ ЛАЙН" и ОАО АКБ "Росбанк", обладающие в совокупности 82,1 % голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса. ИФНС России по г. Мурманску, обладающая 17,9% голосов, проголосовала против принятия этого решения.

09.11.2010 ФНС России в лице Инспекции федеральной налоговой службы по городу Мурманску обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения первого собрания кредиторов в части проведения последующих собраний кредиторов ООО "Дельфи-М" по месту нахождения арбитражного управляющего: г.Москва, Ленинградское шоссе, д. 43а, оф.102.

В обоснование заявления Инспекция указала на то, что проведение последующих собраний кредиторов по месту нахождения временного управляющего препятствует участию в таком собрании уполномоченного органа, нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет за собой дополнительные расходы федерального бюджета, а также на то, что кредитор ОАО АКБ "Росбанк", находящийся в Мурманске и имеющий 57,24 % голосов, голосовал за принятие решения о проведении последующих собраний кредиторов по месту нахождения арбитражного управляющего.

Определением суда первой инстанции от 09.12.2010 в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано. Суд счел, что решением первого собрания кредиторов в обжалуемой части не нарушены права и законные интересы уполномоченного органа, местом нахождения которого также является г.Москва.

Суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Закона о несостоятельности (банкротстве) организация и проведение собрания кредитов осуществляется арбитражным управляющим.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" установлено, что Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

В пункте 12 вышеуказанного положения установлено, что местом нахождения Федеральной налоговой службы является г. Москва.

Суд первой инстанции, учитывая вышеизложенные нормы права и обстоятельства дела, а также то, что Инспекцией в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих налоговому органу участвовать в собрании кредиторов в г. Москве, пришел к правомерному и обоснованному выводу о том, что принятым на первом собрании кредиторов ООО "Делфи-М" решением о месте проведения собраний кредиторов в г. Москве права и законные интересы уполномоченного органа не нарушены.

Довод апелляционной жалобы о том, что ко дню проведения первого собрания кредиторов не было рассмотрено заявленное в порядке статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требование основного кредитора должника Ваврика Я.В. на сумму 30 млн. руб., в силу чего данное лицо в собрании участия не принимало, в то время как его голосование могло повлиять на принимаемые решения, суд апелляционной инстанции считает подлежащим отклонению, поскольку данное обстоятельство не было предметом исследования суда первой инстанции и, кроме того, Ваврик Я.В. вправе самостоятельно осуществлять защиту своих интересов, если полагает, что они нарушены.

Доводы апелляционной жалобы при указанных обстоятельствах отклоняются апелляционным судом, как не основанные на нормах права и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Мурманской области по делу N А42-11806/2009 от 09.12.2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий

Т.С. Ларина

Судьи

М.М. Герасимова Л.Н. Марченко