При проведении проверки отделением ФСС были установлены факты неправильного оформления больничных листов, расходы по которым не были приняты к зачету (соответственно, следует доначислить ЕСН). Можно ли внести в больничные листы необходимые исправления для подтверждения соответствующих расходов организации на цели социального страхования?
В данном случае работники ФСС (с целью определения расходов, произведенных организацией самостоятельно на цели социального страхования) и работник налоговых органов (с целью доначисления ЕСН) руководствуются Решением ВС РФ от 16.03.2005 N ГКПИ2005-48*(1), в котором определено, что расходы по выплате пособий, произведенные без надлежащего решения или с нарушением правил, определяющих право на пособие, размер пособия, порядок установления непрерывного трудового стажа, порядок исчисления и выплаты пособия, а также по неправильно оформленным документам, не принимаются к зачету в счет взносов на социальное страхование и относятся за счет предприятия, учреждения и организации.
Аналогичного мнения придерживается и ФАС МО в Постановлении от 21.06.2005 N КА-А41/5257-05: если в листке нетрудоспособности отсутствует адрес медицинского учреждения или вид нетрудоспособности, выданные по нему пособия ФСС не возмещает.
Отчасти обнадежить налогоплательщиков в решении названной проблемы может Постановление ФАС ЗСО от 14.03.2007 N Ф04-1168/2007 (32268-А03-25), материалами которого подтверждено следующее: в ходе проверки отделением ФСС было установлено, что листки нетрудоспособности, выданные сотрудникам организации, оформлены с нарушением п. 2.3 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность*(2) (при длительности больничного листка свыше 30 дней не заверены врачами КЭК).
Вместе с тем, как видно из материалов дела, указанные нарушения были устранимого характера, и в дальнейшем муниципальные учреждения здравоохранения внесли соответствующие исправления, то есть, как указано арбитражным судом, наступление страхового случая на момент рассмотрения дела в суде было подтверждено надлежащими доказательствами. Поскольку вышеназванная инструкция не содержит запрета на внесение исправлений в выданные больничные листки, в том числе после проведения проверки соответствующим органом, решение отделения ФСС о непринятии к зачету спорных расходов было признано незаконным, соответственно, отсутствуют основания для доначисления ЕСН.
Аналогичный вывод сделан в постановлениях ФАС ДВО от 19.04.2006 N Ф03-А51/06-2/778 и ФАС СКО от 11.01.2007 N Ф08-6916/2006-2862А - действующее законодательство не содержит запрета на внесение исправлений в листки нетрудоспособности и не устанавливает период их внесения в данные документы.
Все же надеяться на благополучный исход дела в случае представления в ходе проверки неверно оформленных, но впоследствии исправленных больничных листов налогоплательщикам не приходится.
Например, ФАС ЦО в Постановлении от 09.12.2005 N А14-4308/2005/170/23 установил, что довод заявителя жалобы о том, что впоследствии в листки нетрудоспособности внесены исправления, не может быть принят, так как на момент проверки нарушение имело место, а внесение
