Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 г. N 10АП-1984/11

г. Москва

30 июня 2011 г.

Дело N А41-11964/10

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2011 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Исаевой Э.Р.,

судей Куденеевой Г.А., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания: Колцун Ю.Д.

при участии в заседании:

от истца ООО "ЕДС-Щелково" - Андреев А.Н. представитель по доверенности от 11.01.2011 г.

от ответчика ОАО "Теплосеть-Инвест" - Боженков И.С. представитель по доверенности от 01.04.2011 г., паспорт 04 00 622802, выдан 25.02.02 г.; Упир Т.И. представитель по доверенности от 01.04.2010 г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕДС-Щелково" на решение Арбитражного суда Московской области от 04.02.2011 года по делу N А41-11964/10, принятое судьей Сергеевым Г.А., по иску ООО "ЕДС-Щелково" к ОАО "Теплосеть-Инвест" об обязании ОАО "Теплосеть-Инвест" заключить договор теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. (в редакции ООО "ЕДС-Щелково") с ООО "ЕДС-Щелково" с 01.01.2010 г. на 2010 г., встречному иску ОАО "Теплосеть-Инвест" к ООО "ЕДС-Щелково" при заключении договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. в редакции, предложенной ОАО "Теплосеть-Инвест" в протоколе согласования разногласий N 1 от 26.01.2010 г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЕДС-Щелково" (далее - ООО "ЕДС-Щелково", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к открытому акционерному обществу "Теплосеть-Инвест" (далее - ОАО "Теплосеть-Инвест", ответчик) об обязании ОАО "Теплосеть-Инвест" заключить договор теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. (в редакции ООО "ЕДС-Щелково") с ООО "ЕДС-Щелково" с 01.01.2010 г. на 2010 г.

ОАО "Теплосеть-Инвест" обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "ЕДС- Щелково" о разрешении разногласий, возникших между указанными юридическими лицами при заключении договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. в редакции, предложенной ОАО "Теплосеть-Инвест" в протоколе согласования разногласий N 1 от 26.01.2010 г.

Определением от 17.05.2010 г. по делу N А41-11964/2010 арбитражные дела N А41-11964/2010 и N А41-13073/2010, объединены в одно производство, делу присвоен N А41-11964/2010.

Определением от 29.12.2010 г. по делу N А41-11964/2010 арбитражным судом утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым стороны пришли к соглашению частично урегулировать возникший между сторонами спор в части требования ООО "ЕДС - Щелково" к ОАО "Теплосеть-Инвест" о понуждении заключить договор теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г., а также в части требований ОАО "Теплосеть-Инвест" об урегулировании разногласий, возникших между ОАО "Теплосеть-Инвест" и ООО "ЕДС-Щелково" при заключении договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г., по условиям пунктов 2.1, 5.1.1, 7.1.1, 8.1, 8.1.2, 8.2 и 16.2.1 указанного договора: определены соответствующие редакции названных пунктов договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.02.2011 г. в удовлетворении исковых требований ОАО "ЕДС-Щелково" к ОАО "Теплосеть-Инвест" отказано.

Встречный иск ОАО "Теплосеть-Инвест" к ОАО "ЕДС-Щелково" о разрешении разногласий, возникших между указанными юридическими лицами при заключении договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. в редакции, предложенной ОАО "Теплосеть-Инвест" в протоколе согласования разногласий N 1 от 26.01.2010 г. удовлетворен частично за исключением разногласий, возникших при заключении договора, которые были урегулированы заключением сторонами мирового соглашения от 08.12.2010 г., утвержденного определением Арбитражного суда Московской области от 29.12.2010 г. по делу А41-11964/10.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО "ЕДС-Щелково" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, указывая, что исходя из обжалуемого решения суда при расчете норматива потребления гражданам, необходимо руководствоваться выводами независимой экспертизы, проведенной по заявлению поставщика тепловой энергии, что противоречит закону, порядок и сроки оплаты тепловой энергии определены судом без анализа ситуации.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Московской области проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном статьями 258, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Арбитражный апелляционный суд повторно рассмотрев дело, выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Из материалов дела следует, что 11.01.2010 г. ОАО "Теплосеть-Инвест" был получен проект договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. направленный ООО "ЕДС-Щелково" с сопроводительным письмом исх. N 1266 от 30.12.2009 г., по условиям которого ОАО "Теплосеть-Инвест" обязуется поставлять ООО "ЕДС - Щелково" тепловую энергию через присоединенную сеть.

Не согласившись с условиями данного проекта договора ОАО "Теплосеть-Инвест" с сопроводительным письмом N 69 от 10.02.2010 г. направило в ООО "ЕДС - Щелково" протокол согласования разногласий N 1 от 26.01.2010 г., который был получен адресатом 10.02.2010 г.

В соответствии с п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Истец ссылался на то, что ОАО "Теплосеть-Инвест" уклоняется от заключения договора, однако доказательств в подтверждение этого довода не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд первой инстанции правильно указал на то, что ОАО "Теплосеть-Инвест" направило в адрес ООО "ЕДС-Щелково" протокол согласования разногласий N 1 от 26.01.2010, в котором предлагало подписать спорный договор, но на иных условиях.

Следовательно, ОАО "Теплосеть-Инвест" в тридцатидневной срок, установленный п. 2 ст. 445 ГК РФ, выразило согласие на заключение договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г., но письменно обозначило несогласие с его отдельными условиями.

Впоследствии ОАО "Теплосеть-Инвест" 08.07.2010 г. в соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ направило в адрес ООО "ЕДС - Щелково" вместе с сопроводительным письмом исх. N 441 от 08.07.2010 г. предложение о заключении договора на условиях, изложенных в ходатайстве ОАО "Теплосеть-Инвест" об уточнении исковых требований и заявленных ОАО "Теплосеть-Инвест" 05.07.2010 г. в предварительном судебном заседании Арбитражного суда Московской области по делу N А41-11964/10. Данное предложение было оформлено в виде протокола согласования разногласий N 2 от 07.07.2010 г. к договору теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г., приложения N 1 к договору теплоснабжения N 100 от 23.12.2009 г. - "График отпуска тепловой энергии. Список объектов", приложения N 2 к договору теплоснабжения N 100 от 23.12.2009 г. - "Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям".

Письмо ОАО "Теплосеть" исх. N 441 от 08.07.2010 г., протокол согласования разногласий N 2 от 07.07.2010 г. с приложениями были получены ООО "ЕДС - Щелково" 08.07.2010 г., о чем свидетельствует соответствующая отметка на копии данного письма.

В установленный п. 2 ст. 445 ГК РФ тридцатидневный срок ООО "ЕДС-Щелково" не известило ОАО "Теплосеть-Инвест" о принятии или отклонении протокола согласования разногласий N 2 от 07.07.2010 г.

С учетом этого, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ОАО "ЕДС-Щелково".

На основании ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

ОАО "Теплосеть-Инвест" не согласно с условиями, изложенными в пунктах 2.1, 2.1.2, 2.2, 5.1.1, 7.1.1, 7.5.3, 8.1, 8.1.1, 8.1.2, 8.2, 9.1.1 и 16.2.1 проекта договора в редакции ООО "ЕДС - Щелково", поскольку условия перечисленных пунктов проекта договора не соответствуют нормам действующего законодательства РФ.

Разногласия сторон по проекту договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. основаны на несогласованности следующих существенных условий договора теплоснабжения: - методики определения количества поставляемой тепловой энергии для нужд отопления в отсутствие приборов учета; - порядка и сроков оплаты потребленной тепловой энергии; - основаниях ответственности ООО "ЕДС - Щелково" в виде уплаты неустойки за ненадлежащее исполнение обязанности по оплате тепловой энергии; - отсутствии в проекте договора в редакции ООО "ЕДС - Щелково" существенных условий. 1. В частности, в проекте договора теплоснабжения N 100 от

24.12.2009 г. в редакции ООО "ЕДС - Щелково" и принято ОАО "Теплосеть-Инвест" без каких-либо разногласий содержится условие о том, что количество потребляемой тепловой энергии определяется на основании тепловых нагрузок и плановой температуры наружного воздуха в соответствии со СНиП 23-01-99 и СНиП 2.04.07-86 (п. 2.1.2 проекта договора). При этом расчет количества тепловой энергии" по нагрузкам и температурам наружного воздуха ООО "ЕДС-Щелково" произведен неверно: в договоре указан объем в размере 6 239,718 Гкал.

Произведенным ОАО "Теплосеть-Инвест" расчетом количества тепловой энергии на отопление жилых домов, находящихся в управлении ООО "ЕДС-Щелково", установлен общий годовой объем поставляемой ООО "ЕДС-Щелково" тепловой энергии, который составил 8 107,67 Гкал. Данный расчет произведен в строгом соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов: - "Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Заместителем Председателя Госстроя России 12.08.2003 г., согласованной Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации 22.04.2003 г. N ЕЯ-1357/2 и Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России 10.04.2003 г. N 32-10-11/540; - "Методика определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000 г.; - "Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", введенным в действие Постановлением Правительства РФ N 306 от 23.05.2006 г.; - "Правила представления коммунальных услуг гражданам", введенным в действие Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г, - СНиП 23-01-99 (2003) "Строительная климатология"; - СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети"; - СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

Обоснованность данного расчета ОАО "Теплосеть-Инвест" подтверждается заключением по экспертизе расчета потребности в тепловой энергии для теплоснабжения зданий и сооружений, подключенных к системе теплоснабжения ОАО "Теплосеть - Инвест" от 22.06.2010 г., выполненным независимой экспертной организацией, аккредитованной Топливно-Энергетическом комитете Московской области, - ООО "Экштайн-Аудит".

Пункты 2.1, 2.1.2, 2.2 рассматриваемого договора в редакции ООО "ЕДС-Щелково" определяют количество потребляемой тепловой энергии в объеме 6 239,718 Гкал без учета общей площади всех отапливаемых помещений в объектах теплоснабжения и без учета расчетной методики ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

в) для газоснабжения - в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.

С учетом указанных норм, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что п. 2.1, 2.1.2, 2.2 проекта договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г. в редакции ООО "ЕДС-Щелково" не соответствуют указанным выше нормативным правовым актам и подлежат принятию в редакции ОАО "Теплосеть- Инвест".

В редакциях п. 8.1, 8.1.1, 8.1.2 и 8.1.3 рассматриваемого проекта договора, предложенных ОАО "Теплосеть-Инвест", ООО "ЕДС-Щелково" предлагается оплачивать поставляемую тепловую энергию ежемесячно в объеме, определенном нормативами потребления коммунальных услуг гражданами, действующими в г.п. Щелково Московской области, что полностью соответствует требованиям Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г. Кроме того, ОАО "Теплосеть-Инвест" ежегодно, в срок до 15 января каждого календарного года направляет ООО "ЕДС-Щелково" платежное извещение на корректирующий платеж, предусмотренный подп. 2 п. 1 Приложения N 2 к указанному нормативному акту.

При расчете корректирующего платежа учитывается общая площадь всех отапливаемых помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирных жилых домах, являющихся объектами теплоснабжения, а также размер платы за потребленную тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в соответствии с Методикой определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения", утвержденной Заместителем Председателя Госстроя России 12.08.2003 г., согласованной Федеральной энергетической комиссией РФ 22.04.2003 г. N ЕЯ-1257/2 и Департаментом государственного энергетического надзора, лицензирования и энергоэффективности Минэнерго России 10.04.2003 г., а также Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России N 105 от 06.05.2000 г. (расчет прилагается). Проект договора в редакции ООО "ЕДС-Щелково" не содержит условие о сроках оплаты поставляемой тепловой энергии, ОАО "Теплосеть-Инвест" в протоколах согласования разногласий N 1 от 26.01.2010 г. и N 2 от 07.07.2010 г. (п. 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3) предложено условие об оплате ООО "ЕДС - Щелково" потребленной в расчетном месяце тепловой энергии ежемесячно в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным, а в отношении корректирующего платежа - ежегодно в срок не позднее 25 января календарного года, следующего за расчетным. Суд первой инстанции обоснованно указал, что данные пункты проекта договора в редакции ОАО "Теплосеть-Инвест" соответствуют положения п. 35 Постановления Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 г., согласно которому плата за коммунальные услуги вносится гражданами, собственниками помещений в объектах теплоснабжения ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

При решении вопроса об условиях договора об ответственности, суд первой инстанции сделал обоснованно указал, что положения п. 9.1.1 проекта договора в редакции, предложенной ООО "ЕДС-Щелково", об основаниях ответственности ООО "ЕДС- Щелково" не соответствует законодательству РФ., так как согласно п. 9.1.1 договора ООО "ЕДС-Щелково" не несет ответственности в виде уплаты неустойки за несвоевременную оплату стоимости потребленной тепловой энергии в случае, если такая просрочка вызвана несвоевременной оплатой коммунальных услуг гражданами - собственниками жилых помещений в объектах теплоснабжения. Тем самым обязанность ООО "ЕДС - Щелково" по уплате неустойки поставлена в зависимость от неправомерных действий третьих лиц, которые не являются сторонами договора теплоснабжения N 100 от 24.12.2009 г., с которыми ОАО "Теплосеть-Инвест" не состоит в договорных отношениях и к которым не может предъявлять требований об оплате коммунальных услуг.

Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что спорные условия договора, в части регулирующие порядок расчета потребленной энергии, подлежат принятию в редакции, предложенной ОАО "Теплосеть-Инвест". В тоже время суд обоснованно отклонил условия договора в редакции ООО "ЕДС-Щелково" как не соответствующие действующему законодательству.

Довод апелляционной жалобы о том, что расчет нормативов потребления гражданам, согласно утвержденным судом условиям договора, произведен на основании выводов независимой экспертизы подлежит отклонению.

Суд обоснованно принял условия, отраженные в п. 2.1.2, 2.2, 7.5.3 договора и устанавливающие порядок расчета потребленной и подлежащей оплате тепловой энергии, который соответствует положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307.

Также подлежит отклонению и довод о том, что порядок и сроки оплаты определены судом неправильно, без учета того обстоятельства, что управляющая организация является посредником между ресурсоснабжающей организацией и непосредственными потребителями, а следовательно оплата тепловой энергии управляющей организацией зависит от исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг гражданами.

Обязанность потребителей - граждан оплачивать коммунальные услуги, в том числе тепловую энергию, предусмотрена подпунктом з) пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг.

В свою очередь, в силу п. 49 Правил исполнитель обязан заключать ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Таким образом, обязанность управляющей организации оплачивать тепловую энергию вытекает из заключаемого ей договора энергоснабжения. Управляющая организация при этом выступает о своего имени, а не в качестве представителя потребителей коммунальных услуг.

Довод о неправомерности установления неустойки также отклоняется апелляционным судом, поскольку неисполнение потребителями коммунальных услуг обязанностей по их оплате не может служить основанием для освобождения управляющей организации от оплаты тепловой энергии в установленный срок.

При этом из установленного Правилами порядка оплаты коммунальных услуг не следует, что оплата поставленной тепловой энергии управляющей организацией за конкретный месяц должна производиться исключительно за счет денежных средств, полученных от потребителей-граждан за потребленные коммунальные услуги в соответствующем месяца.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04 февраля 2011 года по делу А41-11964/10 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Э.Р. Исаева

Судьи

Г.А. Куденеева В.П. Мизяк