Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 июля 2011 г. N 14АП-3624/11

г. Вологда

04 июля 2011 г.

Дело N А44-529/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июля 2011 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Федосеевой О.А., судей Виноградова О.Н. и Козловой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берая Т.Г.,

при участии от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области Сергеевой Н.В. по доверенности от 07.12.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области на определение Арбитражного суда Новгородской области от 15 апреля 2011 года по делу N А44-529/2007 (судья Пестунов О.В.),

установил

решением Арбитражного суда Новгородской области от 31 июля 2008 года в отношении муниципального унитарного ремонтно-технического предприятия "Мошенское" (далее - должник, МУРТП "Мошенское") введена процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Жовковский Сергей Викторович.

В Арбитражный суд Новгородской области 30 марта 2011 года поступило ходатайство Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области (далее - Уполномоченный орган) о признании необоснованными расходов конкурсного управляющего Жовковского С.В. в сумме 715 940 руб. 64 коп., признании ненадлежащими его действий в части осуществления документально не подтвержденных расходов, действий по непредставлению документов, подтверждающих произведенные расходы, а также о возложении на конкурсного управляющего обязанности возвратить в конкурсную массу должника необоснованно произведенные расходы в сумме 715 940 руб. 64 коп.

Определением арбитражного суда от 31 марта 2011 года конкурсный управляющий Жовковский С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРТП "Мошенское" по его заявлению с 31.03.2011.

Определением арбитражного суда от 01 апреля 2011 года заявление Уполномоченного органа принято к производству, судебное заседание по рассмотрению указанного заявления назначено на 14 апреля 2011 года.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 15 апреля 2011 года производство по заявлению Уполномоченного органа прекращено.

Уполномоченный орган с судебным определением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по заявлению Уполномоченного органа, поскольку на момент обращения с ходатайством об оценке обоснованности расходов, произведенных Жовковским С.В. (30.03.2011), последний являлся конкурсным управляющим должника. Считает, что у суда имелась возможность рассмотреть ходатайство заявителя до принятия решения об освобождении Жовковского С.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРТП "Мошенское".

Представитель Уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил ее удовлетворить, определение суда - отменить.

Жовковский С.В. в отзыве на апелляционную жалобу в ее удовлетворении просил отказать, определение суда - оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. В связи с этим апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заслушав объяснения Уполномоченного органа, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Новгородской области от 31 июля 2008 года в отношении МУРТП "Мошенское" введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Жовковский Сергей Викторович.

Определением арбитражного суда от 31 марта 2011 года конкурсный управляющий Жовковский С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника по его заявлению с 31.03.2011.

Полагая, что действия конкурсного управляющего Жовковского С.В. по необоснованному расходованию денежных средств в сумме 715 940 руб. 64 коп., по осуществлению документально неподтвержденных расходов, по непредставлению документов, подтверждающих произведенные расходы, не соответствуют законодательству о банкротстве и нарушают права и законные интересы должника и кредиторов, Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции производство по заявлению прекратил, ссылаясь на то, что определением суда от 31.03.2011 Жовковский С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, следовательно, на момент принятия заявления Уполномоченного органа к производству (01.04.2011) Жовковский С.В. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве МУРТП "Мошенское".

Суд апелляционной инстанции не может не согласиться с принятым судебным актом ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 40 АПК РФ установлено, что лицами, участвующими в деле о несостоятельности (банкротстве), являются заявители и заинтересованные лица.

Согласно статье 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицом, участвующим в деле о банкротстве, является арбитражный управляющий.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве в качестве арбитражного управляющего в деле о банкротстве выступает временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий, которым является гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных установленных Законом полномочий.

Доводы подателя жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно прекратил производство по заявлению Уполномоченного органа, поскольку на момент обращения с ходатайством об оценке обоснованности расходов, произведенных Жовковским С.В. (30.03.2011), последний являлся конкурсным управляющим должника, отклоняются судом апелляционной инстанции.

На основании пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными названным Законом.

Поскольку Закон не содержит специального указания относительно срока, в течение которого должен быть разрешен вопрос о принятии заявления об оценке обоснованности расходов, произведенных конкурсным управляющим, следует руководствоваться частью 1 статьи 127 АПК РФ, в соответствии с которой данный вопрос решается судьей в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, заявление Уполномоченного органа об оценке обоснованности расходов, произведенных конкурсным управляющим, поступило в арбитражный суд 30.03.2011, определение о принятии указанного заявления вынесено судом 01.04.2011, то есть в пределах 5-дневного срока, предусмотренного АПК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 144 Закона о банкротстве конкурсный управляющий по заявлению об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей.

По смыслу указанных правовых норм суд вправе освободить конкурсного управляющего вне зависимости от мотивов подачи такого заявления и каких-либо обстоятельств; понуждение арбитражного управляющего на осуществление соответствующих функций помимо его воли противоречит закону.

В соответствии с пунктом 3 статьи 144 Закона о банкротстве определение арбитражного суда об освобождении конкурсного управляющего от исполнения обязанностей конкурсного управляющего подлежит немедленному исполнению.

На момент принятия к производству заявления Уполномоченного органа (01.04.2011) и вынесения обжалуемого определения (15.04.2011) полномочия Жовковского С.В. в качестве конкурсного управляющего должника прекращены в связи с освобождением его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУРТП "Мошенское".

С момента прекращения полномочий конкурсного управляющего указанное лицо утрачивает статус лица, участвующего в деле о банкротстве. Следовательно, на момент принятия и рассмотрения судом первой инстанции жалобы Уполномоченного органа Жовковский С.В. уже не являлся лицом, участвующим в деле о банкротстве должника.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ прекратил производство по заявлению Уполномоченного органа об оценке обоснованности расходов, произведенных конкурсным управляющим должника.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил

определение Арбитражного суда Новгородской области от 15 апреля 2011 года по делу N А44-529/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Федосеева

Судьи

О.Н. Виноградов С.В. Козлова