Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2011 г. N 09АП-27305/11

г. Москва

08 ноября 2011 г.

N 09АП-27305/2011-ГК Дело N А40-46738/11-10-401

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2011 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Юрковой Н.В.,

Судей: Банина И.Н., Катунова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Грибановой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФБУ "Войсковая часть 69669" в лице филиала "Войсковая часть 96000"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.08.2011

по делу N А40-46738/11-10-401, принятое судьей Пуловой Л.В.

по иску ФБУ "Войсковая часть 69669" в лице филиала "Войсковая часть 96000"

(ОГРН 1095012007342, Московская обл., г. Железнодорожный, ул. Маяковского, д. 1)

к Федеральному государственному унитарному предприятию "Госкорпорация по ОрВД"

(ОГРН 1027739057500, г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 37, к. 7)

третьи лица: 1) Федеральное агентство воздушного транспорта,

2) Министерство обороны Российской Федерации

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

от истца: Григорьев Е.И. представитель по доверенности N 6 от 31.01.2011 г.;

от ответчика: Рай А.Э представитель по доверенности N 127-04807 от 13.05.2011 г.;Каталиков В.В. представитель по доверенности N127-12117 от 10.12.2010 г;

от третьего лица:1)Колесников В.Н. представитель по доверенности N КМ1.14-2106 от 09.06.2011 г.;

2)Дергачёв Д.В. представитель по доверенности N 2294А от 09.08.2011 г.;

УСТАНОВИЛ

ФБУ "Войсковая часть 69669" в лице филиала "Войсковая часть 96000" обратилось в арбитражный суд с иском к ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" о взыскании 12 672 240 руб. 00 коп., составляющих неосновательное обогащение.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что платежным поручением от 06.12.2010 г.. N 46488 филиалом - войсковая часть 96000 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 69669 оплачен счет-фактура ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" от 31.07.2010 г.. N 983/7р/10/Ф на сумму 12 672 240 руб. за аэронавигационное обслуживание полетов на воздушных трассах российских авиакомпаний за июль 2010 г.., выставленная войсковой частью 52676.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2011 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, истец доводы апелляционной жалобы поддержал, просил об ее удовлетворении. Представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо - РОСАВИАЦИЯ, в порядке ст. 81 АПК РФ представило письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых поддержало решение суда первой инстанции.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Девятый арбитражный апелляционный суд, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела и имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение суда от 18.08.2011 года является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют.

Как следует из Положения о федеральном бюджетном учреждении, утвержденном Министерством обороны РФ от 30.04.2009 г.., войсковая часть 69669 является некоммерческой организацией и создано на основании приказа Министерства обороны РФ N 1048 в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера.

Федеральное бюджетное учреждение, войсковая часть 69669, осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, утвержденной в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств, оно находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации.

Платежным поручением N 46488 от 06.12.2010 г.., войсковая часть 96000 на счет ответчика перечислила денежные средства в размере 12 672 240 руб., в графе: "Назначение платежа" указано: (187 0201 202 6700 014 226; 0348/W05570) по соглашению об АНО сч. 983/7р/10 от 31.07.2010 г..; счф 983/7р/10/ф от 31.07.10г.; акт 983/7р/10 от 31.07.10; за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах.

В соответствии со ст. 69 Воздушного кодекса Российской Федерации, обслуживание воздушного движения и обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях за плату.

Перечень услуг, входящих в аэронавигационное обслуживание, определен Приложением N 1 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 N 110, а ставки сборов за аэронавигационное обслуживание утверждены Приказом Федеральной службой по тарифам от 06.07.2010 N 141-т/З, Приложением N 10 к Приказу Росаэронавигации от 14.12.2006 (ред. от 06.02.2008).

Порядок оплаты предоставленных услуг по аэронавигационному обслуживанию регулируется "Порядком взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ", утвержденным приказом Федеральной аэронавигационной службы от 27.11.2007 N 118.

В соответствии с п. 2.2 вышеуказанного порядка оплаты объем выполненных услуг был определен на основании реестра полетов воздушных судов пользователя воздушного пространства, реестры составляются отдельно по каждому аэронавигационному сбору. Аэронавигационные сборы взимаются за фактически предоставленное аэронавигационное обслуживание. Реестры составляются на основе данных производственной диспетчерской информации и обеспечивают возможность сверки представленных данных по полетам воздушных судов с данными пользователей. По каждому полету воздушного судна в реестре отдельно указываются данные, позволяющие пользователю идентифицировать конкретный полет в соответствии со своей летной документацией, а также ставки, для исчисления аэронавигационных сборов, для обеспечения проверки пользователем правильности выставленных расчетов.

В соответствии с п. 2.2.5 вышеуказанного порядка оплаты для производства расчетов пользователю воздушного пространства в установленные сроки направляются: реестры полетов воздушных сборов, акт сдачи-приемки оказанных услуг, счет, счет-фактура.

В соответствии с п. п. 11, 12, 12.1 "Административного регламента Федеральной аэронавигационной службы", утвержденного приказом Федеральной аэронавигационной службой от 14.12.2006 N 100, ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" согласно заключенных соглашений предоставляет государственные услуги по аэронавигационному обслуживанию российским и иностранным пользователям воздушного пространства РФ, а также осуществляет функции расчета и взимания аэронавигационных сборов за аэронавигационное обслуживание с иностранных и российских пользователей воздушного пространства в порядке, установленном Федеральной аэронавигационной службой.

Согласно пункту 42 Порядка представления услуг взимание сборов осуществляется ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" путем выставления счетов за аэронавигационное обслуживание Пользователю с приложением реестров полетов воздушных судов.

Согласно пункту 44 Порядка представления услуг на основании реестров полетов воздушных судов ФГУП "Госкорпорация по ОрВД" оформляет счета. Счета направляются Пользователям ежемесячно заказным отправлением (с уведомлением о вручении) в течение десяти рабочих дней с начала месяца, следующего за месяцем, в котором было предоставлено аэронавигационное обслуживание.

Согласно пункту 45 Порядка представления услуг обязанность по оплате счета возникает у пользователя с момента его получения.

Представленными в дело доказательствами, а именно заявками на использование воздушного пространства, актами сдачи-приемки услуг, счетами на оплату, подтверждается факт оказания услуг по аэронавигационному обслуживанию, а также объем оказанных услуг.

Информационный Реестр содержит сведения о совершении воздушными силами Министерства обороны РФ 1752 полетов за июль 2010 г.., с указанием даты полета, типа и позывного воздушного судна, его бортового номера, маршрута полета, аэропорта вылета и назначения, пройденного расстояния на воздушной трассе, фамилии командиров воздушных судов, выполняющих полеты.

Выписки из суточных планов использования воздушного пространства за июль 2010 г.. в количестве 120 штук содержат следующую информацию: фамилия и позывной командиров воздушных судов, выполняющих полеты; маршруты полетов (аэродромы) вылета и посадки; время взлета (посадки) воздушного судна со своего аэропорта и время посадки (взлета) в аэропортах первой посадки и последнего вылета; принадлежность воздушного судна к их эксплуатантам, относящимся к Министерству обороны РФ.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Между тем, поскольку из представленных в дело доказательств усматривается, что ответчиком в июле 2010 г.. были оказаны аэронавигационные услуги, а истцом оказанные услуги были приняты и оплачены, то со стороны ответчика отсутствует неосновательное обогащение на сумму 12 672 240 руб.

В своей апелляционной жалобе истец настаивает на том, что действующее законодательство предусматривает его освобождение от уплаты сборов за аэронавигационное обслуживание.

Как установлено пунктом 1.5 Порядка взимания сборов, с российских пользователей аэронавигационные сборы не взимаются при выполнении воздушными судами государственной авиации специальных полетов для решения служебных задач и при выполнении функций экстренного реагирования на чрезвычайные ситуации, их предупреждения и ликвидации, а также в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Между тем, истцом не представлены доказательства того, что в оспариваемый период выполняемые полеты были связаны с выполнением задач по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что осуществление без взимания платы аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов Вооруженных сил Российской Федерации (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасение), радио-и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками) предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 05.04.2011 г.. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 08.04.2011.

С учетом фактических обстоятельств дела, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы ответчика являются необоснованными.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Москвы.

Арбитражным судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Арбитражный апелляционный суд считает, что оснований, установленных ст. 270 АПК РФ для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.08.2011 г. по делу N А40-46738/11-10-401 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФБУ "Войсковая часть 69669" в лице филиала "Войсковая часть 96000" - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

И.Н. Банин В.И. Катунов