г. Саратов |
|
09 ноября 2011 года. |
Дело N А12-16878/2006 |
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 ноября 2011 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Агибаловой Г.И., Волковой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,
рассмотрев апелляционную жалобу конкурсного управляющего Белякова Владимира Алексеевича
на определение арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2011 года по делу N А12-16878/2006 (судья Мигаль А.Н.) о признании бездействия конкурсного управляющего ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Белякова Владимира Алексеевича, выразившегося в не обращении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П.А. незаконным,
УСТАНОВИЛ:
04.07.2011 г.. в арбитражный суд Волгоградской области поступила жалоба уполномоченного органа на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Белякова В.А. (с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ) о признании незаконным бездействия последнего, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П.А., противоречащим требованиям ст.24, 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве); незаконным бездействие Белякова В.А., выразившееся в не направлении в период с 02.07.2008 по 31.01.2010 в Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов по Волгоградской области исполнительного листа N2-453/08 от 19.02.2008 о взыскании задолженности с гражданина Жданкова П.А. в сумме 1 250 000 руб.., противоречащим требованиям ст.24, 129 Закона о банкротстве.
31 августа 2011 года по делу N А12-16878/2010 арбитражным судом Волгоградской области бездействие конкурсного управляющего ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Белякова В.А., выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П.А. признано незаконным; в удовлетворении остальной части жалобы отказано.
Конкурсный управляющий Беляков В.А. не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что конкурсный управляющий своевременно подал заявление о возбуждении исполнительного производства, получал информацию о ходе исполнительного производства.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.
Кроме того, определение о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного заседания от 29.09.2011 г.. было опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 30.09.2011 г.., таким образом, информация о названном судебном акте стала общедоступной.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Лица, участвующие в деле не заявили возражений относительно проверки законности и обоснованности определения суда первой инстанции только в обжалуемой части.
Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 08.04.2008 ОАО "Волгоградские коммунальные системы" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев, конкурсным управляющим утвержден Беляков В.А.
Обращаясь с жалобой на действия конкурсного управляющего Белякова В.А., уполномоченный орган указал, что Беляков В.А. осуществляет полномочия конкурсного управляющего ОАО "Волгоградские коммунальные системы" с нарушением требований ст.ст.24,129 Закона о банкротстве.
29.03.2011 уполномоченный орган обратился к конкурсному управляющему ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Белякову В.А. с запросом о предоставлении информации о жалобах на действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, поданных конкурсным управляющим с целью защиты интересов должника и кредиторов. Согласно полученному ответу от Белякова В.А., какие-либо жалобы подобного характера им не подавались.
Вместе с тем, по сведениям уполномоченного органа, гражданин Жданков П. А. является арбитражным управляющим, и по данным сайта ВАС РФ, за период с 30.03.2009 по настоящее время, исполнял обязанности временного/конкурсного управляющего в отношении 20 организаций. Размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего установлен Законом о банкротстве. Таким образом, гражданин Жданков П.А. имеет постоянный источник дохода в виде вознаграждения арбитражного управляющего. Кроме того, согласно сведениям из регистрирующих органов, за Жданковым П. А. зарегистрирован автомобиль. Однако, службой судебных приставов работа по обращению взыскания на имущество Жданкова П.А. не произведена.
Конкурсным управляющим ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Беляковым В.А. бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов не обжаловалось, иных мер по своевременному поступлению в конкурсную массу денежных средств от Жданкова П.А. в размере 1 191 350 руб. не предпринималось.
Согласно ст. 4, Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Волгоградские коммунальные системы" осуществляется в соответствии с положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 в редакции, действовавшей до 31.12.2008.
В силу п.2 ст.129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий предъявляет к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.
В соответствии с п.п.1, 6 ст.24 Закона о банкротстве, при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Из материалов дела следует, что решением Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 19.02.2008 по делу N 2-453/08 с гражданина Жданкова П.А. в пользу ОАО "Волгоградские коммунальные системы" взыскана задолженность в размере 1 250 000 руб. Судебный акт вступил в законную силу 22.05.2008, исполнительный лист выдан 02.07.2008. В Ворошиловский районный отдел службы судебных приставов взыскателем 01.08.2008 предъявлен к исполнению исполнительный документ, выданный Ворошиловским районным судом г. Волгограда, на основании которого возбуждено исполнительное производство. Однако, 07.12.2009 исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области от 29.01.2010 постановление об окончании исполнительного производства N18/36/987/4/2008-СД отменено и возобновлено в отношении Жданкова П.А.
Вместе с тем, Беляков В.А. действовал неразумно и недобросовестно не обращаясь в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд, с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П. А.
Из выписки по расчетному счету должника, представленной кредитным учреждением, а также платежных документов, представленных представителем конкурсного управляющего, следует, что за период с 2008 года по 31.08.2011 в конкурсную массу ОАО "Волгоградские коммунальные системы" от дебитора Жданкова П.А. поступило 53 890,72 руб.
Взыскание производится Ворошиловским районным отделом службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области. Среднее поступление денежных средств составляет 2 000 руб. -3 000 руб. в месяц. Остаток непогашенной задолженности Жданкова П.А. перед ОАО "Волгоградские коммунальные системы" составляет 1 196 109,28 руб. Необходимо отметить, что ОАО "Волгоградские коммунальные системы" находится в процедуре банкротства с 2006 года, срок конкурсного производства в отношении ОАО "Волгоградские коммунальные системы" продлен определением суда от 24.05.2011 на шесть месяцев (до 08.11.2011).
В материалах дела имеются сведения из регистрирующих органов, подтверждающие наличие на момент возбуждения исполнительного производства, зарегистрированного за Жданковым П.А. имущества (транспортных средств), которые впоследствии были сняты с регистрационного учета. Однако, службой судебных приставов работа по обращению взыскания на имущество Жданкова П.А. не произведена. Кроме того, общеизвестным фактом является то, что Жданков П. А. является арбитражным управляющим (сайт ВАС РФ) и за период с 30.03.2009 по настоящее время, исполнял обязанности временного/конкурсного управляющего в отношении 20 организаций. Размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего установлен Законом о банкротстве. О том, что Жданков П.А. является арбитражным управляющим Белякову В.А. было известно и из постановления о возбуждении уголовного дела N 770182 от11.02.2009 в отношении Жданкова П.А. Постановлением следователя СО при ОМ-5СУ при УВД по г. Волгограду от 27.06.2010 предварительное следствие по указанному уголовному делу приостановлено в связи с п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Между тем, Беляков В.А. не обращался в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд, с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П.А.
В соответствии с абзацем четырнадцатым статьи 2 Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов.
При таких обстоятельствах, судом обоснованно признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ОАО "Волгоградские коммунальные системы" Белякова В. А., выразившееся в не обращении в Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, а также в суд с жалобой на бездействие Ворошиловского районного отдела службы судебных приставов г.Волгограда УФССП по Волгоградской области по взысканию задолженности с гражданина Жданкова П.А.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, в связи, с чем не являются основанием для отмены принятого по делу судебного акта.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.
руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2011 г.. по делу N А12-16878/2006 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца через арбитражный суд первой инстанции, вынесший определение, в порядке, предусмотренном статьями 188, 275-276 АПК РФ.
Председательствующий |
А.Ю. Самохвалова |
Судьи |
Г.И. Агибалова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А12-16878/2006
Должник: ОАО "Волгоградские коммунальные системы"
Кредитор: по Волгоградской области, ГУ "Домоуправление N2 Второй Волгоградской КЭЧ района", ГУ ВРО ФСС РФ, ГУП Волгоградское областное пассажирское автотранспортное предприятие N2, Дзержинское ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области, ЖСК-12, ЗАО " Тактика", ЗАО "Агро Инвест", ЗАО "Отечество", ЗАО "Региональная энергетическая служба", ЗАО "РЭС", ЗАО "САКСЭС", Иванова М. В., Киселюк Г. К., Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, Конкурсный управляющий ООО "Трест Городищегазсервис" Харьков А. А., Куляев Михаил Дмитриевич, Львова Татьяна Викторовна, МОВО при ОВД по Центральному району г. Волгограда, МУП "Автокоммунтранс", МУП "Волгоградводоканал", МУП "Городское управление капитального строительства" Администрации Волгограда, МУП "Тепловые сети" Дзержинского района г. Волгограда, МУП "Тепловые сети" Краснооктябрьского района, МУП "Центральный рынок", МУПП "ВМЭС", МУПП "Волгоградские межрайонные электрические сети", Николаев Александр Иванович, Николаева А. И., ОАО "Волгограднефтемаш", ОАО "Волгоградэнергосбыт", ОАО "Волгомост" филиал "Мостоотряд N 20", ОАО "Волгомясомолторг", ОАО "Каустик", ОАО "Молочный завод N3 "Волгоградский", ОАО "Российские железные дороги", ОАО "СУАЛ" в лице филиала "Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральская Алюминиевая компания", ОАО "Южная генерирующая компания ТГК-8", ОАО компания "Юнимилк", ООО "Агропромснаб", ООО "Бам-Актив и К", ООО "Благоустройство и Озеленение", ООО "Вертикаль СпецМонтаж", ООО "Ветер перемен", ООО "Волга", ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград", ООО "Газпром трансгаз Волгоград", ООО "Гостиница "Южная", ООО "Градстройсервис", ООО "Илатан", ООО "Капитал-фонд", ООО "Киномакс-Волгоград", ООО "Кристиан", ООО "Лазер", ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть", ООО "Луч-Электро", ООО "МЭД", ООО "Промышленная группа "Вертикаль", ООО "Промышленная группа "ВертикальСпецМонтаж", ООО "Ренессанс", ООО "Росстрой", ООО "Семен", ООО "Скарлетт-Волгоград", ООО "Союзмясомолмонтаж", ООО "Спецпромэнерго", ООО "Спецреммонтажналадка", ООО "СПЛиК", ООО "ТВСтрой", ООО "УМР-4", ООО "Электро-Луч", ООО "ЮГК ТГК-8", ООО ЧОП "Специалист-Охрана", Осипова Ольга Викторовна, Петрова Лилия Васильевна, ТСЖ "Комфорт", ТСЖ "На Жолудева", ТСЖ "Нарвский массив", УГПН ГУ МЧС по Волгоградской области, УФНС России по Волгоградской области, ФГУ "Волго-Донское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", ФГУП "ПО "Баррикады", ФОАО "Приволжские магистральные нефтепроводы"
Третье лицо: Беляков В. А., ГУ ВРО ФСС РФ, ГУ Домоуправление N 2 Второй Волгоградской КЭЧ района, ГУ МЧС РФ по Волгоградской области, ГУП "ВО ПАТП N 2", ГУП ВОПАП N2, ЗАО "Агро-Инвест", ЗАО "Отечество", ЗАО "РЭС", Иванова Марина Владимировна, Киселюк Галина Константиновна, Комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, МОВО при ОВД по Центральному району г. Волгограда, МУП "Автокоммунтранс", МУП "Волгоградские межрайонные электрические сети", МУПП "Волгоградводоканал", ОАО "Каустик", ОАО "Компания ЮНИМИЛК", ОАО "Молочный завод N3", ОАО "Российские железные дороги", ООО "Агропромснаб", ООО "Бам-Актив и К", ООО "Бам-актив", ООО "Ветер перемен", ООО "Волга", ООО "Волгоградрегионгаз", ООО "Волгоградтрансгаз", ООО "Газпром трансгаз Волгоград", ООО "Гостиница "Южная", ООО "Градстройсервис", ООО "Капитал-фонд", ООО "Киномакс-Волгоград", ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт", ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть", ООО "Луч-Электро", ООО "МЭД", ООО "ПГ "Вертикаль", ООО "Росстрой", ООО "Союзмясомолмонтаж", ООО "Спецреммонтажналадка", ООО "Трест городищегазсервис", ООО "УМР-4", ООО "Фирма "Ком-Билдинг", ООО Инженерно-консультационный центр "Спецтеплосервис", ООО ЧОП "Специалист-Охрана", ТСЖ "Комфорт", ТСЖ "На Жолудева", ТСЖ "Нарвский массив", ФГУ Волго-Донское ГБУВПиС, по Волгоградской области, ИФНС РФ по Центральному району г. Волгограда, Нижне-Волжское межрегиональное управление по технологическому и атомному надзору, ООО "Ком-Билдинг", ООО ИКЦ "Спецтеплосервис", УФРС по Волгоградской области
Хронология рассмотрения дела:
12.09.2012 Определение Арбитражного суда Волгоградской области N А12-16878/06
01.02.2012 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N Ф06-12393/11
09.11.2011 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-7630/11
14.12.2010 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
18.10.2010 Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-8105/10
15.02.2010 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
17.11.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-5782/09
17.11.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-6610/09
29.10.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
16.10.2009 Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
20.08.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
30.07.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
21.07.2009 Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-4198/09
15.06.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
15.06.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-3433/09
24.03.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06
06.03.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-1522/09
15.01.2009 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/2006
14.01.2009 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-8211/08
14.11.2008 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/06-С57
02.10.2008 Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа N А12-16878/2006-С57
22.09.2008 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-5427/08
08.09.2008 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-4920/08
01.08.2008 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-2887/08
01.08.2008 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-2895/08
01.08.2008 Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда N 12АП-2785/08
30.05.2008 Определение Арбитражного суда Волгоградской области N А12-16878/06