Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 11АП-13654/11

г. Самара

14 декабря 2011 г.

Дело N А55-9007/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каплина С.Ю., судей Липкинд Е.Я., Садило Г.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Книстяпиной О.А., с участием:

от ФНС России - представитель Мурзин С.А., доверенность б/н. от 20.06.2011 г..,

от ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ" и конкурсного управляющего Колесникова В.С. - представитель Звоникова Н.В., доверенность N 05 от 25.10.2011 г..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7, апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти, на определение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ" Колесникова В.С. по делу N А55-9007/2010 о несостоятельности (банкротстве) ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ", Самарская область, г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2010 г.. ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Колесников В.С.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ" Колесникова В.С.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года в удовлетворении жалобы отказано.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

Представитель ФНС России просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель ООО "РАТУН-ХОЛДИНГ", конкурсного управляющего Колесникова В.С. просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд считает определение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган указывает на нарушением конкурсным управляющим ООО "Ратун-Холдинг" Колесниковым В.С. периодичности проведения очередного собрания кредиторов.

Из материалов дела следует, что первое в процедуре конкурсного производства общее собрание кредиторов проведено 16.02.2011, после чего до обращения в арбитражный суд с настоящей жалобой собрание кредиторов не проводилось.

По сведениям конкурсного управляющего следующее общее собрание кредиторов проведено 05.08.2011.

Согласно пункту 1 статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее Закон о банкротстве) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные период или сроки представления отчета.

Поскольку первым в конкурсном производстве собранием кредиторов от 16.02.2011 более продолжительный срок проведения общего собрания кредиторов не был установлен, то очередное собрание кредиторов должно было быть проведено не позднее 16.05.2011.

Однако очередное собрание кредиторов было фактически проведено более чем через 5 месяцев, что является прямым нарушением вышеуказанных требований Закона о банкротстве.

Нарушение срока периодичности проведения собрания кредиторов должника не позволяет своевременно осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего и ходом процедуры конкурсного производства, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов.

При указанных обстоятельствах, выводы арбитражного суда Самарской области об отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, что в соответствии с п.3 ч.1 ст. 270 АПК РФ, является основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.

Возражения конкурсного управляющего сводятся к отсутствию финансирования со стороны заявителя по делу.

Вместе с тем данные обстоятельства не позволяют конкурсному управляющему самоустраниться от выполнения, возложенных на него обязанностей по проведению процедуры конкурсного производства, и в том числе проведению собраний кредиторов один раз в три месяца и представления отчетов о своей деятельности.

В случае отсутствия имущества у должника, достаточного для покрытия расходов на процедуру банкротства, арбитражный управляющий должен поставить перед арбитражным судом вопрос о необходимости прекращения производства по делу на основании п.1 ст. 57 Закона о банкротстве.

Кроме того, арбитражный суд первой инстанции вправе самостоятельно рассмотреть данный вопрос с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 г. N 67.

Ссылки суда на определение от 27.06.2011 несостоятельны, так как указанное определение в деле отсутствует. Тогда как определение от 27.07.2011 не содержит обязывающей нормы.

Вместе с тем наличие указанного определения не изменяет существа спора и не опровергает факта нарушения Колесниковым В.С. периодичности проведения собраний кредиторов.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает необходимым отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года, удовлетворив заявление ФНС России.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 25 октября 2011 года по делу N А55-9007/2010 удовлетворив заявление ФНС России.

Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО "Ратун-Холдинг" Колесникова В.С., выраженное в нарушение периодичности проведения общего собрания кредиторов в период с 17.02.2011 до 05.08.2011 гг.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ю. Каплин

Судьи

Е.Я. Липкинд Г.М. Садило