Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16 января 2012 г. N 07АП-1683/11

г. Томск

16 января 2012 г.

Дело N А27-12839/2010

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Колупаевой Л. А., Хайкиной С. Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чиченковой Ю. А.

без участия лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Архиповой Натальи Семеновны о пересмотре постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N А27-12839/2010 по новым обстоятельствам по заявлению индивидуального предпринимателя Архиповой Натальи Семеновны к Федеральной службе государственной регистрации, картографии и кадастра Российской Федерации (г.Москва), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" (г.Кемерово); Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля" (г.Москва) о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки, о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Архипова Наталья Семенова (далее - ИП Архипова Н.С., заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением (в редакции уточненных требований) о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:5, площадью 161+/- 4,44 кв.м., расположенного пол адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Баумана, 55, проведенной ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" в размере 706 922 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в сумме 4 402, 03 руб. за кв.м.; о признании незаконными, не соответствующими статьям 65, 66 Земельного Кодекса Российской Федерации, Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г.. N 316, Методическим указаниям по государственном оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г.. N 39, Административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель", утвержденным Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28.06.2007 г.. N 215 действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и по Кемеровской области, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Российской Федерации по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101037:5, площадью 161+/- 4,44 кв.м., расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Кемерово, ул.Баумана, 55 в размере 706 992 руб. и в виде удельного показателя кадастровой стоимости в размере 4 402, 03 руб., выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки отчета об определении кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.2007 в части касающегося спорного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 28.12.2010 заявленные ИП Архиповой Н.С. требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 решение Арбитражного суда Кемеровской области от 28.12.2010 отменено, принят по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Постановлением от 09.09.2011 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 без изменения.

Предприниматель обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления суда апелляционной инстанции от 29.03.2011 по новым обстоятельствам, указав в заявлении в качестве данного обстоятельства правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам оспаривания кадастровой оценки земель, изложенную в постановлении от 28.06.2011 N 913/11.

Заявление ИП Архиповой Н.С. мотивировано тем, что вступившие в законную силу судебные акты по настоящему делу и судебные акты по делу N А27-4849/2011, которые было предметом рассмотрения Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ имеют схожие фактические обстоятельства, следовательно, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по настоящему делу подлежит пересмотру на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом указаний Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля" в отзыве на заявление предпринимателя о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 просит пересмотреть указанное постановление апелляционного суда по новым обстоятельствам и отменить, решение Арбитражного суда Кемеровской области по настоящему делу отменить, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказать; просит рассмотреть заявление предпринимателя в отсутствие его представителя.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на заявление о пересмотре по новым обстоятельствам не представили.

На основании части 2 статьи 316, части 1 статьи 266 АПК РФ заявление предпринимателя рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы заявителя, суд апелляционной инстанции считает постановление от 29.03.2011 подлежащим отмене.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра судебного акта, а в случае, если наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 5 части 3 статьи 311 настоящего Кодекса, выявлено при рассмотрении заявления или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, со дня получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В соответствии со статьей 311 АПК РФ основаниями для пересмотра судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В подпункте 5 части 3 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, в частности, что новыми обстоятельствами являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

В мотивировочной части Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 указывается, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по новым обстоятельствам.

Согласно части 2 статьи 317 АПК РФ, в случае отмены судебного акта по новым обстоятельствам, дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт.

Поскольку по новым обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, принятый судом апелляционной инстанции, оспоренный заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых была определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемого судебного акта, заявление общества о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 подлежит удовлетворению.

В связи с отсутствием в судебном заседании лиц участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает невозможным повторно рассмотреть дело непосредственно после отмены судебного акта суда апелляционной инстанции в том же судебном заседании, полагает целесообразным назначить судебное разбирательство по делу на другое время.

До дня судебного заседания участвующим в деле лицам представить в Седьмой арбитражный апелляционный суд отзывы с доказательством их заблаговременного вручения другим лицам участвующим в деле, с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Руководствуясь статьями 156, 269-271, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Заявление индивидуального предпринимателя Архиповой Натальи Семеновны о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N 07АП-1683/11 по новым обстоятельствам удовлетворить.

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу N 07АП-1683/11 по новым обстоятельствам отменить.

Назначить судебное заседание на 29 февраля 2012 г. в 11 час. 15 мин. в помещении Седьмого арбитражного апелляционного суда.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

Л. А. Колупаева С. Н. Хайкина