Определение Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2012 г. N 17АП-6019/11

г. Пермь

09 февраля 2012 г.

Дело N А71-3996/2011

Резолютивная часть определения объявлена 07 февраля 2012 года.

Определение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Голубцовой Ю.А.,

судей Зелениной Т.Л., Сусловой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Глушенковой С.А.,

при участии:

от истца - Булычев В.Ф., доверенность от 25.05.2011;

от ответчиков: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике - Литвинова Л.Д., доверенность от 07.12.2011;

от общества с ограниченной ответственностью "Меркурий" - Лихачев Г.В., доверенность от 10.01.2012,

от третьего лица - не явились,

от Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства- Гильмуллин И.Х., доверенность от 13.10.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства (ОГРН 1031802487530, ИНН 1831038301), поданную в порядке, предусмотренном ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 02 сентября 2011 года

по делу N А71-3996/2011,

вынесенное судьей Абуязидовой Г.А.,

по иску Союза потребительских обществ Удмуртской Республики (ОГРН 1021801172117, ИНН 1831008040)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике, обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий" (ОГРН 1101831005760, ИНН 1831144170),

третье лицо закрытое акционерное общество "Центральный рынок" (в настоящее время - закрытое акционерное общество "Оптторг" (ОГРН 1021801655688, ИНН 1835016852),

о признании незаконными действий и бездействия по регистрации прав на недвижимое имущество, об аннулировании государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Союз потребительских обществ Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике (далее - Управление) и закрытому акционерному обществу "Центральный рынок" (далее - ЗАО "Центральный рынок") (с учетом уточнения требований, принятого судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

1) о признании незаконными действий и бездействия Управления, связанных с

- приостановлением государственной регистрации прав Удмуртпотребсоюза на павильон 1967 года постройки, современные идентификационные признаки: назначение - торговое, площадь - 5326,1 кв.м., этажность - 2, подземная этажность - 1, инвентарный номер 28823, литер А, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, кадастровый (или условный) номер объекта 18-18-01/052/2005-793;

- незаконным применением при государственной регистрации прав ЗАО "Центральный рынок" на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01.12.2010 и постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу N А71-9214/2010;

- незаконным использованием в качестве оснований для государственной регистрации прав ЗАО "Центральный рынок" следующих документов: а) акта приема-передачи колхозных рынков, находящихся в г. Ижевске от 10.07.1987, б) постановления Республиканского союза потребительских обществ УАССР от 10.06.1996 N 13, в) постановления Республиканского союза потребительских обществ УАССР от 10.06.1996 N 15, г) акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию, законченного строительством объекта от 16.08.1996, утвержденного постановлением Администрации г.Ижевска от 15.11.1996 N 12-з, д) регистрационного свидетельства БТИ от 16.01.1997 N Г-6876, е) регистрационного свидетельства БТИ от 1995 года;

- незаконным восстановлением положения ЗАО "Центральный рынок" относительно спорного недвижимого имущества и восстановления записей о правах ЗАО "Центральный рынок", совершенных государственным органом 19.04.2011;

2) о признании недействительными решений государственного регистратора Управления по восстановлению права собственности ЗАО "Центральный рынок" на объекты недвижимости, в отношении которых последнему 19.04.2011 выданы соответствующие свидетельства N 18-АБ 263951 (объект литер Д2), N 18-АБ 263126 (объект литер Д1), N 18-АБ 262356 (объект литер У), N 18-АБ 263950 (объект литер А): о внесении записей и сами записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права за ЗАО "Центральный рынок" по указанным объектам литер А, Д1,Д2,У;.

3) об аннулировании государственной регистрации права собственности ЗАО "Центральный рынок" на следующие объекты недвижимого имущества:

- павильон, 1967 г.п., современные идентификационные признаки: назначение- торговое, площадь - 5326,1 кв.м., этажность - 2, подземная этажность - 1, инвентарный номер 28823, литер А, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, кадастровый (или условный) номер объекта 18-18-01/052/2005-793,

- общественный туалет, современные идентификационные признаки: назначение - общественный туалет, площадь - 102 кв.м., расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, кадастровый (или условный) номер объекта 18-18-01/059/2006-450,

- павильон, 1996 г.п., современные идентификационные признаки: назначение - торговое, площадь - 729,2 кв.м., этажность - 1, инвентарный номер 28823, литер Д1, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, кадастровый (или условный) номер объекта 18-18-01/052/2005-794),

- павильон, 1996 г.п., современные идентификационные признаки: назначение - торговое, площадь - 737,2 кв.м., этажность - 1, инвентарный номер - 28823, литер Д2, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, кадастровый (или условный) номер объекта 18-18-01/052/2005-795.

Определениями суда от 11.08.2011 согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Меркурий"; по ходатайству истца суд произвел замену ответчика ЗАО "Центральный рынок" на ООО "Меркурий" исключив указанное лицо из числа третьих лиц; согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Центральный рынок".

Решением суда от 02.09.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в апелляционный суд в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Удмуртская республиканская организация Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства просит решение суда от 02.09.2011 отменить, прейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом нарушены нормы процессуального права, поскольку суд вынес решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства. По мнению заявителя апелляционной жалобы, регистрирующим органом незаконно зарегистрировано право собственности за ЗАО "Центральный рынок" на спорные павильоны, литер Д1, Д2, т.к. государственный акт приема объектов в эксплуатацию от 16.08.1996 и постановление от 15.11.1996 N 12-з являются недействительными.

Заявитель апелляционной жалобы указал, что спорные павильоны литер Д1 и Д2 строились Удмуртпотребсоюзом на кооперативные средства и для работников, следовательно, профсоюз имел право участвовать при приемке объектов в эксплуатацию в целях защиты прав и интересов работников Удмуртской потребкооперации, а также членов коллективов. При составлении акта представитель Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства участия не принимал, в состав комиссии не включен, что является нарушением п. 4.14. СНиПа 3.01.04-87, п.п. 5, 8 постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов". Заявитель апелляционной жалобы указал, что судом не принято во внимание постановления ФАС Уральского округа от 21.10.2011 по делу N А71-12476/2010.

Удмуртская республиканская организация Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства в суде апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.

Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ответчики в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласились. ООО "Меркурий" и ЗАО "Оптторг" в отзыве на апелляционную жалобу просили производство по апелляционной жалобе прекратить, в случае отказа в прекращении производства по апелляционной жалобе просили решение суда оставить без изменения. Считают решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене, не затрагивающим права и законные интересы заявителя апелляционной жалобы.

ЗАО "Оптторг" в суд апелляционной инстанции не явилось.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях, которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а так же оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом.

В соответствии с п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении статей 257, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Анализ мотивировочной и резолютивной части решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 сентября 2011 года по делу N А71-3996/2011 позволяет сделать вывод о том, что решение о правах и обязанностях Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства судом принято не было.

Отказывая в удовлетворении иска в части требований о признания незаконными действий по приостановлению государственной регистрации на павильон площадью 5326,1 кв.м., литер А, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 126, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующим органом обоснованно приостановлена государственная регистрация в связи с наличием противоречий между заявленными и зарегистрированными правами третьего лица; отказывая в удовлетворении иска в части требований о признании недействительными решений государственного регистратора Управления по восстановлению права собственности ЗАО "Центральный рынок" на объекты недвижимости, в отношении которых последнему 19.04.2011 выданы соответствующие свидетельства, суд исходил из того, что отказ в государственной регистрации права в данном случае невозможен, в связи с отсутствием оснований предусмотренных статьей 28 Закона о государственной регистрации. Отказывая в удовлетворении требований об аннулировании государственной регистрации права собственности за ЗАО "Центральный рынок" на спорные объекты недвижимости, суд указал, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, заявленное требование не может восстановить прав заявителя на спорное имущество, либо запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии прав истца на спорное имущество.

Решение суда первой инстанции принято в соответствии с предметом исковых требований в отношении прав и обязанностей сторон данного спора - Союза потребительских обществ Удмуртской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике и ООО "Меркурий".

Решение не содержит выводов о правах и обязанностях заявителя апелляционной жалобы в отношении спорного имущества или по отношению к сторонам спора.

Учитывая предмет и основание заявленных требований, спор о правах на указанное недвижимое имущество в данном деле судом не рассматривался; законность оснований возникновения прав ЗАО "Центральный рынок", а также законность осуществления в 2005 году государственной регистрации права собственности ЗАО "Центральный рынок" на спорное имущество к предмету рассмотрения по настоящему делу не относится.

В пункте 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", разъясняется, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку решение суда не затрагивает права и обязанности заявителя жалобы, у Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства отсутствует право на подачу апелляционной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению в соответствии со статьей 257, п.1 ч.1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При прекращении производства по апелляционной жалобе государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату на основании ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации. Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства требование арбитражного суда апелляционной инстанции, содержащееся в определении от 20.01.2012, о предоставлении в суд подлинных документов, подтверждающих уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе, не было исполнено, в связи с чем государственная пошлина возврату заявителю из федерального бюджета не подлежит.

На основании и руководствуясь статьями п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. ст. 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ

Производство по апелляционной жалобе Удмуртской республиканской организации Российского профессионального союза работников потребительской кооперации и предпринимательства на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 сентября 2011 года N А71-3996/2011 прекратить.

Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Ю.А. Голубцова

Судьи

Т.Л. Зеленина О.В. Суслова