Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2012 г. N 20АП-1668/12

г. Тула

16 мая 2012 г.

Дело N А62-5097/2009

Резолютивная часть определения объявлена 11 мая 2012 года.

Определение в полном объеме изготовлено 16 мая 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Байрамовой Н.Ю., судей Заикиной Н.В., Капустиной Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Некрасовой С.Е., рассмотрел апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Красногвардейская, д. 22, ОГРН 1026700946392, ИНН 6726007913) на определение Арбитражного суда Смоленской области от 17 февраля 2012 года по делу N А62-5097/2009 (судья Молокова Е.Г.) о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Сафоновский электромашиностроительный завод" (215500, Смоленская область, г. Сафоново, ул. Строителей, 25, ОГРН 1026700945105, ИНН 6726001750), вынесенное по заявлению внешнего управляющего Глазова Михаила Станиславовича о принятии мер по обеспечению интересов должника и требований кредиторов.

В судебное заседание явился кредитор Горланов А.А., паспорт.

Указанное лицо одновременно является представителем

от ОАО "Сафоновский электромашиностроительный завод" -доверенность от 01.04.2012,

от ООО "Владресурс" - доверенность от 27.03.12,

от конкурсного управляющего ООО "Русэлпром" - доверенность от 25.02.2012,

от ООО "Роэл Лизинг" - доверенность от 08.08.2011,

от ООО "Русэлпром" - доверенность от 08.08.2011,

от ООО "Русэпром-Комплект" - доверенность от 08.08.2011.

О рассмотрении дела лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения Горланова А.А, поддержавшего оспариваемый судебный акт, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 06.04.2010 в отношении открытого акционерного общества "Сафоновский электромашиностроительный завод" (далее - должник) введено внешнее управление, срок которого неоднократно продлевался. Определением суда от 29.11.2011 срок данной процедуры установлен до 05.04.2012.

Определением суда от 06.04.2010 внешним управляющим должника утвержден Глазов Михаил Станиславович.

17.02.2012 внешний управляющий должника Глазов М.С. обратился в арбитражный суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер в виде запрета Межтерриториальному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам осуществлять действия по обращению взыскания на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику, в том числе по его аресту, изъятию и принудительной реализации.

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2012 данное заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным судебным актом, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда от 17.02.2012 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в принятии обеспечительных мер.

Однако производство по жалобе подлежит прекращению, поскольку государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области не является лицом, участвующим в настоящем деле о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Закона о банкротстве определение о принятии мер по обеспечению требований кредиторов и интересов должника может быть обжаловано. Порядок обжалования определяется п. 7 ст. 93, ст. ст. 188 и 272 АПК РФ.

В силу положений пункта 1 статьи 257 АПК РФ правом обжалования в порядке апелляционного производства решения (определения) арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" при применении статей 257, 272 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона о банкротстве к лицам, участвующим в деле о банкротстве, относятся уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации N 257 от 29.05.2004 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" таким уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, является Федеральная налоговая служба России.

Соответствующее указание содержится и в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

Таким образом, интересы Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) представляются Федеральной налоговой службой России, являющейся кредитором должника по всем требованиям, заявленным от имени Российской Федерации.

Следовательно, и правом на обжалование судебных актов в рамках настоящего дела, в том числе и определения о принятии обеспечительных мер, обладает Федеральная налоговая служба России.

Сам Пенсионный фонд России и его территориальные подразделения не являются лицами, участвующими в деле, по смыслу статьи 34 Закона о банкротстве с правом процессуальной самостоятельности в настоящем деле.

Таким образом, право на обжалование определения Арбитражного суда Смоленской области от 17.02.2012 по делу N А62-5097/2009 у государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области отсутствует.

В силу абзаца 3 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 184, 185, 265, 266, 267, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области на определение Арбитражного суда Смоленской области от 17 февраля 2012 года по делу N А62-5097/2009 прекратить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Н.Ю. Байрамова

Судьи

Н.В. Заикина Л.А. Капустина