Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июля 2012 г. N 12АП-5370/12

г. Саратов

25 июля 2012 г.

Дело N А12-20396/2010

Резолютивная часть постановления объявлена "18" июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "25" июля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича, Жаткиной Светланы Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко Антоном Сергеевичем

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы, г. Москва, в лице МИ ФНС N 8 по Волгоградской области, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 апреля 2012 года

по делу N А12-20396/2010, судья Гладышева О.С.,

по жалобе ФНС России, в лице МИ ФНС России N 8 по Волгоградской области

на действия конкурсного управляющего СПССК "Виктория - Агро" Бульбенко Александра Павловича, г. Волгоград,

в рамках дела по заявлению открытого акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк", в лице Волгоградского регионального филиала,

о признании сельскохозяйственного потребительского снабженческо - сбытового кооператива "Виктория-Агро" (404462, Волгоградская область, р.п.Чернышковский, ул. Советская, д.80; ИНН 3433007516) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) сельскохозяйственного потребительского снабженческо - сбытового кооператива "Виктория-Агро" (далее - СПССК "Виктория-Агро"), с жалобой о признании незаконными действий конкурсного управляющего СПССК "Виктория - Агро" Бульбенко Александра Павловича, выразившихся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов и в не предоставлении уведомлений в уполномоченный орган о проведении собраний кредиторов.

В обоснование жалобы уполномоченным органом указано, что конкурсный управляющий не уведомил надлежащим образом уполномоченный орган о проведении собрания кредиторов, которые состоялись 18.11.2011 и 17.02.2012.

До рассмотрения жалобы по существу уполномоченным органом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был заявлен отказ налогового органа в части требования о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 апреля 2012 года принят отказ ФНС России, в лице МИ ФНС России N 8 по Волгоградской области, от жалобы на действия конкурсного управляющего СПССК "Виктория-Агро" Бульбенко Александра Павловича, в части признания незаконными действий конкурсного управляющего СПССК "Виктория-Агро", выразившихся в нарушении периодичности проведения собрания кредиторов СПССК "Виктория-Агро", производство по жалобе в этой части прекращено. В удовлетворении остальной части жалобы ФНС России, в лице МИ ФНС России N 8 по Волгоградской области, на действия конкурсного управляющего СПССК "Виктория-Агро" Бульбенко Александра Павловича отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, и, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 27.04.2012 отменить.

По утверждению подателя апелляционной жалобы, конкурсный управляющий не надлежащим образом исполняет обязанности, возложенные на него Законом о банкротстве: в соответствии с п. 1. ст. 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсные кредиторы в части требований, по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по,вопросам повестки собрания кредиторов.

Не уведомлением о проведении собраний кредиторов конкурсный управляющий Бульбенко А.П., по мнению подателя апелляционной жалобы, нарушил права и интересы уполномоченного органа. Уполномоченный орган имеет пpaво быть информированным о ходе конкурсного производства, так как в случае погашения реестровой задолженности возможно погашение задолженности включенной за реестр требований кредиторов. Поскольку в Инспекцию уведомление о проведении собрания кредиторов, назначенного на 17.02.2012, поступило 16.02.2012, по мнению уполномоченного органа, конкурсным управляющим Бульбенко А. П. был нарушен п. 1. ст. 13 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения Арбитражного суда Волгоградской области от 27 апреля 2012 года.

По смыслу статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 1 декабря 2010 г. СПССК "Виктория-Агро" признан банкротом, в отношении него введена процедура конкурсного производства с применением положений упрошенной процедуры банкротства ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим должника утвержден Бульбенко А.П.

Сообщение конкурсного управляющего о введении в отношении СПССК "Виктория-Агро", процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном издании газеты "Коммерсантъ" 18.12.2010.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.02.2011 требование межрайонной ИФНС России N 8 по Волгоградской области в размере 45 995,18 рублей признаны обоснованными в качестве требования, заявленного после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяемого за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов СПССК "Виктория-Агро, имущества должника.

18 ноября 2011 года, по инициативе конкурсного управляющего Бульбенко А.П. состоялось собрание кредиторов СПССК "Виктория-Агро".

Повестка дня включала в себя: рассмотрение отчета конкурсного управляющего.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 18 ноября 2011 года на собрании кредиторов присутствовал один кредитор, с правом голоса, обладающий 58% голосов от числа кредиторов, имеющих право голоса, обладающий большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, и один кредитор, не имеющий право голоса.

Как следует из штампа налогового органа на уведомлении о проведении данного собрания (л.д.50), оно было вручено уполномоченному органу 11 ноября 2011 года, то есть за 7 дней до проведения собрания.

17 февраля 2012 года, по инициативе конкурсного управляющего Бульбенко А.П. состоялось собрание кредиторов СПССК "Виктория-Агро".

Повестка дня включала в себя: рассмотрение отчета конкурсного управляющего.

Согласно протоколу собрания кредиторов от 17 февраля 2012 года на собрании кредиторов присутствовал один кредитор, не имеющий право голоса, налоговый орган, иные конкурсные кредиторы не зарегистрировались. Собрание было объявлено неправомочным.

Как следует из штампа налогового органа на уведомлении о проведении данного собрания (л.д.52), оно было вручено уполномоченному органу 1 февраля 2012 года, то есть за 17 дней до проведения собрания.

Пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве установлено, что надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, установив необходимые обстоятельства по делу, апелляционный суд пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий, направил в адрес уполномоченного органа извещение о проведении собраний кредиторов нарочным в срок не менее чем за пять дней до даты собраний, не нарушил права уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит, что доводы, приведенные заявителем жалобы, не могут являться основаниями для отмены определения суда первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено. Оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. На основании вышеизложенного апелляционный суд находит возможным определение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определения по делам о банкротстве.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27 апреля 2012 года по делу N А12-20396/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

О. В. Грабко С.А. Жаткина