Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 11АП-9486/12

г. Самара

27 сентября 2012 г.

Дело N А65-5637/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2012 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 сентября 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Садило Г.М., судей Серовой Е.А. и Туркина К.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Головихиным А.В.,

с участием:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционные жалобы арбитражного управляющего Васякова М.С., Республика Татарстан, г. Набережные Челны, и ООО "ПОИСК", Республика Татарстан, г. Набережные Челны на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2012 г. о признании незаконными действий (бездействие) конкурсного управляющего по делу N А65-5637/2011 (судья Королева Э.А.) о несостоятельности (банкротстве) ООО "Маяк", Республика Татарстан, Менделеевский район, д. Енабердино,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 марта 2011 года принято к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "Батыр-кул", Менделеевский район, Республика Татарстан (далее по тексту - ООО "Батыр-кул", заявитель) о признании общества с ограниченной ответственностью "Маяк", Менделеевский район, Республика Татарстан, ИНН 1627004856, ОГРН 1041603000339 (далее по тексту - ООО "Маяк", должник), несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2011 года в отношении ООО "Маяк", введена процедура наблюдения, временным управляющим должника назначен Васяков М.С.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года ООО "Маяк" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден Васяков М.С.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2012 года удовлетворено ходатайство представителя собрания кредиторов должника Махмутова Р.Ф. о прекращении конкурсного производства и переходе к процедуре внешнего управления. Внешним управляющим утвержден Мифтахов И.Х.

С учетом принятых судом первой инстанции уточнений, конкурсный кредитор Палата имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г. Менделеевск, (далее по тексту - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Маяк", РТ, д.Енабердино Менделеевский район, Васякова М.С., в которой просила признать действия арбитражного управляющего ООО "Маяк" Васякова М.С. выразившиеся в нарушении статей 28, 68, 128 Федерального закона от 26.10.2202 N 127-ФЗ " О несостоятельности (банкротстве)", а именно в нарушении сроков опубликования сведений предусмотренных законом о банкротстве, - сведений содержащихся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве незаконными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2012 года признаны незаконными действия арбитражного управляющего ООО "Маяк" Васякова М.С., выразившиеся в нарушении статей 28, 68, 128 Закона о банкротстве, а именно: в нарушении сроков опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве - сведений, содержащихся в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, арбитражный управляющий Васяков М.С., Республика Татарстан, г. Набережные Челны, и ООО "ПОИСК", Республика Татарстан, г. Набережные Челны обратились с апелляционными жалобами, ссылаясь на нарушение норм материального права, просят определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного рассмотрения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

В соответствии со статьей 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов не соответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

В силу статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно статье 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Сведения, подлежащие опубликованию, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом (п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 N 429-ФЗ положения пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве в части включения сведений, подлежащих опубликованию в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, применяются с 01.04.2011.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, сообщение о введении наблюдения.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 23 июля 2009 года N 60 " О некоторых вопросах, связанных с принятием ФЗ от 30.12.2008 года N296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности "банкротстве" в силу пункта 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, предусмотренном статьей 28 Закона, сообщение о введении наблюдения.

До определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 апреля 2011 года в отношении общества с ограниченной ответственностью "Маяк", д. Енабердино Менделеевский район Республика Татарстан, (ОГРН 1041603000339) введена процедура наблюдения, временным управляющим должника назначен Васяков М.С.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 85 от 14 мая 2011 года.

Согласно информации, размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве на карте должника ООО "Маяк", сообщение о введении процедуры наблюдения датировано 15.08.2011 года, что на 3 месяца позже публикации в газете "Коммерсантъ".

В соответствии с пунктом 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном ст. 28 данного Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 сентября 2011 года общество с ограниченной ответственностью "Маяк", д. Енабердино Менделеевский район, (ОГРН 1041603000339), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим должника утвержден Васяков Михаил Степанович.

Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 189 от 08 октября 2011 года.

Как следует из информации, размещенной в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве на карте должника ООО "Маяк", сообщение о введении процедуры конкурсного производства датировано 21.02.2012 года, то есть более 4 месяцев позже публикации в газете "Коммерсантъ".

Таким образом, арбитражный управляющий в нарушение пунктов 1, 6 статьи 28, статьи 68, статьи 128 Закона о банкротстве не направил в установленный десятидневный срок для включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о введении в отношении ОО "Маяк" процедуры наблюдения и о признании ООО "Маяк" банкротом и открытии конкурсного производства.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, являются открытыми и общедоступными,

Согласно пункту 4 указанной статьи препятствием для быстрого и свободного доступа любого заинтересованного лица к предусмотренным настоящим Федеральным законом сведениям не должны являться установленные регулирующим органом порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, порядок и сроки включения в него указанных сведений арбитражными управляющими, и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Довод арбитражного управляющего о том, что его действия не привели к нарушению прав и законных интересов Палаты имущественных и земельных отношений Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, г. Менделеевск, несостоятелен по следующим основаниям.

Положения статьи 28 Закона о банкротстве регламентируют порядок опубликования сведений, предусмотренных Законом о банкротстве. Законом определено право кредитора на получение информации о процедурах банкротства должника как из печатного издания, так и (с учетом современных реалий) через свободный и общедоступный доступ в сети Интернет.

Отсутствие информации в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве ограничивает право конкретного кредитора на получение информации любым доступным способом гарантированным законом.

Довод арбитражного управляющего о получении электронно-цифровой подписи после назначения процедуры наблюдения, несостоятелен, поскольку несвоевременность получения арбитражным управляющим - субъектом профессиональной деятельности электронно-цифровой подписи, влияет на надлежащее исполнение им обязанностей установленных Законом о банкротстве, а не освобождает от их исполнения.

Доводы арбитражного управляющего о не определенности в сроке включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судом несостоятельны, по следующим основаниям.

Законом о банкротстве кредиторам установлены ограниченные сроки для включения в реестр требования кредиторов должника в процедуре наблюдения и в конкурсном производстве.

Исходя из требований разумности, направление сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения и о признании его банкротом для включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве за пределом десятидневного срока определенного пунктами 1, 6 статьи 28, статьей 68, статьей 128, нивелирует актуальность данной информации для кредиторов должника.

Доказательства своевременного направления сведений о процедурах наблюдения и конкурсном производстве в отношении ООО "Маяк" для включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в материалы дела не представлены.

Доводы апелляционной жалобы ООО "ПОИСК" не опровергают выводы суда первой инстанции, документально не обоснованны.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 мая 2012 г. по делу N А65-5637/2011 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Г.М. Садило

Судьи

Е.А. Серова К.К. Туркин