Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17 января 2013 г. N 03АП-5376/12

г. Красноярск

17 января 2013 г.

Дело N А33-7334/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "10" января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "17" января 2013 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радзиховской В.В.,

судей: Магда О.В., Бутиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бахтеевой Э.Б.,

при участии:

от уполномоченного органа - Логоша Л.А. - представителя по доверенности от 16.10.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 17 октября 2012 года по делу N А33-7334/2011, принятое судьей Ерохиной О.В.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Сибцветметэнерго" (ИНН 2465045449, ОГРН 1022442121140) (далее - ООО "Сибцветметэнерго", должник) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 09.06.2011 возбуждено производство по делу.

Определением арбитражного суда от 11.07.2011 заявление ООО "Сибцветметэнерго" о признании его банкротом признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2011 ООО "Сибцветметэнерго" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13 июня 2012 года, конкурсным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 5 от 14.01.2012.

Определением от 26.06.2012 срок конкурсного производства продлен до 13.12.2012.

Определением арбитражного суда от 04.09.2012 назначено судебное заседание по рассмотрению промежуточного отчета о ходе конкурсного производства на 01.10.2012.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2012 принят к сведению промежуточный отчет конкурсного управляющего ООО "Сибцветметэнерго" от 17.09.2012.

Не согласившись с данным судебным актом, Федеральная налоговая служба России обратилась с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит (с учетом заявления об уточнении предмета требования от 09.01.2013) отменить определение суда от 17.10.2012 и принять новый судебный акт о непринятии к сведению промежуточного отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган указал следующее:

- отчет конкурсного управляющего должника от 12.09.2012, представленный собранию кредиторов, не соответствует отчету от 17.09.2012, представленному в арбитражный суд Красноярского края, о чем представитель уполномоченного органа неоднократно заявлял в судебном заседании,

- имеющиеся в отчетах недостоверные сведения и расхождения имеют существенное значение для хода дела, поскольку касаются перечня, количества, стоимости имущества, расходов на процедуру банкротства и др.,

- указание суда на то, что на дату предоставления конкурсным управляющим отчета от 17.09.2012 не погашено текущих расходов на сумму 1637173 рубля, а также реестровых требований кредиторов на сумму 9843205 рублей, в том числе 2 очередь - 1778000 рублей, 3 очередь - 6511595 рублей, не соответствует действительности, поскольку только текущие требования инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска по налогу на доходы физических лиц составляет 2847542 рубля, в соответствии с извещением N 20357 от 02.02.2012 о постановке в картотеку,

- кроме того, в нарушение пунктов 4, 11 Положения от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего" к отчету не приложены документы,

- отчет конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 не содержит сведений о рыночной стоимости имущества, включенного в конкурсную массу, однако, оценка транспортных средств и части дебиторской задолженности проведена (отчет об оценке N 134 от 09.04.2012, N 216 от 29.05.2012, N 217 от 29.05.2012),

- в отчете конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 указано, что балансовая стоимость имущества, включенного в конкурсную массу, составляет всего - 17,7 рублей, в том числе основные средства 551 рубль, дебиторская задолженность - 18,7 рублей; общая балансовая стоимость не соответствует балансовой стоимости по видам имущества, так как балансовая стоимость транспортных средств, принадлежащих должнику, 1491,1 тысяч рублей, балансовая стоимость дебиторской задолженности составляет 8826,9 тысяч рублей,

- раздел "Инвентаризация основных средств" Отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 не содержит сведения о транспортных средствах указанных в разделе "Оценка имущества должника", в том числе: прицеп КЗАП 8140, 1993 года выпуска, экскаватор ЭО 2621 В 1998 года выпуска, бульдозер ДЗ 109.1/Т 1983 года выпуска, следовательно, оценка проведена без инвентаризации,

- в разделе "Инвентаризация основных средств" Отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 указано транспортное средство КАМАЗ 55102, в разделе "Оценка имущества должника" КАМАЗ 355102,

- в разделе "Инвентаризация основных средств" Отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 указано транспортное средство ГАЗ 4509, в разделе "Оценка имущества должника" ГАЗ 34509,

- принятие судом к сведению отчета конкурсного управляющего должника от 17.09.2012 повлекло за собой одобрение документа, содержащего недостоверные, неполные, не подтвержденные документально сведения о ходе конкурсного производства должника, без обязания управляющего устранить несоответствия, внести исправления, предоставить документы.

Определением суда апелляционной инстанции от 27.11.2012 апелляционная жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 13.12.2012.

Определением суда от 13.12.2012 рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 10.01.2013.

Учитывая, что иные лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания лицам, участвующим в деле, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на портале сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www.kad.arbitr.ru) и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей иных лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В связи с тем, что приложенные к апелляционной жалобе документы: копия извещения N 20357 от 02.02.2012, копия требования о внесении в протокол собрания кредиторов от 17.09.2012 замечаний, копия предварительного отчета конкурсного управляющего) имеются в материалах дела и частью 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено представление копий указанных документов повторно, копии данных документов подлежат возврату заявителю.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.12.2011 общество с ограниченной ответственностью "Сибцветметэнерго" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 13 июня 2012 года, конкурсным управляющим должника утвержден Юманов Владимир Николаевич.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 5 от 14.01.2012.

Определением от 26.06.2012 срок конкурсного производства продлен до 13 декабря 2012 года.

Определением от 04.09.2012 назначено судебное заседание по рассмотрению промежуточного отчета о ходе конкурсного производства на 01.10.2012.

Конкурсный управляющий представил суду промежуточный отчет о ходе конкурсного производства.

Представитель уполномоченного органа высказала возражения по представленному промежуточному отчету конкурсного управляющего, в связи с отсутствием необходимой по делу информации в представленном отчете, разницей данных, указанных в отчетах от 17.09.2012 и отчете, ранее представленном для рассмотрения кредиторам, в том числе о суммах кредиторской задолженности, указанной в реестре требований кредиторов, о сформированной конкурсной массе, о составе имущества должника, отличаются признаки имущества (марки, наименования и т.п.).

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены определения суда от 17.10.2012 об утверждении промежуточного отчета конкурсного управляющего должника.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом банкротстве.

Исходя из положений статьи 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение этой цели на конкурсного управляющего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу части 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Согласно пункту 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

Непроведение собраний кредиторов в установленные сроки либо отражение в них недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно представленному суду отчету конкурсного управляющего ООО "Сибцветметэнерго" от 17.09.2012 сумма оценки дебиторской задолженности составила 682 500 рублей. Сумма кредиторской задолженности по реестру составила 9 843 205 рублей, в том числе: 2 очереди - 1 788 000 рублей, 3 очереди - 6 511 595 рублей (без учета штрафных санкций). Сумма оценки транспортной техники, имеющейся у должника, составила 3 334 000 рублей. Сумма имущества должника, не имеющегося в наличии у должника, в отношении которого не проведена инвентаризация, и которое не включено в конкурсную массу, на общую сумму 10214598 рублей, в том числе:

- 8 000 000 рублей - составляющая стоимость строительных материалов, затраченных на строительство котельной;

- 1 157 583 рублей - стоимость материалов, в отношении которых имеются неисполненные исполнительные листы, направленные в службу судебных приставов на взыскание;

- 847 015 рублей - стоимость материалов, выданных работникам предприятия в счет долга по заработной плате, в отношении которых в арбитражный суд направлены заявления о признании сделок не действительными;

- 210 000 рублей - сумма оценки долга, подлежащего взысканию в рамках уголовного дела.

За период конкурсного производства (с 20.12.2011) на расчетный счет должника поступили денежные средства от взыскания дебиторской задолженности, продажи транспортных средств на общую сумму 3 742 262 рубля, которые были направлены :

- на погашение текущих расходов 1 очереди - в сумме 2 573 400 рублей. На 12.10.2012 остались непогашенными текущие расходы данной очереди на сумму 362 207 рублей.

- на погашение текущих расходов 2 очереди - в сумме 1 198 893 рубля. На 12.10.2012 остались непогашенными текущие расходы данной очереди на сумму 609 936 рублей.

Остались непогашенными также текущие расходы 4 очереди в сумме 665 030 рублей. Итого, погашено текущих расходов на сумму 1 637 174 рубля. Задолженность по реестру требований кредиторов не погашена на сумму 9 843 205 рублей.

В настоящее время остались не выполненными мероприятия в ходе конкурсного производства: не реализованы транспортные средства на сумму 2 649 600 рублей, не сформирована конкурсная масса в сумме 10 214 598 рублей.

Представитель уполномоченного органа возражала по утверждению представленного арбитражным управляющим промежуточного отчета конкурсного управляющего от 17.09.2012.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, апелляционный суд установил, что раздел "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника" отчета от 17.09.2012 не содержит сведений о рыночной стоимости имущества, включенного в конкурсную массу (т.7 л.д. 102). Однако, оценка транспортных средств и части дебиторской задолженности проведена (отчет об оценке N 134 от 09.04.2012, N 216 от 29.05.2012, N 217 от 29.05.2012) (т.7 л.д. 103).

В отчете от 17.09.2012 указано, что балансовая стоимость имущества, включенного в конкурсную массу, составляет всего - 17,7 рублей, в том числе основные средства - 551,0 рубль, дебиторская задолженность - 18,7 рублей (т.7 л.д. 102). Общая балансовая стоимость имущества не соответствует балансовой стоимости по видам имущества. Все указанные сведения недостоверны, так как балансовая стоимость транспортных средств, принадлежащих должнику, составляет 1 491,1 тыс. рублей, балансовая стоимость дебиторской задолженности составляет 8826,9 тыс. рублей (т.7 л.д. 102); в конце данного раздела указано "В том числе залоговое имущество". Однако, материалами дела подтверждено отсутствие имущества, обремененного залогом.

Раздел "Инвентаризация основных средств" отчета от 17.09.2012 (т.7 л.д. 102) не содержит сведения о транспортных средствах указанных в разделе "Оценка имущества должника" (т.7 л.д.103)., а именно: прицеп КЗАП 8140, 1993 года выпуска, экскаватор ЭО 2621 В, 1988 года выпуска, Бульдозер ДЗ 109.1/Т 103-М, 1983 года выпуска и др., следовательно, проведена оценка имущества без инвентаризации.

В разделе "Инвентаризация основных средств" указано транспортное средство КАМАЗ 55102 (т. 7 л.д. 102, пункт 11 отчета), а в разделе "Оценка имущества должника" КАМАЗ 355102 (т.7 л.д. 103, пункт 10); также указано транспортное средство ГАЗ САЗ 4509 (т.7 л.д. 102, пункт 10), а в разделе "Оценка имущества должника" ГАЗСАЗ 34509 (т.7 л.д. 102 пункт 18);

В разделе "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности по состоянию на дату отчета" (т.7 л.д. 100) отсутствует привлеченный специалист по ремонту офисной техники ООО "БрифинК" (т.7 л.д. 136).

В разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" (т. 7 л.д. 104) содержатся сведения о процентах связанных с периодом наблюдения - 98,2 тыс. руб. Однако, в соответствии с определением Арбитражного суда Красноярского края от 28.04.2012 проценты за наблюдение составили - 58,8 тыс. руб.

Кроме того, как указал уполномоченный орган, в отношении задолженности в размере 210000 рублей предоставлена недостоверная информация, поскольку указанная сумма дебиторской задолженности включена в конкурсную массу ООО "Сибцветметэнерго", проинвентиризирована, оценена и передана на реализацию, что подтверждается публикацией в газете "Коммерсантъ" N 138 от 28.07.2012 (т.7 л.д. 103).

Также, конкурсным управляющим не представлены документы и судебные акты, свидетельствующие о принадлежности должнику указанных в отчете строительных материалов, затраченных на строительство котельной на сумму 8 000 000 рублей.

В отчете конкурсного управляющего указано, что на дату предоставления конкурсным управляющим отчета от 17.09.2012 не погашено текущих расходов на общую сумму 1 637 173 рубля, а также реестровых требований кредиторов на сумму 9 843 205 рублей, в том числе 2 очереди - 1 788 000 рублей, 3 очереди - 6 511 595 рублей (без учета штрафных санкций), однако, указанный факт не соответствует действительности, поскольку только текущие требования инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска по налогу на доходы физических лиц составляют 2 847 542 рубля, что подтверждается извещением N 20357 от 02.02.2012 о постановке в картотеку и справки состояния расчетного счета ООО "Сибцветметэнерго" на 21.06.2012 (т. 7 л.д. 170-171).

В нарушение пунктов 4, 11 Постановления от 22.05.2003 N 299 "Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего", к отчету не приложены документы, на которые ссылается конкурсный управляющий, а именно: протоколы торгов в отношении реализованного имущества, договора купли-продажи реализованного имущества, акты списания дебиторской задолженности, расчетные ведомости по начисленной работникам предприятия заработной плате, акты выполненных работ специалистами, привлеченными конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, документы по включению в реестр требований кредиторов задолженности по заработной плате, приходные расходные ордера, кассовая книга и др.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в отчетах конкурсного управляющего отражена недостоверная информация, что вводит в заблуждение конкурсных кредиторов относительно проведения процедуры конкурсного производства. Кроме того, отражение в отчетах конкурсного управляющего недостоверной информации свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов, имеющих предусмотренное Законом о банкротстве право на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

В силу пункта 3 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований к отмене определения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разрешения вопроса по существу.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от "17" октября 2012 года по делу N А33-7334/2011 отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Промежуточный отчет конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сибцветметэнерго" Юманова В.Н. от 17.09.2012 не принимать к сведению.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья

В.В. Радзиховская

Судьи

О.В. Магда И.Н. Бутина