Определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2013 г. N 05АП-11328/12

г. Владивосток

28 января 2013 г.

Дело N А24-3268/2012

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего К.П. Засорина

судей И.С. Чижикова, С.В. Шевченко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем А.В. Лукониной,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Контрольно-счетной палаты Камчатского края

апелляционное производство N 05АП-11328/2012

на решение от28 ноября 2012 года

судьи Березкиной В.П.

по делу N А24-3268/2012 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (ИНН 4101124338, ОГРН 108410100294)

к Федеральному государственному унитарному Петропавловск-Камчатскому авиационному предприятию (ИНН 4105004514, ОГРН 1024101219922) о взыскании 7 621 700,00 руб.

при участии:

от Контрольно-счетной палаты Камчатского края: Москалев С.А. - главный инспектор по доверенности N 10/КСП от 10.01.2013 (сроком действия до 31.12.2013), Лозовский С.В. - председатель (постановление Законодательного собрания Камчатского края N 161 от 26.05.2008), Красавина Т.Н. - представитель по доверенности N 01/КСП от 09.01.2013 (сроком действия до 31.12.2013);

от ответчика: Смавзюк Н.А. - юрисконсульт по доверенности N 9660 от 24.12.2012 (сроком действия по 31.12.2013), Дюсов И.П. - представитель по доверенности N 21/1007 от 25.01.2013 (сроком действия по 31.01.2013).

от истца не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее Министерство) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском о взыскании с Федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия (далее ФГУПКАП) 7 621 700,00 руб. неосновательного обогащения в связи с неправомерным получением ответчиком в 2011 году субсидий на компенсацию части затрат, возникших в связи с перевозкой пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Камчатского края.

Решением от 08.11.2012 в удовлетворении исковых требований отказано.

Обжалуя решение суда в апелляционном порядке, Контрольно-счетная палата Камчатского края просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что принятым судебным актом затрагиваются права и обязанности апеллянта, создаются препятствия для реализации субъективного права требовать восстановления в бюджет Камчатского края неосновательно полученных ответчиком субсидий. Указывает, что поводом для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением послужило выданное ему представление N 16 от 10.04.2012, по результатам проведенной Контрольно-счетной палатой совместно с Министерством экономического развития и торговли Камчатского края проверки законности и эффективности использования денежных средств, предоставленных Министерству в 2011 году на субсидирование компенсации тарифов на перевозку пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении на территории Камчатского края. И поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, то результаты проверки могут быть оспорены.

В канцелярию суда от истца, ответчика поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания истец явку представителя в настоящее судебное заседание не обеспечил, о причине неявки не сообщил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края N 974/р от 29.11.2012 изменено наименование федерального государственного унитарного Петропавловск-Камчатского авиационного предприятия на Государственное унитарное предприятие Камчатского края "Камчатское авиационное предприятие".

В судебном заседании представитель Контрольно-счетной палаты Камчатского края поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил по основаниям отзыва на жалобу. Решение Арбитражного суда Камчатского края считает законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев апелляционную жалобу Контрольно-счетной палаты Камчатского края, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о прекращении производства по настоящей апелляционной жалобе в силу следующих оснований.

Частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Согласно статьям 42, 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжалования судебных актов в апелляционном порядке обладают также иные лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. Состав лиц, участвующих в деле, установлен статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36, после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Из материалов дела не следует, что податель апелляционной жалобы - Контрольно-счетная палата Камчатского края является лицом, участвующим в деле N А24-3268/2012.

Вместе с тем, исходя из предмета заявленных требований и характера спорных материально-правовых отношений, взаимосвязи между предметом спора по настоящему делу и правовыми отношениями, сложившимися между заявителем и лицами, участвующим в деле, судом не усматривается, поскольку Контрольно-счетная палата Камчатского края не является участником материально-правового отношения, связанным со спорным, ни по объекту (взыскание неосновательно полученных денежных средств), ни по составу (права и обязанности сторон).

При этом из обжалуемого судебного акта от 08.11.2012 не следует, что судебный акт принят о каких-либо правах или обязанностях Контрольно-счетной палаты Камчатского края.

Таким образом, поскольку апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим в силу закона правом апелляционного обжалования судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о прекращении производства по апелляционной жалобе Контрольно-счетной палаты Камчатского края в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 265, 266 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по апелляционной жалобе Контрольно-счетной палаты Камчатского края на решение Арбитражного суда Камчатского края от 08.11.2012 по делу N А24-3268/2012.

Возвратить Контрольно-счетной палате Камчатского края из федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению N 1292261 от 30.11.2012.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в установленном законом порядке.

Председательствующий

К.П. Засорин

Судьи

И.С. Чижиков С.В. Шевченко