Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2013 г. N 07АП-4397/09

г. Томск

22 марта 2013 г.

Дело N А45-16166/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 марта 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего Усенко Н.А.,

судей: Кудряшевой Е.В., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от должника: без участия (извещен),

от заинтересованного лица: Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Копейкиной Н.Д. по доверенности от 11.04.2012, паспорт,

от иных лиц, участвующих в деле: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук Горского И.В. (рег. N 07АП-4397/2009 (20)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 ноября 2012 года (судья Васютина О.М.) по делу NА45-16166/2008 о несостоятельности (банкротстве) государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук по заявлению государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук к муниципальному образованию рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области (ИНН 543310766), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН 5407063282) о признании недействительной сделки по передаче имущества и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2009 должник - государственное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГУП ЖКХ СО РАСХН) признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.04.2010 конкурсным управляющим ГУП ЖКХ СО РАСХН утвержден Максим Петрович Гуляев.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ГУП ЖКХ СО РАСХН конкурсный управляющий Гуляев М.П. обратился 10.12.2010 в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительной сделки по передаче имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Новосибирской области от 30.11.2008 N 1301-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области" и о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ТУ Росимущества в Новосибирской области возвратить переданное имущество должнику - ГУП ЖКХ СО РАСХН по акту приема-передачи.

Заявление обосновано ссылками на статьи 63, 64, 103 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что сделка по передаче имущества направлена на предпочтительное удовлетворение требований одного кредитора по отношению к другим; сделка совершена при злоупотреблении правом, в период наблюдения в отношении должника; имущество по сделке изъято безвозмездно и без согласия арбитражного управляющего, что повлекло нарушение прав и законных интересов кредиторов ввиду уменьшения конкурсной массы.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ГУП ЖКХ СО РАСХН о признании сделки по передаче имущества по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 30.10.2008 N 1301-р недействительной и применении последствий недействительности сделки отказано.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 определение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 отменено, вопрос разрешен по существу. Признана недействительной сделка по передаче имущества по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 30.10.2008 N 1301-р и применены последствия недействительности сделки в виде обязания Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области возвратить ГУП ЖКХ СО РАСХН имущество, указанное в приложении от 31.10.2008 N 1301-р.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.12.2011 постановление от 06.05.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 отменено, оставлено в силе определение от 24.02.2011 Арбитражного суда Новосибирской области.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2012 в передаче дела N А45-16166/2008 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.12.2011 отказано. Указанное определение содержит вывод коллегиального состава судей о наличии у заявителя возможности пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса.

Конкурсный управляющий ГУП ЖКХ СО РАСХН Гуляев М.П. обратился 02.07.2012 в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о пересмотре определения Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-сибирского округа от 12.12.2011 по новым обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 01.11.2012 заявление удовлетворено, определение Арбитражного суда Новосибирской области от 24.02.2011 о признании сделки по передаче имущества по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 30.10.2008 N 1301-р недействительной и применении последствий недействительности сделки отменено.

20.11.2012 от конкурсного управляющего ГУП ЖКХ СО РАСХН Горского И.В. поступили дополнения к заявлению о признании недействительной ничтожной сделки и о применении последствий ее недействительности, согласно которым заявитель просит признать сделку недействительной по признаку ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки по изъятию на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области N 1301-р от 31.10.2008 у ГУП ЖКХ СО РАСХН имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за должником, применить последствия в виде передачи изъятого имущества ГУП ЖКХ СО РАСХН путем возврата имущества, указанного в распоряжении N1301-р от 31.10.2008 на основании акта приема-передачи (т. 4, л.д.4-11).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2012 в удовлетворении заявления полностью отказано.

Конкурсный управляющий ГУП ЖКХ СО РАСХН Горский И.В. не согласился с определением Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2012, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции не дал оценки акту от 14.03.1997 о передаче в хозяйственное ведение ГУП ЖКХ СО РАСХН имущества и не учел, что доказательства изъятия имущества из хозяйственного ведения отсутствуют, в связи с чем пришел к необоснованному выводу об отсутствии факта регистрации права хозяйственного ведения, об отсутствии возникновения соответствующего права у должника, а также об изъятии имущества из казны Российской Федерации, а не у ГУП ЖКХ СО РАСХН.

Как считает заявитель апелляционной жалобы, спорное имущество передано с нарушением требований ст. 154 Закона N 122-ФЗ и ст. 18 Закона об унитарных предприятиях. Суд первой инстанции, признав имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу NА45-22359/2010 и, отказав в признании имеющим преюдициальное значение решения по делу NА45-13644/2010, нарушил нормы процессуального права, устанавливающие основания освобождения от доказывания.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области представило в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, так как передача имущества по распоряжению от 31.10.2008 N 1301-р из федеральной собственности в муниципальную произошла в рамках разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N3020-1; суд правомерно посчитал имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора судебные акты по делу NА45-22359/2010; заявитель пропустил срок исковой давности для предъявления требования о признании сделки недействительной по общим и специальным основаниям; постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2013 по заявлению ООО "Дельта Кредиты" применены последствия недействительности сделки в отношении 4 объектов, в отношении 418 объектов в удовлетворении требований отказано.

Конкурсный управляющий ГУП ЖКХ СО РАСХН Горский И.В., МУП ЖКХ "Краснообск", Муниципальное образование р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. МУП ЖКХ "Краснообск", Муниципальное образование р.п. Краснообск Новосибирского района Новосибирской области отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Конкурсный управляющий ГУП ЖКХ СО РАСХН Горский И.В. представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, мотивированное невозможностью явки в судебное заседание его представителя по причине болезни.

В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Суд апелляционной инстанции считает ходатайство не подлежащим удовлетворению, так как невозможность явки в суд представителя конкурсного управляющего не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела. Кроме того, суд апелляционной инстанции считает, что даже при болезни представителя, конкурсный управляющий не был лишен возможности лично явиться в арбитражный суд или направить арбитражному суду письменные пояснения в отношении предъявленных в апелляционной жалобе требований.

В связи с непредставлением конкурсным управляющим доказательств невозможности личного участия, а также необходимости такого участия с учетом части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного заседания.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2012, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, определением арбитражного суда от 06.10.2008 в отношении ГУП ЖКХ СО РАСХН введена процедура банкротства - наблюдение.

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 31.10.2008 N 1301-р "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования рабочего посёлка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области" утвержден перечень имущества и имущество передано в собственность муниципального образования рабочего посёлка Краснообска Новосибирского района Новосибирской области.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.06.2009 ГУП ЖКХ СО РАСХН признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Ссылаясь на ничтожность сделки по изъятию имущества у должника, конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемая сделка не нарушает требований пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве в части установленного ею запрета на изъятие собственником имущества должника - унитарного предприятия принадлежащего должнику имущества с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, и что не доказан факт регистрации права хозяйственного ведения за должником в отношении спорных объектов недвижимости. Суд первой инстанции указал, что судебными актами по делу N А45-22359/2010, имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено, что распоряжением N 1301-р имущество из хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН не изымалось, а было правомерно передано в муниципальную собственность.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда.

Вступившими в силу определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.05.2011, постановлением апелляционной инстанции от 29.07.2011 отказано в удовлетворении заявления ООО "Дельта Кредит" о признании недействительной сделки по передаче имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН в соответствии с распоряжением от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области и о применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества должнику.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.04.2012 определение от 13.05.2011 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 29.07.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области.

Отменяя судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что сделка по изъятию имущества из хозяйственного ведения ГУП ЖКХ СО РАСХН, оформленная посредством распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду необходимо выяснить вопрос применения последствий недействительности сделки и разрешить спор по существу заявленных требований.

Определением арбитражного суда от 09.08.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.01.2013 определение от 09.08.2012 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 24.10.2012 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-16166/2008 отменены в части. Применены последствия недействительности ничтожной сделки распоряжения от 31.10.2008 N 1301-р Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области в виде обязания возвратить ГУП ЖКХ СО РАСХН следующие объекты: здание 25 (нежилое помещение), пункт 96 акта приема-передачи к распоряжению; оздоровительный комплекс (здание N 16), пункт 97 акта приема-передачи к распоряжению; склад, пункт 259 акта приема-передачи к распоряжению; складское помещение, пункт 262 акта приема-передачи к распоряжению.

Суд кассационной инстанции, установив, что в материалы дела не представлены доказательства относительно того, что спорное имущество, а именно: здание 25 (нежилое помещение), пункт 96 акта приёма-передачи; оздоровительный комплекс (здание N 16), пункт 97 акта приёма-передачи; склад, пункт 259 акта приёма-передачи; складское помещение, пункт 262 акта приёма-передачи к распоряжению от 31.10.2008 N 1301-р, являются муниципальной собственностью, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО "Дельта Кредит".

Согласно частям 1 и 3 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Обязательность судебных актов не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных этими актами их прав и законных интересов путем обжалования указанных актов.

Исходя из того, что по настоящему делу заявлено требование о признании сделки по передаче имущества по распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Новосибирской области от 30.10.2008 N 1301-р недействительной и применении последствий недействительности сделки, о которых заявляло ООО "Дельта Кредит", суд апелляционной инстанции приходит к выводу о тождественности требований заявителя по данному делу.

С учетом изложенного, принимая во внимание вступивший в законную силу судебный акт по делу А45-16166/2008 между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям, суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Новосибирской области от 30.11.2012 подлежит отмене, как принятое с нарушением норм процессуального права, а производство по настоящему заявлению - прекращению применительно к пункту 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 150 (п. 2 ч.1), 258, 268, 269 (п. 3), 270 (п. 4 ч. 1, ч. 3), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 ноября 2012 года по делу N А45-16166/2008 отменить и прекратить производство по заявлению государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук к муниципальному образованию рабочего поселка Краснообск Новосибирского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании недействительной сделки по передаче имущества и применении последствий недействительности сделки.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А. Усенко

Судьи

Е.В. Кудряшева К.Д. Логачев