Определение Седьмого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2013 г. N 07АП-1418/13

г. Томск

01 апреля 2013 г.

Дело N А45-23789/2012

Резолютивная часть определения объявлена 01 апреля 2013 года.

Определение изготовлено в полном объеме 01 апреля 2013 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей: Захарчука Е.И., Логачева К.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой Т.В.,

при участии:

от Грибова Е.В.: Шаповаленко А.Н. по доверенности от 27.02.2013,

от Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска: Горохова А.Ю. (свидетельство о заключении брака от 26.10.2012) по доверенности от 05.06.2012,

от иных лиц: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска (рег. N 07АП-1418/13 (1)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 21 января 2013 года по делу NА45-23789/2012 (судья: Шахова А.А.)

по заявлению Грибова Евгения Владимировича о включении требования в размере 358 197 рублей 84 копеек в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества НПО "Электропривод" (630049, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 182/1, ИНН 5402546984, ОГРН 1125476014223),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Новосибирской области от 27.09.2012 в отношении должника - закрытого акционерного общества (далее по тексту - ЗАО) НПО "Электропривод" (630049, г. Новосибирск, Красный проспект, д. 182/1, ИНН 5402546984, ОГРН 1125476014223), введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Целуев Арсений Александрович.

06.10.2012 в газете "Коммерсантъ" опубликовано сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства - наблюдение.

Согласно пункту 1 статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве) для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.

31.10.2012 в Арбитражный суд Новосибирской области обратился конкурсный кредитор - Грибов Евгений Владимирович с заявлением о включении требования в размере 358 197 рублей 84 копеек в реестр требований кредиторов ЗАО НПО "Электропривод".

Требование заявлено в срок установленный статьей 71 Закона о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 21 января 2013 года (резолютивная часть объявлена 16 января 2013 года) требование Грибова Евгения Владимировича в размере 358 197 рублей 84 копеек, в том числе: 352 800 рублей 00 копеек - основной долг, 5 397 рублей 84 копейки - неустойка, включено в реестр требований кредиторов ЗАО НПО "Электропривод" с отнесением в третью очередь удовлетворения.

С вынесенным определением не согласилась Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу представлен от Грибова Е.В., в котором указано на отсутствие у Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска полномочий на обжалование судебного акта, которая определением от 19.02.2013 исключена из состава лиц, участвующих в деле, как ошибочно привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям. На вопросы суда представитель пояснил, что к участию в деле Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска привлечена только для целей предоставления бухгалтерского баланса, о правах и обязанностях ФНС России судебный акт выводов не содержит. Считает статус третьего лица в деле о банкротстве ЗАО НПО "Электропривод" на момент рассмотрения апелляционной жалобы не утраченным.

Представитель Грибова Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы письменного отзыва.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве закрытого акционерного общества НПО "Электропривод", личное участие, либо явку своих представителей не обеспечили. На основании положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание продолжено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Положения статей 257 АПК РФ предусматривают, что право на обжалование не вступившего в законную силу судебного акта в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что к иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт (п. 1).

Особенностью Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является определение круга лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также определение объема их прав и обязанностей.

Круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, указан в статье 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", согласно которой лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

В пункте 1 статьи 35 Закона о банкротстве установлено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве участвуют: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 статьи 35 Закона о банкротстве предусмотрено, что в арбитражном процессе по делу о банкротстве вправе участвовать: саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве, при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих; орган по контролю (надзору) при рассмотрении вопросов, связанных с утверждением арбитражных управляющих; кредиторы по текущим платежам при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам.

В соответствии со статьей 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации под иными лицами понимаются, в том числе, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", являющимся специальным по отношению к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации, не предусмотрено возможности привлечения к участию в деле о банкротстве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Также следует отметить, что статья 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к числу лиц, участвующих в деле о банкротстве, относит заявителей и заинтересованных лиц. При этом характерной особенностью заинтересованных лиц, участвующих в деле о банкротстве, является их собственный интерес в процедурах банкротства. Между тем Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, не являющаяся конкурсным либо текущим кредитором должника, собственного интереса в деле о банкротстве не имеет.

Как следует из материалов дела, на момент принятия судом обжалуемого определения от 21 января 2013 года, а также на момент принятия настоящей апелляционной жалобы к производству (14.02.2013) - налоговый орган был привлечен к участию в деле только для предоставления бухгалтерского баланса должника. Данное обстоятельство заявителем апелляционной жалобы не оспаривается и установлено определениями Арбитражного суда Новосибирской области от 19 февраля 2013 года, которыми инспекция Федеральной налоговой службы России по Заельцовскому району г. Новосибирска как ошибочно привлеченное к участию в деле третье лицо, исключена из состава лиц, участвующих в деле.

Доказательств того, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г.Новосибирска, заявителем не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Оснований считать, что обжалуемый судебный акт непосредственно затрагивает права и обязанности Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска, в том числе создает препятствия для реализации налоговым органом субъективных прав или надлежащего исполнения обязанностей, также не имеется (ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска не обладает процессуальным правом на обжалование в апелляционном порядке определения суда первой инстанции от 21.01.2013.

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 разъяснено, что если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Поскольку апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим в силу закона правом обжалования судебных актов, и заявитель не относятся к кругу лиц, указанных в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска на определение суда первой инстанции подлежит прекращению применительно к п. 1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 3 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 21 января 2013 года по делу N А45-23789/2012 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

Е.И. Захарчук К.Д. Логачев