Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 г. N 07АП-5441/10

г. Томск

21 ноября 2011 г.

Дело N А27-626/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 14 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2011гоад.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.Н. Хайкиной

судей: О.А. Скачковой, Т.А. Кулеш

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкляр Т.Г.

при участии:

от заявителя: без участия (извещен)

от заинтересованных лиц: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альянс Нева Трейд" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.04.2010 по делу N А27-626/2010 (судья Петракова С.Е.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Нева Трейд"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва, Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля"

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Нева Трейд" (далее - ООО "Альянс Нева Трейд", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ:

- о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области (далее - Управление кадастра) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 4224:0401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп., выразившихся в осуществлении ненадлежащей предварительной проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, в предоставлении отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в Кемеровской области на проверку в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, в предоставлении в Коллегию Администрации Кемеровской области сведений о кадастровой стоимости земельных участков на утверждение, во внесении в государственный земельный кадастр недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 4224:0401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп.;

- о признании незаконными действий правопредшественника Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва (Федеральная служба кадастра, Росреестр) - Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 42 24 0401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп., выразившихся в осуществлении ненадлежащей проверки Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, в направлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в отношении земельного участка расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 4224Ю401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп.;

- о признании незаконной кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 4224:0401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп.;

- об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области устранить нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 с кадастровым номером 4224Ю401004:1023 в размере 123 142 818 руб. 68 коп. и удельном показателе его кадастровой стоимости в размере 3 085 руб. 40 коп. за кв.м.

Решением от 27.04.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 решение суда первой инстанции отменено, принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.11.2010 постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Определением от 20.09.2011 N ВАС-4120 отказано в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.11.2010.

При этом в определении от 20.09.2011 N ВАС-4120 Высший Арбитражный суд указал, что по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам.

Учитывая изложенное, принимая во внимание позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, в порядке пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ ФГУП "ФКЦ "Земля" обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2010 в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по новым обстоятельствам.

Постановлением от 21.10.2011 заявление ФГУП "ФКЦ "Земля" удовлетворено, постановление от 19.07.2010 отменено по новым обстоятельствам, назначено судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Альянс Нева Трейд" на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.04.2010 по делу N А27-626/2010.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- не законными являются действия Управления по направлению Отчета на проверку в Роснедвижимость при наличии несоответствия состава Отчета условиям Технического задания;

- выводы суда о соответствии Отчета законодательству об оценочной деятельности и о законности действий Управления, предусмотренных пунктами 9.5, 9.6 Административного регламента не соответствуют обстоятельствам дела;

- вывод суда о доказанности использования ФГУП "ФКЗ "Земля" рыночной информации о земельных участках и иных объектах недвижимости, в целях определения кадастровой стоимости земельного участка Заявителя не подтверждается материалами дела;

- исполнителем административной процедуры "проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости", а именно действия, предусмотренного пунктом 9.8. Административного регламента может выступать исключительно Роснедвижимость, а указание в пункте 6 Акта проверки отчета об определении кадастровой стоимости N 2 на начальника управления кадастровой оценки ФГУП "ФКЦ "Земля" Д.В. Ковалева, как на лицо, проводящее проверку Отчета, свидетельствует о неисполнении Роснедвижимостью вышеуказанной административной процедуры.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии представили совместный отзыв на апелляционную жалобу, в которой просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ФГУП "Федеральный кадастровый центр "Земля" в отзыве и дополнении к нему возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ООО "Альянс Нева Трейд", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, г. Москва, Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО "Альянс Нева Трейд" является собственником земельного участка с кадастровым номером 4224:040356:63 (действующий в настоящее время номер 4224:0401004:1023) площадью 39 911, 46 кв.м., находящегося в Кемеровской области, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2 (о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.01.2008 сделана запись регистрации N 42-42-01/288/2007-092).

Земельный участок с кадастровым номером является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2005, вид разрешенного использования в целях проведения кадастровой оценки был определен как 9 ("земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально -технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок"), под производственную базу.

В целях получения информации о кадастровой стоимости земельного участка общество обратилось в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области.

Согласно Кадастровой выписке о земельном участке от 10.03.2009 N 4200/001/09-49979, представленной Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 4224:0401004:1023 определена в размере 123 142 818 руб. 68 коп., удельный показатель кадастровой стоимости определен в размере 3 085 руб. 40 коп.

По результатам работ по определению рыночной стоимости земельного участка площадью 39 911, 46 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, Рудничный район, ул. Шахтерская, 2, проведенных ООО "Финансы Бизнес Консалтинг", г. Кемерово, по заказу заявителя на 01.01.2009, составлен Отчет N ЗУ-02/12-2009 от 28.12.2009.Согласно отчету рыночная стоимость участка по состоянию на 01.01.2009 составила 5 890 000 руб.

Сопоставив размеры рыночной и кадастровой стоимости земельного участка, оценив законность действий государственных органов, на которые государством возложены полномочия по организации и контролю за проведением кадастровой оценки земельных участком, заявитель, пришел к выводу о том, что Управление кадастра и Роснедвижимость в ходе реализации полномочий не учли требования действующего законодательства, что привело к нарушению прав и законных интересов собственника земельного участка, в виде превышения кадастровой стоимости более чем в 20,9 раз по сравнению с рыночной.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что государственная оценка кадастровой стоимости земельного участка произведенная в соответствии с действующим порядком, с учетом данных о рыночной стоимости, при соблюдении регламентированной процедуры утверждения не нарушает прав и законных интересов заявителя. Фактически заявитель оспаривает принцип и порядок ценообразования, установленный действующим законодательством в целях проведения кадастровой оценки, ставит под сомнения законность, правильность, и соответствие земельному законодательству "Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населённых пунктов", "Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению функции "Организация проведения государственной кадастровой оценки земель"", которыми руководствовались Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Москва и Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области, г. Кемерово, при осуществлении деятельности по проведению государственной кадастровой оценке земель.

Судом первой инстанции принято по существу правильное решение. Поддерживая выводы Арбитражного суда Кемеровской области и отклоняя доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции исходит из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11 (далее - Постановление N 913/11) и следующего.

Исходя из фактических и правовых оснований заявленных ООО "Альянс Нева Трейд" требований, Общество, по существу, ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы по земельному налогу согласно статье 391 Налогового кодекса Российской Федерации, является нарушение прав Общества как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.

Правовая основа определения кадастровой стоимости земельных участков в период осуществления оспариваемых действий и определения оспариваемой стоимости, то есть в период составления отчета по состоянию на 01.01.2007, была закреплена пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2010 N 167-ФЗ), предусматривавшим, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316), государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Как указал Президиум ВАС в Постановлении N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

При этом права Общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.

Поскольку заявленные Обществом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа, то такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.

Учитывая изложенные разъяснения об исковом характере требований Общества, в совокупности с положениями статей 65, 66 Земельного кодекса РФ, а также закрепленный статьей 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" принцип актуальности кадастровых сведений, на Обществе как на истце лежит процессуальная обязанность доказать в соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ, то обстоятельство, что его права и охраняемые законом интересы нарушены уполномоченными органами именно при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о стоимости земельного участка, не соответствующих данным о его рыночной стоимости, актуальным на момент совершения таких действий.

Следуя материалам дела, в обоснование довода о несоответствии кадастровой стоимости участка, определенной Отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в Кемеровской области, данные которого внесены в государственный кадастр недвижимости, рыночной стоимости участка, Обществом в материалы дела представлен Отчет N ЗУ-02/12-2009 от 28.12.2009 оценщика ООО "Финансы Бизнес Консалтинг".

Из составленного уполномоченными органами отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в Кемеровской области следует, что кадастровая стоимость участков определена по состоянию на 01.01.2007.

В соответствии с п. 1.3 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель N 39, пунктом 1.3 Технический рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель (утв. Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 N П/0152), кадастровая стоимость земельных участков определяется по состоянию на 01 января года проведения работ по оценке земель, в связи с чем, с учетом проведения работ по государственному контракту от 29.06.2007 N 140, кадастровая стоимость земельных участков в Кемеровской области определена на 01.01.2007.

Между тем, отчет N ЗУ-02/12-2009 от 28.12.2009 содержит выводы оценщика о рыночной стоимости земельного участка Общества на дату 01.01.2009 года.

Исследовав содержание Отчета N ЗУ-02/12-2009 от 28.12.2009, содержащего сведения о рыночной стоимости участка по состоянию на 01.01.2009, апелляционный суд считает, что данным документом не может быть подтверждено нарушение прав Общества действиями уполномоченных органов по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2007 года.

Указывая, что права и интересы ООО "Альянс Нева Трейд" нарушаются внесением в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, определенной по состоянию на 01.01.2007, не соответствующих сведениям о рыночной стоимости участка по состоянию на 01.01.2009, Общество доказательств того, что по состоянию на 01.01.2007 рыночная стоимость земельного участка была той же, что и 01.01.2009, в материалы настоящего дела не представило.

Данные о рыночной стоимости земельного участка Общества на 01.01.2007 в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований и для проведения в порядке статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ экспертизы отчета оценщика, поскольку представленный истцом Отчет N ЗУ-02/12-2009 от 28.12.2009 не содержит сведений о рыночной стоимости земельного участка, актуальной на период определения уполномоченными органами оспариваемой Обществом стоимости (что соответствовало бы предмету рассматриваемых требований). Самостоятельного ходатайств о назначении экспертизы Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области по состоянию на 01.01.07г. на предмет его соответствия Закону N 135-ФЗ Общество не заявляло.

Таким образом, нарушение прав Общества несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, которые, согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, могут быть защищены посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, не нашло своего подтверждения материалами настоящего дела.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая положения пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса, допускающего, согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Президиума ВАС РФ N 913/11, возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости, апелляционный суд при недоказанности Обществом факта нарушения его прав путем формирования в государственном кадастре недвижимости не соответствующих рыночной стоимости сведений о кадастровой стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2007, не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований Общества.

Заявленные ООО "Альянс Нева Трейд" требования о признании незаконными действий Управления кадастра и Росреестра, неразрывно связанные с исковым требованием о признании незаконной кадастровой стоимости земельного участка, подлежат оставлению без удовлетворения в связи с недоказанностью Обществом факта нарушения его прав указанными действиями.

Как следует из пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что результатом оспариваемых действий Управления кадастра и Росреестра по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных, по мнению заявителя, сведений о кадастровой стоимости земельного участка, выразившихся в ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, в направлении сведений о кадастровой стоимости земельных участков в Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области в отношении земельного участка, является внесение в государственный кадастр недвижимости данных о кадастровой стоимости земельного участка Общества, определенной по состоянию на 01.01.2007.

Однако поскольку достоверность кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2007 Обществом не опровергнута, то основанный лишь на Отчете от 28.12.2009 N ЗУ-02/12-2009 довод о нарушении прав заявителя указанными действиями следует признать не подтвержденным материалами дела.

Как указывалось выше, представленный Обществом отчет оценщика не свидетельствует и не может свидетельствовать о формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений, а равно о ненадлежащей проверке Отчета об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, поскольку содержит данные о рыночной стоимости участка на дату после совершения оспариваемых действий (два года спустя), то есть, как доказательство, не отвечает требованию относимости применительно к предмету заявленных требований.

Доводы апеллянта о ненадлежащем исполнении Управлением кадастра и Росреестром административных процедур, не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными ввиду непредставления Обществом доказательств того, что не осуществление или ненадлежащее осуществление тех или иных полномочий привело к внесению в кадастр недвижимости не актуальных сведений, в том числе, сведений, не соответствующих рыночной стоимости участка на момент совершения таких действий.

Кроме того, судом первой инстанции в полном объеме проверены и правомерно признаны не соответствующими фактическим обстоятельствам дела доводы Общества о нарушении Управлением кадастра процедуры проведения работ по государственной кадастровой оценке земельного участка, а именно, требований пунктов 4, 9.2., 9.5 раздела 2 Административного регламента, пункта 2.2.5 Методических указаний, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20.07.2007 г. N 254.

Учитывая разъяснения Постановления Президиума ВАС N 913/11, апелляционный суд, при недоказанности факта нарушения прав Общества путем внесения в государственный кадастр недвижимости данных о стоимости участка, определенной уполномоченными органами по состоянию на 01.01.2007, а равно при не опровержении данной стоимости, с которой истец связывал нарушение своих прав, суд апелляционный инстанции не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований по существу направленных на изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

В связи с этим, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ООО "Альянс Нева Трейд" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 268, статьей 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 27.04.2010 по делу N А27-626/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Альянс Нева Трейд" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

С.Н. Хайкина

Судьи

Т.А. Кулеш О.А. Скачкова