Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2013 г. N 12АП-4616/13

г. Саратов

09 июля 2013 г.

Дело N А57-318/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "02" июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Антоновой О.И., судей Дубровиной О.А., Лыткиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенковой А.О.

при участии в судебном заседании:

от Администрации МО "Город Саратов" - Чеконов Евгений Фёдорович, по доверенности N 01-03/13 от 07.03.2013 года,

от Закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" - Котков Роман Николаевич, по доверенности N 333 от 02.06.2011 года; Андреева Светлана Владимировна, по доверенности от 15.11.2010 года.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации МО "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.04.2013 по делу N А57-318/2013

по заявлению Закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей", г.Саратов,

заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов; Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов; Администрация МО "Город Саратов", г.Саратов,

об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Закрытое акционерное общество "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (далее ЗАО "СПГЭС") об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом -кабельная линия N 1001, общая длина 745 м., расположенная по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, как своим собственным в силу приобретательной давности, заинтересованные лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов; Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г.Саратов; Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г.Саратов; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г.Саратов; Администрация муниципального образования "Город Саратов", г.Саратов.

Решением от 30.04.2013 заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с принятым судным актом, Администрация МО "Город Саратов" обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статьи 266,268 АПК РФ.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав полномочных представителей лиц, участвующих в деле, коллегия судей правовых оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно заявлению ЗАО "СПГЭС" просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в силу приобретательной давности. ЗАО "СПГЭС" утверждает, что он добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом- кабельная линия N 1001, общая длина 745 м., расположенная по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, 19 лет, включая срок владения имуществом его правопредшественниками: Арендным предприятием городских электрических сетей и Товариществом с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей". Правопритязаний со стороны третьих лиц на заявленное имущество за все указанное время владения не имелось.

Суд первой инстанции, оценив представленные в обоснование заявления доказательства пришел к выводу об удовлетворении заявления, при этом руководствуясь следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным имуществом в течение 15 лет приобретает право собственности на это имущество. Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъясняет, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течении срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Согласно пункту 16 указанного постановления право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В судебном заседании установлено, что ЗАО "СПГЭС" предприняло всё возможное для того, чтобы получить документы, свидетельствующие о вводе в эксплуатацию заявленной кабельной линии и определения собственника, путем направления запросов в архив города Саратова, в Государственный архив Саратовской области, в архив Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области и Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО "Город Саратов". Из письма Управления по делам записи актов гражданского состояния Правительства Саратовской области N 03-15/597 от 09.04.2013 г., письма Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО "Город Саратов" N 01-01-22/258-07юр от 22.04.2013 г., Государственного архива Саратовской области N 964-т от 17.01.2013 г. и Архивного отдела Администрации МО "Город Саратов" N01-06-31-08 от 15.01.2013 г., следует, что документы по строительству и вводу в эксплуатации указанных объектов на хранение не поступали и архивными копиями данные организации не располагают.

Следовательно, прежний собственник недвижимого имущества- кабельной линии N 1001, общая длина 745 м., расположенной по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, к которому возможно предъявление иска, не был известен ЗАО "СПГЭС". Иных лиц, заявляющих права на этот объект, также не имеется, в связи с чем Общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Добросовестность владения заявленным объектом заключается в том, что ЗАО "СПГЭС" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, и осуществляет деятельность по передаче электрической энергии юридическим и физическим лицам. Передача электрической энергии до потребителей осуществляется путем фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям при выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации. Заявленный объект электросетевого хозяйства (кабельная линия) предназначен для передачи электрической энергии на основании Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003 г.

К трансформаторным подстанциям и распределительным пунктам технологически присоединены различные потребители (юридические и физические лица, жилые дома, производственные объекты недвижимости) посредством кабельных и воздушных линий. Заявленные объекты недвижимости осуществляют передачу электрической энергии.

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, ЗАО "СПГЭС" разумно осуществляет свою деятельность по обеспечению передачи электрической энергии через заявленные электросетевые объекты для надежного и бесперебойного энергоснабжения всех групп потребителей.

Открытость владения заявленным объектом подтверждается тем, что ЗАО "СПГЭС" эксплуатирует данный объект в своей хозяйственной и предпринимательской деятельности, заключая публичные договора энергоснабжения, договора технологического присоединения с физическими и юридическими лицами. Таким образом, ЗАО "СПГЭС" не скрывает своего обладания имуществом перед третьими лицами.

Непрерывность владения заявленным объектом заключается в том, что ЗАО "СПГЭС" с 1994 г. осуществляет бесперебойное энергоснабжение через заявленный объект к объектам потребителей.

Изложенное также нашло свое подтверждение и в суде апелляционной инстанции.

Так представителем Закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" представлены договоры, акты разграничения балансовой принадлежности за период с 1995-2013 года: договор энергоснабжения N 954 от 01.11.2005 года; дополнительное соглашение к согласованию о порядке расчётов за энергоснабжение N 954 от 01.01.2007 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние КА-10 кВ., ТП-19934; акт о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание и состояние электроустановок в сопряжённых электрических сетях питающих помещение по ул. Трофимовский-2; договор энергоснабжения N 954 от 01.11.2005 года; договор энергоснабжения N 2386 от 01.01.2007 года; акт о границах балансовой принадлежности и ответственности за техническое обслуживание и состояние электроустановок в сопряжённых электрических сетях питающих С.Н.Т. "Восход" на Сокурском тракте; договор энергоснабжения N 2385 от 01.08.2002 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние КТП-1563 и ВЛ-10 кВ от РП-Базовый до КТП-1563; договор энергоснабжения N 2385 от 01.08.2002 года; договор энергоснабжения N 2385/1563 от 23.05.1995 года; договор энергоснабжения N 2378 от 01.01.2007 года; акт о границах балансовой принадлежности и ответственности за обслуживание и состояние электроустановок в сопряжённых электрических сетях питающих садоводческое товарищество "Алмаз-65" на Сокурском тракте; договор энергоснабжения N 2378 от 01.05.2004 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние ВЛ-10 кВ ТП-1972 СНТ "Алмаз-65"; договор на пользование электрической энергией N 2378/972 от 19.05.1993 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние ВЛ-10 кВ, ТП-1972 СНТ "Алмаз-65"; договор энергоснабжения N 3951 от 01.08.2002 года; договор энергоснабжения N 3951 от 01.01.2007 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние кабельно-воздушной линии 10 кВ от РП-Базовый, КТП-1563 и электроустановк садоводческого товарищества на Сокурском тракте; договор энергоснабжения N 3951/61200 от 01.09.1998 года; акт о границах ответственности за обслуживание и состояние ВП-10 кВ от РП-Базовый, КТП-1563; однолинейная схема присоединения к внешней электрической сети в сечении ООО "СПГЭС - ОАО "Саратовэнерго".

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Кроме того, в обоснование давности владения истцом представлено дополнительное пояснение, согласно которому в соответствии с журналами учета испытаний повышенным напряжением кабельных линий и журналами анализа повреждений кабелей были произведены ремонтные работы и испытания повышенным напряжением кабельной линии 18.03.1994 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 2, л.д. 82, позиция N 29; 26.12.1995 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 2, л.д. 120, позиция N 32; 17.06.1996 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 2, л.д. 128, позиция N 22; 08.04.1997 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 2, 142, позиция N24; 15.02.1999 года - вид работ Монтаж муфты, Том 3, л.д. 37, позиция N 19; 12.01.2000 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 3, л.д. 70, позиция N 14; 28.03.2001 года - вид работ Испытание повышенным напряжением, Том 3, л.д. 115, позиция N 67; 06.05.2002 года - вид работы Испытание повышенным напряжением Том 1, л.д. 126, позиция N 1; 09.09.2004года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 3, л.д. 145, позиция N 544; 05.04.2005 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 4, л.д. 15, позиция N 162; 01.05.2006 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 4, л.д. 54, позиция N 129;12.19.04.2007 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 4, л.д. 94, позиция N 312; 26.03.2008 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 4, л.д. 140, позиция 249; 10.01.2009 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 5, л.д. 24, позиция 6; 29.03.2010 года - вид работ Испытание повышенным напряжением Том 5, л.д. 99, позиция 282.

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

15.07.1991 года Президиумом Октябрьского райсовета народных депутатов, регистрационный номер 367, было зарегистрировано общество - "Арендное предприятие городских электрических сетей", которое переведено на механизм полного хозяйственного расчета и самофинансирования (т.1 л.д. 32).

29.06.1993 года Администрацией Октябрьского района г. Саратова, регистрационный номер 1737, было зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей" (т.1 л.д. 40).

28.05.1998 года Администрацией Октябрьского района г. Саратова было выдано свидетельство о государственной регистрации Закрытого акционерного общества "Саратовское предприятие городских электрических сетей" (т.1 л.д. 63-64).

В соответствии с п. 1 Раздела 1 Устава ЗАО "СПГЭС" - "Закрытое акционерное общество Саратовское предприятие городских электрических сетей", именуемое в дальнейшем Общество, утверждено в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 г. N 208-ФЗ. Общество является правопреемником всех прав и обязанностей Арендного предприятия городских электрических сетей, зарегистрированного 15.07.1991 г. за регистрационным номером 367, и Товарищества с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей, зарегистрированного 29.06.1993 года за регистрационным номером 1739 (т.1 л.д.66).

ЗАО "СПГЭС" и его правопредшественники (Арендное предприятие городских электрических сетей и Товарищество с ограниченной ответственностью "Саратовское предприятие городских электросетей) в течение 18 лет владеют, как своим собственным, и содержат данный объект в работоспособном состоянии в соответствии с нормативно-техническими правилами.

Кроме того, в подтверждение письма из МУП "Саргорсвет" N 102 от 01.02.2013 г. (т.6 л.д.88-103) и МУПП "Саратовгорэлектротранс" N 01-08/40 от 18.01.2013 г. ( т.6 л.д. 76-87). Вышеуказанные организации подтверждают тот факт, что ЗАО "СПГЭС" открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектами, которые находятся в цепи энергоснабжения ЗАО "СПГЭС" с момента ввода в эксплуатацию (март 1994 г.) и обслуживаются с указанного момента техническим персоналом данной сетевой организации, в том числе кабельная линия N1001, общая длина 745 м., расположенная по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш.

В соответствии со статьей 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворение судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, возможно при наличии следующих условий; этот факт порождает юридические последствия, установление юридического факта не связывается с разрешением спора о праве, заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт, действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок его установления.

В соответствии с информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.02.2004 года, N 76 "Об обзоре практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Согласно части второй пункта 21 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или части 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

ЗАО "СПГЭС" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям. Понятие "сетевой организации" определено постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861 (с последующими изменениями и дополнениями).

На основании Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электроэнергии оборудование.

Так же вышеуказанный Федеральный закон определяет понятие "услуги по передаче электрической энергии", таковой является комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.

Таким образом, факт установления добросовестного, открытого и непрерывного владения ЗАО "СПГЭС" заявленным имуществом, как своим собственным в силу приобретательной давности, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и экономической деятельности Сетевой организации.

В материалы дела заявителем представлен технический паспорт на объект, в отношении которого он просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным (т.6 л.д.2-8). Согласно представленному техническому паспорту заявленный объект - кабельная линия N 1001, общая длина 745 м., расположенная по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, год ввода в эксплуатацию 1994, является сооружением.

Из письма Из письма Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству N 15/3451/07-07-ю от 17.01.2013 г. (т.6 л.д.48-60) следует, что объекты недвижимого имущества, в том числе кабельная линия N1001, общая длина 745 м., расположенная по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, не противоречат документации территориального планирования и градостроительного зонирования, не могут быть отнесены к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома, так как были запроектированы для обеспечения электроэнергией более одного объекта, имеют необходимые мощности для присоединения энергопринимающих устройств иных потребителей.

Из письма Комитета по управлению имуществом города Саратова N 12-13/808 от 16.01.2013 г. (т. 6 л.д.61 -75) следует, что заявленная кабельная линия расположена на земельном участке, который на данный момент не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учёт. Между заявителем и заинтересованными лицами отсутствует спор о праве, так как данные объекты недвижимости не находятся ни в федеральном, ни в государственном, ни в муниципальном реестрах недвижимого имущества, что подтверждается ответами уполномоченных органов: ТУ Росимущества Саратовской области от 17.01.2013 г. N 04-016 (т.6 л.д.9-22), Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. N 6334 (т.6 л.д.23-34) и Комитета по управлению имуществом города Саратова от 18.01.2013 г. N 07-09/1085. (т.6 л.д.35-47).

При рассмотрении заявления Администрация муниципального образования "Город Саратов" не заявила о правах на кабельную линию N 1001, общая длина 745 м., расположенную по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш.

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области N 01/005/2013-3970 от 01.02.2013 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на заявленный объект недвижимости отсутствуют. Таким образом, права третьих лиц на заявленный объект не зарегистрированы (т.6 л.д.141).

В течение всего периода владения, право владения и пользования ЗАО "СПГЭС" кабельной линией N 1001, общая длина 745 м., расположенной по адресу: г.Саратов, ПС Проммаш - РП Проммаш, никто не оспаривал.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления истца являются правомерными.

Представленные доказательства подтверждают, что ЗАО "СПГЭС" открыто, непрерывно и добросовестно владеет объектами, которые находятся в схеме энергоснабжения ЗАО "СПГЭС" и обслуживаются с 1993 года техническим персоналом данной сетевой организации.

Доводы администрации являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции, всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства дела, а также представленные по нему доказательства, дал этим обстоятельствам и доказательствам надлежащую правовую оценку.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого определения арбитражного суда первой инстанции, последним не допущено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 30.04.2013 по делу N А57-318/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.И. Антонова

Судьи

О.А. Дубровина О.В. Лыткина