Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2013 г. N 12АП-2050/13

г. Саратов

31 июля 2013 г.

Дело N А57-20631/12

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,

судей Н.А. Клочковой, Т.Н. Телегиной,

при ведении протокола судебного заседания С.В. Шепелевым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова",

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2013 года, по делу N А57-20631/2012, судья М.Г. Штремплер,

по иску Ассоциации товарищества собственников жилья Ленинского района, город Саратов (ИНН 6453074026 ОГРН 1036405320456),

к Муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" (ИНН 6453050522 ОГРН 126403058483),

третьи лица:

Администрация муниципального образования "Город Саратов", город Саратов;

Комитет по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов";

Ликвидационная комиссия МУ ДЕЗ по Ленинскому району города Саратова;

Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", город Саратов;

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2011 по 22.08.2012 в размере 1.263.272 руб. 50 коп. исходя из ставки банковского процента, равной 8,25 % в год и суммы убытков в размере - 22.685.028 руб., возникших в связи с неисполнением Муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" решений Арбитражного суда от 28.12.2007 года по делам N А57-16246/2007 и N А57-16247/2007,

при участии в заседании:

от истца - Шельпякова А.В., представителя, доверенность от 19.12.2012 (ксерокопия в деле), от ответчика - Николаева Н.А. представителя, доверенность от 24.12.2012 года (ксерокопия в деле), от Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Абушаевой Г.А. представителя, доверенность от 07.03.2013 (ксерокопия в деле), от Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Кулакова Е.А. представителя, доверенность от 25.12.2012 (ксерокопия в деле),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района с исковым заявлением к Муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова", третьи лица: Администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", Ликвидационная комиссия Муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова", Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2011 по 22.08.2012 в размере 1.263.272 руб. 50 коп. исходя из ставки банковского процента, равной 8,25 % в год и суммы убытков в размере - 22.685.028 руб., возникших в связи с неисполнением Муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" решений Арбитражного суда от 28.12.2007 года по делам N А57-16246/2007 и N А57-16247/2007.

Решением от 05 февраля 2013 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-20631/2012 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с Муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова" (ОГРН 1026403058483, место нахождения: город Саратов, проспект Строителей, 82) в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456, место нахождения: город Саратов, улица Чехова, 2) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.12.2011 года по 22.08.2012 года в размере 1.263.272 руб. 50 коп.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что в его действиях отсутствует вина, как обязательный элемент наступления гражданско правовой ответственности являющейся основанием для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Саратовской области рассматривались дела N А57-16246/2007 и N А57-16247/2007 по исковому заявлению АТСЖ Ленинского района г. Саратова к МУ ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова, г. Саратов, третьи лица: Администрация муниципального образования "Город Саратов", Комитет по ЖКХ администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по финансам администрации г. Саратова, Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" об обязании МУ "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" произвести капитальный ремонт жилых домов.

Решениями Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2007 года по делам N А57-16246/2007 и N А57-16247/2007 исковые требования были удовлетворены, суд обязал МУ ДЕЗ по Ленинскому району произвести ремонтные работы, согласно перечню, указанному в данных решениях.

Неисполнение указанных решений Постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2010 года по делу N А57-16246/2007 и от 25.05.2010 года по делу N А57-16247/2007 был изменен способ исполнения обязательств и ранее существовавшее обязательство по ремонту жилых домов было заменено денежным обязательством.

В свою очередь, в связи с неисполнением МУ ДЕЗ по Ленинскому району указанных судебных актов АТСЖ Ленинского района обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУ ДЕЗ по Ленинскому району о взыскании убытков.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2011 года по делу N А57-5778/2011 требования АТСЖ Ленинского района были удовлетворены и с муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика (ДЕЗ) по Ленинскому району города Саратова" в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района были взысканы убытки в размере 22.808.028 руб. и судебные расходы на оплату судебной строительно-технической экспертизы в размере 57.000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 года решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-5778/2011 от 07.10.2011 года было отменено в части взыскания 180.000 руб. в связи с отказом истца от иска в данной части, в остальной части решение оставлено без изменения.

Решение Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-5778/2011 вступило в законную силу 19.12.2011 года.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.08.2012 года N ВАС-9318/12 было отказано в передаче дела N А57-5778/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012 года по делу N А57-2376/2012 суд взыскал с субсидиарного должника муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ИНН 6450530344 за счет средств муниципальной казны Муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (г.Саратов) ИНН 6453074026 задолженность муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова" в размере 22.685.028,00 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 года по делу N А57-2376/2012 решение суда от 13.06.2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решение Арбитражного суда по делу N А57-2376/2012 вступило в законную силу 22.08.2012 года.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе в Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении N 11-П от 04 июня 2012 года указал, что исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства, по смыслу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Как следует из материалов дела, Учреждение судебный акт не исполнило, в связи с чем, Ассоциацией ТСЖ Ленинского района был получен исполнительный лист серии АС N 001925235.

В соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется взыскателем в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета (пункт 1). В случае, если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка РФ или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" (пункт 12).

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 1797 от 13.09.2011 было принято решение о ликвидации МУ ДЕЗ по Ленинскому району и создании ликвидационной комиссии. 21.12.2011 в журнале "Вестник государственной регистрации" было опубликовано сообщение о ликвидации МУ ДЕЗ по Ленинскому району, указаны сроки и порядок предъявления требований кредиторами.

Порядок ликвидации юридического лица и удовлетворение требований кредиторов юридического лица предусмотрен ст. ст. 63, 64 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

В соответствии с п. 4 ст. 63 ГК РФ выплата денежных средств кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом. В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе обратиться в суд с соответствующим требованием (п. 4 ст. 64 ГК РФ).

Сопроводительным письмом N 5170 от 13.06.2012 года истцом в адрес ликвидационной комиссии было направлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере 22 685 028 руб.

Однако, Ликвидационная комиссия МУ ДЕЗ по Ленинскому району не направило какого-либо ответа на данное требование.

В связи с тем, что Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда 07.10.2011 года по делу N А57-5778/2011 исполнено не было ответчиком, истец в соответствии с положениями части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, начислил на сумму задолженности проценты за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13/14 от 08.10.1998 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок.

В соответствии с п. 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", проценты подлежат уплате за весь период пользования чужими средствами по день фактической уплаты этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не определен более короткий срок. Если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с должника процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов; размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента соответственно на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты подлежат начислению по день фактической уплаты кредитору денежных средств. При выборе соответствующей учетной ставки банковского процента целесообразно отдавать предпочтение той из них, которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение периода пользования чужими денежными средствами.

Из материалов дела усматривается, что Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 года по делу N А57-5778/2011 о взыскании с МУ ДЕЗ по Ленинскому району в пользу истца убытков в размере 22.628.028 рублей 00 копеек, а также судебных расходов на оплату строительно-технической экспертизы в размере 57.500 рублей, всего -22.685.028 руб. исполнено не было. Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.06.2012 года по делу N А57-2376/2012 суд взыскал с субсидиарного должника муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" ИНН 6450530344 за счет средств муниципальной казны Муниципального образования "Город Саратов" в пользу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (г.Саратов) ИНН 6453074026 задолженность муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г.Саратова" в размере 22.685.028,00 руб. Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 года по делу N А57-2376/2012 решение суда от 13.06.2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. Решение Арбитражного суда по делу N А57-2376/2012 вступило в законную силу 22.08.2012 года.Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Названная норма также предусматривает, что неисполнение судебных актов, невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 16 Кодекса).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права. Один из способов такой компенсации - индексация присужденных денежных сумм, представляющая собой предусмотренный ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации упрощенный порядок возмещения взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда. Однако положение ч. 1 ст. 183 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является исключением из общего правила, то есть представляет собой упрощенный порядок возмещения финансовых потерь при длительной невыплате присужденных судом денежных средств и служит лишь дополнительной гарантией, направленной на обеспечение защиты прав взыскателя, не препятствуя возможности возмещения таких финансовых потерь по правилам, предусмотренным нормами материального права.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 28.07.2009 года N 6961/09 также отметил, что в случае причинения вреда вследствие несвоевременного исполнения судебного акта и неперечисления денежных сумм взыскателю последний не лишен возможности использовать меры судебной защиты по правилам, предусмотренным нормами материального права, в частности путем предъявления самостоятельного требования. Ответственность за неисполнение денежного обязательства установлена ст. 395 ГК РФ, согласно которой возможно начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в размере учетной ставки банковского процента на день исполнения денежного обязательства.

На возможность начисления процентов на сумму убытков, взысканных решением суда, в связи с неисполнением судебного акта, указано в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.06.2010 N 904/10.

Кроме того, положения ст. 395 ГК РФ предусматривают последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами. При этом по смыслу данной нормы ее положения подлежат применению к любому денежному обязательству независимо от того, в материальных или процессуальных правоотношениях оно возникло.

Поскольку судебный акт, предусматривающий взыскание судебных расходов, возлагает на указанного в нем участника по делу обязанность уплатить денежную сумму, у этого лица (должника) возникает денежное обязательство по уплате взысканной суммы другому лицу (кредитору).

Таким образом, в случае неисполнения судебного решения, которым были распределены судебные расходы, лицо, в пользу которого они были взысканы, вправе с целью компенсации своих финансовых потерь обратиться иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на взысканную сумму судебных расходов. (Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ N 5338/12 от 18.09.2012).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно указано, что обязанность ответчика оплатить взысканную решением суда денежную сумму представляет собой самостоятельное денежное обязательство, неисполнение которого влечет ответственность, установленную ст. 395 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ответчиком не были исполнены обязательства по оплате возникшего на основании Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2011 года по делу N А57-5778/2011 денежного обязательства перед АТСЖ Ленинского района. Истцом за период просрочки уплаты задолженности с 20.12.2011 года по 022.08.2011 года были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1.263.272 руб. 50 коп.

Судебной коллегией расчет истца проверен, является верным.

Доводы МУ ДЕЗ по Ленинскому району о том, что отсутствие финансирования из бюджета освобождает учреждение от ответственности по предъявляемому иску, правомерно отклонены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Отсутствие хозяйственной деятельности и финансирования ответчика из бюджета не может служить основанием для освобождения его от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства на основании ст. 401 ГК РФ.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании п. 1 ст. 401 ГК РФ.

Применив положение статьи 395 ГК РФ, арбитражный суд обоснованно удовлетворил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Иное толкование обществом положений действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права и не влекут отмену судебного акта.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судом обоснованно распределены судебные расходы, исходя из размера удовлетворенных требований и норм налогового законодательства.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 февраля 2013 года по делу N А57-20631/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району города Саратова" в доход федерального бюджета 2.000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Н.А. Клочкова Т.Н. Телегина