Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2009 г. N 04АП-4802/09

г.Чита

23 декабря 2009 г.

Дело N А58-8731/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2009.

В полном объеме постановление изготовлено 23.12.2009.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Юдин С.И.,

судьи Григорьева И.Ю., Скажутина Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зенчиком А.Н.,

при участии: от истца - не было, от ответчиков: 1 - Васильевой З.Е., доверенность от 15.12.09, 2 - не было,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - ООО "Поиск-1" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9.10.2009 по делу N А58-8731/2008 (судья Николина О.А.) по иску ООО "Поиск-1" к: 1 - Департаменту по водным отношениям при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия), 2 - ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" о признании недействительными результатов аукциона и договоров водопользования

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Поиск-1" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Департаменту по водным отношениям при Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и федеральному государственному учреждению "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" о признании недействительными результатов аукциона, проведенного 24 ноября 2008 года по лотам 1-4 и договоров водопользования, заключенных по итогам аукциона.

Уточнив требования, истец отказался от требований в части признания недействительными результатов аукциона по лоту N 3 "853-851 км от устья р. Алдан" и по лоту N 4 "1614 км от устья р.Алдан" и просил признать недействительными результаты аукциона от 24.11.2008 по лоту N 1 "участок затона Путейский реки Лена 1491 км от устья", результаты несостоявшегося аукциона от 21.11.2008 по лоту N 2 "северная часть затона путейский реки Лена 1491 км от устья", договоры водопользования N 14-00.00.00.000-ДРБВ-С-2008000453/00 от 27.11.2008 и N14-00.00.00.000-Р-ДРБВ-С-2008-000452/00 от 27.11.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2009 года прекращено производство по делу в части отказа истца от иска, в удовлетворении остальных требований истцу отказано.

Истец в апелляционной жалобе просит названное решение отменить полностью и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявил о рассмотрении жалобы без его участия.

Первый ответчик в отзыве на апелляционную жалобу с доводами, изложенными в последней не согласился, просит решение оставить без изменения. Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что с решением согласна.

Второй ответчик отзыв на жалобу и своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения жалобы извещался в установленном порядке.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Прекращение производства по делу в части отказа истца от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц и соответствует пункту 2 статьи 49 и пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Основания для отмены решения в данной части отсутствуют.

Судом первой инстанции установлены следующие обстоятельства.

Департаментом по водным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) был проведен открытый водный аукцион на право заключения договоров водопользования акваторией рек Лена, Алдан по 4 лотам: 1 - участок затона Путейский реки Лена 1491 км от устья; 2 - северная часть затона Путейский реки лена 1491 км от устья; 3 - 853-851 км от устья реки Алдан (устье р. Мокуя); 4 - 1614 км от устья реки Алдан (у г. Томмот).

С заявками на участие в открытом аукционе по лоту N 1 обратились ООО "Поиск-1" и ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", по лоту N 2 - обратилось ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства".

Протоколом от 21.11.2008 года N 8А организатор аукциона принял решение о проведении аукциона по лоту N1 24 ноября 2008 года, а протоколом N7 от 21 ноября 2008 года аукцион по лоту N2 признан несостоявшимся и принято решение заключить договор водопользования с единственным участником, который подал заявку на участие в аукционе по данному лоту - ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства".

Протоколом N 8 от 24.11.2008 по лоту N 1 признано победителем ФГУ "Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства", с которым по результатам торгов были заключены спорные договоры водопользования.

Заявляя требования, истец ссылался на нарушения, допущенные организатором аукциона при его проведении, а именно: не соблюдены сроки и порядок опубликования извещения о проведении аукциона, нарушен порядок принятия и рассмотрения заявок, внесения задатка, истец не был уведомлен о результатах рассмотрения заявок.

Отказывая в иске, суд первой инстанции установил, что первым ответчиком нарушены сроки опубликования извещения о проведении аукциона и не соблюдены требования к его содержанию, однако пришел к выводу о том, что допущенные нарушения не могли воспрепятствовать истцу принять участие в торгах, поскольку заявка им была направлена организатору аукциона и к участию в аукционе истец был допущен.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, части 5 статьи 10 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Нарушения норм процессуального права судом не допущено.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению.

Ссылаясь на нарушения, допущенные организатором торгов при их проведении, истец, тем не менее, подал заявку на участие в торгах, без возражений являлся участником размещения заказа, не заявлял о нарушении своих прав и не обжаловал как участник размещения заказа действия (бездействие) организатора торгов.

Нарушения, на которые ссылается истец, могли повлиять на его право принять участие в размещении заказа, однако факт такого участия исключает нарушение названного права истца.

Указывая на нарушения, допущенные при организации торгов после их проведения, истец фактически заявляет о своем несогласии с результатам торгов, однако такое несогласие само по себе основанием для признания торгов недействительными не является. Обстоятельства, установленные судом первой инстанции истцом не опровергнуты.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 09 октября 2009 года по делу N А58-8731/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И.Юдин

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Н.Скажутина