Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 г. N 12АП-9971/13

г. Саратов

19 ноября 2013 г.

Дело N А12-15648/11

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьянова Валерия Фёдоровича, г.Волгоград

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2013 года по делу N А12-15648/2011, судья Гладышева О.С.

о признании ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьяновым Валерием Фёдоровичем обязанностей, выразившихся в непредставлении в арбитражный суд, а также собранию кредиторов копии исполнительного листа серии ВС N 041138764, подтверждающего осуществление взыскания на сумму 7 606 108,47 руб.,

при участии в судебном заседании представителей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьянова Валерия Фёдоровича - Бадеева В.В., действующего на основании доверенности от 01.11.2013,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 ноября 2011 года общество с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство с применением упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Лукьянов Валерий Федорович.

В Арбитражный суд Волгоградской области 29 июля 2013 года обратился конкурсный кредитор Банк ВТБ (ОАО) с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьянова В.Ф. с требованием признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Эльдорадо" Лукьяновым В.Ф. обязанностей, возложенных на него статьей 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2003 N 299, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 12, статьей 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в непредставлении в арбитражный суд, а также собранию кредиторов копии исполнительного листа серия ВС N 041138764, подтверждающего осуществление взыскания на сумму 7 606 108,47 рублей, указанное в п. 11 раздела "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 25.06.2013.

23 сентября 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области признал ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ООО "Эльдорадо" Лукьяновым Валерием Федоровичем обязанностей, возложенных на него статьей 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2003 N 299, пунктом 4 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 12, статьей 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившееся в непредставлении в арбитражный суд, а также собранию кредиторов копии исполнительного листа серия ВС N 041138764, подтверждающего осуществление взыскания на сумму 7 606 108,47 рублей, указанное в п. 11 раздела "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 25.06.2013.

Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьянов Валерий Фёдорович не согласился с принятым судебным актом и обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.09.2013 по делу N А12-15648/2011 отменить, принять по делу новый судебный акту, которым отказать в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора Банк ВТБ (ОАО) на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Эльдорадо" Лукьянова В.Ф.

Представители конкурсного кредитора Банка ВТБ (ОАО), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (http://kad.arbitr.ru/).

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсным кредитором Банком ВТБ (ОАО) представлен отзыв, в котором Общество просит определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "Эльдорадо" Лукьянова В.Ф. без удовлетворения.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 12.02.2013 по делу N 2-32/13 с ООО "Эльдорадо" в пользу Шатловского И.В. взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 8 000 000 руб., проценты за незаконное пользование чужими денежными средствами в размере 197 999,64 руб. (т.1 л.д.72-74).

На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серия ВС N 041138764.(т.1 л.д.75-76).

Согласно пункту 11 раздела "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета конкурсного управляющего от 25.06.2013 в рамках исполнительного производства в отношении должника осуществлено взыскание по исполнительному листу серия ВС N 041138764 на сумму 7 606 108,47 руб. (т.1 л.д.78-90).

Из сопроводительного письма к протоколу собрания кредиторов от 02.07.2013 также следует, что копия исполнительного листа серия ВС N 041138764 в материалы дела конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. не представлялась (т.1 л.д.48).

В разделе "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" отчета о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 25.06.2013, конкурсный управляющий указывает на то, что за период с момента предоставления предыдущего отчета (от 22.04.2013) сумма расходов на проведение конкурсного производства увеличилась на 7 617 485,42 рублей. Из них расходы, взысканные по исполнительному листу - 7 606 108,47 рублей.

При этом из отчета от 25.06.2013 не усматривается в пользу кого, в связи с чем, и когда было осуществлено взыскание по исполнительному листу серия ВС N 041138764, относятся данные расходы к текущим или к реестровым платежам.

Не представление данных сведений собранию кредиторов и в суд послужило основанием конкурсных кредиторов для обращения в Арбитражный суд Волгоградской области с жалобой на действия (бездействия) конкурсного управляющего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Целью процедуры конкурсного производства является наиболее полное удовлетворение требований кредиторов должника. Закон о банкротстве возлагает достижение данной цели на конкурсного управляющего.

Исходя из этого, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязывает конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия конкурсного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

Из положений статьи 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и статьи 11 Общих правил следует, что в своей деятельности конкурсный управляющий органичен волей кредиторов, подконтролен собранию кредиторов и арбитражному суду. Возможности контроля корреспондируются с исполнением конкурсным управляющим обязанности предоставлять собранию кредиторов и арбитражному суду отчеты о своей деятельности и результатах конкурсного производства, с приложением копий документов, подтверждающих сведения указанные в отчетах.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и реализации имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов и должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

Каких-либо исключений в неисполнении названных норм права Закон о банкротстве не содержит.

В соответствии со статьей 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2003, (далее - Общие правила) к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Согласно положениям пункта 7 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Таким образом, конкурсный управляющий к каждому из своих отчетов, представляемых участникам собрания кредиторов и, в дальнейшем, направляемых в арбитражный суд, обязан приложить копии документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в данных отчетах (в том числе, подтверждающие сведения о произведенных расходах в процедуре конкурсного производства).

Пункт 7 статьи 12 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и статья 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 мая 2003 г. N 299 являются императивными нормами, не предусматривающими возможности выбора альтернативных вариантов совершения действий (возможности воздержания от совершения действий) конкурсным управляющим по своему усмотрению, кроме того данные нормы устанавливают четкие временные рамки, в пределах которых должны быть совершены соответствующие действия.

Из материалов дела видно и судами установлено, что конкурсным управляющим ООО "Эльдорадо" не был представлен исполнительный лист серия ВС N 041138764, подтверждающий списание денежных средств со счета должника.

Доводы конкурсного управляющего о невозможности представить в суд и собранию кредиторов копию исполнительного листа серия ВС N 041138764 правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Эльдорадо" Лукьяновым Валерием Фёдоровичем в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременно и надлежащим образом представить документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете.

Следует отметить, что доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что по делу вынесено законное и обоснованное определение, оснований для отмены которого не имеется.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 сентября 2013 года по делу N А12-15648/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, вынесший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

Г.И. Агибалова Н.Н. Пригарова