Вопрос: Обязан ли налоговый орган уплатить госпошлину при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым налоговый орган выступал в качестве ответчика? ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, апрель 2008 г.)

Обязан ли налоговый орган уплатить госпошлину при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым налоговый орган выступал в качестве ответчика?

Подпунктом 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

На основании п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В соответствии с п. 11 ст. 7 Закона от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах в Российской Федерации" в редакции Закона N 137-ФЗ (далее - Закон N 943-1) налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде, в частности, иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

В п. 2 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах применения главы 25.3 НК РФ" (далее - Письмо N 117) указано, что НК РФ не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Однако в письме ФНС России от 17.04.2007 N ШС-6-14/320@ указано, что совокупность изложенного показывает, что Письмо N 117 не является обязательным для арбитражных судов в РФ, а согласно положениям НК РФ налоговые органы, выступая в арбитражном процессе либо в качестве заявителя, либо в качестве ответчика, осуществляя защиту государственных интересов, защиту интересов бюджета РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Тем не менее арбитражные суды уже начали применять Письмо N 117 (см., например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 30.07.2007 N А29-8736/2006а, постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.07.2007 N А19-1447/07-18-Ф02-4306/07, постановление ФАС Дальневосточного округа от 24.07.2007 N Ф03-А51/07-2/3103, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.08.2007 N Ф04-5382/2007(37000-А75-43), постановление ФАС Московского округа от 24.07.2007, 25.07.2007 N КА-А40/7237-07-П, постановление ФАС Северо-Западного округа от 02.08.2007 N А66-9262/2006, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.08.2007 N Ф08-4871/2007-1857А, постановление ФАС Уральского округа от 07.08.2007. N Ф09-6153/07-СЗ, постановление ФАС Центрального округа от 19.07.2007 N А64-102/07-13).

Таким образом, учитывая позицию ФНС России, а также сформировавшуюся арбитражную практику, налоговый орган должен быть готов уплатить госпошлину при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым налоговый орган выступал в качестве ответчика.

Ю.М. Лермонтов,

консультант Минфина России

1 апреля 2008 г.

"Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, апрель 2008 г.