Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 декабря 2013 г. N 18АП-12815/13

г. Челябинск

25 декабря 2013 г.

Дело N А76-21884/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 декабря 2013 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В.,

судей Арямова А.А., Малышева М.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Кудрявцевой А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 30.10.2013 по делу N А76-21884/2012 (судья Котляров Н.Е.),

В заседании принял участие представитель:

Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - Тарыкина О.В. (доверенность от 10.10.2013 N 121).

Открытое акционерное общество "Челябинский металлургический комбинат" (далее - заявитель, страхователь, общество, ОАО "ЧМК") обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ в лице Челябинского филиала N 3 (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительными:

- решения об установлении ОАО "ЧМК" надбавки в размере 4% к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с июля 2012 года, выраженное в уведомлении от 20.12.2012 об установлении ОАО "ЧМК" в связи с этим страхового тарифа в размере 1,98%;

- решения от 20.11.2012 N 15883н/с об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части вступившей в законную силу, относительно установления задолженности страхователя в размере 1 000 719,74 рублей, из которых задолженность по сумме страховых взносов составляет 996 817,12 рублей, пени в сумме 3 902,62 рублей (с учетом принятых судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по делу N А76-21884/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по тому же делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба открытого акционерного общества "Челябинский металлургический комбинат" - без удовлетворения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013 решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по делу N А76-21884/2012 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по тому же делу изменены. Требования ОАО "ЧМК" удовлетворены частично, признан недействительным п. 2 решения Фонда социального страхования от 20.11.2012 N 15883н/с (в редакции решения от 18.01.2013 N 1). В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Фонд обратился в суд первой инстанции с заявлением о разъяснении решения Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по настоящему делу в редакции Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013.

Определением суда первой инстанции от 30.10.2013 в удовлетворении заявления Фонда о разъяснении судебного акта отказано.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым разъяснить решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по делу N А76-21884/2012 в редакции Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд указывает, что сумма взносов, начисленных оспариваемым решением от 20.11.2012 N 15883н/с, была рассчитана по установленному ОАО "ЧМК" тарифу 1,98%, то есть с учетом 4% надбавки, иной страховой тариф судебными актами страхователю не установлен.

При этом в Постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013 не оговорено, что решение от 20.11.2012 N 15883н/с признано недействительным в части доначисления страховых взносов, соответствующей четырехпроцентной надбавке к тарифу, в связи с чем возникает неясность, что затрудняет исполнение судебных актов Фондом.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом; в судебное заседание заявитель не явился. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие заявителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявления о разъяснении судебного акта, суд первой инстанции указал, что решение от 12.03.2013 по делу N А76-21884/2012 изложено ясно и полно, в решении отсутствуют неясности и трудности в его уяснении, иное его толкование может повлечь изменение содержания решения.

Выводы суда являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела письменным доказательствам и действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, ОАО "ЧМК" зарегистрировано в качестве страхователя в Челябинском филиале N 3 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, ему определен 16 класс профессионального риска, соответственно установлен тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховые взносы) - 1,9%.

Приказом Фонда от 29.06.2012 N 1036/12 ОАО "ЧМК" установлена надбавка к страховому тарифу с июля 2012 года в размере 40 % (т.1, л.д. 60), о чем страхователю направлено уведомление от 02.07.2012 (т.1, л.д. 22, 23).

18.10.2012 проведена камеральная проверка представленного заявителем в Фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС РФ за 9 месяцев 2012 года, по результатам которой составлен акт камеральной проверки от 18.10.2012 N 15883н/с и принято решение от 20.11.2012 N 15883н/с об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 20.11.2012 N 15883н/с, которым установлено несоблюдение срока уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования за соответствующий период в сумме 9 469 762,62 рублей (т.1, л.д. 81-82).

Указанная сумма определена Фондом как разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате страхователем за 9 месяцев 2012 года с применением повышенного на 40% тарифа страховых взносов - 2,66% (20 510 529,38 рублей) и суммой фактически перечисленных на момент вынесения решения в бюджет Фонда страховых взносов (11 030 766,76 рублей).

Приказом от 18.12.2012 N 1781/12 заявителю - ОАО "ЧМК" изменена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с июля месяца 2012 года в размере 4 % (т.1, л.д. 63), о чем страхователю направлено уведомление от 20.12.2012 (т.1, л.д. 64-66).

Соответственно решением Фонда от 18.01.2013 N 1 (т.1, л.д. 86) решение Фонда от 20.11.2012 N 15883н/с изменено в части размера сумм недоимки по страховым взносам и пени, а именно, пункт 2 резолютивной части изложен в следующей редакции:

"Предложить ОАО "Челябинский металлургический комбинат":

а) перечислить в добровольном порядке с учетом перечисленной недоимки в сумме 11 987 743 руб. 76 коп.

- недоимку в сумме 49 8409,12 руб. (КБК 39310202050071000160),

перечислить в добровольном порядке с учетом перечисленной пени в сумме 92 801,11 руб.

- пени в сумме 3 902,62 руб. (КБК 39310202050072000160) на расчетный (текущий) счет N 4010181040000010801, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск, БИК 047501001;

б) внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета."

Сумма недоимки в размере 49 8409,12 рублей определена Фондом как разница между суммой страховых взносов, подлежащей уплате страхователем за 9 месяцев 2012 года с применением повышенного на 4% тарифа страховых взносов - 1,98% (12 037 583,88 рублей), и суммой фактически перечисленных на момент вынесения данного решения в бюджет Фонда страховых взносов (11 987 743,76 рублей).

В постановлении от 26.08.2013 Федеральный арбитражный суд Уральского округа признал верным установление Фондом приказом от 18.12.2012 N 1781/12 ОАО "ЧМК" надбавки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 %, однако указал, что, установив указанную надбавку к страховому тарифу с июля 2012 г., Фонд нарушил требования п. 10 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 N 524, который содержит запрет на установление надбавки к страховому тарифу в текущем году.

Таким образом, Федеральный арбитражный суд Уральского округа, признавая недействительным п. 2 решения Фонда социального страхования от 20.11.2012 N 15883н/с (в редакции решения от 18.01.2013 N 1) о доначислении недоимки по страховым взносам в сумме 49 8409,12 рублей, тем самым признал незаконным доначисление страховых взносов в размере, соответствующем четырехпроцентной надбавке к тарифу (0,08%), определенному ОАО "ЧМК" на 2012 год в размере 1,9%.

При этом доводы апелляционной жалобы о том, что, поскольку решение Фонда об установлении 4% надбавки к страховому тарифу не отменено, иной страховой тариф судебными актами страхователю не установлен, судом апелляционной инстанции отклоняется в силу следующего.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 26.08.2013 признал незаконным применение 4% надбавки именно в 2012 году, соответственно, при расчете страховых взносов, подлежащих уплате за соответствующие периоды 2012 года, общества вправе использовать страховой тариф без соответствующей надбавки.

При этом, как уже указывалось ОАО "ЧМК" на 2012 год определен 16 класс профессионального риска, соответственно установлен тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,9%.

Поскольку разница между суммой страховых взносов, определенных с применением повышенного страхового тарифа 1,98%, и суммой страховых взносов, определенных с применением обычного тарифа 1,9%, составляет, как верно определено в заявлении ОАО "ЧМК", 996 817,12 рублей, то указанная разница не подлежит взысканию со страхователя за 9 месяцев 2012 года, а в случае уплаты им данной суммы в добровольном порядке, является излишне уплаченной.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в своем заявлении ОАО "ЧМК" оспаривало решение от 20.11.2012 N 15883н/с только в части задолженности по страховым взносам в сумме 996 817,12 рублей, соответственно, законность указанного решения в части установления задолженности по страховым взносам, исчисленным страхователем по тарифу 1,9%, не оспаривалась и предметом судебных актов по настоящему делу не являлась.

С учетом выводов о неверном размере определенной Фондом недоимки по страховым взносам, перерасчету подлежит также и размер начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов пени.

Таким образом, решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.03.2013 по делу N А76-21884/2012 в редакции Постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.08.2013, с учетом применения норм действующего законодательства не порождает неясностей и противоречий и не требует разъяснения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным. Выводы суда первой инстанции соответствуют конкретным обстоятельствам и материалам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 30.10.2013 по делу N А76-21884/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Челябинского филиала N 3 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.В. Бояршинова

Судьи

А.А. Арямов М.Б. Малышев