Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2014 г. N 07АП-10935/13

г. Томск

3 февраля 2014 г.

Дело N А45-11077/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2014.

Полный текст постановления изготовлен 03.02.2014.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Киреевой

судей: Е.И. Захарчука, И.И. Терехиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Г. Захаренко

без участия представителей сторон и третьих лиц (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Дубовенко Татьяны Яковлевны на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 октября 2013 года по делу N А45-11077/2013

(судья Е.И. Булахова)

по заявлению Закрытого акционерного общества сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное", п. Железнодорожный

к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне, г. Новосибирск

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное Предприятие "Железнодорожное"; 2) Коростин Николай Васильевич; 3) Фендик Юрий Владимирович

о признании права собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 54:19:176401:288, 54:19:176401:289

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (далее - истец, общество, ЗАО СхП "Железнодорожное") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области к индивидуальному предпринимателю Дубовенко Татьяне Яковлевне (далее - ответчик, ИП Дубовенко Т.Я.) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (заявление от 20.08.2013 (том 3, л.д. 40 - 45)), о признании права собственности ЗАО СхП "Железнодорожное" на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - для ведения сельского хозяйства с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:288 площадью 1145399 кв.м., с кадастровым (условным) номером 54:19:176401:289 площадью 1141775 кв.м., с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Муниципальное образование Березовский сельсовет, земельные участки расположены в северной части кадастрового квартала 54:19:176401.

В ходе судебного разбирательства с учетом мотивировочной части искового заявления (абзац 7 страница 5 искового заявления (том дела 1, л.д. 8)) и доказательств, представленных в материалы дела, представитель истца уточнил ответчика с Дубовенко Т.Я. на индивидуального предпринимателя Дубовенко Т.Я.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судом были привлечены Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие "Железнодорожное" (далее - ООО СхП "Железнодорожное"), Коростин Николай Васильевич, Фендик Юрий Владимирович.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы ответчик, ссылаясь на нормы правовых актов, регулировавших спорные правоотношения в период реорганизации совхозов, полагает, что решение принято без учета нормативной базы, регулировавшей проведение экономических реформ, в результате чего полагает, что у реорганизуемого сельскохозяйственного предприятия с момента его регистрации могло возникнуть лишь право пользование земельной долей, и оно не могло стать собственником земельных долей, иначе следует признать, что право собственности истца основано на ничтожной сделке; положение п.16 Постановления, на которое сослался суд в решении, не могло применяться; ссылка истца на государственный акт постоянного бессрочного пользования землей, как на документ, подтверждающий его право собственности, не состоятельна и не соответствует нормам материального права; ссылка истца на наличие на спорных земельных участках орошаемой системы не имеет правового значения, так как она является принадлежностью земельного участка; ссылаясь на ст. 167 ГК РФ, ст. 3 Областного закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области", полагает несостоятельным довод истца о том, что он осуществляет в настоящее время право собственника, сдавая в аренду третьему лицу спорные земельные участки, так как минимальный срок аренды земель сельхозназначения 5 лет, кроме того, сдача в земель в аренду является формой распоряжения, а не владением; указывает, что ответчик является добросовестным приобретателем, истцом пропущен срок исковой давности.

Не согласившись с апелляционной жалобой, истец представил отзыв, в котором просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Жалоба рассмотрена в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения Арбитражного суда Новосибирской области от 22.10.2013 г. по делу N А45-11077/2013, апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Государственным актом на право пользования землей A-I N 241747 от 14.12.1982 за совхозом "Железнодорожный" в бессрочное и бесплатное пользование был закреплен земельный участок площадью 9351,00 га для ведения сельского хозяйства (л.д. 15-16 т.1).

30.12.1992 главой администрации Новосибирского района Новосибирской области N 1007 принято постановление о перерегистрации совхоза "Железнодорожный" в акционерное общество закрытого типа "Железнодорожное", учредителями являются коллектив совхоза. (л.д. 14 т.1).

Согласно уставу акционерного общества закрытого типа "Железнодорожное", утверждённому на собрании учредителей, протоколу N 8 от 26.12.1992, постановлению главы администрации Новосибирского района Новосибирской области N 1007 от 30.12.1992, общество создано на базе совхоза "Железнодорожный" на основании решения учредительного собрания, является его правопреемником (п. 1.2).

В материалы дела представлен учредительный договор акционерного общества закрытого типа "Железнодорожное", подписанный директором Боковым А.В. с приложением списка учредителей общества в порядке п. 2.1 учредительного договора.

В данном списке указаны стоимость в тыс. руб. имущественного пая, земельного пая, вносимых в уставный капитал общества, и количество акций, приходящихся на каждого учредителя, имеется подпись каждого учредителя. Стоимость паёв составляет уставный капитал учреждаемого общества (л.д. 39-48 т.1).

Согласно п. 2.2 учредительного договора уставный фонд на 01.01.1993 составит 19 240 тыс. руб., разделенный на 19 240 простых именных акций номинальной стоимостью каждой акции одна тысяча рублей.

Отделом финансов и налоговой политики администрации Новосибирского района Новосибирской области 21.04.1993 произведена государственная регистрация обыкновенных именных акций АОЗТ "Железнодорожное" в момент его учреждения в количестве 19 240 шт. по номинальной стоимости 1 000 руб. на сумму 19 240 000 руб., присвоен код государственной регистрации ценных бумаг N 51240-1072, что подтверждается письмом отдела финансов и налоговой политика Администрации Новосибирского района от 21.04.1993 N 16 (л.д. 25 т.1).

В соответствии с решением малого совета народных депутатов Новосибирского района от 25.06.1993 N 48 для ведения сельского хозяйства АОЗТ "Железнодорожный" был выдан Государственный акт N НСО-19-000406, которым в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 4 879 га сельскохозяйственных угодий, из них 3 535 га пашни, в бессрочное (постоянное) пользование 2 250 га несельскохозяйственных угодий.

17.05.2001 постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области N 289 АОЗТ "Железнодорожное" перерегистрировано в ЗАО СхП "Железнодорожное". ЗАО СхП "Железнодорожное" является правопреемником совхоза "Железнодорожный".

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 54-0-1-110/4017/2013-850 от 17.06.2013 за Дубовенко Т.Я. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:289, площадью: 1141775 кв. м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Березовский сельсовет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на не-движимое имущество и сделок с ним N 54-0-1-110/4017/2013-848 от 17.06.2013 за Дубовенко Т.Я. зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый (или условный) номер: 54:19:176401:288, площадью: 1145399 кв. м, с назначением: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу (местоположению): область Новосибирская, район Новосибирский, Березовский сельсовет.

Указанные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164 (л.д. 69-76 т.4).

Право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером: 54:19:176401:289 зарегистрировано за Дубовенко Т.Я. путем приобретения доли без выдела в натуре в размере общей площади 1/1000 в земельном участке общей площадью 1141775 кв.м. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности N 323 от 20.05.2011 с Бурлевой С.Ф., доли 999/1000 на основании договора N 297 от 05.05.2011 с Бурлевой С.Ф.

Право собственности на земельный участок с кадастровым (условным) номером: 54:19:176401:288 зарегистрировано за Дубовенко Т.Я. путем приобретения доли без выдела в натуре в размере общей площади 1/1000 в земельном участке общей площадью 1145399 кв.м. на основании договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности N 315 от 20.05.2011 с Бурлевой С.Ф., доли 999/1000 на основании договора N 296 от 05.05.2011 с Бурлевой С.Ф.

Ранее вышеуказанные доли в праве общей долевой собственности (до передачи их Бурлевой С.Ф.) принадлежали Коростину Н.В., который, в свою очередь, приобрел их по договорам купли-продажи долей в праве общей долевой собственности у акционеров общества (договоры купли-продажи (том дела 2)).

Полагая, что спорные земельные участки принадлежат ЗАО СхП "Железнодорожное" с момента внесения в уставный капитал, а бывшие члены совхоза не являлись собственниками земельных долей и не имели права распоряжаться ими, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец являлся собственником земельных долей с момента его создания; истец владеет спорным имуществом; срок исковой давности по настоящему иску не истек.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В п. 53 постановления N 10/22 указано, что ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления N 10/22).

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и постановлением Правительства РСФСР от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию и до 01.01.1993 привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

При реорганизации коллективного предприятия, в соответствии с Указом Президента РСФСР от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и принятых в его исполнение Постановления Правительства РСФСР от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", коллективам сельхозпредприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. В свою очередь, органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

Реорганизация совхоза "Железнодорожный" проведена с учетом положений указанных выше нормативно-правовых актов.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Пунктом 16 указанного Положения предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, у членов трудового коллектива колхозов и совхозов была возможность распорядиться своими земельными долями и имущественными паями одним из трех способов, предусмотренных законодательством.

Как следует из материалов дела, при реализации права выбора формы собственности на землю бывшие члены совхоза "Железнодорожный", имеющие права на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились ими, внеся эти доли в качестве взноса в уставный капитал созданного акционерного общества закрытого типа "Железнодорожный", данные обстоятельства подтверждаются учредительным договором от 25.12.1992, списком работников - учредителей АОЗТ "Железнодорожное", в котором имеются подписи работников и графы с распределением акций, денежной оценкой стоимости вносимых имущественных и земельных долей по каждому физическому лицу.

Учредительные документы АОЗТ "Железнодорожное" не оспорены, не признаны недействительными.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждена передача земельных долей в уставный капитал общества, а также не представлено доказательств иного распоряжения земельными долями, в связи с чем, истец после внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал стал их собственником, а бывшие члены совхоза - акционерами в силу положений статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Как следует из материалов дела, земельные участки были ранее (до их покупки Дубовенко Т.Я.) приобретены у акционеров общества, которые на момент заключения договоров купли-продажи земельных участков уже не являлись собственниками продаваемых долей, так как они ранее распорядились причитавшимися земельным и имущественным паем путем внесения в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества "Железнодорожный".

При этом сделки купли-продажи земельных участков были осуществлены в период действия Гражданского кодекса РФ и Закона РФ "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 N 208-ФЗ, которые не допускают возникновения общей долевой собственности акционеров на имущество, внесенное в уставный капитал акционерного общества.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что спорные земельные участки находятся в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164 площадью 4879,0 га, образованного из земельных долей, внесенных в уставный капитал АОЗТ "Железнодорожное" при реорганизации совхоза "Железнодорожный" в 1992 году и принадлежат ЗАО СхП "Железнодорожное" на праве собственности.

Довод о недоказанности факта владения и пользования земельными участками ЗАО СхП "Железнодорожное" был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонен ка противоречащий представленным в материалы дела доказательствам - актам государственных проверок, письму Управления сельского хозяйства по Новосибирской области, информации Управления Новосибирскстата, декларациям.

Кроме того, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта владения и пользованиями спорными земельными участками.

Ссылаясь на ст. 209 ГК РФ, суд обоснованно указал, что с согласия истца с 2009 года по настоящее время (договор аренды от 10.01.2013 г.) земли сельскохозяйственных угодий площадью 4 717 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:176401:0164 находятся во временном возмездном пользовании у ООО "СхП "Железнодорожное", что подтверждается платежными поручениями.

Земельный участок и находящиеся на нем производственные помещения используются в соответствии с целевым назначением, что подтверждается, в том числе, справкой Управления сельского хозяйства Администрации Новосибирского района Новосибирской области N 252 от 16.07.2013 г.

При этом судом оценены доказательства, представленные ответчиком в обоснование своих возражений, которыми не подтверждается фактическое использование спорного земельного участка по договору аренды Пугачевым П.В., доказательства получения ответчиком арендной платы в порядке, установленном пунктом 3 договора, в материалы дела не представлены.

Кроме того, согласно письму Управления сельского хозяйства Администрации Новосибирского района Новосибирской области от 27.03.2013 N 104, ни ответчик, ни Пугачев П.В. сведения о производственной деятельности, о численности работников и объемах произведенной продукции в управление не предоставляли.

Учитывая данные обстоятельства, право собственника имущества распоряжаться им по-своему усмотрению, отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что спорные земельные участки выбыли из владения истца, суд пришел к выводу, что истец фактически владеет и пользуется спорными земельными участками.

Кроме того, апелляционный суд принимает во внимание возражение истца, изложенное в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому решением суда по делу А45-24145/2012, вступившим в законную силу, установлено, что созданное на базе совхоза "Железнодорожное" АОЗТ "Железнодорожное" стало собственником земельных долей с момента их внесения учредителями общества, а также факт добросовестного владения обществом исходным земельным участком.

Таким образом, доказательств выбытия спорного земельного участка из владения истца в материалы дела не представлено. Доказательств владения или пользования земельным участком самим ответчиком в материалы дела также не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 57 постановления N 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В связи с указанным, доводы апелляционной жалобы об истечении срока исковой давности, отклоняются.

Учитывая возникновение права собственности на землю у юридического лица, незаконность отчуждения в последующем акционерами своих земельных долей, государственная регистрация права собственности ИП Дубовенко Т.Я., на земельные участки кадастровыми номерами: 54:19:176401:289 площадью 1141775 кв.м. и N 54:19:176401:288 площадью 1145399 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения произведены неправомерно, помимо воли правообладателя земельного участка - ЗАО СхП "Железнодорожное".

На основании вышеизложенного, апелляционный суд считает, что все существенные обстоятельства, имеющие значение для дела, были установлены судом, подтверждены соответствующими доказательствами, всем доводам дана правовая оценка, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об обоснованности требований истца. Судом правильно применены нормы материального права. Иные доводы апелляционной жалобы отклоняются как не имеющие правового значения и не влияющие на законность и обоснованность принятого решения.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции от 22.10.2013 апелляционным судом не установлено.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам ст. 110 АПК РФ относится на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22 октября 2013 года по делу N А45-11077/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.Ю. Киреева

Судьи

Е.И. Захарчук И.И. Терехина