Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2014 г. N 10АП-13542/13

г. Москва

13 февраля 2014 г.

Дело N А41-35179/13

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатова В.Ю., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: Присакарь А.А., по доверенности от 26.12.2013 N 30-290/дов;

от ЗАО "Трансгидромехкомплект": Левин Е.Г., по доверенности от 10.07.2013,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2013 года по делу N А41-35179/13, принятое судьей Бобковой С.Ю. по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к ЗАО "Трансгидромехкомплект" о признании построек самовольными,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО "Трансгидромехкомплект" о признании самовольными и подлежащими сносу расположенных на лесном земельном участке площадью 1,3 Га в квартале 38 (выделы 10,12,14,15,16,17,18,19,20) Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области объектов недвижимого имущества:

Домик гостевой N 1- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-418, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468692 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 2- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-419, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468683 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 3- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-420, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468690 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 4- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-421, свидетельство о регистрации права 50 НБN 468811 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 5- условный номер объекта 50:50- 12/025/2007-422, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468700 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 6- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-423, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468699 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 7- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-424, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468695 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 8 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-425, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468693 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 9 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-426, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468684 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 10 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-427, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468686 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 11- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-428, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468687 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 12- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-429, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468696 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 13 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-430, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468681 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 14 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-431, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468694 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 15 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-432, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468691 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 16 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-433, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468685 от 03.07.2007 г.;

Домик гостевой N 17- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-434, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468689 от 03.07.2007 г.;

Здание: столовая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-417, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468812 от 03.07.2007 г.;

Здание: душевая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-438, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468698 от 03.07.2007 г.;

Здание: Клуб - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-436, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468697 от 03.07.2007 г.;

Сооружение: Мост условный номер объекта 50:50-12/025/2007-087, свидетельство о регистрации права 50НБ N 468814 от 03.07.2007 г.;

Сооружение: Дорога асфальтовая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-088, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468813 от 03.07.2007 г.;

Сооружение: Линия электропередач - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-090, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468815 от 03.07.2007 г.;

Сооружение: Забор - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-089, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468682 от 03.07.2007 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2013 года по делу N А41-35179/13 в удовлетворении заявленных требований Комитету лесного хозяйства по Московской области отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области обжаловал его в апелляционном порядке.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Стороны направили в судебное заседание апелляционного суда своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Комитет лесного хозяйства по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО "Трансгидромехкомплект" о признании самовольными и подлежащими сносу расположенных на лесном земельном участке площадью 1,3 Га в квартале 38 (выделы 10,12,14,15,16,17,18,19,20) Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области объектов недвижимого имущества:

Домик гостевой N 1- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-418, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468692 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 2- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-419, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468683 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 3- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-420, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468690 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 4- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-421, свидетельство о регистрации права 50 НБN 468811 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 5- условный номер объекта 50:50- 12/025/2007-422, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468700 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 6- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-423, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468699 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 7- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-424, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468695 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 8 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-425, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468693 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 9 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-426, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468684 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 10 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-427, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468686 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 11- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-428, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468687 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 12- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-429, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468696 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 13 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-430, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468681 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 14 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-431, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468694 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 15 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-432, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468691 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 16 - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-433, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468685 от 03.07.2007 г.; Домик гостевой N 17- условный номер объекта 50:50-12/025/2007-434, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468689 от 03.07.2007 г.; Здание: столовая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-417, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468812 от 03.07.2007 г.; Здание: душевая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-438, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468698 от 03.07.2007 г.; Здание: Клуб - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-436, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468697 от 03.07.2007 г.; Сооружение: Мост условный номер объекта 50:50-12/025/2007-087, свидетельство о регистрации права 50НБ N 468814 от 03.07.2007 г.; Сооружение: Дорога асфальтовая - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-088, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468813 от 03.07.2007 г.; Сооружение: Линия электропередач - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-090, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468815 от 03.07.2007 г.; Сооружение: Забор - условный номер объекта 50:50-12/025/2007-089, свидетельство о регистрации права 50 НБ N 468682 от 03.07.2007 г.

Указанные объекты недвижимости возведены на лесном земельном участке площадью 1,3 га в квартале 38 (выделы 10,12,14,15,16,17,18,19,20) Марфинского участкового лесничества Дмитровского лесничества Московской области и входят в состав базы отдыха "Федоскино". Собственником указанных объектов недвижимости является ЗАО "Трансгидромехкомплект".

Из материалов дела усматривается, что база отдыха "Федоскино" была создана (построена) в 1971-1973 годах в соответствии с решениями Мосгорисполкома, Главного архитектурно-планировочного управления г.Москвы, была построена и принадлежала Тресту "Трансгидромеханизация" Министерства транспортного строительства СССР. Под размещение базы отдыха Тресту "Трансгидромеханизация" в установленном порядке и уполномоченными на тот период времени органами государственной власти РСФСР был предоставлен вышеуказанный лесной земельный участок.

ЗАО "Трансгидромехкомплект" создано в 1992 году в процессе реорганизации Треста "Трансгидромеханизация". Объекты недвижимости, входящие в состав базы отдыха "Федоскино", принадлежат ЗАО "Трансгидромехкомплект" на основании учредительных документов и Передаточного акта от 28.10.1993 г., заключенного между акционерной компанией "Трансгидромеханизация и АОЗТ "Трансгидромехкомплект".

Земельный участок с момента создания базы отдыха и по настоящее время используется под рекреационные, культурно-оздоровительные цели.

Вплоть до 2000 года включительно ГУ "Московское городское управление лесами" ежегодно заключало с ЗАО "Трансгидромехкомплект" договоры на временное пользование (аренду) земельного участка для использования под базу отдыха "Федоскино".

26.01.2009 г. Марфинским участковым лесничеством и Дмитровским филиалом ФГУ "Мосрегионлес" было проведено натурно-техническое обследование земельного участка, по результатам которого составлен Акт, содержащий заключение о возможности предоставления данного лесного участка в долгосрочную аренду для осуществления рекреационной деятельности. Этим же актом установлено, наличие на земельном участке, существующей базы отдыха.

Кроме того, часть территории базы отдыха с расположенным на нем зданием клуба находится на земельном участке площадью 0,75 га, и уже арендуется ЗАО "Трансгидромехкомплект" на основании договора аренды земли от 27.08.2001 г., зарегистрированного Мособлрегпалатой 28.11.2001 г. Срок аренды - 49 лет.

Указанные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением от 22.12.2011 г. Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-10651/11, которым суд обязал Управление лесного хозяйства по Московской области и г.Москве (заменено в порядке процессуального правопреемства на Комитет лесного хозяйства по Московской области) заключить с ЗАО "Трансгидромехкомплект" договор аренды сроком на 49 лет лесного участка площадью 1,3 Га, расположенного по адресу: Московская область, Мытищинский район, Марфинское лесничество, квартал N 38, выделы N 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, по форме договора и со ставками арендной платы, установленными законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" наличие государственной регистрации права собственности на имущество не исключает возможности предъявления требования о его сносе в случае, когда такое имущество имеет признаки самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства (часть 2).

Ранее действовавший Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года также не допускал произвольного строительства объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Как установил суд первой инстанции, спорный лесной участок используется в рекреационных целях, и именно в этих целях также возведены и используются спорные объекты недвижимости.

Рассмотрев настоящий спор, Арбитражный апелляционный суд Московской области отказал Комитету лесного хозяйства в удовлетворении исковых требований, указав, что положения Лесного кодекса РФ как в действующей редакции, так и в редакции 1997 года неприменимы к отношениям сторон в настоящем деле, поскольку спорные объекты были возведены ранее вступления данных нормативных актов в действие.

Кроме того, суд указал, что истец не подтвердил наличие существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорных объектов.

В апелляционной жалобе Комитета лесного хозяйства Московской области, со ссылкой на определение Верховного суда Российской Федерации от 17.01.2012 г. N 24-Впр11-7, приводится довод о том, что строительство на лесном участке капитального объекта, возведение которого не соответствует цели использования лесного участка и не предусмотрено планом освоения лесов, является самовольным строительством, а объект является самовольной постройкой.

Между тем, истец не представил в материалы дела доказательства того, что спорные объекты являются объектами капитального строительства. Согласно Передаточному акту от 28.10.1993 г. спорные домики являются щитовыми и не определены как объекты капитального строительства. Иных документов, содержащих сведения о наличии капитального характера спорных построек (актов осмотра, экспертных заключений) сторонами дела суду не представлено.

В имеющемся в материалах дела Акте натурного обследования спорного земельного участка от 30.01.2004 г. характер спорных строений не определен.

Ходатайств о проведении экспертизы с целью разрешения вопроса об отнесении спорных строений к объектам капитального строительства сторонами в суде не заявлялось.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы истцом документально не подтверждены.

При этом, суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы заявителя жалобы фактически повторяют доводы которые являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, были полно и всестороннее изучены судом и получили надлежащую оценку.

По существу доводы апелляционной жалобы направлены на неправомерную переоценку доказательств и установленных по делу обстоятельств.

Принимая во внимание совокупность изложенных обстоятельств, апелляционный суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15 ноября 2013 года по делу N А41-35179/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

В.Ю. Бархатов Н.А. Огурцов